b. Dalam pembayaran pajak tidak dapat ditunjukkan adanya
kontraprestasi individual oleh pemerintah. c.
Pajak dipungut oleh negara, baik oleh pemerintah pusat maupun daerah.
d. Pajak diperuntukkan bagi pengeluaran-pengeluaran pemerintah, yang
bila dari pemasukannya masih terdapat surplus, dipergunakan untuk membiayai public investment.
e. Pajak dapat pula membiayai tujuan yang tidak budgeter, yaitu
mengatur.
3. Asas-Asas Pajak
Mengenai tujuan hukum pada umumnya, kita pernah mendengar ajaran berbagai sarjana, Aristoteles yang telah terkenal dalam bukunya,
Rhetorica, menganggap bahwa hukum hertugas membuat adanya keadilan. Demikian pula dalam hukum pajak karena pada hakekatnya
pajak merupakan peralihan kekayaan dari sektor swasta ke sektor negara, dan dapat dipaksakan. Maka agar tidak menimbulkan perlawanan,
pemungutan pajak harus memenuhi beberapa asas, antara lain : a.
Asas Keadilan Asas keadilan ini harus senantiasa dipegang teguh, baik dalam prinsip
mengenai perundang-undangannya maupun dalam prakteknya seharihari. lnilah sendi pokok yang seharusnya diperhatikan baik-baik oleh setiap
negara untuk melancarkan usahanya mengenai pemungutan pajak. Maka dari itu, syarat mutlak bagi pembuat undang-undang pajak, juga syarat
mutlak bagi aparatur setiap pemerintah yang berkewajiban melaksanakannya, adalah pertimbangan-pertimbangan dan perbuatan-
perbuatan yang adil pula.
b. Asas Yuridis
Pemungutan pajak harus berdasarkan hukum. Hukum pajak harus dapat memberi jaminan hukum yang tegas, baik untuk negara maupun
untuk warganya. Maka mengenai pajak di negara hukum segala sesuatu harus ditetapkan dalam undang-undang. Juga dalam Undang-Undang
Dasar 1945 Negara Republik Indonesia dicantumkan dalam Pasal 23 ayat 2, bahwa pengenaan dan pemungutan pajak termasuk bea dan cukai
untuk keperluan negara hanya boleh terjadi berdasarkan undang-undang. c.
Asas Ekonomis Pemungutan pajak tidak boleh mengganggu perekonomian. Pajak
dipergunakan sebagai alat untuk menentukan politik perekonomian, sehingga dalam pelaksanaan pemungutan pajak harus tetap terjaga
keseimbangan kehidupan ekonomi rakyat. Maka politik pemungutan pajaknya harus diusahakan supaya jangan sampai menghambat lancarnya
produksi dan perdagangan, serta harus diusahakan supaya jangan menghalang-halangi rakyat dalam usahanya menuju ke kebahagiaan dan
jangan sampai merugikan kepentingan umum.
Kesimpulannya adalah, bahwa keseimbangan dalam kehidupan ekonomi tidak boleh terganggu dengan adanya pemungutan pajak, sesuai
dengan fungsi kedua dari pemungutan pajak, yaitu fungsi mengatur. d.
Asas Finansial Sistem pemungutan pajak yang sederhana dan mudah untuk
dilaksanakan, akan sangat membantu masyarakat untuk menghitung sendiri jumlah pajaknya. Maka pemungutan pajak harus diusahakan
seefektif dan seefisien mungkin. Sesuai dengan fungsi budgeternya, maka sudah barang tentu bahwa
biaya biaya untuk mengenakan dan untuk memungutnya harus sekecil- kecilnya, apalagi dalam bandingan dengan pendapatannya. Sebab dana
yang terkumpul hasil dari pajak harus dapat menyumbang banyak dalam menutup pengeluaran-pengeluaran yang dilakukan oleh negara, termasuk
juga biaya-biaya untuk aparatur Fiskus sendiri. Sehingga pemungutan pajak harus mempertimbangkan biaya dan manfaatnya.
4. Teori Pemungutan Pajak
