Proses Penyusunan RKPD Kedudukan RKPD Kota Tebing Tinggi Tahun 2013 dalam RPJMD Kota Tebing Tinggi

PEMERINTAH KOTA TEBING TINGGI TAHUN 2012 oleh daerah, sesuai dinamika perkembangan daerah dan nasional. Dalam hierarkinya, rencana pembangunan daerah terbagi atas: perencanaan jangka panjang 20 tahun, jangka menengah 5 tahun dan jangka pendek 1 tahun. Perencanaan pembangunan jangka pendek termuat di dalam dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah RKPD. RKPD memuat arah dan kebijakan pembangunan daerah selama setahun, yang diperoleh dari Renja SKPD sehingga menjadi dasar bagi perumusan perencanaan pembangunan daerah. Dokumen RKPD sekurang–kurangnya memuat evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu; rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan; prioritas dan sasaran pembangunan; dan rencana program prioritas daerah. Dalam mekanismenya, sesuai amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Pasal 20 dinyatakan bahwa Bappeda menyiapkan rancangan awal RKPD, sebagai petunjuk operasionalnya diterbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dan sebagai sebagai petunjuk pelaksanaannya telah diterbitkan Permendagri No. 54 tahun 2010, tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Pemerintah Kota Tebing Tinggi dalam melaksanakan penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah RKPD Kota Tebing Tinggi Tahun 2013. Dalam penyusunannya juga berpedoman pada dokumen perencanaan pembangunan lainnya, seperti draft rencana tata ruang Kota Tebing Tinggi sesuai dengan Surat Kementerian Dalam Negeri Nomor : 050915IIBangda tanggal 3 Maret 2011 tentang Konsultasi Rancangan Akhir RPJMD dan RKPD dimana disebutkan bagi daerah yang belum menetapkan RTRW dengan peraturan daerah, maka sambil menunggu ditetapkannya rancangan RTRW, struktur dan pola pemanfaatan ruang yang telah dirancang dapat diacu dalam penyusunan RPJMD atau RKPD, rencana pembangunan jangka menengah Provinsi, rencana pembangunan jangka panjang Kota Tebing Tinggi serta memperhatikan RPJP dan RPJM Nasional. Di samping itu, RKPD Kota Tebing Tinggi ini disusun dengan memperhatikan sumber daya dan potensi yang dimiliki, faktor- faktor keberhasilan, evaluasi kinerja pembangunan tahun sebelumnya serta isu-isu strategis yang berkembang. Rancangan kerangka ekonomi memuat tentang gambaran kondisi ekonomi, kemampuan pendanaan dan pembiayaan pembangunan daerah tahun sebelumnya 2010-2011, dan perkiraan untuk tahun 2013, sedangkan didalam program prioritas pembangunan daerah, termuat program- program yang berorientasi pada pemenuhan hak-hak dasar masyarakat sesuai dengan Standard Pelayanan Minimal SPM dan pencapaian visi misi RPJMD Kota Tebing Tinggi Tahun 2011- 2016. Rencana kerja dan pendanaan serta prakiraan maju disusun dengan mempertimbangkan kerangka pendanaan dan pagu indikatif yang bersumber dari APBD, memuat program pembangunan yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah, disertai perhitungan kebutuhan dana bersumber dari APBD untuk tahun-tahun berikutnya dari tahun anggaran yang direncanakan. Sumber-sumber lain yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat, yaitu kebijakan, program pemerintah daerah yang didanai APBD yang dalam pencapaian sasarannya, melibatkan peran serta masyarakat baik dalam bentuk dana, material maupun sumber daya manusia dan teknologi.

a. Proses Penyusunan RKPD

Penyusunan RKPD Kota Tebing Tinggi Tahun 2013 ini untuk pertama kalinya mengacu kepada Peraturan Menteri Dalam Negeri Permendagri Nomor 54 tahun 2010, tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara BAB - I 2 PEMERINTAH KOTA TEBING TINGGI TAHUN 2012 Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Tahapan pelaksanaan penyusunan RKPD ini adalah sebagai berikut : 1 Persiapan penyusunan RKPD; 2 Penyusunan rancangan awal RKPD; 3 Penyusunan rancangan RKPD; 4 Pelaksanaan Musrenbang RKPD; 5 Perumusan rancangan akhir RKPD; dan 6 Penetapan RKPD. Tahapan persiapan penyusunan RKPD meliputi: pembentukan Tim Penyusun RKPD, orientasi mengenai RKPD, penyusunan agenda kerja, serta penyiapan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah. Perumusan rancangan awal RKPD Kota Tebing Tinggi dilakukan melalui serangkaian kegiatan berikut : 1 Pengolahan data dan informasi; 2 Analisis gambaran umum kondisi daerah; 3 Analisis ekonomi dan keuangan daerah; 4 Evaluasi kinerja tahun lalu; 5 Penelaahan terhadap kebijakan pemerintah nasional dan provinsi; 6 Penelaahan pokok-pokok pikiran DPRD KabupatenKota; 7 Perumusan permasalahan pembangunan daerah KabupatenKota; 8 Perumusan rancangan kerangka ekonomi dan kebijakan keuangan daerah; 9 Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah beserta pagu indikatif; 10 Perumusan program prioritas beserta pagu indikatif; 11 Pelaksanaan forum konsultasi publik; dan 12 Penyelarasan rencana program prioritas daerah beserta pagu indikatif; Bagan alir tahapan dan tata cara penyusunan RKPD Kota Tebing Tinggi dapat dilihat pada gambar berikut ini. BAB - I 3 PEMERINTAH KOTA TEBING TINGGI TAHUN 2012 Gambar-1 Bagan Alir Tahapan dan Tata Cara Penyusunan RKPD Kota Lampiran V. Permendagri Nomor 54 Tahun 2010

b. Kedudukan RKPD Kota Tebing Tinggi Tahun 2013 dalam RPJMD Kota Tebing Tinggi

Tahun 2011-2016 Mengingat belum di Perdakannya RPJMD Kota Tebing Tinggi Tahun 2011-2016, maka Pemerintah Kota Tebing Tinggi yang dalam hal ini Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Tebing Tinggi akan memprakarsai penyusunan Rancangan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2013 sesuai dengan jadwal pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Musrenbang dengan mengacu kepada draft Rancangan Akhir RPJMD Kota Tebing Tinggi pada Tahun ke-3 yang telah dikonsultasikan ke Bappeda Propinsi Sumatera Utara bersama dengan SKPD terkait di Provinsi. BAB - I 4 PEMERINTAH KOTA TEBING TINGGI TAHUN 2012

1.2. Hubungan dokumen RKPD dengan dokumen perencanaan lainnya: