28
2.3 Perizinan Usaha
Peraturan Daerah Kota Medan No. 10 Tahun 2002 tentang Retribusi Izin Usaha, yang dimaksud izin tempat usaha adalah suatu izin yang diterbitkan
walikota atau pejabat yang ditunjuk dan diberikan kepada orang badan hukum untuk menggunakan suatu tempat tertentu guna melakukan kegiatan usaha yang
bersangkutan menurut peraturan perundang-undangan diharuskan memperoleh izin terlebih dahulu. Izin Usaha bertujuan :
a. Supaya pemerintah dapat memberikan pembinaan, pengendalian, dan
pengawasan dalam kegiatan usaha. b.
Agar pemerintah dapat menjaga ketertiban dalam usaha baik ditinjau dari segi lokasi maupun hubungan dengan perkembangan perekonomian dan
kelestarian lingkungan. Undang-undang No. 18 Tahun 2007 tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah menyatakan bahwa retribusi digolongkan jasa yang disediakan oleh pemerintah daerah yaitu retribusi jasa umum, retribusi jasa usaha, dan retribusi
perizinan tertentu. Retribusi perizinan tertentu adalah : 1.
Perizinan tersebut termasuk kewenangan pemerintah yang diserahkan kepada daerah dalam rangka azas desentralisasi,
2. Perizinan tersebut benar-benar diperlukan guna melindungi kepentingan
umum, 3.
Biaya yang menjadi beban dalam penyelenggaraan izin tersebut dan biaya untuk menanggulangi dampak negara dari perizinan tersebut cukup besar
sehingga layak dibiayai dari retribusi perizinan.
Universitas Sumatera Utara
29 Menurut Suparmoko 2002:85 Retribusi izin tertentu adalah pungutan
daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan atau diberikan pemerintah daerah untuk kepentingan orang pribadi atau
badan. Pemerintah Indonesia lewat Departemen Perdagangan menerbitkan surat keputusan Menteri Perdagangan Nomor 1458KPXII1984 tentang perizinan
usaha. Izin-izin usaha yang dikeluarkan pemerintah sebenarnya sangat banyak. Diantaranya adalah Surat Izin Tempat Usaha SITU, Surat Izin Usaha
Perdagangan SIUP, Nomor Pokok Wajib Pajak NPWP, Nomor Registrasi Perusahaan NRP atau Tanda Daftar Perusahaan TDP.
Prosedur pengurusan SITU : 1.
Pemohon mengisi formulir SITU dilampiri izin tertulis tetangga disebelah kanan, kiri, depan, belakang yang berisi tidak keberatan dengan usahanya.
2. Formulir pemohonan SITU dimintakan izin kelurahan dan kecamatan
untuk disahkan. 3.
Formulir SITU diajukan ke kotamadya. Setahun sekali dilakukan registrasi ulang.
4. Membayar izin berdasarkan Perda 17PD1976 nomor 35PD1977.
Syarat-syarat dalam pembuatan SITU berdasarkan Surat Keputusan Menteri Perdagangan Nomor 1458KPXII1984 tentang perizinan usaha :
1. Syarat keamanan
a. Dalam perusahaan harus disediakan alat pemadam kebakaran. b. Perusahaan yang kegiatannya menyediakan bahan-bahan uang mudah
terbakar, harus menyimpan barang-barang tersebut dengan aman.
Universitas Sumatera Utara
30 c. Bangunan perusahaan harus terdiri atas bahan-bahan yang tidak
mudah terbakar. d. Harus mengikuti dan mentaati undang-undang keselamatan kerja
2. Syarat kesehatan
a. Harus memelihara dan menjaga kebersihan dan kesehatan. b. Harus menyediakan tempat kotoran atau sampah yang tertutup.
c. Harus mencegah kemungkinan terjadinya pencemaran lingkungan hidup.
d. Harus menyediakan alat-alat Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan P3A.
3. Syarat ketertiban
a. Harus menjaga ketertiban. b. Dilarang menyiapkan barang-barang dipinggir jalan umum.
c. Melebihi ketentuan jam kerja, dapat dilakukan dengan izin khusus. 4.
Syarat-syarat lain a. Perusahaan diwajibkan untuk mengutamakan tenaga kerja dan
penduduk disekitarnya yang mempunyai KTP. b. Harus menjaga keindahan lingkungan dan menjaga penghijauan.
Perusahaan yang melanggar syaratsyarat tersebut diatas, berakibat SITU-nya akan dicabut dan dikenakan tindakan ditutupnya
perusahaan.
Universitas Sumatera Utara
31
2.4. Perilaku Menyimpang 2.4.1. Pengertian Perilaku Menyimpang
