PENULISAN HUKUM/SKRIPSI PELAKSANAAN PEMBINAAN ANAK PIDANA DI RUMAH TAHANAN PELAKSANAAN PEMBINAAN ANAK PIDANA DI RUMAH TAHANAN BANTUL.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PELAKSANAAN PEMBINAAN ANAK PIDANA DI RUMAH TAHANAN
BANTUL
Disusun oleh :
MARKUS TAMPUBOLON
NPM
: 07 05 09707
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2010
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PELAKSANAAN PEMBINAAN ANAK PIDANA DI RUMAH TAHANAN
BANTUL
Disusun oleh :
MARKUS TAMPUBOLON
NPM
: 07 05 09707
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2010
i
MOTTO
“TUHAN ADALAH KEKUATANKU”
Aku adalah Anak Panah yang dilesatkan dari tangan seorang Pahlawan dan Singa Muda pada
masa mudaku.
Dia berkata padaku, cukuplah kasih karunia Tuhan bagiku, sebab justru dalam kelemahanlah
Kuasa Bapaku menjadi Sempurna.
Sebab aku percaya sama Seperti dahulu Tuhan menyertai Musa, demikianlah Tuhan akan
menyertaiku
Sumber inspirasi Maz 127:4, 2 Kor 12:9, Yos 3:7
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
PENULISAN HUKUM INI KUPERSEMBAHAKAN PADA :
ALLAH, RAJA, SAHABAT dan BAPAKU, TUHAN YESUS KRISTUS
yang selalu mengingatkanku untuk selalu berharap pada DIA, dan Pribadi yang
paling setia yang takkan pernah meninggalkanku walaupun aku tidak setia.
Kau Hidup BAPA, Aku percaya, Terima Kasih BAPA.
Kedua Orang Tuaku yang kucintai, aku juga mencintai kalian, orang tua yang
terbaik yang diberikan NYa ada untukku. Terima Kasih Pa, Ma.
Adik-adikku yang selalu menyemangatiku Roland dan Tresia yang selalu
membawa tawa dan canda padaku.
Caecilia Novi Riantika Dewi, Terima Kasih telah ada dan membantuku disaat
aku membutuhkan semangat.
PKS dan PKS terdahulu yang selalu memberikan bimbingan rohani selama aku
ada di Jogja dan membantu dikala aku kesulitan , Mas Ardhiant, Pak Leo dan
Adit, Terima Kasih.
Teman-teman Komsel yang selalu mendukung Pepeng, Andre, Bram, Mas Daud
dan teman-teman sharing tempatku berbagi Kak Olive, Nano dan Jun.
Teman-teman PMK Oiukumene
Terima Kasih buat orang orang Luar Biasa yang ada dalam hidupku.
v
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Luar Biasa, Yesus
Kristus, yang telah mencurahkan hikmat dan kebijaksanaan dalam penulisan skripsi
ini, sehingga skripsi dengan judul “PELAKSANAAN PEMBINAAN ANAK
PIDANA DI RUMAH TAHANAN BANTUL” dapat diselesaikan dengan baik dan
lancar.
Penulisan skripsi ini merupakan persyaratan yang harus ditempuh bagi
mahasiswa Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta, guna memperoleh
gelar kesarjanaan. Maksud dari penulisan hukum ini adalah untuk mengetahui
bagaimana pelaksanaan pembinaan anak pidana di rumah tahanan Bantul.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menghaturkan rasa hormat, penghargaan
dan terima kasih yang mendalam kepada :
1. Dr. Y. Sari Murti W., SH. M. Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
2. Dosen Pembimbing Penulisan Hukum/Skripsi Penulis P.Prasetyo Sidi
Purnomo, SH., M.S. yang telah membimbing dan memberikan arahan
kepada Penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
vi
5. Bapak Drs. Rudy Djoko Sumitro BC. IP. S.H, Kepala RUTAN Bantul atas
segala waktu dan bantuan data-data yang diberikan dalam penyusunan
skripsi penulis.
6. Bapak Sirwan. S.H atas segala waktu dan bantuan data yang diberikan
dalam penyusuanan skripsi penulis.
7. Bapak Pranowo Staf Lembaga Perlindungan Anak yang telah memberikan
informasi dan bantuan dalam penyusunan skripsi penulis.
8. Mas Jati dan Bang Reinhard yang telah banyak memberikan masukan
kepada penulis dalam penyusunan skripsi penulis.
9. Papa (P. Tampubolon, SH.) dan Mama (E. Silitonga) yang Luar Biasa
yang selalu mendoakan penulis dalam segala hal dan mendukung penulis
sehingga skripsi ini bisa diselesaikan tepat pada waktunya.
10. Adik-adikku
Roland Tampubolon dan Tresia Tampubolon yang Luar
Biasa yang tetap memberikan semangat dan dukungan juga doa kepada
penulis
11. Caecilia Novi Riantika Dewi yang Luar Biasa selalu bersikap manis, baik
dan lucu yang juga mendoakan dan memberikan semangat serta menemani
penulis dalam penulisan skripsi ini.
12. PKS dan PKS terdahulu penulis, Mas Ardhiant, Pak Leo dan Adit terima
kasih atas dukungan yang diberikan dan semangat yang diajarkan kepada
penulis, serta teman- teman komsel penulis Pepeng, Andre, Bram dan Mas
Daud. Teman teman sharing penulis Kak Olive, Nano dan Jun dan temanvii
teman PMK Oiukumene yang kesemuanya adalah orang-orang yang Luar
Biasa.
13. Kru IMM GBI KA Yogyakarta dan
Teman-teman MCC Atma Jaya
Yogyakarta.
14. Indra, Boy, Krist, Hendra, Mela, Teguh, Tigor, Akang, Antony, Dippos,
Apuy teman teman kos demangan belakang pegadaian.
15. Barry, Sisil, Novi, Leona, Lia, Frans, Ogek, Rainy, Sinta, Elisa, Patrick,
Anna, Kak Meidy dan teman teman yang mendukung penulis dalam
penulisan skripsi.
Penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis
mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang sifatnya membangun
sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan.
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa
dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu
pengetahuan khususnya Ilmu hukum Pidana dan berguna bagi semua pihak.
Yogyakarta, 24 November 2010
Penyusun
Markus Tampubolon
viii
DAFTAR ISI
Halaman judul……………………………………………………………………... i
Halaman persetujuan……………………………………………………………... ii
Halaman Pengesahan…………………………………………………………….. iii
Halaman Motto…………………………………………………………………… iv
Halaman Persembahan…………………………………………………………… v
Kata Pengantar…………………………………………………………………… vi
Daftar isi…………………………………………………………………………... ix
Abstract…………………………………………………………………………... xii
BAB I
: PENDAHULUAN………………………………………………... 1
A. Latar belakang masalah…………………………………….. 1
B. Rumusan Masalah…………………………………………... 5
C. Tujuan Penelitian……………………………………………. 6
D. Manfaat Penelitian…………………………………………... 6
E. Keaslian Penelitian…………………………………………... 7
F. Batasan Konsep……………………………………………… 8
G. Metodologi Penelitian………………………………………… 9
1. Jenis Penelitian Hukum……………………………………. 9
2. Sumber Data……………………………………………….. 9
3. Metode Pengumpulan Data……………………………… 11
ix
4. Metode Analisis………………………………………….. 12
BAB II :
Pembinaan Anak Pidana di Indonesia……...…………………. 13
A. Tinjauan Umum Anak Pidana di Indonesia……………….. 13
1. Tinjauan Tentang Anak Pidana…………………………. 13
2. Wujud Pembinaan Anak Pidana………………………... 26
3. Kewajiban dan Hak Anak Pidana………………………. 34
a. Kewajiban Anak Pidana…………………………….. 34
b. Hak Anak Pidana…………………………………….. 36
B. Gambaran Umum RUTAN Bantul dan Penghuni
di dalamnya…………………………………………………... 37
1. Keadaan Fisik Dan Struktur Organisasi
RUTAN Bantul…………………………………………… 37
a. Keadaan Fisik RUTAN Bantul……………………… 37
b. Struktur Organisasi RUTAN Bantul……………….. 40
2. Deskripsi Tentang Penghuni RUTAN Bantul………….. 49
3. Program-Program Pembinaan bagi Tahanan
dan NAPI RUTAN Bantul………………………………. 54
C. Pelaksanaan Pembinaan Anak Pidana RUTAN Bantul…... 57
1. Program-Program Pembinaan Anak Pidana
Di RUTAN Bantul………………………………………... 57
2. Metode Pembinaan Anak Pidana Di RUTAN Bantul…. 60
3. Sarana Dan Prasarana Yang Mendukung
x
Pelaksanaan Pembinaan Anak Pidana Di RUTAN
Bantul……………………………………………………... 62
D. Kendala-Kendala Dalam pembinaan
Anak Pidana Di RUTAN Bantul……………………………. 64
BAB III
: Penutup………………………………………………….. 67
A. Kesimpulan…………………………………………... 67
B. Saran…………………………………………………. 68
Daftar Tabel
1. Tabel 1 : Pegawai dan Tingkat Pendidikan
Pegawai RUTAN Bantul……………………………… 48
2. Tabel 2 : Jumlah Tahanan RUTAN Bantul
Pada Tanggal 02 November 2010……………………... 49
3. Tabel 3 : Jumlah NAPI RUTAN Bantul
Pada tanggal 02 November 2010……………………... 50
4. Tabel 4 : Jenis Kejahatan Yang dilakukan
NAPI dan Tahanan…………………………………… 53
xi
Abstract
Criminal child is a category of correctional protege, criminal child is a child based
on the court decisions to undergo a criminal court in Children Penitentiary at least
eighteen years old. Criminal child should be fostered at the Correctional Institution
also often fostered in the House of Detention, house of detention while working as a
prisoner who was still in the process of investigation, prosecution and examination in
the district courts, high court and supreme court. detention also serves as a place to
fostering inmates. In addition to home detention, correctional institution also serves
as a place to fostering inmates. Prison also serves as a place fostering inmates and
criminal child. feared would mimic the bad behavior of inmates or detainees in the
detention house. Good facilities and infrastructure, coaching and attention to child
rights in development is needed and should be kept, if there is no good fostering, then
prison is not a way out for children who have problems with the law because the
effect would be worse if they are nurtured in a troubled environment. Moreover,
Indonesia's very rare that a child's special prison. Bantul Regency has a house of
detention who are used to fostering a criminal child and Bantul house of detention
based on the laws and regulations to fostering criminal child, but as a house of
detention, many many problems experienced in coaching children of criminal and
Bantul house of detention always work hard to increase the quality of the criminal
child development.
Keywords : Criminal child, House of detention, Fostering
xii
PELAKSANAAN PEMBINAAN ANAK PIDANA DI RUMAH TAHANAN
BANTUL
Disusun oleh :
MARKUS TAMPUBOLON
NPM
: 07 05 09707
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2010
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PELAKSANAAN PEMBINAAN ANAK PIDANA DI RUMAH TAHANAN
BANTUL
Disusun oleh :
MARKUS TAMPUBOLON
NPM
: 07 05 09707
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2010
i
MOTTO
“TUHAN ADALAH KEKUATANKU”
Aku adalah Anak Panah yang dilesatkan dari tangan seorang Pahlawan dan Singa Muda pada
masa mudaku.
Dia berkata padaku, cukuplah kasih karunia Tuhan bagiku, sebab justru dalam kelemahanlah
Kuasa Bapaku menjadi Sempurna.
Sebab aku percaya sama Seperti dahulu Tuhan menyertai Musa, demikianlah Tuhan akan
menyertaiku
Sumber inspirasi Maz 127:4, 2 Kor 12:9, Yos 3:7
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
PENULISAN HUKUM INI KUPERSEMBAHAKAN PADA :
ALLAH, RAJA, SAHABAT dan BAPAKU, TUHAN YESUS KRISTUS
yang selalu mengingatkanku untuk selalu berharap pada DIA, dan Pribadi yang
paling setia yang takkan pernah meninggalkanku walaupun aku tidak setia.
Kau Hidup BAPA, Aku percaya, Terima Kasih BAPA.
Kedua Orang Tuaku yang kucintai, aku juga mencintai kalian, orang tua yang
terbaik yang diberikan NYa ada untukku. Terima Kasih Pa, Ma.
Adik-adikku yang selalu menyemangatiku Roland dan Tresia yang selalu
membawa tawa dan canda padaku.
Caecilia Novi Riantika Dewi, Terima Kasih telah ada dan membantuku disaat
aku membutuhkan semangat.
PKS dan PKS terdahulu yang selalu memberikan bimbingan rohani selama aku
ada di Jogja dan membantu dikala aku kesulitan , Mas Ardhiant, Pak Leo dan
Adit, Terima Kasih.
Teman-teman Komsel yang selalu mendukung Pepeng, Andre, Bram, Mas Daud
dan teman-teman sharing tempatku berbagi Kak Olive, Nano dan Jun.
Teman-teman PMK Oiukumene
Terima Kasih buat orang orang Luar Biasa yang ada dalam hidupku.
v
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Luar Biasa, Yesus
Kristus, yang telah mencurahkan hikmat dan kebijaksanaan dalam penulisan skripsi
ini, sehingga skripsi dengan judul “PELAKSANAAN PEMBINAAN ANAK
PIDANA DI RUMAH TAHANAN BANTUL” dapat diselesaikan dengan baik dan
lancar.
Penulisan skripsi ini merupakan persyaratan yang harus ditempuh bagi
mahasiswa Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta, guna memperoleh
gelar kesarjanaan. Maksud dari penulisan hukum ini adalah untuk mengetahui
bagaimana pelaksanaan pembinaan anak pidana di rumah tahanan Bantul.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menghaturkan rasa hormat, penghargaan
dan terima kasih yang mendalam kepada :
1. Dr. Y. Sari Murti W., SH. M. Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
2. Dosen Pembimbing Penulisan Hukum/Skripsi Penulis P.Prasetyo Sidi
Purnomo, SH., M.S. yang telah membimbing dan memberikan arahan
kepada Penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
vi
5. Bapak Drs. Rudy Djoko Sumitro BC. IP. S.H, Kepala RUTAN Bantul atas
segala waktu dan bantuan data-data yang diberikan dalam penyusunan
skripsi penulis.
6. Bapak Sirwan. S.H atas segala waktu dan bantuan data yang diberikan
dalam penyusuanan skripsi penulis.
7. Bapak Pranowo Staf Lembaga Perlindungan Anak yang telah memberikan
informasi dan bantuan dalam penyusunan skripsi penulis.
8. Mas Jati dan Bang Reinhard yang telah banyak memberikan masukan
kepada penulis dalam penyusunan skripsi penulis.
9. Papa (P. Tampubolon, SH.) dan Mama (E. Silitonga) yang Luar Biasa
yang selalu mendoakan penulis dalam segala hal dan mendukung penulis
sehingga skripsi ini bisa diselesaikan tepat pada waktunya.
10. Adik-adikku
Roland Tampubolon dan Tresia Tampubolon yang Luar
Biasa yang tetap memberikan semangat dan dukungan juga doa kepada
penulis
11. Caecilia Novi Riantika Dewi yang Luar Biasa selalu bersikap manis, baik
dan lucu yang juga mendoakan dan memberikan semangat serta menemani
penulis dalam penulisan skripsi ini.
12. PKS dan PKS terdahulu penulis, Mas Ardhiant, Pak Leo dan Adit terima
kasih atas dukungan yang diberikan dan semangat yang diajarkan kepada
penulis, serta teman- teman komsel penulis Pepeng, Andre, Bram dan Mas
Daud. Teman teman sharing penulis Kak Olive, Nano dan Jun dan temanvii
teman PMK Oiukumene yang kesemuanya adalah orang-orang yang Luar
Biasa.
13. Kru IMM GBI KA Yogyakarta dan
Teman-teman MCC Atma Jaya
Yogyakarta.
14. Indra, Boy, Krist, Hendra, Mela, Teguh, Tigor, Akang, Antony, Dippos,
Apuy teman teman kos demangan belakang pegadaian.
15. Barry, Sisil, Novi, Leona, Lia, Frans, Ogek, Rainy, Sinta, Elisa, Patrick,
Anna, Kak Meidy dan teman teman yang mendukung penulis dalam
penulisan skripsi.
Penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis
mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang sifatnya membangun
sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan.
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa
dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu
pengetahuan khususnya Ilmu hukum Pidana dan berguna bagi semua pihak.
Yogyakarta, 24 November 2010
Penyusun
Markus Tampubolon
viii
DAFTAR ISI
Halaman judul……………………………………………………………………... i
Halaman persetujuan……………………………………………………………... ii
Halaman Pengesahan…………………………………………………………….. iii
Halaman Motto…………………………………………………………………… iv
Halaman Persembahan…………………………………………………………… v
Kata Pengantar…………………………………………………………………… vi
Daftar isi…………………………………………………………………………... ix
Abstract…………………………………………………………………………... xii
BAB I
: PENDAHULUAN………………………………………………... 1
A. Latar belakang masalah…………………………………….. 1
B. Rumusan Masalah…………………………………………... 5
C. Tujuan Penelitian……………………………………………. 6
D. Manfaat Penelitian…………………………………………... 6
E. Keaslian Penelitian…………………………………………... 7
F. Batasan Konsep……………………………………………… 8
G. Metodologi Penelitian………………………………………… 9
1. Jenis Penelitian Hukum……………………………………. 9
2. Sumber Data……………………………………………….. 9
3. Metode Pengumpulan Data……………………………… 11
ix
4. Metode Analisis………………………………………….. 12
BAB II :
Pembinaan Anak Pidana di Indonesia……...…………………. 13
A. Tinjauan Umum Anak Pidana di Indonesia……………….. 13
1. Tinjauan Tentang Anak Pidana…………………………. 13
2. Wujud Pembinaan Anak Pidana………………………... 26
3. Kewajiban dan Hak Anak Pidana………………………. 34
a. Kewajiban Anak Pidana…………………………….. 34
b. Hak Anak Pidana…………………………………….. 36
B. Gambaran Umum RUTAN Bantul dan Penghuni
di dalamnya…………………………………………………... 37
1. Keadaan Fisik Dan Struktur Organisasi
RUTAN Bantul…………………………………………… 37
a. Keadaan Fisik RUTAN Bantul……………………… 37
b. Struktur Organisasi RUTAN Bantul……………….. 40
2. Deskripsi Tentang Penghuni RUTAN Bantul………….. 49
3. Program-Program Pembinaan bagi Tahanan
dan NAPI RUTAN Bantul………………………………. 54
C. Pelaksanaan Pembinaan Anak Pidana RUTAN Bantul…... 57
1. Program-Program Pembinaan Anak Pidana
Di RUTAN Bantul………………………………………... 57
2. Metode Pembinaan Anak Pidana Di RUTAN Bantul…. 60
3. Sarana Dan Prasarana Yang Mendukung
x
Pelaksanaan Pembinaan Anak Pidana Di RUTAN
Bantul……………………………………………………... 62
D. Kendala-Kendala Dalam pembinaan
Anak Pidana Di RUTAN Bantul……………………………. 64
BAB III
: Penutup………………………………………………….. 67
A. Kesimpulan…………………………………………... 67
B. Saran…………………………………………………. 68
Daftar Tabel
1. Tabel 1 : Pegawai dan Tingkat Pendidikan
Pegawai RUTAN Bantul……………………………… 48
2. Tabel 2 : Jumlah Tahanan RUTAN Bantul
Pada Tanggal 02 November 2010……………………... 49
3. Tabel 3 : Jumlah NAPI RUTAN Bantul
Pada tanggal 02 November 2010……………………... 50
4. Tabel 4 : Jenis Kejahatan Yang dilakukan
NAPI dan Tahanan…………………………………… 53
xi
Abstract
Criminal child is a category of correctional protege, criminal child is a child based
on the court decisions to undergo a criminal court in Children Penitentiary at least
eighteen years old. Criminal child should be fostered at the Correctional Institution
also often fostered in the House of Detention, house of detention while working as a
prisoner who was still in the process of investigation, prosecution and examination in
the district courts, high court and supreme court. detention also serves as a place to
fostering inmates. In addition to home detention, correctional institution also serves
as a place to fostering inmates. Prison also serves as a place fostering inmates and
criminal child. feared would mimic the bad behavior of inmates or detainees in the
detention house. Good facilities and infrastructure, coaching and attention to child
rights in development is needed and should be kept, if there is no good fostering, then
prison is not a way out for children who have problems with the law because the
effect would be worse if they are nurtured in a troubled environment. Moreover,
Indonesia's very rare that a child's special prison. Bantul Regency has a house of
detention who are used to fostering a criminal child and Bantul house of detention
based on the laws and regulations to fostering criminal child, but as a house of
detention, many many problems experienced in coaching children of criminal and
Bantul house of detention always work hard to increase the quality of the criminal
child development.
Keywords : Criminal child, House of detention, Fostering
xii