BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu indikator dalam mengukur keberhasilan ekonomi suatu wilayah. Untuk membentuk kegiatan ekonomi
pertumbuhan ekonomi yang baik dalam membangun suatu daerah diperlukan suatu sistem kerjasama yang terbentuk antara pemerintah pusat, pemerintah
daerah dan pihak swasta. Tolak ukur dalam keberhasilan pembangunan ekonomi dapat dilihat dari pertumbuhan ekonominya, infrastruktur pendukung kegiatan
ekonomi, serta semakin kecilnya ketimpangan pendapatan dimasyarakat. Didalam suatu kota ada beberapa daerah yang memiliki pertumbuhan ekonomi yang pesat
namun ada pula yang lambat. Keterlambatan terjadi karena tidak ada kesamaan sumber-sumber daya yang dimiliki oleh tiap-tiap daerah, adanya kecenderungan
terpusatnya peranan modal investor didaerah yang memiliki kelengkapan infrastruktur transportasi, telekomunikasi, asuransi, jaringan listrik, serta
perbankan. Glasson, Jhon 1990 mengatakan bahwa kemakmuran suatu wilayah
berbeda dengan wilayah lainnya. Perbedaan tersebut disebabkan oleh perbedaan pada struktur ekonominya dan faktor ini merupakan faktor utama. Perubahan
wilayah kepada kondisi yang lebih makmur tergantung pada usaha-usaha di daerah tersebut dalam menghasilkan barang dan jasa, serta usaha-usaha
pembangunan yang diperlukan. Oleh sebab itu maka kegiatan basis mempunyai
Universitas Sumatera Utara
peranan penggerak utama prime mover role dalam pertumbuhan ekonomi suatu daerah, dimana setiap perubahan mempunyai efek multiplier terhadap
perekonomian regional. Pertumbuhan ekonomi menggambarkan suatu dampak nyata dari kebijakan
pembangunan yang dilaksanakan khususnya dibidang ekonomi. Tanpa adanya pertumbuhan ekonomi, maka pembangunan ekonomi kurang bermakna.
Pertumbuhan ekonomi diartikan sebagai kenaikan Produk Domestik Bruto PDBProduk Nasional Bruto PNB tanpa memandang apakah kenaikan itu lebih
besar atau lebih kecil dari tingkat pertumbuhan atau apakah perubahan struktur ekonomi terjadi atau tidak Arsyad, 2002:7.
Kota Medan adalah kota terbesar ketiga di Indonesia yang memiliki perekonomian dan sosial yang berkembang pesat sehingga sangat memungkinkan
munculnya pusat-pusat pertumbuhan baru yang dapat menampung kegiatan ekonomi dan sosial dalam kota ini. Dalam mewujudkan kegiatah perekonomian
pertumbuhan dan pembangunan ekonomi kota Medan dibutuhkan kerjasama antara pemerintah dan masyarakat untuk menggali potensi-potensi yang dimiliki
daerah. Untuk memberikan nilai tambah bagi pembangunan dapat dilakukan suatu proses identifikasi sektor-sektor yang berperan penting bagi pertumbuhan.
Sejalan dengan diberlakukannya otonomi daerah,kesiapan berbagai pihak swasta, pemerintah dan masyarakat diharapkan mampu untuk memanfaatkan
berbagai sumber daya-sumber daya yang dimiliki secara optimal. Otonomi daerah diharapkan mampu menciptakan motivasi daerah agar memiliki pertumbuhan
ekonomi yang tinggi melalui pemanfaatan potensi-potensi ekonomi lokal dengan
Universitas Sumatera Utara
menggali kekuatan ekonomi yang sesuai dengan potensi daerah sehingga tercipta pertumbuhan ekonomi yang baik.yhg
Kota Medan sebagai salah satu kota besar yang memiliki banyak kecamatan harus mampu memberikan kesejahteraan yang baik atau sama rata bagi tiap
daerahnya,khusnya bagi daerah dikecamatan dan sebaiknya diperlukan perhatian khusus terhadap setiap kecamatan. Bagi daerah yang kurang memiliki potensi
untuk dikembangkan tentu akan sulit untuk mengembangkan daerahnya apabila tidak ada kelengkapan infrastruktur dan otomatis pertumbuhan ekonominya akan
semakin tertinggal jika dibandingkan dengan daerah yang memiliki potensi yang tinggi. Hal ini juga akan mempengaruhi pendapatan masyarakat. Salah satu
alternatif yang diambil pemerintah untuk mencapai keseimbangan pendapatan dan pertumbuhan ekonomi antar daerah yaitu pertumbuhan ekonomi diarahkan pada
daerah-daerah yang memiliki potensi dan fasilitas wilayah, akan mempercepat terjadinya kemajuan ekonomi, karena secara tidak langsung kemajuan daerah
akan membuat masyarakat mencari kehidupan yang lebih layak didaerahnya Sugiyanto : 2010.
Untuk itu perlu dilakukan pengelompokan atau pembagian wilayah dalam suatu kawasan agar pembangunan yang dilakukan dapat disesuaikan dengan
potensi dan kondisi dari wilayah tersebut selain itu dengan adanya pengelompokan akan tercipta pemerataan pembangunan. Setelah dilakukan
pengelompokan maka akan diketahui daerah mana yang merupakan pusat pertumbuhan ekonomi kawasan tersebut. Walaupun dengan dilakukannya
Universitas Sumatera Utara
pengelompokan dapat melakukan peningkatan pertumbuhan ekonomi, kesenjangan pendapatan juga diharapkan dapat dipersempit.
Berdasarkan deskripsi karakteristik wilayah, Kota Medan dapat di identifikasi sebagai wilayah yang memiliki potensi untuk dikembangkan sebagai
salah satu pusat perekonomian daerah dan regional yang penting serta utama di Pulau Sumatera. Kota Medan memiliki kedudukan, fungsi dan peranan penting
serta strategis sebagai pintu gerbang utama bagi kegiatan jasa perdagangan barang dan keuangan domestik, maupun regionalinternasional dikawasan barat Indonesia
dengan dukungan faktor-faktor dominan yang dimilikinya. Pembangunan dan pengembangan fisik Kota Medan diarahkan untuk kepentingan kerjasama
pembangunan kawasan industri dan perdagangan baru dalam rangka memperbaiki kualitas hidup masyarakat baik disaerah kota maupun kecamatan yang ada dikota
Medan. Berdasarkan latar belakang tersebut maka penulis tertarik untuk
menganalisis kecamatan mana yang menjadi pusat-pusat pertumbuhan sehingga
penelitian skripsi ini membahas tentang “Analisis Penentuan Pusat-Pusat Pertumbuhan Ekonomi di Kota Medan”.
1.2 Perumusan Masalah
Kategori