b. Perubahan-perubahan struktur kelas sosial, masalah siapa yang
berhak berpartisipasi dan dalam pembuatan keputusan politik menjadi penting dan mengakibatkan perubahan dalam pola
partisipasi politik.
c. Pengaruh kaum intelektual dan komunikasi massa modern, ide
demokratisasi partisipasi telah menyebar ke bangsa-bangsa baru dan
masyarakat sering
berkembangnya modernisasi
dan industrialisasi yang cukup matang.
d. Konflik antar kelompok pemimpin politik, jika timbul konflik antar
elit maka yang di cari adalah dukungan rakyat, terjadi perjuangan kelas antara para pesaing politik maka kelompok-kelompok politik
mencari strategi untuk meraih dukungan masa.
e. Keterlibatan pemerintah yang meluas dalam urusan sosial,
ekonomi, dan kebudayaan. Meluasnya ruang lingkup aktifitas pemerintah sering menyebabkan timbulnya tuntunan-tuntunan
yang terorganisir akan kesempatan untuk ikut serta dalam pembuatan keputusan politik.
Istilah partisipasi seringkali digunakan untuk memberi kesan mengambil bagian dalam sebuah aktivitas. Mengambil bagian dalam
sebuah aktivitas dapat mengandung pengertian ikut serta tanpa ikut menentukan bagaimana pelaksanaan aktivitas tersebut tetapi dapat juga
berarti ikut serta dalam menentukan jalannya aktivitas tersebut, dalam
artian ikut menentukan perencanaan dan pelaksanaan aktivitas tersebut.
Syarat utama warga negara disebut berpartisipasi dalam kegiatan
berbangsa, bernegara, dan berpemerintahan yaitu: ada rasa kesukarelaan tanpa paksaan, ada keterlibatan secara emosional, dan
memeroleh manfaat secara langsung maupun tidak langsung dari keterlibatannya. Berikut ini adalah beberapa defenisi partisipasi politik
menurut para ahli juga disertai indikator-indikator partisipasi politik yang disajikan dalam tabel 4.
Tabel 4. Beberapa Definisi Partisipasi Politik
Sarjana Defenisi
Indikator Samuel P.
Huntington Joan M.
Nelson
1984: 5 Partisipasi politik...kegiatan warga
preman private citizen yang bertujuan memengaruhi pengambilan
kebijakan oleh pemerintah. Berupa kegiatan bukan
sikap-sikap dan kepercayaan;
Memiliki tujuan memengaruhi kebijakan
publik; dan Dilakukan warga negara
preman biasa.
Michael Rush
Philip Althoff
2003: 23 Partisipasi politik adalah keterlibatan
individu sampai macam-macam tingkatan di dalam sistem politik.
Berwujud keterlibatan individu dalam sistem
politik dan Memiliki tingkatan-
tingkatan partisipasi.
Herbert Mc Closky
dalam Miriam
1994:183- 184
Partisipasi politik adalah kegiatan- kegiatan sukarela voluntary dari
warga masyarakat melalui cara mereka mengambil bagian dalam
proses pemilihan penguasa, dan secara langsung atau tidak langsung,
dalam proses pembuatan atau pembentukan kebijakan umum.
Warga negara terlibat dalam proses politik.
Miriam Budiarjo
1994: 183
Partisipasi politik adalah kegiatan seseorang atau kelompok orang
untuk ikut serta secara aktif dalam kehidupan politik, yakni dengan cara
memilih pimpinan negara dan secara langsung atau tidak langsung,
memengaruhi kebijakan pemerintah public policy.
Berupa kegiatan individu atau kelompok dan
Bertujuan ikut serta secara aktif dalam
kehidupan politik, memilih pimpinan
publik atau memengaruhi kebijakan publik.
Ramlan Surbakti
1992: 140-141
Partisipasi politik ialah keikutsertaan warga negara biasa dalam
menentukan segala keputusan menyangkut atau memengaruhi
hidupnya. ... sesuai dengan istilah partisipasi, politik berarti
keikutsertaan warga negara biasa yang tidak memunyai kewenangan
dalam memengaruhi proses pembuatan dan pelaksanaan
keputusan. Keikutsertaan warga
negara dalam pembuatan dan pelaksanaan
kebijakan publik dan Dilakukan oleh warga
negara biasa.
Sumber: Gatara, Said A.A Said, Dzulkiah Moh 2007
Berdasarkan pendapat para ahli pada tabel 4 dapat disimpulkan bahwa partisipasi politik adalah suatu rangkaian kegiatan yang melibatkan
peran serta masyarakat baik langsung maupun tidak langsung yang bertujuan untuk memengaruhi kebijakan pemerintah yang menyangkut
kepentingan masyarakat.
D. Konsep Pemilihan Kepala Desa 1. Definisi Tentang Desa
Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014
tentang Desa adalah Desa dan desa adat atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut desa adalah kesatuan masyarakat
hukum yang memiliki batas-batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat
setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal-usul, danatau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan
Negara Kesatuan Republik Indonesia. Desa memunyai kewenangan untuk mengatur dan mengurus
kepentingan masyarakat berdasarkan hak asal-usul, adat istiadat dan nilai-nilai sosial budaya masyarakat dan melaksanakan bagian-bagian
dari suatu urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh pemerintah kabupaten atau kota. Jadi untuk keperluan pengurusan masyarakat
tersebut tentunya dibutuhkan seorang pemimpin yang mampu memimpin jalannya pemerintahan desa.
2. Definisi Kepala Desa
Kepala Desa merupakan unsur terpenting yang harus ada dalam suatu
sistem Pemerintahan Desa selain dari pada BPD. Kepala Desa merupakan pimpinan tertinggi dalam suatu desa yang dipilih langsung
oleh masyarakat desa. Kepala desa memunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan. Kepala desa
adalah unsur penyelenggara pemerintahan desa yang dipilih langsung oleh penduduk desa sebagai Pemimpin Pemerintahan Desa.
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Selatan Nomor 6
tahun 2015 tentang Pemerintahan Desa dan Badan Permusyawaratan Desa, kepala desa memiliki masa jabatan selama enam tahun terhitung
sejak tanggal pelantikan. Dan menjabat paling lama tiga kali masa jabatan secara berturut-turut atau tidak secara berturut-turut.
3. Syarat-syarat yang dapat dipilih menjadi Kepala Desa
Perkembangannya pemilihan Kepala Desa juga diatur dalam Undang-
Undang Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa dan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Selatan Nomor 6 tahun 2015 tentang
Pemerintahan Desa dan Badan Permusyawaratan Desa yang dijelaskan dalam Pasal 32 bahwasannya persyaratan untuk dapat dicalonkan
sebagai kepala desa sebagai berikut:
a. Warga negara republik Indonesia;
b. Bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa;
c. Memegang teguh dan mengamalkan Pancasila, melaksanakan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, serta memertahankan dan memelihara keutuhan Negara Kesatuan
Republik Indonesia dan Bhinneka Tunggal Ika; d.
Berpendidikan paling rendah tamat sekolah menengah pertama atau sederajat;
e. Berusia paling rendah 25 tahun pada saat mendaftar;
f. Bersedia dicalonkan menjadi Kepala Desa;
g. Terdaftar sebagai penduduk dan bertempat tinggal di Desa
setempat paling kurang 1 satu tahun sebelum pendaftaran; h.
Tidak sedang menjalani hukuman pidana penjara; i.
Tidak pernah dijatuhi pidana penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah memeroleh kekuatan hukum tetap karena
melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara paling lama 5 lima tahun atau lebih, kecuali lima tahun setelah
selesai menjalani pidana penjara dan mengumumkan secara jujur dan terbuka kepada publik bahwa yang bersangkutan pernah
dipidana serta bukan sebagai pelaku kejahatan berulang-ulang; j.
Tidak sedang dicabut hak pilihnya sesuai dengan putusan pengadilan yang telah memunyai kekuatan hukum tetap;
k. Berbadan sehat dan bebas narkoba; dan
l. Tidak pernah sebagai Kepala Desa selama tiga kali masa jabatan.
4. Syarat-syarat yang dapat memilih Kepala Desa
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 6 tahun 2014, dalam pasal 35
hanya dijelaskan bahwasannya Kepala Desa dipilih langsung oleh penduduk Desa yang pada hari pemungutan suara Pemilihan Kepala
Desa sudah berumur tujuh belas tahun atau sudahpernah menikah ditetapkan sebagai pemilih. Sedangkan berdasarkan Peraturan Daerah
Nomor 6 tahun 2015 tentang Pemerintahan Desa dan Badan Permusyawaratan Desa pasal 39 menyebutkan bahwa untuk dapat
menggunakan hak memilih dalam pemilihan, pemilih harus terdaftar sebagai pemilih. Pemilih sebagaimana dimaksud harus memenuhi
syarat: a.
Penduduk desa yang pada hari pemungutan suara pemilihan kepala desa sudah berumur 17 tahun atau sudahpernah menikah
ditetapkan sebagai pemilih;
b.
Nyata-nyata tidak sedang terganggu jiwaingatannya;
c. Tidak sedang dicabut hak pilihnya berdasarkan putusan pengadilan
yang telah memeroleh kekuatan hukum tetap; dan d.
Bedomisili di desa setempat sekurang-kurangnya 6 bulan sebelum disahkannya daftar pemilih sementara yang dibuktikan dengan
kartu tanda penduduk atau surat keterangan penduduk.
