DAMPAK KONFLIK PILKADES (STUDI KASUS DI DESA NGARES KECAMATAN TRENGGALEK KABUPATEN TRENGGALEK)

10

SKRIPSI

DAMPAK KONFLIK PILKADES
(STUDI KASUS DI DESA NGARES KECAMATAN TRENGGALEK
KABUPATEN TRENGGALEK)
IMPACT OF CONFLICT ON PILKADES
(A DESCRIPTIVE STUDY ON VILLAGE LEADER ELECTION IN NGARES,
TRENGGALEK)

Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Sosiologi (S1)
dan mencapai Gelar Sarjana Sosial

Oleh :
EKA MARDIANA SUSANTI
NIM. 030910302269

PROGRAM STUDI SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS JEMBER
2011

i

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan skripsi ini kepada:
1.

Kedua orang tua: Ibunda Endang Suwarni dan Ayahanda Moch Duri yang
dengan cintanya yang tulus telah membesarkan dan mendidik penulis;

2.

Adinda Hartin Kartika Sari dan Ahmad Zainur Rohman, engkau telah
mendukungku selama ini ;

3.


Kedua anakku Ajar Andara Rama Wijayanti dan Adila Pramesti Wijayanti,
dengan melihatnya penulis mempunyai semangat untuk menyelesaikan;

4.

Keluarga besar Mahasiswa Sosiologi Fisip Universitas Jember, khususnya
teman-teman Sosiologi 2003-2011 terima kasih banyak atas bantuannya selama
ini;

5.

Almamater Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

ii

MOTO
Meskipun Suasana Kehidupan Yang Damai Telah Tercipta, Namun Tidak
Mungkin Menghindari Kenyataan Akan Selalu Ada Konflik
( Semuel Waileruny ).


Waileruny, Samuel. 2010. Membongkar Konspirasi Di Balik Konflik Maluku. Yayasan Pustaka Obor
Indonesia : Jakarta.

iii

PERNYATAAN

Saya yang bertandatangan di bawah Ini:
Nama

: EKA MARDIANA SUSANTI

NIM

: 030910302269

Dengan kesungguhan dan atas jalur kerangka ilmiah menyatakan bahwa karya tulis
yang berjudul DAMPAK KONFLIK PILKADES (STUDI KASUS DI DESA
NGARES KECAMATAN TRENGGALEK KABUPATEN TRENGGALEK)
adalah benar-benar hasil karya sendiri. Maka saya bertanggung jawab atas

keabsahan, kebenaran isinya dan akan ditinjau kembali jika terdapat kejanggalan
dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari
pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika terdapat kekeliruan,
atas perhatiannya saya mengucapkan terimakasih.

Jember, 30 Juni 2011
Yang menyatakan,

EKA MARDIANA SUSANTI
NIM: 030910302269

iv

KATA PENGANTAR

Puji syukur ke hadirat Allah SWT atas segala rahmat, nikmat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi
mengangkat tentang konflik dengan judul DAMPAK KONFLIK PILKADES
(STUDI


KASUS

DI

DESA

NGARES

KECAMATAN

TRENGGALEK

KABUPATEN TRENGGALEK) Kerja keras dalam penyusunan skripsi ini ialah
untuk memenuhi salah satu syarat mendapat gelar strata satu (S1) pada Jurusan
Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Penyusunan sampai terselesainya penulisan karya ilmiah ini tidak lepas dari
bantuan berbagai pihak, oleh karena itu dengan kerendahan hati penulis
mengucapkan banyak terima kasih kepada:
1. Prof. Hary Yuswadi, MA., Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember yang telah membimbing dan mengarahkan secara cermat dan

atas waktu dan pikiran serta perhatian yang diberikan dalam penulisan skripsi ini.
2. Budhy Santoso, S.Sos. M. Si., Selaku pembimbing yang dengan teliti
membimbing dalam penyusunan karya tulis ilmiah ini dan selaku dosen penguji
skripsi.
3. Nurul Hidayat, S.Sos., MUP., selaku ketua Program Studi Sosiologi yang selalu
mengajari penulis untuk berfikir kritis dalam melihat segala persoalan.
4. Raudlatul Jannah, S.Sos. M.Si. dan Drs. Akhmad Ganefo, M.Si. selaku dosen
penguji skripsi
5. Kepada semua pihak yang tidak sempat penulis sebutkan satu per satu dengan
dorongan semangat, diskusi dan referensi buku sangat membantu dalam
penyusunan skripsi ini.

v

Dengan ini, untuk kesempurnaan karya tulis ilmiah ini penulis berharap dan
membuka ruang seluas-luasya terhadap kritik dan saran dari semua pihak. Kiranya,
semoga skripsi ini bermanfaat.

Jember, 30 Juni 2011
penulis


vi

PENGESAHAN
Skripsi berjudul Dampak

Konflik Pilkades (Studi Kasus di Desa Ngares

Kecamatan Trenggalek Kabupaten Trenggalek) telah diuji dan disahkan oleh
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember pada:
Hari

: Kamis

Tanggal

: 30 Juni 2011

Jam


: 09.00WIB

Tempat

: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember

Tim Penguji:
Ketua,

Sekretaris,

Drs. Akhmad Ganefo, M.Si.

Budhy Santoso, S.Sos. M.Si.

NIP 196311161990031003

NIP 197012131997021001

Anggota I,


Anggota II,

Raudlatul Jannah, S.Sos. M.Si.

Nurul Hidayat, S.Sos. MUP

NIP 198206182006042001

NIP 197909142005011002
Mengesahkan,

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember

Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA
NIP. 195207271981031003

vii


RINGKASAN
DAMPAK KONFLIK PILKADES (STUDI KASUS DI DESA NGARES
KECAMATAN

TRENGGALEK

KABUPATEN

TRENGGALEK);

Eka

Mardiana Susanti, 030910302269; 2011: 68 halaman; Jurusan Sosiologi Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember

Konflik Pilkades yang berawal dari diadakannya Pilkades Ngares pada tahun 2008.
Yang dilaksanakan Pada Hari Minggu tanggal 13 juli 2008. Pilkades ini menyisakan
konflik antar kedua kubu pendukung calon kades. Terjadi aksi demo yang disertai
intimidasi kepada panitia yang dilakukan oleh pendukung calon kades yang kalah.
Ada dua kandidat yang bertarung dalam suksesi tersebut, yaitu Kasiran (incumbent)

dan Matohar.

Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah kualitatif dengan metode
Studi Kasus yang menekankan adanya gambaran atau deskripsi konprehensif tentang
hasil penelitian dan melihat pentingnya identifikasi kasus, seleksi dan sampling
kasus, serta interpretasi menurut situasi dan kondisi pada saat itu. Cara ini dilakukan
dengan observasi non partisipan, peneliti melakukan wawancara dengan informan
dan mengumpulkan data, dokumen dan arsip sehingga dari sini peneliti dapat
mendeskripsikan model konflik pilkades yang terjadi di Desa Ngares.

Faktor terjadinya konflik antar pendukung calon kades adalah ketidak terimaan salah
satu pendukung yang kalah dalam pilkades. Apalagi kekalahan itu dikarenakan oleh
kehilafan panitia pilkades yaitu banyak kartu suara yang tidak sah dikarenakan
banyak yang tidak bertanda tangan dan berstempel panitia. Adanya perasaan kecewa
yang mendalam karena adanya perlakuan yang tidak adil kepada sesama kelompok
dalam masyarakat Desa Ngares. Hal ini Nampak pada perhitungan suara, sehingga
merugikan salah satu kelompok calon kadesa dan pendukungnya.

viii

Dampak yang diakibatkan oleh Pemilihan Kepala Desa Ngares, pasca
penghitungan suara, pihak Ahmad Thohar melakukan protes dan mengintimidasi
panitia. Akibatnya, Panitia Pilkades Ngares memberikan pernyataan bahwa, tidak
sahnya kartu suara tersebut bukan karena kesalahan pemilih dalam mencoblos,
akan tetapi karena disebabkan kekilafan panitia. Hasilnya, Ahmad Thohar terpilih
menjadi Kepala Desa Ngares. Setelah itu para pendukung Kasiran tidak terima,
mereka menuduh telah terjadi konspirasi antara panitia dan pihak Matohar; Balai
Desa Ngares disegel oleh para pendukung Kasiran. Akibatnya, roda pemerintahan
tidak berjalan; para pengurus PKK mengundurkan diri sebagai bentuk protes
terhadap pemerintahan tepilih; massa pendukung Kasiran melakukan demo, hal ini
disebabkan kebijakan yang diambil kepala desa yang menjabat sekarang tidak
sesuai dengan aspirasi masyarakat dan kepala desa tidak diperbolehkan lewat
jembatan RT 07 yang berbasis massa calon Kades Kasiran.

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................

i

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................

ii

HALAMAN MOTTO .................................................................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN .....................................................................

iv

KATA PENGANTAR .................................................................................

v

RINGKASAN ..............................................................................................

vi

DAFTAR ISI................................................................................................. viii
DAFTAR TABEL .......................................................................................

x

LAMPIRAN .................................................................................................

xi

BAB 1. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ......................................................................................

1

1.2 Rumusan Masalah .................................................................................

5

1.3 Fokus Kajian .........................................................................................

5

1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................................

6

1.4.1 Tujuan ............................................................................................

6

1.4.2 Manfaat ..........................................................................................

6

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan Tentang Konsep Konflik ......................................................

7

2.1.1 Tinjauan Tentang Model Konflik .................................................

8

2.1.2 Beberapa Teori Tentang Penyebab Konflik .................................. 10
2.1.2 Dampak Konflik Pilkades ............................................................. 14
2.1.3 Konflik Pilkades di Desa Ngares .................................................. 19
2.2 Hasil Penelitian Terdahulu .................................................................. 23
2.2.1 Konflik Pemilihan Kepala Daerah (Pilkada)

x

Di Banyuwangi Tahun 2005 .......................................................... 24
2.2.2 Peran Politik Kyai (Studi Kasus Keterlibatan Kyai
Dalam Pilkada Jember 2005) ....................................................... 26
2.2.3 Tipologi Penduduk Desa Essang Kecamatan Talango
Kabupaten Sumenep (Studi Kasus Konflik Pilihan
Kepala Desa Essang Kecamatan Talango) ................................ 28

BAB 3. METODE PENELITIAN
3.1 Penentuan Lokasi Penelitian ................................................................ 30
3.2 Pendekatan Penelitian ........................................................................... 30
3.3 Penentuan Informan ............................................................................. 31
3.4 Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 33
3.4.1 Data Primer .................................................................................... 34
3.4.2 Data Sekunder ............................................................................... 36
3.5 Analisis Data ........................................................................................... 37
3.6 Uji Keabsahan Data ............................................................................... 38

BAB 4. PEMBAHASAN
4.1 Kondisi Geografis .................................................................................. 40
4.2 Keadaan Penduduk ............................................................................... 41
4.2.1 Jumlah penduduk ........................................................................... 41
4.2.2 Agama ............................................................................................ 41
4.2.3 Mata Pencaharian Penduduk .......................................................... 42
4.2.4 Karakteristik Masyarakat Desa Ngares ........................................... 43
4.3 Pelaksanaan Pilkades Ngares Dan Perhitungan Surat Suara
Pemilihan Kepala Desa Ngares ............................................................. 46
4.3.1 Perhitungan Suara Pemilihan Kepala Desa Ngares ....................... 47
4.3.2 Perhitungan Suara Lanjutan Pemilihan Kepala Desa Ngares ........ 49

xi

4.3.3Pernyataan Panitia Pilkades Ngares Atas Pelaksanaan Perhitungan
Kartu Suara Pilkades Ngares ................................................................... 51
4.4 Proses Konflik Pilkades di Desa Ngares Kecamatan
Trenggalek Kabupaten Trenggalek ..................................................... 52
4.5 Dampak Konflik Pikades Ngares ........................................................ 62

BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ............................................................................................ 71
5.2 Saran ....................................................................................................... 72
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Daftar Matrik Penelitian Terdahulu ........................................

22

Table 2 Luas Wilayah Desa Ngares ..........................................................

39

Tabel 3 Jumlah Pemeluk Agama Di Desa Ngares ...................................

40

Tabel4 Mata Pencaharian Penduduk Di Desa Ngares ...........................

42

Tabel 5 Hasil Perhitungan Suara Pemilihan Kepala Desa Ngares ........

49

Tabel 6 Hasil Perhitungan Suara Pemilihan Kepala Desa Sesuai Hati
Nurani Masyarakat/ Benar Coblosannya ..................................

xiii

51

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Guide Interview (Pedoman Wawancara)
Lampiran 2 Surat permohonan ijin melaksanakan penelitian
Lampiran 3 Surat keterangan dari Lembaga Penelitian
Lampiran 4 Surat keterangan dari Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan
Masyarakat
Lampiran 5 Surat keterangan dari Kecamatan Trenggalek kepada kepala desa
Ngares
Lampiran 6 Penetapan calon kepala desa terpilih pada pemilihan Kepala Desa Ngares
yang pertama
Lampiran 7 Penetapan calon kepala desa terpilih pada pemilihan Kepala Desa
Ngares yang kedua

xiv