Strategi STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN BAB. VI RPJMD PEMERINTAH KOTA PALOPO 2013- 2018 140

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komprehensif tentang bagaimana pemerintah Kota Palopo mencapai tujuan dan sasaran RPJMD dengan efektif dan efisien. Selain itu, strategi juga berguna sebagai sarana untuk melakukan transformasi, reformasi dan perbaikan kinerja birokrasi Kota Palopo secara berkelanjutan.

6.1. Strategi

Rumusan strategi merupakan pernyataan yang menjelaskan bagaimana sasaran akan dicapai. Ia merupakan langkah-langkah yang berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Strategi tersebut selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan. Penetapan strategi dilakukan untuk menjawab cara pencapaian sasaran-sasaran pembangunan dan jangka waktu pencapaian sasaran-sasaran tersebut. Sebuah strategi dapat dilakukan untuk menjawab satu sasaran pembangunan ataupun lebih dari satu sasaran pembangunan, dengan mempertimbangkan aspek efektifitas dan efisiensi pencapaian target sasaran. Dalam kaitan ini, arsitektur perencanaan pembangunan daerah dipisahkan menjadi dua: 1 perencanaan strategik yaitu perencanaan pembangunan daerah yang menekankan pada pencapaian visi-misi pembangunan daerah; 2 perencanaan operasional yaitu perencanaan yang menekankan pada pencapaian kinerja layanan setiap urusan. Segala sesuatu yang secara langsung dimaksudkan untuk mewujudkan tujuan dan sasaran RPJMD maka dianggap strategis, ini dijalankan STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN BAB. VI RPJMD PEMERINTAH KOTA PALOPO 2013- 2018 141 melalui program pembangunan daerah dan program prioritas berdasarkan penyelenggaraan urusan pemerintahan. Perencanaan strategik ini didukung oleh keberhasilan kinerja dari implementasi perencanaan operasional dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan melalui program prioritas masing-masing urusan. Dalam perumusan strategi pembangunan daerah ada empat perspektif yang digunakan dalam mengarahkan keselarasan dengan pilihan program pembangunan daerah yakni 1 perspektif masyarakatlayanan; 2 perspektif proses internal; 3 perspektif kelembagaan; 4 perspektif keuangan. Berdasarkan pemahaman demikian, strategi pembangunan RPJMD Kota Palopo 2013-2018 dapat dilihat pada tabel 6.1. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN BAB. VI RPJMD PEMERINTAH KOTA PALOPO 2013-2018 142 Tabel 6.1 Strategi Pembangunan RPJMD Kota Palopo Tahun 2013 – 2018 Visi : Terwujudnya Palopo Sebagai Kota Pendidikan, Jasa, Niaga Dan Agroindustri Yang Berwawasan Agama, Budaya Dan Lingkungan Yang Terkemuka Di Indonesia Misi 1 : Menyelenggarakan pemerintahan yang bersih, efisien, efektif dan demokratis dengan mengedepankan supremasi hukum 5 sasaran No Tujuan Sasaran Strategi 1 Meningkatkan kapasitas kelembagaan birokrasi dan kompetensi sumber daya aparatur Terwujudnya kelembagaan birokrasi yang efisien 1 Penataan organisasi dan sistem pelayanan yang responsif gender Meningkatnya kompetensi aparatur 2 Penguatan manajemen SDM aparatur 2 Memperkuat sistem perencanaan, penganggaran dan pengawasan pembangunan Meningkatnya kualitas perencanaan dan pengendalian program pembangunan daerah 3 Penguatan fungsi dan peran Lembaga Perencanaan Pembangunan Daerah Terwujudnya pengelolaan keuangan daerah yang transparan dan akuntabel 4 Penguatan fungsi dan peran Lembaga Pengelolaan Keuangan Daerah Meningkatnya efektivitas pembinaan dan pengawasan 5 Penguatan fungsi dan peran Lembaga Pengawasan Daerah Misi 2 : Mendorong pemberdayaan masyarakat dan meningkatkan pelayanan masyarakat di berbagai sektor 3 sasaran STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN BAB. VI RPJMD PEMERINTAH KOTA PALOPO 2013-2018 143 1 Memperkuat peran serta dan keswadayaan masyarakat Meningkatnya partisipasi dan swadaya masyarakat 6 Optimalisasi peran serta masyarakat dan lembaga swadaya masyarakat dalam pembangunan 2 Meningkatkan kualitas pelayanan umum Meningkatnya efektivitas pelayanan terpadu pada Kantor yang mengelola perizinan dan pelayanan umum lainnya 7 Penguatan fungsi dan peran Lembaga yang mengelola perizinan dan pelayanan umum lainnya Terwujudnya standar pelayanan umum yang berkualitas pada semua SKPD 8 Memberlakukan SOP, SPM dan SPP pada SKPD Misi 3 : Mendorong ketersediaan kebutuhan pokok manusia khususnya pangan bagi masyarakat Kota Palopo 8 sasaran 3 Meningkatkan produksi dan produktivitas pertanian, kehutanan dan perikanan Meningkatnya produksi dan produktivitas Tanaman Pangan dan Hortikultura 9 Penguatan dukungan ketersediaan prasarana dan sarana produksi tanaman pangan dan hortikultura Meningkatnya produksi dan produktivitas Perkebunan 10 Penguatan dukungan ketersediaan prasarana dan sarana produksi perkebunan Meningkatnya produksi dan produktivitas Peternakan dan turunannya 11 Penguatan dukungan ketersediaan prasarana dan sarana produksi peternakan Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil kayu dan non kayu 12 Penguatan dukungan ketersediaan prasarana dan sarana produksi kehutanan Meningkatnya produksi dan produktivitas perikanan darat dan perikanan laut 13 Penguatan dukungan ketersediaan prasarana dan sarana produksi perikanan STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN BAB. VI RPJMD PEMERINTAH KOTA PALOPO 2013-2018 144 Meningkatnya ketahanan pangan masyarakat 14 Peningkatan kordinasi sinergitas lintas sektor dalam pengelolaan konsumsi pangan, keamanan pangan, Distribusi dan Ketersediaan Pangan Meningkatnya kapasitas dan kompetensi penyuluh 15 Penguatan akses informasi pelaku utama dan pelaku usaha bidang pertanian, perikanan dan kehutanan 4 Mendorong Perkembangan industri rumah tangga Meningkatnya kuantitas dan kualitas industri rumah tangga produk pangan dan non pangan 16 Melaksanakan kerjasama kelembagaan industri rumah tangga Misi 4 : Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia SDM melalui jalur pendidikan formal dan non-formal 4 sasaran 5 Optimalisasi akses dan mutu PAUD, Pendidikan Dasar dan Menengah serta Pendidikan Non Formal Kemaritiman Meningkatnya akses dan mutu PAUD 17 Fasilitasi ketersediaan sarana dan prasarana PAUD Meningkatnya akses dan mutu pendidikan dasar dan menengah 18 Peningkatan efektivitas dukungan pembiayaan layanan pendidikan melalui pendidikan gratis Mengembangkan karir dan pengetahuan pendidik dan tenaga kependidikan Meningkatnya akses dan mutu pendidikan non formal kemaritiman 19 Mendidik pemuda setiap tahun untuk dikirim menjadi pelaut STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN BAB. VI RPJMD PEMERINTAH KOTA PALOPO 2013-2018 145 6 Akselerasi dukungan pengembangan pendidikan tinggi Bertambahnya dukungan pengembangan pendidikan tinggi 20 Menyediakan akses dalam mempermudah keberlanjutan pendidikan tinggi pada level yang dapat bersaing pada tingkat nasional Misi 5 : Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat secara berkelanjutan 3 sasaran 7 Meningkatkan upaya kesehatan masyarakat Meningkatnya tindakan prefentif terhadap gangguan kesehatan masyarakat 21 Mendorong keikutsertaan masyarakat dalam upaya pemenuhan kesehatan 8 Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan Tercapainya SPM dalam seluruh aspek pelayanan medis 22 Menyediakan dukungan sistem pelayanan kesehatan masyarakat 9 Meningkatkan pembinaan olah raga Terlaksananya pembinaan olah raga pendidikan, Prestasi dan Rekreasi S23 Mendorong Pembinaan Olah Raga Pendidikan, Prestasi dan Rekreasi Misi 6 : Meningkatkan pertumbuhan perekonomian rakyat secara efisien dengan mendorong secara sungguh-sungguh simpul- simpul ekonomi rakyat utamanya di bidang perkoperasiansyariah, industri rumah Tangga, UMKM, Lembaga Keuangan dan Jasa, serta mengembangkan pariwisata dan budaya yang didukung oleh infrastruktur yang memadai 8 sasaran 11 Memperkuat kelembagaan keuangan mikro, UMKM dan Koperasi Berfungsinya kelembagaan keuangan mikro secara lebih profesional 24 Meningkatkan kualitas kelembagaan perkoperasian Terbentuknya lembaga koperasi syariah 25 Pembentukan lembaga koperasi syariah STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN BAB. VI RPJMD PEMERINTAH KOTA PALOPO 2013-2018 146 12 Membangun simpul distribusi barang dan logistik Meningkatnya fungsi simpul distribusi barang dan logistik 26 Menyediakan pusat-pusat distribusi barang dan logistik Membangun kerjasama distribusi barang dan logistik antar daerah 13 Mempertahankan pola relasi keragaman budaya Berlangsungnya pola hubungan yang harmonis antar budaya yang berbeda-beda 27 Meningkatkan pemahaman keragaman budaya bagi masyarakat 14 Optimalisasi potensi destinasi wisata Bertambahnya destinasi wisata yang berfungsi untuk dikunjungi 28 Pengembangan destinasi wisata 15 Meningkatkan kapasitas infrastruktur transportasi dan perhubungan Bertambahnya kapasitas dan panjang jalan 29 Pembangunan jalan dan sarana pendukungnya Rehabilitasi dan peningkatan jalan Meningkatnya fungsi dan kapasitas pelabuhan tanjung ringgit sebagai pelabuhan bongkar muat barang dan manusia 30 Melaksanakan koordinasi peningkatan fungsi dan kapasitas pelabuhan tanjung ringgit 16 Mengembangkan kawasan industri Terwujudnya Kawasan Industri Palopo KIPA 31 Penataan kawasan dan pengembangan pengelolaan KIPA STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN BAB. VI RPJMD PEMERINTAH KOTA PALOPO 2013-2018 147 Misi 7 : Menjamin iklim investasi yang kondusif melalui pelayanan yang mudah, cepat, dan efektif, serta kepastian berusaha dan mendorong terciptanya lapangan pekerjaan 2 sasaran 17 Meningkatkan kualitas pelayanan untuk mendorong investasi Bertambahnya pelaku bisnis yang berpeluang untuk investasi 32 Pemberian kemudahan dalam berinvestasi 18 Meningkatkan kompetensi tenaga kerja Bertambahnya tenaga kerja terlatih 33 Peningkatan kapasitas lembaga latihan kerja Misi 8 : Penataan kota yang berwawasan lingkungan 6 sasaran 19 Meningkatkan efektivitas perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian ruang serta mengembangkan kawasan baru Meningkatnya kepatuhan terhadap perencanaan penataan ruang 34 Menyebarluaskan informasi RTRW Penguatan Regulasi perencanaan penataan ruang Terwujudnya kawasan Baru 35 Pembangunan Kawasan Salemo Pembangunan Kawasan Industri Peternakan 20 Meningkatkan fungsi kawasan, luasan RTH dan penanggulangan lokasi rawan bencana Meningkatnya fungsi kawasan lindung dan kawasan budidaya 36 Peningkatan kelestarian dan daya dukung lingkungan pada kawasan lindung dan kawasan budidaya Bertambahnya luas RTH 37 Penegakan regulasi pengelolaan RTH Peningkatan ketersediaan lahan STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN BAB. VI RPJMD PEMERINTAH KOTA PALOPO 2013-2018 148 RTH Meningkatnya kapasitas kelembagaan penanggulangan bencana 38 Peningkatan kesiagaan pencegahan dan penanggulangan bencana Penyediaan dan Peningkatan Infrastruktur Perkotaan Lainnya S39 Optimalisasi Pengelolaan TPA Pembangunan IPLT dan Ipal Misi 9 : Mengembangkan kesadaran berbangsa dan bernegara di dalam otonomi daerah serta mendorong berkembangnya kehidupan beragama yang rukun guna mewujudkan ketertiban dan keamanan demi terciptanya kehidupan masyarakat yang harmonis 3 sasaran 21 Meningkatkan wawasan kebangsaan, toleransi beragama, ketertiban, keamanan dan harmonisasi sosial Meningkatnya kesadaran lembaga atau individu terhadap kehidupan berbangsa dan bernegara dalam bingkai NKRI 40 Penerapan nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat Berkembangnya fungsi forum lembaga lintas agama 41 Optimalisasi peran dan fungsi FKUB Meningkatnya harmonisasi sosial, ketentraman dan ketertiban dalam kehidupan bermasyarakat 42 Memperkuat sistem kelembagaan pengembangan ketentraman, ketertiban dan kenyaman kehidupan bermasyarakat STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN BAB. VI RPJMD PEMERINTAH KOTA PALOPO 2013- 2018 149

6.2. Arah Kebijakan