Balai Rehabilitasi Sosial Bina Karya BRSBK Cisarua Bandung Barat

27 Lembaga Pelayanan Kesejahteraan Sosial Pemerintah Daerah di Era Otonomi Teknis Dinas dan Badan Provinsi Jawa Barat nomenklatur Balai Pemulihan Sosial Bina Karya BPSBK berubah menjadi Balai Rehabilitasi Sosial Bina Karya BRSBK yang beralamat di Jalan Kolonel Masturi Desa Jambudipa Kp. Panagelan No.1 Cisarua Bandung Barat dengan membawahi 2 Sub Unit yaitu Sub Unit Rumah Rehabilitasi Sosial Bina Mandiri Palimanan Cirebon yang beralamat di Jalan KH Agus Salim 126 Palimanan Desa Pegagan Kec. Palimanan Kab. Cirebon dan Sub Unit Rumah Persinggahan Caringin Bandung yang beralamat di Jalan Caringin Cikungkurak No. 54 Kel. Babakan Ciparay Kec. Babakan Ciparay Kota Bandung. Visi BRSBK adalah ”Terpenuhinya Kesejahteraan Sosial Klien Bina Karya”. Dari visi tersebut dijabarkan dalam suatu misi: 1 meningkatnya pelayanan rehabilitasi sosial bina karya bagi gelandangan, pengemis, orang terlantar, trafficking, korban tindak kekerasan dan anak jalanan; 2 meningkatnya peran serta dan kepedulian masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan rehabilitasi sosial bina karya gelandangan, pengemis, orang terlantar, trafficking, korban tindak kekerasan dan anak jalanan. Dalam memberikan pelayanan, BRSBK mempunyai tujuan: untuk membina dan merehabilitasi sikap mental para keluarga binaan sosial KBS yang ada di balai dan klien dari sub unit agar mereka dapat merubah sikap dan perilaku, sehingga mereka dapat memenuhi kebutuhan hidupnya secara layak dan mampu melaksanakan fungsi sosial secara wajar serta mampu berperan aktif dalam kehidupan bermasyarakat. Sasaran pelayanan BRSBK meliputi gelandangan, pengemis, orang terlantar, korban traficking, korban tindak kekerasan dan anak jalanan. Pembagian pelayanan adalah sebagai berikut: 1. Balai Rehabilitasi Sosial Bina Karya Cisarua- Bandung Barat memberikan pelayanan rehabilitasi sosial bagi gelandangan dan pengemis yang telah berkeluarga. 28 Sutaat dkk. 2. Sub Unit Rumah Rehabilitasi Sosial Bina Mandiri Palimanan Cirebon memberikan pelayanan rehabilitasi sosial bagi anak jalanan. 3. Sub Unit Rumah Persinggahan Caringin Bandung memberikan pelayanan rehabilitasi sosial bagi orang terlantar, korban trafficking dan korban tindak kekerasan. Sumber Daya Manusia Berdasarkan Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Barat Nomor 113 tahun 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas dan Badan di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Barat, maka struktur organisasi Balai Rehabilitasi Sosial Bina Karya seperti gambar berikut. Struktur Organisasi BRS Bina Karya Cisarua Bandung Barat Selain pegawai yang berstatus PNS, BRSBK juga didukung oleh tenaga honorer dan instruktur dari instansi lain. Tenaga honorer terdiri dari Satpam, Penjaga aset dan Cleaning Service sedangkan instruktur berasal dari Dinas Pendidikan, Koramil Sumber : BRSPC Cisarua, 2012 29 Lembaga Pelayanan Kesejahteraan Sosial Pemerintah Daerah di Era Otonomi maupun dari Kementerian Agama. Jika dilihat dari perbandingan antara pekerja sosial dan klien maka masih terjadi ketimpangan antara pekerja sosial dan klien yang harus ditangani. Tabel 7. Jumlah Pekerja Sosial Daya Tampung BRSBK Nama BalaiSub Unit Jumlah Pekerja Sosial Daya Tampung Klien Balai Rehabilitasi Sosial Bina Karya 3 250 Sub Unit Rehabilitasi Sosial Bina Mandiri 4 100 Sub Unit Rumah Persinggahan Caringin 1 450 Sumber : BRSPC Cisarua, 2012 Sarana dan prasarana Sarana ruang kantor merupakan sarana yang baru dibangun dengan menggunakan program revitalisasi sarana dan prasarana balai dan sub unit Dinas Sosial Provinsi Jawa Barat tahun 2011. Permasalahan yang menyangkut sarana dan prasarana adalah status tanah Balai Rehabilitasi Sosial Bina Karya sampai saat ini sertifikat tanah dari BPN belum terbit. Ada perbedaan sarana dan prasarana yang dimiliki oleh BRSBK dengan Balai yang lain. Hal tersebut terkait dengan sistem pelayananya pada beberapa balai rehabilitasi sosial menggunakan sistem pelayanan asrama sedangkan di BRSBK menggunakan sistem lingkungan pondok sosial Liposos sehingga keberadaan sarana wismapondok merupakan pembeda sarana BRSBK dengan balai yang lain. 30 Sutaat dkk. Tabel 8. Ketersediaan sarana dan prasarana BRSBK Cisarua Bandung Barat NO SARANA TIDAK ADA ADA JUMLAH 1 Ruang Kantor a. Ruang pimpinan b. Ruang staf c. Ruang rapat d. Ruang pekerja sosial V V V V 1 1 1 2 Ruang umum a. Ruang Tamu b. Ruang makan c. Wismapondok d. Ruang ibadah e. Ruang serba guna f. Kamar mandiWC g. Dapur h. Gudang i. Rumah Dinas j. Lainnya V V V V V V V V V V 1 30 1 1 1 1 12 3 Ruang Pelayan a. Ruang case conference b. Ruang konseling c. Ruang isolasi d. Ruang keterampilan e. Ruang belajar f. Ruang kesehatan g. Ruang bermainolah raga h. Ruang perpustakaan V V V V V V V V 4 Peralatan kantor a. Komputer b. Mesin tik c. Mesin fax d. Filling kabinet e. Meja kursikantor f. Sepeda motor g. Mobil h. Sepeda V V V V V V V V 5 Peralatan pelayanan a. Peralatan belajar b. Peralatan bermain c. Peralatan kesenianolah raga d. Peralatan keterampilan V V V V 31 Lembaga Pelayanan Kesejahteraan Sosial Pemerintah Daerah di Era Otonomi 6 Peralatan pendukung a. Asrama b. Perlatan kebersihan c. Televisiradio V V V 12 Sumber : BRSPC Cisarua, 2012 Sumber Dana Keseluruhaan pembiayaan BRSPC bersumber dari APBD Provinsi Jawa Barat, ada peningkatan jumlah dana dari tahun ke tahun. Peningkatan dana tersebut terutama dialokasikan untuk peningkatan sarana dan prasarana balai dan sub unit yang dilakukan sejak tahun 2011. Selain untuk peningkatan sarana dan prasarana, alokasi dana tersebut digunakan untuk pemeliharaan sarana dan prasarana dan pelayanan rehabilitasi sosial. Tabel 9. Jumlah Alokasi Dana BRSBK Cisarua Bandung Barat NO TAHUN JUMLAH DANA SUMBER DANA 1. 2010 1.884.340.000 APBD 2. 2011 3.364.340.000 APBD 3. 2012 3.911.102.500 APBD Sumber : BRSPC Cisarua, 2012 Besarnya rupiah SOSH untuk makan setiap klien panti sosial adalah Rp. 20.000 setiap orang yang bersumber dari APBD. Proses Pelayanan Proses pelayanan rehabilitasi sosial bagi Keluarga Binaan Sosial KBS pada Balai Rehabilitasi Sosial Bina Karya Cisarua Bandung Barat dan Klien di Sub Unit Rumah Rehabilitasi Sosial Bina Mandiri Palimanan Cirebon, dalam setiap tahun anggarannya terbagi atas 2 angkatan, setiap angkatan selama 4 bulan atau 120 hari. Khusus untuk Sub Unit Rumah Persinggahan Caringin Bandung melaksanakan pelayanan bagi setiap orang terlantar selama 3 hari sedangkan bagi korban traffickingtindak kekerasan selama 7 hari. 32 Sutaat dkk. Keluarga Bina Sosial KBS yang memperoleh pelayanan di BRSBK pada setiap angkatan berjumlah 30 Kepala Keluarga 125 orang, klien Sub Unit Rumah Rehabilitasi Sosial Bina Mandiri sebanyak 50 orangangkatan sedangkan klien Sub Unit Rumah Persinggahan Caringin sebanyak 360 orang dan 20 orang korban trafickingtindak kekerasan dalam 1 tahun. Tahapan-tahapan proses pelayanan di BRSBK terdiri dari beberapa tahap. » Tahap Persiapan meliputi kegiatan: a. Studi kelayakan b. Identifikasi, motivasi dan seleksi c. Pengiriman calon Keluarga Binaan Sosial KBS dan Klien d. Penerimaan, assesment dan penempatan Keluarga Binaan Sosial » Tahap Pelaksanaan meliputi kegiatan: a. Bimbingan sosial b. Bimbingan mental keagamaan c. Bimbingan fisik d. Bimbingan pelatihan keterampilan: Olahan pangan, pertanian, pertukangan kayu, handycraft, tata rias rambut e. Resosialisasi, penyaluran, bimbingan lanjut dan terminasi Jaringan Kerja Sama Jaringan kerjasama dilakukan dengan Kementerian Sosial RI, Dinas Sosial Provinsi Jawa Barat, Dinas Sosial Kabupaten Kota se Provinsi Jawa Barat dalam rangka koordinasi program pelayanan. Sementara itu kerjasama dengan Dinas Pendidikan, Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi, Kementerian Agama RI dilaksanakan dalam rangka pengadaan instruktur. 33 Lembaga Pelayanan Kesejahteraan Sosial Pemerintah Daerah di Era Otonomi Permasalahan Permasalahan yang menonjol adalah status kepemilikan tanah masih belum jelas, sertifikat tanah dari BPN belum terbit, sementara beberapa masyarakat sekitar telah memanfaatkan lahan BRSBK untuk lahan pertanian. Permasalahan yang menyangkut pelayanan adalah materi bimbingan sosial khususnya yang diberikan kurang relevan lagi dengan perkembangan dan kompleksitas permasalahan gelandangan dan pengemis. Permasalahan lainnya adalah sulitnya untuk Keluarga Bina Sosial KBS untuk hidup mandiri pasca menerima pelayanan di BRSBK.

c. Balai Rehabilitasi Sosial Bina Pamardi Putra BRSPP Lembang

Salah satu lembaga pemerintah di lingkungan pemerintah Provinsi Jawa Barat yang melaksanakan kegiatan Rehabilitasi Sosial khususnya bagi korban penyalahgunaan NAPZA adalah Balai Rehabilitasi Sosial Pamardi Putera Lembang Bandung Barat. Visi BRSPP adalah kesejahteraan sosial eks pengguna NAPZA yang mandiri dan dinamis tahun 2013. Visi tersebut dilangkahkan dengan misi sebagai berikut: 1 meningkatkan mutu pelayanan sosial eks pengguna NAPZA. 2 meningkatkan profesionalitas sumberdaya manusia. 3 meningkatkan sistem bantuan perlindungan bagi eks pengguna NAPZA. 4 meningkatkan fasilitas dan koordinasi pembangunan kesejahteraan sosial eks pengguna NAPZA. 5 menciptakan situasi yang kondusif dan dinamis. Berdasarkan Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Barat No. 40 Tahun 2010 tentang Tugas Pokok dan Fungsi serta Rincian Tugas pada Unit Pelaksana Tugas Dinas UPTD di Lingkungan Dinas Sisial Provinsi Jawa Barat, mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian fungsi dinas di bidang pelayanan rehabilitasi sosial lien eks pengguna Narkotika, Psikotropika dan Zat Adiktif lainnya NAPZA. Kapasitas tampung Balai ini adalah 100 klien dan biaya 34 Sutaat dkk. SOSH tersedia untuk 95 klien, sesuai jumlah klien saat ini 95 klien. Tersedia pula anggaran 5 klien untuk on call onoff Sumber Daya Manusia Dalam melaksanakan tugasnya, BRSPP didukung oleh sumber daya manusia, baik yang berstatus PNS dan Non-PNS. Tenaga PNS berjumlah 19 orang terdiri dari 4 pejabat struktural 1 eselon III dan 3 eselon IV, 8 Pejabat Fungsional Pekerja Sosial dan 7 Fungsional Umum. Sementara pegawai non PNS terdiri dari 12 tenaga honorer dan 16 tenaga bantu. Tenaga honorer dan tenaga bantu tersebut terdiri dari tenaga kesehatan dokter umum dan perawat, tenaga psikiaterpsikolog, petugas pembina mental, instruktur keterampilan, satpam dan cleaning service. Berdasarkan struktur organisasi, maka BRSPP dipimpin oleh Kepala Balai yang dijabat oleh Eselon IIIa dan Kasubag TU, Kasie. Penerimaan Penyaluran dan Kasie Rehabilitasi Sosial yang dijabat oleh Eselon IVa. PNS sebanyak 19 pegawai yang ada di BRSPP apabila dilihat maka komposisinya relatif seimbang yaitu sebanyak 3 pegawai berpendidikan pasca sarjana, 1 pegawai berpendidikan sarjana kesejahteraan sosial, 7 pegawai berpendidikan sarjana muda kesejahteraan sosial dan sebanyak 7 pegawai yang berpendidikan SMASMK. Tabel 10. Kondisi Pekerja Sosial menurut jenjang dan jabatan NO Jenjang Jabatan Pendidikan JUMLAH 1 Peksos Ahli Madya Sarjana IVa 1 2 Peksos Terampil D3SLTA 5 2 Pelaksana lanjutan SLTA 2 Sumber : BRSPP Lembang, 2012