PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENGAWASAN PIHAK KEPOLISIAN TERHADAP PENYALAHGUNAAN SENJATA API YANG DIMILIKIWARGA SIPIL KHUSUSNYA DIY.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENGAWASAN PIHAK KEPOLISIAN
TERHADAP PENYALAHGUNAAN SENJATA API
YANG DIMILIKI WARGA SIPIL
KHUSUSNYA DIY
Disusun oleh:
RISKO SOCRATES
NPM
: 020508170
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Fakultas Hukum
2009
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENGAWASAN PIHAK KEPOLISIAN
TERHADAP PENYALAHGUNAAN SENJATA API
YANG DIMILIKI WARGA SIPIL
KHUSUSNYA DIY
Disusun oleh:
RISKO SOCRATES
NPM
: 020508170
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Fakultas Hukum
2009
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PENGAWASAN PIHAK KEPOLISIAN
TERHADAP PENYALAHGUNAAN SENJATA API
YANG DIMILIKI WARGA SIPIL
KHUSUSNYA DIY
Diajukan oleh:
RISKO SOCRATES
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 020508170
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
pada tanggal ................................
Dosen Pembimbing
Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H.,MHum
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian
Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Jumat
Tanggal
: 10 Juli 2009
Tempat
: Ruang Dosen Lantai II
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Tanda Tangan
Ketua
: DR. Drs. Paul Soge, SH.M.Hum
.......................
Sekretaris
: St. Harum Pudjiarto, SH.M.Hum
.......................
Anggota
: P. Prasetyo Sidi Purnomo, SH. MS
.......................
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
(Dr. J. Gunarto Suhardi, SH.)
iii
Motto
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila
kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah sungguh-sungguh
(urusan) yang lain dan hanya kepada tuhanmu hendaknya kamu berharap
(surat At Insyiroh ayat 6-8)
Kekuatan doa dapat mengalahkan segalanya dan
membuat sesuatu yang tidak mungkin menjadi mungkin
Orang yang tidak berani menghadapi resiko
tidak akan melakukan apa-apa, tidak mendapatkan apa-apa,
dan tidak menjadi siapa-siapa
Bersikaplah kukuh seperti batu karang yang tidak putus-putus-nya
dipukul ombak. Ia tidak saja tetap berdiri kukuh, bahkan ia
menenteramkan amarah ombak dan gelombang itu.
(Marcus Aurelius)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Ku persembahkan skripsi ini untuk :
Almarhum ayahku yang Tercinta
Ibuku, dan Adikku Geraldina
dan para Sahabatku
terima kasih untuk percikan
kebahagiaan dan dukungan
semangat yang selalu kuatkanku
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur, dan terima kasih penulis panjatkan pada Allah SWT, karena
hanya dengan karunianya penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi
dengan judul Pengawasan Pihak Kepolisian Terhadap Penyalahgunaan Senjata Api
Yang Dimiliki Warga Sipil Khususnya DIY.
Adapun penulisan Hukum / Skripsi ini, disusun guna melengkapi persyaratan
dalam menyelesaikan program Stara satu, program studi Ilmu Hukum dengan
Program Kekhususan Peradilan Penyelesaian Sengketa Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa dukungan banyak pihak yang telah membantu
terselesainya penulisan Hukum / Skripsi, dan dalam kesempatan ini penulis
menghaturkan terima kasih:
1. Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing
penulisan hukum/skripsi ini untuk bimbingan, ilmu, arahan dan kesabaran yang
telah diberikan.
3. Bapak AKP Imam Heri Nur Cahya Panid C. Wasenda POLDA DIY beserta
rekan-rekan polisi di POLDA DIY.
4. Bapak AKP Agus Tanto Wahyudi, Kanit Wasendak Intelkam Poltabes
Yogyakarta.
vi
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
6. Seluruh Bapak dan Ibu Staf Tata Usaha dan Perpustakaan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan pelayanan dengan
baik.
7. Robert Simatupang, Mursito Adi, Timbul Marpaung, Indah KR, Mario Pepi
Sinaga, Andrea Cahyadi untuk nasihat, bantuan dan dukungan serta persahabatan
selama ini.
8. Teman-teman Komunitas Anak Ayam yang telah membantu.
9. Buat seseorang yang jauh di sana dan di hati yang telah memberikan support dan
nasihatnya.
10. Dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih banyak
kekurangan. Untuk itu tidak akan ada artinya apabila sebuah tulisan tanpa ada
tanggapan dan kritikan demi penyempurnaan. Semoga penulisan hukum ini dapat
bermanfaat untuk pembaca khususnya dan semua pihak pada umumnya.
Yogyakarta, 30 JUNI 2009
Penulis
Risco Socrates
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan
Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain,
maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 10 juli 2009
Yang menyatakan
Risco socrates
viii
ABSTRACT
In current globalization era, society can easily and immediately gain all
given information and happen surrounding us or even that is being happening in
the entire world without any limitation of this consideration, it can emerge both
positive and negative impacts. These matters can trigger the increase of all kind of
criminal action in society by the shape of murder and robbery. Thus, it emerges
insecure feeling to the members of society. By these reasons, the society look for
tool for protecting themselves and according to some people, fire gun is suitable
for self-protection. Coping with consideration of secure and order, thus
government of Indonesia in this matter Indonesian Police Force has authority to
give license to civil society that intended to have fire gun. However the license
holder of fire gun is often reluctant and misuses the reliance given by the
authorized apparatus by using fire gun inappropriate to its function, i.e. fire gun is
used to the necessary of self-protection in harmful situation. Thus, it can be
hypothesized problem formulation as follow: 1) what are the efforts conducted by
Police of Republic of Indonesia in particularly Regional Police of Yogyakarta
Special Region to the misuse of fire gun that is conducted by civil society? 2)
What is action taken by Police of Republic of Indonesia to the misuse of
proprietary of fire gun by civil society? According to the research that was
conducted by the author, Indonesian Police Force in order to supervise the misuse
of fire gun and also crime by using fire gun and ammunition is needed any
supporting to Indonesian Police Force and also all levels of Indonesian Police
Force needs to conduct any coordination on the inward action and also outward
cooperation beyond the environment of Indonesian Police Force. 1. The efforts of
Police in conducting supervisory to the misuse of fire gun are: 1) by monitoring
and supervising the fire gun owner, 2) regularly conducting shooting test to the
civil society, 3) routinely conducting psychological test to the fire gun owner and
also conduct the routine examination, 4) conducting legal process to the
perpetrator of fire gun misuse. 2. The efforts were taken by the Police to cope with
the misuse of fire gun proprietary by civil society. To cope with this problem,
Indonesian Police Force conduct real action by conducting any preventive action
by conducting sweeping and also repressive action that is conducted by apparatus
appropriate to those which is established in Temporary Law Number 12 of 1951
on fire gun and also Criminal Code. Based on aforementioned above, thus the part
of Indonesian Police Force should be tighter in giving license of proprietary and
the misuse of fire gun in order not to be misinterpreted and also take any firm
action to the civil society that conduct fire gun misuse.
Keyword: Oversight mechanism, Weapon or Fire Gun, Civilians, POLRI
(Indonesian Police Force)
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN..............................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN...............................................................................
iii
HALAMAN MOTTO ...........................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...........................................................................
v
KATA PENGANTAR ..........................................................................................
vi
PERNYATAAN KEASLIAN...............................................................................
viii
ABSTRAK ............................................................................................................
ix
DAFTAR ISI.........................................................................................................
x
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................
1
A. Latar Belakang .................................................................................
1
B. Rumusan Masalah ............................................................................
7
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................
8
D. Manfaat Penelitian ............................................................................
8
E. Keaslian Penelitian............................................................................
9
F. Batasan Konsep ................................................................................
9
G. Metode Penelitian..............................................................................
10
1. Jenis Penelitian .............................................................................
10
2. Sumber Data .................................................................................
10
3. Metode Pengumpulan Data ..........................................................
11
4. Lokasi Penelitian ..........................................................................
12
5. Narasumber dan Responden .........................................................
12
6. Metode Analisis............................................................................
12
x
BAB II LANGKAH-LANGKAH DAN TINDAKAN POLRI
KHUSUSNYA POLDA DIY DALAM MELAKUKAN
PENGAWASAN TERHADAP PENYALAHGUNAAN
SENJATA API YANG DIMILIKI WARGA SIPIL..............................
14
A. Tinjauan Umum tentang Kepolisian dan Senjata Api .....................
14
1. Pengertian Polisi ..........................................................................
14
2. Tugas dan Wewenang ..................................................................
18
3. Pengertian Senjata Api .................................................................
22
4. Jenis-jenis Senjata Api .................................................................
25
B. Kepemilikan Senjata Api .................................................................
38
1. Pihak-pihak yang Dapat Memiliki Senjata...................................
38
2. Prosedur Kepemilikan Senjata Api ..............................................
42
3. Izin Penggunaan Senjata Api .......................................................
63
4. Ketentuan Hukum tentan Sanksi Pidana .....................................
66
C. Pengawasan Penyalahgunaan Senjata Api .......................................
68
1. Tujuan Pengawasan ....................................................................
68
2. Langkah-langkah Polri Dalam Melakukan Pengawasan
Penyalahgunaan Senjata Api.......................................................
73
3. Tindakan yang Diambil Polri terhadap Penyalahgunaan Senjata
Api oleh Warga Sipil ..................................................................
77
BAB III PENUTUP ............................................................................................
80
A. Kesimpulan ....................................................................................
80
B. Saran................................................................................................
81
DAFTAR ISI.........................................................................................................
83
xi
PENGAWASAN PIHAK KEPOLISIAN
TERHADAP PENYALAHGUNAAN SENJATA API
YANG DIMILIKI WARGA SIPIL
KHUSUSNYA DIY
Disusun oleh:
RISKO SOCRATES
NPM
: 020508170
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Fakultas Hukum
2009
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENGAWASAN PIHAK KEPOLISIAN
TERHADAP PENYALAHGUNAAN SENJATA API
YANG DIMILIKI WARGA SIPIL
KHUSUSNYA DIY
Disusun oleh:
RISKO SOCRATES
NPM
: 020508170
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Fakultas Hukum
2009
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PENGAWASAN PIHAK KEPOLISIAN
TERHADAP PENYALAHGUNAAN SENJATA API
YANG DIMILIKI WARGA SIPIL
KHUSUSNYA DIY
Diajukan oleh:
RISKO SOCRATES
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 020508170
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
pada tanggal ................................
Dosen Pembimbing
Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H.,MHum
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian
Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Jumat
Tanggal
: 10 Juli 2009
Tempat
: Ruang Dosen Lantai II
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Tanda Tangan
Ketua
: DR. Drs. Paul Soge, SH.M.Hum
.......................
Sekretaris
: St. Harum Pudjiarto, SH.M.Hum
.......................
Anggota
: P. Prasetyo Sidi Purnomo, SH. MS
.......................
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
(Dr. J. Gunarto Suhardi, SH.)
iii
Motto
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila
kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah sungguh-sungguh
(urusan) yang lain dan hanya kepada tuhanmu hendaknya kamu berharap
(surat At Insyiroh ayat 6-8)
Kekuatan doa dapat mengalahkan segalanya dan
membuat sesuatu yang tidak mungkin menjadi mungkin
Orang yang tidak berani menghadapi resiko
tidak akan melakukan apa-apa, tidak mendapatkan apa-apa,
dan tidak menjadi siapa-siapa
Bersikaplah kukuh seperti batu karang yang tidak putus-putus-nya
dipukul ombak. Ia tidak saja tetap berdiri kukuh, bahkan ia
menenteramkan amarah ombak dan gelombang itu.
(Marcus Aurelius)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Ku persembahkan skripsi ini untuk :
Almarhum ayahku yang Tercinta
Ibuku, dan Adikku Geraldina
dan para Sahabatku
terima kasih untuk percikan
kebahagiaan dan dukungan
semangat yang selalu kuatkanku
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur, dan terima kasih penulis panjatkan pada Allah SWT, karena
hanya dengan karunianya penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi
dengan judul Pengawasan Pihak Kepolisian Terhadap Penyalahgunaan Senjata Api
Yang Dimiliki Warga Sipil Khususnya DIY.
Adapun penulisan Hukum / Skripsi ini, disusun guna melengkapi persyaratan
dalam menyelesaikan program Stara satu, program studi Ilmu Hukum dengan
Program Kekhususan Peradilan Penyelesaian Sengketa Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa dukungan banyak pihak yang telah membantu
terselesainya penulisan Hukum / Skripsi, dan dalam kesempatan ini penulis
menghaturkan terima kasih:
1. Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing
penulisan hukum/skripsi ini untuk bimbingan, ilmu, arahan dan kesabaran yang
telah diberikan.
3. Bapak AKP Imam Heri Nur Cahya Panid C. Wasenda POLDA DIY beserta
rekan-rekan polisi di POLDA DIY.
4. Bapak AKP Agus Tanto Wahyudi, Kanit Wasendak Intelkam Poltabes
Yogyakarta.
vi
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
6. Seluruh Bapak dan Ibu Staf Tata Usaha dan Perpustakaan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan pelayanan dengan
baik.
7. Robert Simatupang, Mursito Adi, Timbul Marpaung, Indah KR, Mario Pepi
Sinaga, Andrea Cahyadi untuk nasihat, bantuan dan dukungan serta persahabatan
selama ini.
8. Teman-teman Komunitas Anak Ayam yang telah membantu.
9. Buat seseorang yang jauh di sana dan di hati yang telah memberikan support dan
nasihatnya.
10. Dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih banyak
kekurangan. Untuk itu tidak akan ada artinya apabila sebuah tulisan tanpa ada
tanggapan dan kritikan demi penyempurnaan. Semoga penulisan hukum ini dapat
bermanfaat untuk pembaca khususnya dan semua pihak pada umumnya.
Yogyakarta, 30 JUNI 2009
Penulis
Risco Socrates
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan
Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain,
maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 10 juli 2009
Yang menyatakan
Risco socrates
viii
ABSTRACT
In current globalization era, society can easily and immediately gain all
given information and happen surrounding us or even that is being happening in
the entire world without any limitation of this consideration, it can emerge both
positive and negative impacts. These matters can trigger the increase of all kind of
criminal action in society by the shape of murder and robbery. Thus, it emerges
insecure feeling to the members of society. By these reasons, the society look for
tool for protecting themselves and according to some people, fire gun is suitable
for self-protection. Coping with consideration of secure and order, thus
government of Indonesia in this matter Indonesian Police Force has authority to
give license to civil society that intended to have fire gun. However the license
holder of fire gun is often reluctant and misuses the reliance given by the
authorized apparatus by using fire gun inappropriate to its function, i.e. fire gun is
used to the necessary of self-protection in harmful situation. Thus, it can be
hypothesized problem formulation as follow: 1) what are the efforts conducted by
Police of Republic of Indonesia in particularly Regional Police of Yogyakarta
Special Region to the misuse of fire gun that is conducted by civil society? 2)
What is action taken by Police of Republic of Indonesia to the misuse of
proprietary of fire gun by civil society? According to the research that was
conducted by the author, Indonesian Police Force in order to supervise the misuse
of fire gun and also crime by using fire gun and ammunition is needed any
supporting to Indonesian Police Force and also all levels of Indonesian Police
Force needs to conduct any coordination on the inward action and also outward
cooperation beyond the environment of Indonesian Police Force. 1. The efforts of
Police in conducting supervisory to the misuse of fire gun are: 1) by monitoring
and supervising the fire gun owner, 2) regularly conducting shooting test to the
civil society, 3) routinely conducting psychological test to the fire gun owner and
also conduct the routine examination, 4) conducting legal process to the
perpetrator of fire gun misuse. 2. The efforts were taken by the Police to cope with
the misuse of fire gun proprietary by civil society. To cope with this problem,
Indonesian Police Force conduct real action by conducting any preventive action
by conducting sweeping and also repressive action that is conducted by apparatus
appropriate to those which is established in Temporary Law Number 12 of 1951
on fire gun and also Criminal Code. Based on aforementioned above, thus the part
of Indonesian Police Force should be tighter in giving license of proprietary and
the misuse of fire gun in order not to be misinterpreted and also take any firm
action to the civil society that conduct fire gun misuse.
Keyword: Oversight mechanism, Weapon or Fire Gun, Civilians, POLRI
(Indonesian Police Force)
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN..............................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN...............................................................................
iii
HALAMAN MOTTO ...........................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...........................................................................
v
KATA PENGANTAR ..........................................................................................
vi
PERNYATAAN KEASLIAN...............................................................................
viii
ABSTRAK ............................................................................................................
ix
DAFTAR ISI.........................................................................................................
x
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................
1
A. Latar Belakang .................................................................................
1
B. Rumusan Masalah ............................................................................
7
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................
8
D. Manfaat Penelitian ............................................................................
8
E. Keaslian Penelitian............................................................................
9
F. Batasan Konsep ................................................................................
9
G. Metode Penelitian..............................................................................
10
1. Jenis Penelitian .............................................................................
10
2. Sumber Data .................................................................................
10
3. Metode Pengumpulan Data ..........................................................
11
4. Lokasi Penelitian ..........................................................................
12
5. Narasumber dan Responden .........................................................
12
6. Metode Analisis............................................................................
12
x
BAB II LANGKAH-LANGKAH DAN TINDAKAN POLRI
KHUSUSNYA POLDA DIY DALAM MELAKUKAN
PENGAWASAN TERHADAP PENYALAHGUNAAN
SENJATA API YANG DIMILIKI WARGA SIPIL..............................
14
A. Tinjauan Umum tentang Kepolisian dan Senjata Api .....................
14
1. Pengertian Polisi ..........................................................................
14
2. Tugas dan Wewenang ..................................................................
18
3. Pengertian Senjata Api .................................................................
22
4. Jenis-jenis Senjata Api .................................................................
25
B. Kepemilikan Senjata Api .................................................................
38
1. Pihak-pihak yang Dapat Memiliki Senjata...................................
38
2. Prosedur Kepemilikan Senjata Api ..............................................
42
3. Izin Penggunaan Senjata Api .......................................................
63
4. Ketentuan Hukum tentan Sanksi Pidana .....................................
66
C. Pengawasan Penyalahgunaan Senjata Api .......................................
68
1. Tujuan Pengawasan ....................................................................
68
2. Langkah-langkah Polri Dalam Melakukan Pengawasan
Penyalahgunaan Senjata Api.......................................................
73
3. Tindakan yang Diambil Polri terhadap Penyalahgunaan Senjata
Api oleh Warga Sipil ..................................................................
77
BAB III PENUTUP ............................................................................................
80
A. Kesimpulan ....................................................................................
80
B. Saran................................................................................................
81
DAFTAR ISI.........................................................................................................
83
xi