30
Pengukuran
outcome
adalah untuk mengukur dampak sosial suatu aktivitas Halim Kusufi 2012.
Indikator manfaat
benefits
menggambarkan manfaat yang diperoleh dari indicator hasil. Manfaatnya akan tampak setelah beberapa waktu kemudian,
khususnya dalam jangka menengah dan jangka panjang Bastian 2001.
8. Tingkat Kesejahteraan Masyarakat
Kesejahteraan masyarakat adalah tujuan dari penyelenggaraan negara. Sebagaimana tujuan negara yang tercantum dalam Pembukaan Undang-Undang
Dasar Tahun 1945. Sebagaimana tercantum dalam pembukaan UUD 1945 bahwa tujuan negara adalah memajukan kesejahteraan umum. Artinya bahwa
penyelenggaraan negara adalah ditujukan untuk mencapai kesejahteraan masyarakat.
Ada berbagai cara untuk mengukur tingkat kesejahteraan masyarakat. Salah satunya adalah dengan menggunakan Indeks Pembangunan Manusia IPM
Human Development Index HDI. Indeks Pembangunan Manusia IPM adalah merupakan pengukuran standar hidup untuk semua negara seluruh dunia
http:id.wikipedia.orgwikiIndeks_Pembangunan_manusia. IPM digunakan untuk mengklasifikasikan apakah sebuah negara adalah negara maju, negara
berkembang atau negara terbelakang dan juga untuk mengukur pengaruh dari kebijaksanaan ekonomi terhadap kualitas hidup
Indeks ini pada tahun 1990 dikembangkan oleh pemenang nobel India Amartya Sen dan seorang ekonom Pakistan Mahbub ul Haq, serta dibantu oleh
commit to user
31
Gustav Ranis dari Yale University dan Lord Meghnad Desai dari London School of Economics. Sejak itu indeks ini dipakai oleh Program pembangunan PBB pada
laporan IPM tahunannya. Indeks ini berfokus pada hal-hal yang lebih sensitif dan berguna daripada
hanya sekedar pendapatan perkapita yang selama ini digunakan. Indeks ini juga berguna sebagai jembatan bagi peneliti yang serius untuk mengetahui hal-hal yang
lebih terinci dalam membuat laporan pembangunan manusia. IPM mengukur pencapaian rata-rata sebuah negara dalam 3 dimensi dasar
pembangunan manusia, antara lain : a.
Hidup yang sehat dan panjang umur yang diukur dengan harapan hidup saat kelahiran
b. Pengetahuan yang diukur dengan angka tingkat baca tulis pada orang dewasa
bobotnya dua per tiga dan kombinasi pendidikan dasar, menengah , atas gross enrollment ratio bobot satu per tiga.
c. Standard kehidupan yang layak diukur dengan logaritma natural dari produk
domestik bruto per kapita dalam paritasi daya beli. Human Development Index HDI atau disebut Indeks Pembangunan
Manusia IPM merupakan suatu indeks komposit yang mencakup tiga bidang pembangunan manusia yang dianggap sangat mendasar yaitu usia hidup
longetivity
, pengetahuan
knowledge
, dan standar hidup layak
decent living
. Rumus perhitungan Indeks Pembangun Manusia disampaikan Todaro
2006 sebagai berikut: HDI =
1 3
Indeks Pendapatan +
1 3
Indeks UHH +
1 3
Indeks Pendidikan perpustakaan.uns.ac.id
commit to user
32
Keterangan : IP
: Indeks Pendapatan, dihitung dengan rumus sebagai berikut :
Indeks Pendapatan =
[log �
− 100
[log 40.000 −log 100
40.000 = Jumlah pendapatan maksimum yang dapat dicapai sebuah negara pada generasi berikutnya menurut UNDP.
UHH : Usia Harapan Hidup, yang dihitung dengan rumus sebagai berikut:
Indeks Usia harapan hidup =
� −
� �
�� −
�
Indeks Pendidikan, dihitung dengan rumus sebagai berikut: Indeks Pendidikan =
2 3
Indeks Kemampuan baca tulis orang dewasa +
1 3
Indeks Masa Bersekolah Bruto
Indeks kemampuan baca tulis orang dewasa =
[ – 0]
[100 −0]
Indeks masa bersekolah bruto =
[ �,
� � �
– 0] [100
−0]
Konsep Pembangunan Manusia yang dikembangkan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa PBB, menetapkan peringkat kinerja pembangunan manusia pada
skala 0,0
– 100,0 http:tutorialkuliah.blogspot.com200908rumus-untuk- menghitung-ipm-indeks.html dengan kategori sebagai berikut :
– Tinggi : IPM lebih dari 80,0 – Menengah Atas : IPM antara 66,0 – 79,9
– Menengah Bawah : IPM antara 50,0 – 65,9 – Rendah : IPM kurang dari 50,0
commit to user
33
Sumber data penghitungan komponen IPM berasal dari Survei Sosial Ekonomi Nasional SUSENAS yang dilakukan BPS setiap tahun yang mencakup
seluruh Provinsi di Indonesia. Dengan mengacu ketentuan dari UNDP mengenai Indeks Pembangunan
Manusia maka peneliti menentukan bahwa IPM bisa digunakan untuk mengukur keberhasilan program pembangunan yang dilaksanakan pada Pemerintah Daerah.
Sehingga pengelolaan keuangan sebagai fasilitas dalam program pembangunan harus diukur dengan komponen ini untuk mengukur efektifitas pengelolaan
keuangan dalam mencapai program pembangunan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah.
B. Penelitian Terdahulu
