Rencana Strategi Tahun 2013-2018 Dinas Sosial Kabupaten Probolinggo
8
sebagai semua orangpihak yang berkepentingan langsung dengan organisasi Dinas Sosial Kabupaten Probolinggo.
d. Alokasi sumberdaya
Perencanaan strategis mengalokasikan sumberdaya dengan menetapkan prioritas dalam perumusan strategi, terutama sumberdaya manusia dan
prasarana. Alokasi sumberdaya dilakukan antar bidang layanan yang saling berkompetisi dalam meningkatkan kualitas pelayanan.
e. Pemantapan tolok banding benchmarks
Berupa rumusan tujuan dan sasaran. Hasil implementasi atau tindakan dibandingkan dengan tolok banding keberhasilan. Dengan menilai kinerja
akan dapat ditarik pelajaran dari pengalaman dan masukan balik diperlukan untuk meningkatkan kualitas rencana strategis dalam hal proses maupun
produknya. Berdasarkan uraian di atas, maka penjelasan lebih detail tentang rencana
strategis untuk lima tahun ke depan, dijabarkan dalam bab-bab dan sub-bab di bawah ini.
B. MAKSUD DAN TUJUAN
1. MAKSUD
Memberi gambaran secara umum tentang pembangunan kesejahteraan sosial yang dilaksanakan di Kabupaten Probolinggo baik dalam penanganan
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial PMKS maupun pengembangan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial PSKS Tahun 2012 sebagai pedoman
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD 2013 – 2018 yang
diarahkan untuk mendukung agenda pembangunan di Kabupaten Probolinggo yaitu :
“
Terwujudnya Kabupaten Probolinggo yang Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri, Berwawasan Lingkungan, dan Berakhlak Mulia
bertujuan meningkatkan kesejahteraan seluruh rakyat Kabupaten Probolinggoi, bukan untuk segelintir
orang tertentu. Kemakmuran Kabupaten Probolinggo yang ingin diwujudkan adalah kesejahteraan yang berkeadilan, mandiri, berwawasan lingkungan dan
berahlak mulia. Pembangunan Kabupaten Probolinggo diarahkan untuk meningkatkan perekonomian daerah, daya saing daerah, kualitas kehidupan
masyarakat dan penyelenggaran pemerintahan yang baik . Hal ini tercermin dalam Agenda Prioritas Pembangunan Kabupaten Probolinggo nomor 2 yang
bertujuan untuk “ meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat yang berlandaskan nilai-nilai agama
“.
Rencana Strategi Tahun 2013-2018 Dinas Sosial Kabupaten Probolinggo
9
Agenda pembangunan di atas masih bersifat filosofis, abstrak dan idealis. Agenda tersebut tidak mungkin dapat tercapai tanpa perincian yang
jelas dalam bentuk program dan kegiatan. Oleh karena itu Dinas Sosial Kabupaten Probolinggo berusaha menterjemahkan agenda pembangunan
Kabupaten Probolinggo ke dalam beberapa konsep yang lebih jelas dan fokus. Konsep-konsep tersebut dituangkan dan diuraikan secara lebih rinci dalam
bentuk Rencana Strategis Renstra 2013-2018. Berikut ini beberapa operasionalisasi agenda pembangunan Kabupaten Probolinggo:
a. Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia melalui peningkatan
kualitas pelaksanaan
otonomi daerah
dalam penyelenggaraan
kepemerintahan yang baik dan bersih
.
Untuk mewujudkan kualitas kehidupan masyarakat yang berlandaskan nilai-nilai agama, Dinas Sosial
Kabupaten menuangkannya dalam pernyataan misi mision statement dan dituangkan dalam berbagai bentuk program dan kegiatan. Sementara
masyarakat yang berahlak mulia diterjemahkan sebagai kelompok- kelompok
yang kurang
beruntung disadvantaged
groups atau
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial PMKS, seperti: anak jalanan, gelandangan dan pengemis, keluarga miskin, penderita cacat, penyandang
tuna susila, dan sebagainya dalam menjalani kehidupannya yang dilandasi nilai-nilai agama.
Untuk menunjukkan keberpihakan pemerintah pada wong cilik, Dinas Sosial Kabupaten Probolinggo berusaha meyakinkan pada pengambil
keputusan dicession making untuk mendapatkan anggaran yang memadai dalam menangani masalah kesejahteraan sosial dan mengelola
potensi kesejahteraan sosial. Berdasarkan data tiga tahun terakhir 2010, 2011, 2012 menunjukkan adanya peningkatan anggaran dan besarnya
jumlah sasaran yang dikenai program dan kegiatan. Dalam hal pengelolaan anggaran, Dinas Sosial lebih mengedepankan money follows
function uang mengikuti wewenang. Prosentase terbesar anggaran dipergunakan untuk kemakmuran wong cilik melalui program-program
rehabilitasi sosial, jaminan sosial, pemberdayaan sosial, dan perlindungan sosial. APBD untuk Rakyat bukan hanya komitmen pemerintah kabupaten
tetapi merupakan amanat Undang-Undang 11 tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial pasal 27 ayat a yang berbunyi, Tanggung jawab
pemerintah provinsi dalam menyelenggarakan kesejahteraan sosial meliputi
“mengalokasikan anggaran untuk penyelenggaraan kesejahteraan sosial dalam anggaran pendapatan dan belanja daerah”.
Rencana Strategi Tahun 2013-2018 Dinas Sosial Kabupaten Probolinggo
10
2. TUJUAN
a. TUJUAN UMUM
Meningkatkan pemerataan,
aksesibilitas dan
kualitas pelayanan
kesejahteraan sosial terutama pada Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial PMKS dengan mendayagunakan seluruh sumber daya aparatur
Dinas Sosial untuk tercapainya derajat kesejahteraan sosial masyarakat yang setinggi-tingginya.
b. TUJUAN KHUSUS
1 Terjaminnya perlindungan sosial bagi kelompok masyarakat yang
rentan dan kurang beruntung 2
Meningkatnya kuantitas dan kualitas, serta profesionalisme pelayanan sosial, rehabilitasi sosial, bantuan sosial dan perlindungan sosial bagi
para penyandang masalah kesejahteraan sosial 3
Meningkatnya aksesibilitas para penyandang masalah kesejahteraan sosial terhadap pelayanan sosial dasar
4 Meningkatnya kemampuan masyarakat dalam memberikan pelayanan
kesejahteraan sosial secara berkelanjutan 5
Meningkatnya ketahanan sosial individu, keluarga dan masyarakat dalam mencegah dan menangani permasalahan kesejahteraan sosial
6 Meningkatnya dan melembaganya modal sosial sebagai landasan utama
pembangunan kesejahteraan sosial. 3.
LANDASAN PENYUSUNAN Rencana Strategis Dinas Sosial Kabupaten Probolinggo tahun 2013-2018
disusun berdasarkan: a.
Undang-Undang No. 4 tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak, b.
Undang-Undang No. 13 tahun 1998 tentang Kesejahteraan Lanjut Usia, c.
Undang-Undang No. 25 tahun 2004 tentang Sistim Perencanaan Pembangunan Nasional,
d. Undang-Undang No. 11 tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial,
e. Keputusan Presiden RI No. 227 tahun 1963 tentang Pahlawan
Kemerdekaan Nasional, f.
Keputusan Presiden RI No. 228 tahun 1963 tentang Tata Cara Penetapan Pahlawan Kemerdekaan Nasional,
g. Keputusan Presiden RI No. 48 tahun 1973 tentang Penertiban
Penyelenggaraan Undian,
Rencana Strategi Tahun 2013-2018 Dinas Sosial Kabupaten Probolinggo
11
h. Keputusan Presiden RI No. 40 tahun 1983 tentang Usaha Kesejahteraan
Sosial Gelandangan dan Pengemis, i.
Keputusan Presiden RI No. 44 tahun 1984 tentang Hari Anak Nasional, j.
Keputusan Presiden RI No. 36 tahun 1990 tentang Ratifikasi Konvensi Hak Anak,
k. Keputusan Presiden RI No. 36 tahun 1994 tentang Komisi Penanggulangan
AIDS, l.
Keputusan Presiden RI No. 3 tahun 1999 tentang Peningkatan Kesejahteraan Sosial Komunitas Adat Terpencil,
m. Keputusan Presiden RI No. 111 tahun 1999 tentang Pembinaan
Kesejahteraan Sosial Komunitas Adat Terpencil, n.
Keputusan Presiden RI No. 3 tahun 2001 tentang Badan Koordinasi Nasional Penanggulangan Bencana dan Penanganan Pengungsi,
o. Keputusan Presiden RI No. 124 tahun 2001 tentang Komite
Penanggulangan Kemiskinan, p.
Keputusan Presiden RI No. 17 tahun 2002 tentang Badan Narkotika Nasional,
q. Peraturan Pemerintah No. 43 tahun 2004 tentang Pelaksanaana Upaya
Peningkatan Kesejahteraan Lanjut Usia, r.
Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2007 tentang Membagi Urusan Pemerintah
antara Pemerintah,
Pemerintah Daerah
Provinsi dan
Pemerintah Daerah Kabupaten Kota, s.
Peraturan Pemerintah No. 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah,
t. Instruksi Presiden RI No. 2 tahun 1989 tentang Pembinaan Kesejahteraan
Anak, u.
Instruksi Presiden RI No. 2 tahun 1990 tentang Pembinaan Anak, v.
Peraturan Presiden RI No. 75 tahun 2006 tentang Komisi Penanggulangan AIDS,
w. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur No. 5 tahun 2004 tentang
Pencegahan HIV AIDS, x.
Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur No. 5 tahun 2007 tentang Lanjut Usia,
y. Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo No. 09 tahun 2007 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kabupaten Probolinggo, z.
Peraturan Bupati No. 08 Th. 2008 tentang uraian Tupoksi Dinas Sosial Kabupaten Probolinggo.
Rencana Strategi Tahun 2013-2018 Dinas Sosial Kabupaten Probolinggo
12
4. SISTEMATIKA PENYUSUNAN
Rencana Strategis Dinas Sosial Kabupaten Probolinggo tahun 2013 - 2018 disusun dengan sistematika sebagai berikut :
BAB I : Pendahuluan yang memuat latar belakang, maksud dan
tujuan, landasan hukum dan sistimatika penyusunan BAB II
: Gambaran Dinas Sosial Kabupaten Probolinggo yang memuat penjelasan umum mengenai struktur organisasi,
tugas pokok dan fungsi serta gambaran Sumber daya organisasi
BAB III : Isu
– isu strategis BAB IV
: Visi, misi, sasaran, strategi dan kebijakan BAB V
: Rencana program, kegiatan, indikator kinerja Sasaran, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif
BAB VI : Penutup
Rencana Strategi Tahun 2013-2018 Dinas Sosial Kabupaten Probolinggo
13
BAB II GAMBARAN DINAS SOSIAL KABUPATEN PROBOLINGGO
