13
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Manajemen merupakan kebutuhan pokok bagi setiap organisasiinstitusi, dari organisasi yang besar sampai organisasi yang paling sederhana. Tidak ada
organisasi yang berjalan tanpa adanya manajemen, baik organisasi bisnis, instansi pemerintah, rumah sakit, lembaga penelitian, perguruan tinggi dan juga
perpustakaan. Manajemen sumber daya manusia MSDM merupakan salah satu bidang dari
manajemen umum yang meliputi segi-segi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengendalian. Proses ini terdapat dalam bidangfungsi produksi,
pemasaran, keuangan, ataupun kepegawaian. Karena sumber daya manusia SDM diangggap semakin penting perannya dalam pencapaian tujuan organisasi,
maka berbagai pengalaman dan hasil penelitian dalam bidang SDM dikumpulkan secara sistematis dalam apa yang disebut manajemen sumber daya manusia.
Istilah manajemen mempunyai arti sebagai pengetahuan tentang bagaimana seharusnya memanage mengelola sumber daya manusia. Dalam manajemen
sumber daya manusia ada beberapa aspek yang memang harus diperhatikan dalam pencapaian tujuan organisasi, namun pada pelaksanaan MSDM umumnya ada
beberapa aspek manajemen yang dinilai sebagai dasar dalam aktivitasfungsi operasional SDM yaitu proses perekrutan SDM, penempatan SDM, dan
pengembangan SDM. Perpustakaan yang merupakan organisasi yang berada di dalam lingkup suatu
badan, institusi, lembaga atau Unit Pelaksana Teknis, yang bergerak dalam bidang jasa layanan rujukan, baik secara manual maupun digital. Untuk mengelola
sebuah perpustakaan tidaklah mudah, akan tetapi diperlukan kemampuan manajemen yang baik, agar arah kegiatan sesuai dengan tujuan yang diinginkan.
Kemampuan manajemen itu juga diperlukan untuk menjaga keseimbangan tujuan yang berbeda dan mampu dilaksanakan secara efektif dan efisien. Pengetahuan
Universitas Sumatera Utara
14
dasar dalam mengelola perpustakaan agar berjalan baik diperlukan manajemen organisasi yang baik pula.
Dalam usaha pencapaian tujuan perpustakaan, permasalahan yang dihadapi pada sistem operasional perpustakaan bukan hanya terdapat pada koleksi,
peralatan, fasilitas, uang dan lingkungan kerja saja, tetapi juga menyangkut pustakawan sumber daya manusia yang mengelola perpustakaan.
Manajemen sumber daya manusia pada perpustakaan akan berjalan baik jika; top managemen atau pimpinan memahami peran dan fungsinya dalam melakukan
perekrutan SDM, penempatan SDM, dan pengembangan SDM. Perpustakaan Pendidikan Teknologi Kimia Industri Medan yang selanjutnya
disebut Perpustakaan PTKI Medan merupakan unit organisasi dimana sebagai unsur penunjang pendidikan yang telah dipimpin oleh beberapa orang kepala
perpustakaan yang terus berganti setiap priode kepemimpinannya mulai tahun 1986 sampai dengan sekarang dinilai belum optimal mengelola sumber daya
manusia di perpustakaan sehingga berdampak langsung pada kebijakan dan pengembangan perpustakaan. Hal ini dibuktikan dari observasi atau pengamatan
awal peneliti bahwa kondisi perpustakaan yang belum menunjukan perkembangan yang cukup baik, produktivitas kerja pegawai perpustakaan yang terkadang masih
sering kurang disiplin, selain itu terdapat keluhan dari pegawai perpustakaan bahwa terjadi pelimpahan wewenang yang belum tepat seperti tidak
memposisikan sesorang sesuai latar belakang dan jenjang pendidikannya, belum adanya program kerja perpustakaan yang mengarah pada perbaikan dan kemajuan,
pembuatan laporan sasaran mutu laporan bulanan yang belum berjalan rutin. Masalah lain yang juga menjadi keluhan baik pegawai dan pengguna
perpustakaan adalah fasilitas perpustakaan yang dinilai kurang baik, pelayanan sirkulasi yang masih menggunakan buku induk biasa, sampai belum adanya
automasi perpustakaan. Pada tahun 2011 sampai dengan sekarang Perpustakaan PTKI Medan
dipimpin oleh seorang fungsional dosen dengan latar belakang pendidikan S2 Ekonomi. Kemudian untuk pegawainya terdiri dari satu orang berlatar pendidikan
D3 Perpustakaan dan telah mengambil studi ekstensi bidang ilmu ekonomi, satu
Universitas Sumatera Utara
15
orang dengan pendidikan D3 Perpustakaan merupakan PNS baru pada tahun 2010, dua orang dengan pendidikan SMA, dan satu orang dengan pendidikan SD.
Kesenjangan pengorganisasian pegawai perpustakaan terjadi pada Perpustakaan PTKI Medan ketika pengambil kebijakan bukanlah orang dengan
latar belakang pendidikan perpustakaan. Kemudian ide dan gagasan pegawai perpustakaan yang memang berlatar belakang pendidikan perpustakaan guna
pengembangan perpustakaan pun kurang mendapat perhatian, sehingga itulah menjadi alasan pegawai perpustakaan yang berpendidikan D3 Perpustakaan yang
telah puluhan tahun bekerja tersebut menjadi kurang antusias untuk mengaplikasikan ilmunya dan memilih melanjutkan studi ke bidang ilmu lain.
Kemudian pegawai perpustakaan yang berpendidikan SMA dan SD juga tidak pernah diberi kesempatan untuk mengikuti diklat atau pelatihan bidang
perpustakaan guna meningkatkan kualitas SDM. Kondisi lain, saat perekrutan CPNS Tahun Anggaran 2010 untuk formasi tenaga pustakawan yang seharusnya
menempatkan pustakawan dengan latar belakang pendidikan D3 Perpustakaan di perpustakaan tersebut tidak tepat sasaran. Tenaga pustakawan yang seharusnya
ditempatkan sebanyak dua orang untuk menambah kekurangan tenaga pustakawan namun dengan kebijakan lain pada penempatan CPNS Tahun Anggaran 2010
tersebut harus mengalami perubahan, satu orang ditempatkan di perpustakaan sedangkan satu orang lagi harus dimutasi ke unit lain, Sumber: SK Kepala PTKI
Nomor: 038SJ-IND6.5KepV2011. Berbagai keadaan di atas, peneliti tertarik untuk melakukan penelitian di
Perpustakaan PTKI Medan yang merupakan unit pelayanan informasi pada instansi pendidikan perguruan tinggi di bawah naungan Kementerian
Perindustian RI. Dari sudut pandang organisasi Perpustakaan PTKI Medan, terdiri dari tindakan-tindakan perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, pengawasan,
dan penataan staf. Untuk mengetahui lebih mendalam tentang beberapa aspek dalam manajemen sumber daya di Perpustakaan PTKI Medan, maka peneliti
menganggap perlu melakukan penelitian dan merangkumkan judul penelitian: “Analisis Beberapa Aspek dalam Manajemen Sumber Daya Manusia di
Perpustakaan Pendidikan Teknologi Kimia Industri Medan.
Universitas Sumatera Utara
16
1.2 Rumusan Masalah
Kategori