Programa de Transportes Preparação de Concepções e Provisão de Serviços de Supervisão Programa de Empréstimos Externos

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4.2.21. Programa de Transportes

Dezemvolvimento do sector de transporte é um programa chave visa apoiar actividades sociais e economicas que nescessitam de serviços maritímos rapído e confíavel entre Dili e o enclave de Oecussi incluindo a ilha de Ataúro. Estes são os requesitos fundamentais para o desemvolvimento, tal como mencionado no Plano Estrategico para Desemvolvimento. Em 2015 foram alocados 12 milhões de dolares para investimento em novo navio de transporte e outras instalações de transportes relevantes.

4.2.22. Preparação de Concepções e Provisão de Serviços de Supervisão

Este programa foi estabelecido em 2013 para facilitar a preparação e supervisão de projectos em grande escala por parte de ministérios operacionais cujos orçamentos são inadequados para o aprovisionamento destes serviços. Na implementação, 0,1 milhões de dólares da alocação inicial de 19,4 milhões de dólares foram desembolsados, tendo a alocação em 2014 sido reduzida para 7,8 milhões, dos quais foram gastos 0,9 milhões de dólares. Restante do orçamento, mediante aprovação do CAFI, foram trensferidos a outros projectos do Fundo em nescessidade de orçamento adicional. Em 2015 foram alocados 8,2 milhões de dólares para a conclusão de estudos de concepção em curso, bem como para a concepção e supervisão de novos projectos.

4.2.23. Programa de Empréstimos Externos

Os fundos de empréstimos são mobilizados com a finalidade de ajudar a financiar programas relevantes em sectores prioritários, sendo contraídos apenas para projectos onde se acredite com confiança que após a implementação serão gerados benefícios sociais e económicos elevados que superarão o custo da construção dos projectos. Estes empréstimos precisam ser amortizados mediante o pagamento do montante contraído e de juros até que o mutuante recupere a totalidade do dinheiro que emprestou. O montante dos juros a pagar deverá assim ser inferior aos juros gerados pela fonte alternativa de fundos, que é o Fundo Petrolífero. Dado o compromisso de pagar os empréstimos, o Governo garante que as amortizações futuras permanecem bem dentro da capacidade do país para pagar, pelo que estabelece um limite sobre o valor total que se pode pedir emprestado a cada ano. Até à data houve quatro acordos de empréstimos assinados entre o GTL e mutuantes, com vista à melhoria e reforço de estradas arteriais, nomeadamente: a Projecto de Melhoria da Rede Rodoviária RNSP entre Díli e Liquiçá e entre Tibar e Gleno assinado pelo GTL e pelo BAsD em 2012. b Projecto de Melhoria Rodoviária entre Díli e Baucau assinado pelo GTL e pela JICA em 2012. Página 30 de 125 c Projecto de Melhoria da Rede Rodoviária RNUSP entre Manatuto e Natarbora assinado pelo GTL e pelo BAsD em 2013. d Projecto de Protecção das Estradas contra o Clima entre Díli e Ainaro assinado pelo GTL e pelo BM em Novembro de 2013.

a. Projecto de Melhoria da Rede Rodoviária entre Díli e Liquiçá e entre Tibar e Gleno

O foco deste projecto de empréstimo está na melhoria das estradas entre Díli e Liquiçá e entre Tibar e Gleno. A estrada entre Díli e Liquiçá é a estrada da rede interurbana com maior nível de tráfego no país. A estrada entre Tibar e Gleno é igualmente importante visto ser a principal rota de exportação do café e a principal ligação entre a costa norte e a costa sul. Foram utilizados dois empréstimos a partir do Banco Asiático de Desenvolvimento BAsD: o primeiro dos Recursos Ordinários de Capital ROC, no valor de 30,9 milhões de dólares, e o segundo do Fundo Asiático de Desenvolvimento FAsD, no valor de 9,2 milhões de dólares 9 . Os ROC são um instrumento de empréstimo com base na taxa LIBOR e um período de maturidade de 32 anos e um período de graça de 10 anos. Ambos os empréstimos têm um período de graça de cinco anos e um período de amortização de 25 anos. A taxa de juro dos ROC é igual à taxa LIBOR mais 0,4 ao ano. A taxa de juro do FAsD é fixa nos 2 ao ano. O saldo do custo do projecto de 57,0 milhões de dólares será pago a partir do FI. Os acordos foram assinados a 2 de Maio de 2012 e entraram em vigor a 13 de Junho de 2012. Os empreiteiros das obras e o engenheiro de supervisão foram mobilizados em 2013 e continuarão a manter as estradas durante mais dos anos após a conclusão dos trabalhos em 2016. Desde a assinatura dos acordos de empréstimos os estudos mostraram que um realinhamento do troço rodoviário entre Tacitolu e a Baía de Tibar irá reduzir o comprimento da estrada em 2 km e que o alargamento da secção entre Díli e o Porto de Tibar para quatro faixas aumentará os benefícios económicos de modo a justificar os custos adicionais. Foi acordado um empréstimo adicional a partir do BAsD para contribuir para o custo global do projecto. Para 2015 foi alocado um orçamento total de 17,5 milhões de dólares relativo aos projectos rodoviários acima referidos.

b. Projecto de Melhoria Rodoviária entre Díli, Manatuto e Baucau

Este troço é uma estrada importante que liga três cidades principais no nordeste do país. Os trabalhos rodoviários irão melhorar um total de 116 Km. O acordo de empréstimo com a Agência de Cooperação Internacional do Japão JICA foi assinado em Março de 2012 e tem o valor de 5.278 milhões de ienes, com a contribuição do governo a estar estimada inicialmente em 23,9 milhões de dólares. O empréstimo tem um período de graça de 10 anos, um período de amortização de 30 anos e uma taxa de juro anual de 0,7 para trabalhos de construção civil e 0,01 para serviços de consultoria. 9 Uma vez que os empréstimos são denominados em Direitos Especiais de Saque DES, os valores do dólar estão sujeitos a uma ligeira variação.