ASPEK HUKUM PERJANJIAN PEMBORONGAN PENGADAAN KERETA API ANTARA PT. INKA DENGAN PT. KA (PERSERO) DI MADIUN

ASPEK HUKUM PERJANJIAN PEMBORONGAN
PENGADAAN KERETA API ANTARA PT. INKA
DENGAN PT. KA (PERSERO)
01 MADIUN -: M M セ@

• , セ@

SKRIPS



'
L

l'PT Perpusrak;:---1
u.RSiiAS J 1nll£R

Diajukan guna melengkapi tngas akhir dan memenuhi
syarat-syarat untuk menyelesaikan program
studi llmu Hukum (Sl) dan mencapai
Gelar Sarjana Hukum


.r
l'lc>ss

SISKA SUSANTI
NlM. 9707HH01l06

DEPARTEMEN

PENDIDIKAN

NASIONAL

UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM

2002

Rl


ASPEK UUKUM PERJANJIAN PEMBORONGAN PENGADAAN
KERETA API ANTARA PT. INKA DENGAN
PT. KA (PERSERO)

Dl MADIUI'

OLEH:

SISKA Sl S.\:\ II
1\IM : 970710101206

PE\181\IBI:\(;

X NM |stiaセL@

S.ll.
'\I P: 130 J:!S 902

PEM8ANTll PE:\181:\1 BING


Al\TO:"'Il"S sエBlarセoL@
NIP: 130 HH9

セNiL@

セQN@

セV@

DEPARI Ei\1E:\ PE:\1>11>11\.:\:\ 1>.\:\ KEBl l>:\ YA:\ '\
ャ G セi|

G ersitZ|@

.JE\1BER

FAKllLTAS lll "Kl':\1

2002


::Motto:
セイオヲ。サュQj@

ada persalia6atan tanpa セ。ョ@

dan tUfa{atfa セイZ。ケョ@

tanpa integritas. •

(SamuefJofmson)

1

Sumber : Stephen R. Covey, 7 Kebiasaan Manusia Yang Sangat Efektif,
1994:179

ii

Skripsi ini kupersembahkan untuk :
1. Ayah dan ibuku tercinta;

2. Almamater yang kubanggakan;
3. Seluruh keluargaku yang tersayang;
4. Sari Nunnawanti, atas persahabatannya;
5. Bahana Justitia, yang selalu kucintai dan kubanggakan;
6. Agama, Bangsa dan Negaraku.

iii

PERSETUJUAN
Dipertahankan di hadapan Panitia Penguji pada:

Hari

: Rabu

Tanggal

: 13

Bulan


: Maret

Tahun

: 2002

Diterima oleh Panitia Penguji Fakultas Hukurn Universitas Jember

PANITIA PENGUJI

SEKRETARIS

Anggota Panitia Penguji:
1. Bastian, S.H.
NIP : 130 325 902

2. Antonius Sularso, S.H. , M .H .
NIP : 130 889 546


iv

PENGESAHAN

Skripsi dengan judul :
ASPEK HUKUM PERJANJlAN PEMBORONGAN PENGADAAN
KERET A API

aセt@

ARA PT. INKA DENGAI\

PT. KA (PERSERO) 01 MADIUN

PQNセ

SISKA
. セQ|Z@

:


N Q@


sャ

saセtャ@

970710101206

PE\1,{NTlJ PEMBIMBING

\ltfrr;/1 Oi ⦅ セ⦅O@

:\:\TO:\ ll SSt: LARSO. セNQ
NIP: 130 889 546

\1 c-ngrta h u i.

DEPARTEMEN PENDII)IKAN DAN KEBUDAYAAN

l '\I YERSIT.\S .J E \1 BER

FAKl 1 LTAS lll ' KlJM

DEK.\:\

v

P@ M.ll.

KATA PENGA!\TAR
Dengan mengucapkan puji syukur atas kehad1rat Tuhan Yang Maha Esa,
berkat rahmat dan hidayah-Nyalah penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
judul ," Aspek Hukum Perjanjian Pemborongan Pengadaan Kereta Api

Antara PT.INKA Dengan PT. KA (Persero) di Madiun.
Pada skrips1 ini. penulis mengucapakan rasa hormat dan terima kasih yang
tidak terhingga kepada :
Almarhum Bapak Socwondho, S.H., selaku Dekan Fakultas llukum yang
tdah


ィ。ョセャLN@

ュセィ・ョォ。@

hantuan kepada penul1s.

Bapak Kopong Paron Pius, S.ll. , S.U. selaku Dekan Fakultas Hukum baru

'1

セ@

ang tclah hanyak memberi bantuan kcpada penul1s.

3. Bapak Bast1an, S H., se laku pembimbing yang tclah banyak memberikan
pctun.1u"- dan b11nbmgan kepada pcnu!Js.
4

R:.tpaJ.. AntonJUs Sularso. S H . M H . sclal,.u rcmhantu pcmb1mhmg vnag

tdah hamak
pcnul1'-tan

ウ jNイゥーセQ@

ュセィNᄋョォ。@

rx·tun,uk

ar.than dan h1mhtngan dal.un

J11.:nults.

"

lhu IIJ Saad1ah ·1cruna. S H . sclaJ..u Ketua Panttta Pcngup.

6

lhu llidaJatl . S II . sclaku Sckrctans Pamt1a Pcngup :

7

lbu

ャゥ・ョセ@

S II , bcscna

、セョァ。@

staf dcpanemcn pcma,aran P'l IN KA セ@ ang

tdah banyal,. mcmbcrikan bantuan kcpada pcnulis,
8

Bapak Gatot sckcluarga yang tclah hamal.. membantu dalam pcnull'an
sJ..ripsi ini ;

9

Scluruh keluargaku, ayah, 1bu dan saudara"u yang banya" mcmbcnl,.an
dorongan , semangat dan motivas1 bag1 rcnull!-. dalam sJ..nps1 tm :

I 0. Segenap dosen pengaJar dan karya\.. an Fakultas llukum Umvcrs1tas
Jember;

.

...

II . Kcluargaku d1 Jcmbcr. Budhc Tut1k lx.:scrta dcn!_.!an ma.., An yang

tambcng:
12. Bahana Justitia Mus1c Production, yang tclah mcngaJan"u banya" hal,
13 Teman baikku Sari Nurma\\antl. lntul. dan llp1,·, \ang ..,angat lucu

\'i

14. Arif Wahyudi, terima kasih yang tidak terhingga atas segala bantuannya

dalam penyelesaian sknps1 im :
15. Temanku

Agung

Benggeng

selaku

moderator

yang

kocak

dan

mencmta1ku,
16. Ternan seangkatan 1997 Dodon, Upi, Sofi, F1lda, A nang, Norman, Ara ',

!wan, Yudi, mas Ari Kesra. mas Bayu. dan lamnya yang tidak tersebut
semua disini, terima kasih atas segala bantuan yang telah diberikan selama
penyusunan skripsi 1m:
17 reman ba1k yang sangat haik Sckar Tadji beserta dengan mas Jrwan

tenma kast h atas persahabatan yang

selama tnt .
エ・イZセ。ャョ@

18 Semua ternan-ternan Madiun yangjauh-jauh merantau buat ォオャゥ。ィセ@

19 P1hak-pthak yang telah banyak membenkan bantuan yang ttdak tenull skan

satu-persatu
セ・ュッァ。@
'\.'!lHJa

·1 uhan Yang Maha 1:sa menganugerahkan rahmat dan htdayah-Nya atas

I·''" dan amal ィ。Qセ@

エセャ。ィ@

;.an!:!

dlh!..!nl..an

\egala upava dc:m1 1-.c. . cmpumaan
ucm•l-1an !-nul- dan

セ。@

ran: ang

ィ」イセエヲ。@

セANャ。ュ@

1n1
1n1 tdah ddal..ul..an , namun

セMョ@

mcmbangun untul.. kh1h mcmcmrumal..an

''-npsl 1n1 tctar d1hararl-an Semoga sl..nrs•
,\mien

kmhcr. Fchruan, 2002

vii

1111

hcrrnanfaat bag• k1ta semua.

DAFTAR lSI
Halaman J udul ......... ........ .. ............. ..... .. ............................ .. ..... .
Halaman Motto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

u

Halaman Persembaban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

111

Halaman Persetujuan .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

tv

Halaman Pengesahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

v

Kata Pengantar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

V1

Daftar lsi ........ , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. vn1
Daftar Lamp iran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

x

Ringkasan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

x1

BAB I

PENDAHULUAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1

1.1. Latar Belakang ....................................................... .
1.2. Ruang Lingkup . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4

1.3. Pennasalahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4

1.4 . Tujuan Penulisan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...

4

1.5 . Metodologi .. . .. . ... ... ... .. . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. . ... ... ...

5

1.5 .1. Pendekatan Masalab . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5

1.5.2. Sumber Data .. . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . .. . .. ... . .. ...

5

1.5.3. Metode Pengumpulan Data ... .. . .. . ...... .... .. ...... .......

5

1.5.4. Analisa Data ... ... ... ... .. . ... ... ... ... ... ... ... ... ...... .. . ...

6

BAB II FAK.T A, DASAR HUKUM DAN LAND AS AN TEORI . . . . . . . . . ...

7

2.1.Fakta ...... ... .. . .. . .. .................. . .. . ............... ... ...........

7

2.2. Dasar Hukum . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15

2.3. Landasan Teori . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . . .. . . .. ... . .. ... . . . . . . .. . .. . . .. . . . ... 16
2.3.1. Pengertian Perjanjian ..... . ... .. . .. . ... ... ... ... ...... ... ... ...

16

2.3.2. Pengertian Perjanjian Pemborongan . . . .....................

19

2.3.3. Sifat dan Bentuk Perjanjian Pemborongan ... ......... ... ..

21

2.3.4. lsi Perjanjian Pemborongan Instansi Pemerintab . .. .... ..

23

2.3.5. Prinsip-Prinsip Perjanjian Pemborongan . .. . .. ...... .. . ... .

24

viii

a Prinsip Petjanjian Pemborongan Menurut Kitab
Undang-Undang Hukum Perdata . . . ..................... ...

24

b. Prinsip Perjanjian Pemborongan Menurut Keputusan
Presiden Republik Indonesia No . 18 Tahun 2000 ......

27

2.3.6. Hak dan Kewajiban Para Pihak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .

28

2.3.7. Pengertian Standart Kontrak. ... ... .. . . .. .. . . .. . . . .. . . . . . . . . . .

29

2 .3.8. Pengertian Kereta Api ... . . . ... . .. . . . ... .. . . .. .. . . . . ... ... ... .

31

2.3.9. Pengertian PT. INKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

31

2.3.10. Pengertian PT. KA (Persero) ... ... ... ... ... ... ... .. . .. .. ...

33

BAB III PEMBAHASAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

35

3.1. Pelaksanaan Petjanjian Pemborongan Antara PT. INKA Dengan
PT. KA (Persero) .. . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ....

35

3.2. Kendala-kendala yang Dihadapi Dalam Petjanjian Pemborongan
Dan Penerapan Perjanjian Antara PT. INKA Dengan
PT. KA (Persero) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

48

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

54

4.1. Kesimpulan ... ... ... ... ...... ... ... ... .. . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

54

4.2. Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . ..

55

DAFfAR PUSTAKA

LAMPIRAN

ix

DAFfAR LAMPIRAN
Lampiran:

1. Surat Penelitian dari Lembaga Penelitian Universitas Jember.
2. Surat Penelitian dari PT. INKA Madiun.
3. Surat Peijanjian Pemborongan Nomor: 181/ HKI P.3/ L.S/ ../..
Atas Pengadaan 6 (enam) Unit Kl, 1 (satu) Unit BP dan 1 (satu)
Unit

KM1

Kelas

Satwa

Antara

PT.

INKA

dengan

PT. KA (Persero).
4. Keputusan Menteri Negara penggerak Dana Investasi/Ketua
Badan

Koordinasi

Penanaman

Modal

Nomor

191ff/INDUSTRI /1992 Tentang pemberian Izin Usaha lndustri.
5. Surat Izin Usaha Jasa Kontruksi Nomor : 1335.2 .81.89.4575
dari Departemen Pekerjaan Umum Propinsi Jawa Timur.
6. Tanda Daftar Laporan Keuangan Tahunan Perusahaan.
7. Surat Permintaan Penawaran Harga dari PT. KA (Persero).
8. Surat Penawaram Harga dari PT. INKA.
9. Surat Pernyataan dari PT. INKA.
10. Sertifikat Rekanan PT. INKA Madiun.
II. Jaminan Pelaksanaan dari PT. Asuransi Jasarahaija Putera.
12. Bank Garansi dari Bank Mandiri Cabang Madiun.
13. Salinan Keputusan Presiden Nomor 18 Tahun 2000 Tentang
Pedoman Pengadaan Barang/ Jasa lnstansi Pemerintah.

X

Rlr\GKASAI\

Keadaan geografis Indonesia yang berpulau-pulau memerlukan sarana dan
prasarana perhubungan baik sarana perhubungan darat, sarana perhubungan laut
atau pula sarana perhubungan udara yang berguna untuk kelancaran dan clta-cna
bangsa serta tujuan pembangunan nasional. Sarana dan prasarana perhubungan ini
merupakan salah satu hal pentmg dalam kehtdupan masyarakat, hal mi dapat
dilihat dengan Jasa atau sarana perhubungan orang dapat berhubungan dan
セ。ョァ@

berkomuntl-ast antara

'-