1
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Sesuai  dengan  Undang-Undang  Nomor  25  Tahun  2004  tentang  Sistem Perencanaan  Pembangunan  Nasional, Pasal  15  Ayat  3  menyebutkan  bahwa  Kepala  SKPD
menyiapkan  Rencana Strategis SKPD  sesuai  dengan  tugas  pokok  dan  fungsinya.  Renstra SKPD  memuat  visi,  misi,  tujuan,  strategi,  kebijakan,  program,  dan  kegiatan  pembangunan
yang  disusun dengan berpedoman  pada RPJMD  dan  bersifat  indikatif Pasal  7  Ayat  1.
Renstra  SKPD  ditetapkan  dengan keputusan pimpinan  SKPD  setelah  disesuaikan  dengan RPJMD Pasal 19 ayat 4.
Rencana  Strategis  Renstra  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Kabupaten Karangasem Tahun 2010-2015, merupakan penjabaran dari  Rencana Pembangunan Jangka
Panjang  RPJP  Daerah  Kabupaten  Karangasem    Tahun  2006-2025  dan  Rencana Pembangunan  Jangka  Menengah  Daerah  RPJMD  Kabupaten  Karangasem  Tahun  2010-
2015. Rencana Strategis Renstra Bappeda Kabupaten Karangasem sebagaimana dimaksud, menjadi  landasan  dan  pedoman  bagi  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Kabupaten
Karangasem dalam merencanakan pembangunan 5 tahun  kedepan 2010 – 2015. Pelaksanaan  lebih  lanjut  Rencana  Strategis  Renstra  Bappeda  Kabupaten
Karangasem  Tahun  2010-2015,  diwujudkan  melalui  penyusunan  Rencana  Kerja  Renja Bappeda  Tahunan  dan  pelaksanaan  Dokumen  Pelaksanaan  Anggaran  Satuan  Kerja
Perangkat Daerah DPA-SKPD Bappeda Kabupaten Karangasem.
1.2 Landasan Hukum
Penyusunan Rencana  Strategis  Renstra  Bappeda  Kabupaten  Karangasem  Tahun 2010-2015 berpedoman pada:
1. Undang-Undang    Nomor    69    Tahun  1958    tentang      Pembentukan  Daerah-daerah
Tingkat  ll  dalam  Wilayah  Daerah-daerah  Tingkat  l  Bali,  Nusa  Tenggara  Barat  dan Nusa Tenggara Timur Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 1958 Nomor 122,
Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 1655; 2.
Undang-Undang    Nomor 28  Tahun  1999    tentang    Penyelenggaraan  Negara  yang Bersih  dan  Bebas  dari  Korupsi,  Kolusi  dan  Nepotisme  Lembaran  Negara  Republik
2
I ndonesia  Tahun  1999  Nomor  75,  Tambahan  Lembaran  Negara  Republik  I ndonesia Nomor 3851;
3. Undang-Undang  Nomor  17  Tahun  2003  tentang  Keuangan  Negara  Lembaran
Negara  Republik  I ndonesia  Tahun  2003  Nomor  47,  Tambahan  Lembaran  Negara Republik I ndonesia Nomor 4286;
4. Undang-Undang  Nomor  1  Tahun  2004  tentang  Perbendaharaan  Negara  Lembaran
Negara  Republik  I ndonesia  Tahun  2004  Nomor  5,  Tambahan  Lembaran  Negara Republik I ndonesia Nomor 4355;
5. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-
undangan  Lembaran  Negara  Republik  I ndonesia  Tahun  2004  Nomor  53,  Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4389;
6. Undang-Undang  Nomor  15  Tahun  2004  tentang  Pemeriksaan  Pengelolaan  dan
Tanggungjawab  Keuangan  Negara  Lembaran  Negara  Republik  I ndonesia  Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4400;
7. Undang-Undang  Nomor  25  Tahun  2004  tentang  Sistem  Perencanaan  Pembangunan
Nasional  Lembaran  Negara  Republik  I ndonesia  Tahun  2004  Nomor  104,  Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4421;
8. Undang-Undang  Nomor  32  Tahun  2004  tentang  Pemerintahan  Daerah  Lembaran
Negara  Republik  I ndonesia  Tahun 2004  Nomor  125,  Tambahan  Lembaran  Negara Republik  I ndonesia  Nomor  4437,    sebagaimana  telah  diubah  beberapa  kali,  terakhir
dengan  Undang-Undang  Nomor  12  Tahun  2008  tentang  Perubahan  Kedua  Atas Undang-Undang  Nomor  32  Tahun  2004  tentang  Pemerintahan  Daerah   Lembaran
Negara  Republik  I ndonesia  Tahun  2008  Nomor  59,  Tambahan  Lembaran  Negara Republik I ndonesia Nomor 4844;
9. Undang-Undang  Nomor  33  Tahun  2004  tentang  Perimbangan  Keuangan  Antara
Pemerintah  Pusat  dan  Pemerintahan  Daerah  Lembaran  Negara  Republik  I ndonesia Tahun  2004  Nomor  126,  Tambahan  Lembaran  Negara  Republik  I ndonesia  Nomor
4438; 10.
Undang-Undang  Nomor  17  Tahun  2007  tentang  Rencana  Pembangunan  Jangka Panjang  Nasional  Tahun  2005–2025  Lembaran  Negara  Republik  I ndonesia  Tahun
2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4700;
3
11. Undang-Undang  Nomor  26  Tahun  2007  tentang  Penataan  Ruang  Lembaran  Negara
Republik  I ndonesia  Tahun  2007  Nomor  68,  Tambahan  Lembaran  Negara  Republik I ndonesia Nomor 4725;
12. Undang-Undang  Nomor  32  Tahun  2009  tentang Perlindungan  dan  Pengelolaan
Lingkungan  Hidup  Lembaran  Negara  Republik  I ndonesia  Tahun  2009  Nomor  140, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 5059;
13. Peraturan  Pemerintah  Nomor  56  Tahun  2001  tentang  Pelaporan  Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2001 Nomor 100, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4124;
14. Peraturan  Pemerintah  Nomor  58  Tahun  2005  tentang  Pengelolaan  Keuangan  Daerah
Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4578;
15. Peraturan  Pemerintah  Nomor  79  Tahun  2005  tentang  Pedoman  Pembinaan  dan
Pengawasan  Penyelenggaraan  Pemerintahan  Daerah  Lembaran  Negara  Republik I ndonesia  Tahun  2005  Nomor  165,  Tambahan  Lembaran  Negara  Republik  I ndonesia
Nomor  4593; 16.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  3  Tahun  2007  tentang  Laporan  Penyelenggaraan Pemerintahan  Daerah  kepada  Pemerintah,  LKPJ  Kepala  Daerah  kepada  DPRD  dan
I nformasi  Laporan  Penyelenggaraan  Pemerintahan  Daerah  kepada  Masyarakat Lembaran  Negara  Republik  I ndonesia  Tahun  2007  Nomor  19,  Tambahan  Lembaran
Negara Republik I ndonesia Nomor 4693; 17.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  38  Tahun  2007  tentang  Pembagian  Urusan Pemerintahan  Antara  Pemerintah,  Pemerintahan  Daerah  Provinsi,  dan  Pemerintahan
Daerah  Kabupaten Kota  Lembaran  Negara  Republik  I ndonesia  Tahun  2007  Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia  Nomor 4737;
18. Peraturan  Pemerintah  Nomor  41  Tahun  2007  tentang  Organisasi  Perangkat  Daerah
Lembaran  Negara  Republik  I ndonesia  Tahun  2007 Nomor  89,  Tambahan  Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4741;
19. Peraturan  Pemerintah  Nomor  7  Tahun  2008  tentang  Dekonsentrasi  dan  Tugas
Pembantuan  Lembaran  Negara  Republik  I ndonesia  Tahun  2008  Nomor  2, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4816;
4
20. Peraturan  Pemerintah  Nomor  8  Tahun  2008    tentang  Tahapan,  Tata  Cara
Penyusunan  Pengendalian  dan  Evaluasi  Pelaksanaan  Rencana  Pembangunan  Daerah Lembaran  Negara  Republik  I ndonesia  Tahun  2008  Nomor  21,  Tambahan  Lembaran
Negara Republik I ndonesia Nomor 4817; 21.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  26  Tahun  2008  tentang  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah Nasional  Lembaran  Negara  Republik  I ndonesia  Tahun  2008  Nomor  48,  Tambahan
Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4833; 22.
Peraturan  Presiden  Nomor  5  Tahun  2010  tentang  Rencana  Pembangunan  Jangka Menengah Nasional RPJMN Tahun 2010-2014;
23. Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  13  Tahun  2006  tentang  Pedoman
Pengelolaan  Keuangan  Daerah  sebagaimana  telah  diubah  dengan  Peraturan  Menteri Dalam  Negeri  Nomor  59  Tahun  2007  tentang  Perubahan  Atas  Peraturan  Menteri
Dalam  Negeri  Nomor  13  Tahun  2006  tentang  Pedoman  Pengelolaan  Keuangan Daerah;
24. Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  54  Tahun  Tahun  2010  tentang  Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
25. Peraturan  Daerah  Provinsi  Bali  Nomor  16  Tahun  2009  tentang  Rencana  Tata  Ruang
Wilayah  Provinsi  Bali  Tahun  2009-2029  Lembaran  Daerah  Provinsi  Bali  Tahun  2009 Nomor 16, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Bali Nomor 15;
26. Peraturan  Daerah  Kabupaten  Karangasem  Nomor  11  Tahun  2000  tentang  Rencana
Tata  Ruang  Wilayah  RTRW  Kabupaten  Karangasem  Lembaran  Daerah  Kabupaten Karangasem Tahun 2001 Nomor 3;
27. Peraturan  Daerah  Kabupaten  Karangasem  Nomor  7  Tahun  2006  tentang  Rencana
Pembangunan  Jangka  Panjang  RPJP  Daerah  Kabupaten  Karangasem    Tahun  2006- 2025 Lembaran Daerah Kabupaten Karangasem Tahun 2006 Nomor 7;
28. Peraturan  Daerah  Kabupaten  Karangasem  Nomor 9 Tahun  2011
tentang  Rencana Pembangunan  Jangka Menengah  Daerah RPJMD  Kabupaten  Karangasem    Tahun
2010-2015 Lembaran Daerah Kabupaten Karangasem Tahun 2011 Nomor 9;
5
1.3 Maksud dan Tujuan