31
B. Kerangka Pikir
Dari uraian diatas, dapat dirumuskan ke dalam kerangka pikir sebagai berikut:
Bagan 1: Kerangka Pikir
Pancasila Undang-Undang Dasar 1945
Undang-Undang Nomor 32 dan Nomor 33 Tahun 2004
UPPT Peraturan Bupati Nomor 26 Tahun 2008
Retrbusi IMB Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 5 Tahun 1995
Keputusan Bupati Nomor 14 Tahun 1998 Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 9 Tahun 2006
Upaya-upaya Penyelesaian mengatasi hambatan
Faktor Pendukung
Faktor Penghambat
Peningkatan PAD
32
Kerangka pikir merupakan suatu alur yang menentukan kemana arah dari penulisan kita. Begitu juga dalam penulisan skripsi ini, yang
meneliti tentang Kajian Yuridis Perda No. 9 Tahun 2006 Tentang Izin Mendirikan Bangunan IMB Dalam Upaya Peningkatan Pendapatan Asli
Daerah PAD Kabupaten Pemalang. Undang-Undang Dasar 1945 merupakan dasar dari sumber hukum
yang ada di Indonesia. Sebagaimana ditegaskan dalam Pembukaan UUD 1945 diwujudkan melalui penyelenggaraan Negara yang berkedaulatan
rakyat dan demokratis dengan mengutamakan Persatuan dan Kesatuan Bangsa berdasarkan Pancasila. Adapun bentuk dan susunan daerah
tersebut diatur dengan UU No. 32 dan 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemarintah Pusat dan Daerah menetapkan
bahwa pinjaman daerah merupakan salah satu sumber Pemerintah Daerah dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi, yang dicatat dan dikelola dalam
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Dengan dasar undang-undang tersebut diatas, maka di Kabupaten
Pemalang ditetapkan Peraturan Daerah No.9 Tahun 2006 Tentang IMB, sebagai Peraturan Pelaksanaanya surat Keputusan Bupati No 14 Tahun
1998 Tentang Tata Cara Memperoleh IMB. Mengenai Biaya Pengawasan Bangunan-Bangunan ditetapkan Perda No. 5 Tahun 1995. Sedangkan
Pelayanan Perizinan dilaksanakan di Kantor Unit Pelayanan Perizinan Terpadu UPPT Kabupaten Pemalang yang pembentukannya diatur dalam
Keputusan Bupati No. 26 Tahun 2008.
33
BAB III METODE PENELITIAN
A. Dasar Penelitian
Didalam suatu penelitian diperlukan sekali suatu metode penelitian.
metode penelitian itu sendiri merupakan suatu rangkaian kegiatan
pengumpulan data yang akurat analisis data. Sedangkan penelitian disini
adalah usaha untuk menemukan, mengembangkan dan menguji kebenaran suatu pengetahuan, usaha mana dilakukan dengan menggunakan Metode
ilmiah Soetrisno Hadi, 1993;4. Kata “Metodologi” berasal dari kata yang berarti “jalan ke”. Melihat penggabungan dari kedua kalimat tersebut, Metode
Penelitian diartikan sebagai suatu cara atau jalan yang harus digunakan untuk tujuan menemukan, mengembangkan dan menguji kebenaran suatu
pengetahuan.Soerjono Soekamto, 1986:5 Penelitian merupakan suatu cara pendekatan yang tepat untuk
memperoleh data-data yang akurat, oleh karena itu diperlukan adanya penelitian yang ada relevansinya antara komponen yang satu dengan yang
lain. Dalam penelitian ini menggunakan metode kualitatif. Penelitian Kualitatif yaitu penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata
tertulis atau lisan dari orang-orang dan pelaku yang dapat diamati. Moleong, 2002:3
Dalam penelitian ini pendekatan yang digunakan adalah pendekatan socio legal
. Socio legal yaitu pendekatan hukum dengan variabel sosiologis dan mengkonsepsikan hukum sebagai institusi sosial yang riil dan fungsional