BAB-1 RTPLP CIKUNDUL KOTA SUKABUMI

1.1

Latar Belakang

Secara umum permasalahan yang terjadi dikeluraan Cikundul Kecamatan Lembursitu

Kelurahan Cikundul pada umumnya dan Kawasan prioritas RW.03 dan sekitarnya

Kota Sukabumi belum terpenuhinya sarana dasar kebutuhan hidup manusia secara

memiliki permasalahan terkait infrastruktur perumukiman yaitu

ideal , yaitu ketersediaan air bersih untuk seluruh lapisan masyarakat. Sehingga

a)

dan

sanitasi lingkungan hunian yang belum memenuhi standar layak,

Kelurahan cikundul termasuk wilayah krisis air bersih, infrastruktur yang terkesan

kumuh karena tingkat kesadaran warga untuk memelihara yang masih lemah dan

Pemenuhan kebutuhan air bersih dan permasalahan persampahan

b)

Permasalahan akses kawasan dengan kebutuhan peningkatan kualitas jalan
lingkungan, tidak adanya PJU,

kesadaran bergotong royong kurang terkordinir, Kesehatan Lingkungan yang
yang membuang sampah dan

c)

Jumlah pemukiman tidak layak huni cukup banyak serta tata bangunan dan

limbah rumah tangga kesaluran air yang mengakibatkan air dan saluran menjadi

d)


Lingkungan yang tidak sesuai dengan kaidah tata bangunan yang ada

kotor dan menjijikan serta bau, tidak tersedianya sarana hiburan dan tempat

Dari hasil elaborasi yang dilakukan pada kawasan ini maka dapat diketahui terdapat

bermain untuk masasyarakat umum bersekreasi , sarana pendidikan yang belum

beberapa permasalahan dan potensi dari beberapa sector yaitu fisik infrastruktur,

memenuhi standar, sarana perekonomian yang belum terorganisir dan masih

social-ekonomi dan sumber daya manusia, maka program Penataan Lingkungan

bersipat tradisional, serta kerukunan hidup yang masih lemah karena pemahan

Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK) merupakan program yang tepat dimana

konsep hidup yang belum tersampaikan keseluruh lapisan masyakat secara baik


pembangunan multi dimensional mencakup sosial, ekonomi dan fisik berdasarkan

dengan benar.

landasan perencanaan yang menjadi dasar pijakan bersama dan menjamin

Akan tetapi terdapat bererapa potensi pengembangan di kawasan permukiman ini

keberlangsungan kerja kolektif. Kegiatan ini terdiri atas tahap Persiapan,

yang dapat diperkuat dengan program RTPL ini, antara lain :

Perencanaan, Pemasaran dan Pelaksanaan Pembangunan.

cendrung menurun disebabkan ulah masyarakat

a)

b)


c)

potensi

Pelaksanaan Kegiatan Penataan Bangunan dan Lingkungan yang meliputi pekerjaan

pengembangan sektor agro, dan potensi pengembangan wisata out door(out

pelaksanaan fisik maupun non fisik, memiliki tingkat kompleksitas yang cukup tinggi

bond dan berkemah), akan tetapi kondisi kualitas struktur bangunan yang

baik di aspek teknis maupun non teknis. Melalui pertimbangan tersebut, diperlukan

cukup mengkhawatirkan diantaranya adalah jalan akses.

kegiatan PLPBK Kawasan Cikundul, yang terdiri dari semua unsur-unsur penting

Potensi mengoptomalkan agro bisnis ternak sapi sebagai mata pencaharian


penataan Permukiman berbasis komunitas.

masyarakat dan meningkatkan lingkungan sekitar area agro bisnis ternak sapi

Diharapkan dengan Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK)

untuk lingkungan yang bekelanjutan, antara lain agro binis sapi potong dan

Kawasan Cikundul ini dapat tercapai :

ternak kambing, Sapi perah dan sapi potong, peternakan ayam pedaging dan

a.

Peningkatan ekonomi dan kualitas hidup masyarakatnya

petelur, serta kegiatan kelompok usaha budidaya ternak puyuh,

b.


Meningkatnya kualitas lingkungan permukiman yang layak huni, sesuai kearifan

Kawasan

memiliki

berapa

potensi

yang

khas

diantaranya

lokal dan produktif

Pemeliharaan dan pengembangan Industri Partiwisata Outbond dan camping
ground, yang dapat menajdi alternatif destinasi wisata di Kota Sukabumi


01 | 1

c.

Penggalian aspirasi stakeholder terkait lingkungan hunian (berbasis komunitas)

01 PENDAHULUAN

Dokumen RTPLP Kawasan Cikundul Kota Sukabumi

Dengan menggunakan prinsip-prinsip dasar PLPBK, pendekatan TRIDAYA dan good

1.2.2

Tujuan

governance tetap dipertahankan keterpaduannya dengan tujuan mewujudkan
pembangunan


berbasis

komunitas

berkelanjutan (sustainable . U tuk

(community
ewujudka

based

development)

yang

”keberla juta ” sustainability)

pembangunan permukiman seperti yang diharapkan, dibutuhkan tiga syarat utama,
yakni :







Tujuan dilaksanakan kegiatan Rencana Tindak Penataan Permukiman di Kota
Sukabumi adalah terwujudnya penataan bangunan dan lingkungan di kawasan
tersebut dengan baik.

1.2.3

Sasaran

Perubahan perilaku (attitude)
Pengelolaan masyarakat sendiri (self community management)

a.

yang akan datang.


Inovasi dan kreativitas masyarakat (enterpreneurship)

Pertumbuhan dan perkembangan Kawasan Cikundul perlu diarahkan untuk

b.

c.

Adapun pelaksanaan tahap perencanaan yang dilakukan secara partisipatif dalam
PLPBK merupakan serangkaian kegiatan yang bertumpu pada kegiatan sosialisasi dan
penggalian visi kawasan, pemetaan potensi dan masalah, perumusan tata lingkungan
permukiman serta perumusan rencana tindak bersama masyarakat. Proses
perencanaan ini harus memiliki keberpihakan dan memberikan ruang partisipasi
yang besar bagi warga miskin serta masyarakat yang selama ini termarginalkan.

1.2

Maksud dan Tujuan

RTPLP dalam kegiatan PLPBK mengadopsi prinsip-prinsip Penataan Bangunan dan

Lingkungan, terutama tentang Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan, sehingga
RTPLP merupakan panduan rancang bangun di kawasan prioritas yang dimaksudkan
untuk mengendalikan pemanfaatan ruang, penataan bangunan dan lingkungan; agar
sejalan dengan gagasan sosial dan gagasan pengembangan ekonomi masyarakat.

1.2.1

Maksud

Maksud dilaksanakan RTPL ini adalah sebagai acuan bagi para Pihak/Pelaksana dalam
menyelenggarakan penataan lingkungan permukiman tradisional dan bersejarah
serta pemberdayaan komunitas perumahan terutama dalam penataan lingkungan
permukiman tradisional melalui Konsultan Rencana Tindak Penataan Permukiman

01 | 2

Masyarakat sadar dan paham akan peluang yang mungkin dilakukan untuk
mencapai tata kehidupan dan penghidupan yang lebih baik.

lebih terarah dan menciptakan suatu hubungan serasi antara warga dan
lingkungannya, yang tercermin pada pola intensitas penggunaan ruang.

Tersusunnya RTPLP sebagai wadah rencana pembangunan sosial, ekonomi
dan lingkungan (SEL).

menciptakan keserasian dan keseimbangan fungsi dengan mengatur intensitas
penggunaan lahan, sehingga wilayah tersebut dapat tumbuh dan berkembang secara

Garis besar rencana pembangunan sosial, ekonomi dan lingkungan pada masa

d.

Indikasi program rencana pembangunan tersusun sebagai kesatuan tindak
antar pelaku pembangunan.

01 PENDAHULUAN

Dokumen RTPLP Kawasan Cikundul Kota Sukabumi

1.3

Ruang Lingkup

1.3.1

Ruang Lingkup Wilayah

Ruang lingkup wilayah perencanaan RTPLP Kawasan Cikundul Kota Sukabumi
meliputi RW 03, dan sebagian kecil RW 04 Kelurahan Cikundul dimana terdapat
beberapa potensi yang khas diantaranya potensi pengembangan sektor agro, dan
potensi pengembangan wisata out door(out bond dan berkemah), akan tetapi kondisi
kualitas struktur bangunan yang cukup mengkhawatirkan diantaranya adalah jalan
akses. Dengan luas kawasan perencanaan mencapai 26,87 Ha, sehingga diharaapkan
kawasan ini dapat menjadi pemicu kawasan untuk berkembang, berikut ini adalah
deleniasi kawasan.

01 | 3

01 PENDAHULUAN

Dokumen RTPLP Kawasan Cikundul Kota Sukabumi

1.3.2

Ruang Lingkup Materi

1.3.3

Ruang Lingkup Waktu

Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) sebagai salah satu

Lingkup Waktu pekerjana Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP)

keluaran dalam proses perencanaan lingkungan mikro merupakan rencana detail

ini secara umum mengacu pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 6 tahun

lokasi prioritas/terpilih yang akan menjadi acuan dalam merencanakan dan

2007 tentang pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan, beberapa

melaksanakan pembangunan lokasi/kawasan prioritas. Lingkungan mikro yang

Standar Nasional Indonesia dan khazanah kearifan budaya permukiman lokal.

dimaksud disini adalah sebuah kawasan yang merupakan bagian dari kelurahan/desa

Dimana pelaaksanaan dan pengendalian rencana akan dilalukan dalam kurun waktu

yang telah disepakati sebagai kawasan prioritas 1 untuk dikembangkan.

5 tahun, kemudian akan dievaluasi kembali sesuai dengan dinamika perekmbangan

Sedangkan keluaran PLPBK adalah terumuskannya Rencana Program Pembanguan

kawasan.

(SEL) oleh masyarakat yang diwujudkan dalam Rencana Penataan Lingkungan
Permukiman (RPLP), Aturan Main Bersama (AB) yang berisi kesepakatan-kesepakatan
masyarakat untuk mewujudkan cita-cita bersama serta Rencana Tindak Penataan
Lingkungan Permukiman (RTPLP) yang didukung dengan Desain Guideline prioritas
kegiatan yang akan dibangun.
1.

Dokumen Rencana Tindak Penataan Permukiman Kawasan Cikundul Kota
Sukabumi yang terdiri dari:
a)

Penetapan delineasi kawasan perencanaan (disetujui Dinas Teknis,
Pemerintah Kabupaten/Kota) berupa kawasan yang terdiri dari kawasan
studi dan kawasan perencanaan.

1.4

Secara umum pendekatan dalam kegiatan penyusunan Rencana Tindak Penataan
Lingkungan Permukiman (RTPLP) ini mengacu pada Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum No.6 Tahun 2007 Tentang Pedoman umum Rencana Tata Bangunan dan
Lingkungan. Sistem kerangka kerja kegiatan ini dibangun atas dua gugus pendekatan
perencanan yang saling melengkapi yaitu (1) pendekatan Bottom up planning dan (2)
Top Down Planning sebagai berikut :
1.

b) Analisis potensi dan permasalahan kawasan studi-perencanaan (makro-

e)

Administrasi Pengendalian Program dan Rencana (administration guidelines)

f)

Ketentuan dan Pedoman Pengendalian Rencana (development guidelines)

2.

Dokumen Program Investasi Jangka Menengah (5 Tahun)

3.

DED kawasan prioritas terpilih permukiman tradisional yang utuh (komprehensif,
menyeluruh secara konsep perencanaan dalam kawasan prioritas tersebut) yang
minimal memuat :






01 | 4

Gambar Perencanaan DED
Rencana Anggaran Biaya Pelaksanaan Pekerjaan
Spesifikasi Teknis

Rencana

Tindak

Penataan

Lingkungan

Rencana Tindak Penataan Lingkungan

UDGL) memberikan implikasi pada kebutuhan pemahaman lapangan (konteks)

Rencana Umum (design plan)
Rencana Detail (design-guidelines)

penyusunan

Permukiman (RTPLP) sebagai panduan rancang kota (urban-design guidelines/

d) Dokumen Masterplan Perencanaan & Panduan Rancangan


dalam

Permukiman (RTPLP) ini meliputi

Program Bangunan dan Lingkungan di Permukiman


Pendekatan Bottom up planning, pendekatan Bottom up planning yang akan
dilakukan

mikro)
c)

Metode Pendekatan

secara cermat.
2.

Pendekatan Top

Down Planning, rencana Tindak Penataan Lingkungan

Permukiman (RTPLP) harus memiliki keterpaduan dengan rencana-rencana
terkait, Oleh karena itu dalam penyusunannya perlu ada upaya penjabaran
kebijaksanaan tata ruang dan sektoral.

01 PENDAHULUAN

Dokumen RTPLP Kawasan Cikundul Kota Sukabumi

1.5

Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan laporan RTPL permukiman Kawasan Cikundul Kota Sukabumi
ini adalah :
BAB I LATAR BELAKANG
Berisikan latar belakang, permasalahan, maksud, tujuan, sasaran, dan dasar hukum
terkait RTPL permukiman Kawasan Cikundul Kota Sukabumi, kedudukan RTPLP dan
kawasan perencanaan, struktur dan sistematika penulisan laporan
BAB II GAMBARAN UMUM KAWASAN PRIORITAS
Pada bab ini dijelaskan tentang profil kawasan prioritas RTPL permukiman Kawasan
Cikundul Kota Sukabumi, Orientasi dan deleniasi tapak (kawasan cagar budaya desa
tanara) terdiri dari : Lokasi Kawasan Cikundul Kota Sukabumi, wilayah administrasi,
demografi kependudukan, kondisi fisik, potensi dan masalah pengembangan.
BAB III KONSEP PERANCANGAN
Konsep dan analisis memuat olahan data yang telah dikompilasi untuk dijadikan
rencana. yang di dalamnya menguraikan (1) Strategi Penanganan Kawasan & (2)
Konsep Pembangunan Kawasan Prioritas Cikundul
BAB IV RENCANA UMUM, PANDUAN RENCANA
Rencana umum program penanganan RTPL permukiman Kawasan Cikundul Kota
Sukabumi yang bersisi araham umum terkait arahan umum tata bangunan, arahan
umum tata gun lahan, arahan umum ruang terbuka hijau, arahan umum sirkulasi dan
parkir, arahan umum sirkulasi pejalan kaki, dan arahan umum utilitas.
BAB V INDIKASI PROGRAM DAN RENCANA INVESTASI
Berisi skenario strategi rencana investasi dan pola kerja sama operasional investasi
yang diterapkan di Kawasan Cikundul Kota Sukabumi

01 | 5

01 PENDAHULUAN

Dokumen RTPLP Kawasan Cikundul Kota Sukabumi