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TAXES, CONTRIBUTIONS ET REDEVANCES SUR LES PRÉLÈVEMENTS ET DÉVERSEMENTS D’EAUX 11

2.2 Dépenses fiscales

En vertu de l’article du décret du décembre précité 14 , lexposé général du budget doit notamment présenter un inventaire des dépenses fiscales 15 en vue d’en évaluer l’impact sur les recettes et d’informer le Parlement sur leur coût budgétaire. La Cour relève que les exposés généraux des budgets , et tels qu’ils ont été publiés par le Parlement wallon ne comportent pas d’inventaire des dépenses fiscales en matière de taxes sur les eaux. Or, des mécanismes d’exemption de la taxe sont prévus pour la taxe sur le déversement des eaux usées agricoles remplacée par la taxe sur les charges environnementales générées par les exploitations agricoles à partir du du 1 er janvier 2015, pour les contributions de prélèvement 16 ainsi que pour la nouvelle contribution sur les eaux de surface non potabilisables instaurée par le décret-programme. Le montant des dépenses fiscales devrait donc être évalué et mentionné dans l’exposé général du budget. Dans sa réponse, le ministre de l’Environnement confirme que l’inventaire des dépenses fiscales reste à réaliser et, dans ce contexte, évoque les coûts de fonctionnement de la DGO3, qu’il juge réduits 17 . La Cour des comptes précise que sa recommandation ne porte pas sur l’établissement d’un inventaire des dépenses exposées par l’administration pour établir et percevoir les différentes taxes mais sur la nécessité d’évaluer les diminutions de recettes découlant des mesures de réduction ou d’exemption de certaines taxes. 14 La section 3 du décret précise la liste des documents informatifs et justificatifs qui doivent accompagner le budget. Précédemment, l’article 11 des lois sur la comptabilité de lÉtat coordonnées le 17 juillet 1991 imposait déjà que cet inventaire de toutes les dépenses fiscales soit joint au projet de budget des voies et moyens. 15 La notion de dépense fiscale est définie par le Conseil supérieur des finances comme « une moindre recette découlant dencouragements fiscaux provenant dune dérogation au système général dun impôt déterminé en faveur de certains contribuables ou de certaines activités économiques, sociales, culturelles, […] et qui pourrait être remplacée par une subvention directe ». 16 Exonération si prélèvements inférieurs à 3.000 m 3 par ouvrage. 17 Outre le personnel affecté, les dépenses de la DGO3 concernent les logiciels 600.000 euros sur deux ans et les contrôles50.000 euros par an. TAXES, CONTRIBUTIONS ET REDEVANCES SUR LES PRÉLÈVEMENTS ET DÉVERSEMENTS D’EAUX 12 Mesures fiscales en matière de prélèvement d’eau

3.1 Contexte