itu diperlukan suatu metode tertentu. Metode adalah pedoman cara seorang ilmuwan mempelajari dan memahami lingkungan-lingkungan yang dihadapi
Soerjono Soekanto, 2001: 26.
Suatu penelitian haruslah menggunakan metode yang tepat dan sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai oleh penulis. Sedangkan dalam
penentuan metode mana yang akan dipergunakan, penulis harus cermat agar metode yang dipilihnya nanti tepat dan sesuai, sehingga untuk mendapatkan
hasil dengan kebenaran yang dapat dipertanggungjawabkan dapat tercapai. Metode adalah suatu cara atau jalan yang harus dilakukan untuk mencapai
tujuan dengan menggunakan alat-alat tertentu. Sedangkan penelitian adalah suatu usaha untuk menemukan, mengembangkan dan menguji kebenaran
suatu pengetahuan, gejala, hipotesa, usaha mana dilakukan dengan menggunakan metode ilmiah. Sutrisno Hadi, 1989:4
Maka metode penelitian adalah cara yang teratur dan berpikir secara runtut dan baik dengan menggunakan metode ilmiah yang bertujuan untuk
menemukan, mengembangkan dan guna menguji kebenaran maupun ketidakbenaran dari suatu pengetahuan, gejala, atau hipotesa. Adapun
metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini dapat dijelaskan sebagai berikut:
1. Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini adalah penelitian empiris. Penelitian empiris adalah penelitian yang menggunakan data primer sebagai data utama,
dimana penulis langsung terjun ke lokasi penelitian.
2. Sifat Penelitian
Penelitian yang penulis susun adalah termasuk penelitian yang bersifat deskriptif. Penelitian deskriptif menurut Prof. Soerjono
Soekanto adalah suatu penelitian yang dimaksud untuk memberikan
data yang seteliti mungkin tentang manusia, keadaan atau gejala-gejala lainnya. Maksudnya adalah terutama mempertegas hipotesa-hipotesa,
agar dapat membantu memperkuat teori-teori lama, atau di dalam kerangka penyusunan kerangka baru Soerjono Soekanto, 2001 : 10.
Dalam pealaksanaan penelitian deskriptif ini tidak terbatas hanya sampai pengumpulan dan penyusuan data saja, tetapi juga meliputi
analisa dan interpretasi data yang pada akhirnya dapat diambil kesimpulan-kesimpulanyang dapat didasarkan penelitian data itu.
3. Pendekatan Penelitian
Penelitian ini menggunakan jenis pendekatan kualitatif, yaitu pendekatan yang digunakan oleh peneliti dengan mendasarkan pada
data-data yang dinyatakan responden secara lisan atau tulisan, dan juga perilaku yang nyata, diteliti dan dipelajari sebagai suatu yang utuh
Soerjono Soekanto, 2001: 250. Pendekatan yang diambil Penulis adalah pendekatan dengan konsep perundang-undangan, artinya penulis
membandingkan antara keseuaian data yang didapat dengan undang- undang yang mengaturnya sesuai dengan hierarki perundangan di
Indonesia
4. Lokasi Penelitian
Untuk mendapatkan data-data penelitian penulis mengambil data dari lokasi kantor Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten
Ngawi. Selain itu penulis juga langsung mewawancarai beberapa anggota DPRD Kabupaten Ngawi periode 2004-2009 yang terlibat
secara langsung dalam pembuatan peraturan daerah.
5. Jenis dan Sumber Data
