Study of Biosecurity Implementation in Animal Quarantine Premises for Imported Cattle Across Java Island

KAJIAN BIOSEKURITI
INSTALASI KARANTINA HEWAN SAPI IMPOR
DI PULAU JAWA

GATOT SANTOSO

SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2012

DAFTAR ISI

Halaman
DAFTAR TABEL .....................................................................................

xix

DAFTAR GAMBAR ................................................................................

xx

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................

xxi

PENDAHULUAN
Latar Belakang ..................................................................................
Rumusan Masalah..............................................................................
Tujuan Penelitian ..............................................................................
Manfaat Penelitian ............................................................................
Hipotesis Penelitian ..........................................................................

1
3
4
4
4

TINJAUAN PUSTAKA
Instalasi Karantina Hewan ................................................................
Klasifikasi Instalasi Karantina Hewan ...............................................
Biosekuriti ........................................................................................
Pengetahuan ......................................................................................
Sikap .................................................................................................
Praktik ...............................................................................................
Hubungan Antara Pengetahuan, Sikap, dan Praktik ............................

5
6
6
10
11
11
11

METODE PENELITIAN
Waktu dan Tempat Penelitian ...........................................................
Kerangka Konsep Penelitian .............................................................
Disain Penelitian ................................................................................
Sampel Penelitian .............................................................................
Pembobotan dan Penilaian Kuesioner ...............................................
Definisi Operasional .........................................................................
Analisis Data ....................................................................................

13
13
15
16
17
20
24

HASIL DAN PEMBAHASAN
Kondisi IKH sapi impor di Pulau Jawa...............................................
Penilaian Kondisi IKH .......................................................................
Lokasi .....................................................................................
Tindakan Biosekuriti di IKH ...................................................
Aspek Lain-lain .......................................................................
Karakteristik Dokter Hewan...............................................................
Pengetahuan, Sikap, dan Praktik Dokter Hewan .................................
Hubungan Antara Karakteristik, Pengetahuan, dan Sikap
Dokter Hewan terhadap Praktik Biosekuriti ......................................
Karakteristik Paramedik .....................................................................
Pengetahuan, Sikap, dan Praktik Paramedik .......................................
Hubungan Antara Karakteristik, Pengetahuan, dan Sikap
Paramedik terhadap Praktik Biosekuriti ............................................

25
26
26
32
37
41
42
47
48
49
54
xvii

Halaman
SIMPULAN DAN SARAN
Simpulan ..........................................................................................
Saran .................................................................................................

55
56

DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................

57

LAMPIRAN ..............................................................................................

61

xviii

PERNYATAAN MENGENAI TESIS DAN
SUMBER INFORMASI

Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis Kajian Biosekuriti Instalasi Karantina
Hewan Sapi Impor di Pulau Jawa adalah karya saya dengan arahan dari komisi
pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apa pun kepada perguruan tinggi
manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan
maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan
dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir tesis ini.

Bogor, Juni 2012
Gatot Santoso
NIM. B251100144

ABSTRACT
GATOT SANTOSO. Study of Biosecurity Implementation in Animal Quarantine
Premises for Imported Cattle Across Java Island. Under direction of TRIOSO
PURNAWARMAN and ETIH SUDARNIKA.
Indonesia imports large number of live cattle as breeding cattle or beef cattle
to fulfill its demands for protein of animal origin. In order to prevent animal
disease entering and spreading in the country the Government of Indonesia
provides animal quarantine premises inside or outside every entry/exit point.
Requirements and procedures to establish animal quarantine premises is stated in
the Agriculture Minister’s Decree No 34/2006 regarding Requirements and
Procedures to Establish Animal Quarantine Premises, and in the Head of
Agriculture Quarantine Agency’s Decree regarding Technical Guidelines for
Large Ruminant Animal Quarantine Premises. Biosecurity in animal quarantine
facilities is one of important factors in preventing spreading of diseases among
animals, transmission from animals to human or vice versa and also preventing
disease to enter premises. Biosecurity implementation in animal quarantine
premises depends on the knowledge, attitude and practices conducted by the
officers of the premise, both veterinarian officers and paraveterinarian officers.
The aim of this study is to determine the level of biosecurity and the relation
among characteristic, knowledge and attitude of veterinarian and paraveterinarian
officers on the biosecurity implementation (sanitation, isolation and movement
control) in a temporary animal quarantine premises. Data were collected from
temporary animal quarantine premises for imported cattle across Java Island. In
this study we found that in general the biosecurity implementation in the premises
was adequate (62.6%) and good (31.2%). We also noticed that the characteristic
of veterinarian officers showed no relation to the biosecurity implementation,
while the knowledge and attitude of veterinarian officers showed a strong relation
to the biosecurity implementation (p<0.05) with medium correlation level (r =
0.463 and r = 0.524). On the other hand, characteristic of paraveterinarian
officers showed no relation to the biosecurity implementation, while the
knowledge and attitude of paraveterinarian officers shows a strong relation to the
biosecurity implementation (p<0.05) with medium correlation level (r = 0.410 and
r = 0.427).
Keywords: knowledge, attitude, practice, biosecurity, quarantine premises.

RINGKASAN
GATOT SANTOSO. Kajian Biosekuriti Instalasi Karantina Hewan Sapi Impor di
Pulau Jawa.
Dibimbing oleh TRIOSO PURNAWARMAN dan ETIH
SUDARNIKA.
Indonesia merupakan negara pengimpor sapi dalam jumlah yang cukup
besar baik sapi bibit maupun sapi potong untuk memenuhi kebutuhan akan protein
hewani penduduknya. Importasi sapi yang ada saat ini sebagian besar adalah
berasal dari negara Australia. Hal ini akan memiliki peluang risiko yang semakin
besar terhadap masuk dan tersebarnya penyakit hewan di negara Indonesia.
Berdasarkan World Animal Health Information Database (WAHID) yang
diterbitkan oleh organisasi kesehatan dunia (OIE), Australia merupakan negara
yang bebas penyakit mulut dan kuku (PMK) dan sapi gila (bovine spongioform
encephalophaty/BSE). Namun demikian prinsip kehati-hatian terhadap adanya
penyakit hewan menular lainnya di negara tersebut perlu dicermati. Pada saat ini
Australia masih belum bebas dari penyakit infectious bovine rhinotracheitis
(IBR), bovine viral diarrhea (BVD), paratuberculosis/Johne’s disease, enzootic
bovine leucosis (EBL), anthrax, bluetongue, Q-fever, tetanus, malignant oedema,
blackleg, pulpy kidney, black disease, botulism, actinomicosis, salmonellosis,
leptospirosis, brucellosis dan penyakit parasitik seperti cysticercosis dan penyakit
cacing lainnya, sehingga diperlukan persyaratan tertentu agar sapi yang diimpor
merupakan sapi yang sehat.
Untuk mencegah masuk, keluar, dan tersebarnya hama penyakit hewan
karantina, pemerintah dan pihak lain (swasta) wajib menyediakan instalasi
karantina hewan (IKH) di dalam maupun di luar tempat pemasukan atau
pengeluaran. Persyaratan dan tata cara penetapan IKH tertuang dalam Peraturan
Menteri Pertanian Nomor 34 Tahun 2006 tentang Persyaratan dan Tata Cara
Penetapan IKH dan Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor 348
Tahun 2006 tentang Pedoman Persyaratan Teknis IKH Untuk Ruminansia Besar.
Instalasi Karantina Hewan (IKH) merupakan suatu bangunan berikut
peralatan dan bahan serta sarana pendukung yang diperlukan sebagai tempat
untuk melakukan tindakan karantina. IKH harus memenuhi persyaratan teknis
baik lokasi, konstruksi, sistem drainase, kelengkapan sarana dan prasarana.
Penetapan lokasi berkaitan dengan analisis risiko penyebaran hama penyakit, peta
situasi hama penyakit hewan, kesejahteraan hewan, sosial budaya dan lingkungan
serta jauh dari lokasi budidaya hewan lokal. Biosekuriti mempunyai peran yang
sangat penting pada IKH antara lain mencegah penyebaran penyakit diantara
hewan, hewan ke petugas, dan dari petugas ke hewan, serta mencegah masuknya
agen penyakit yang berasal dari lingkungan sekitar. Penerapan biosekuriti di IKH
tidak terlepas dari tingkat pengetahuan, sikap, dan praktik dari petugas yang ada
di IKH, baik dokter hewan maupun paramedik.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat biosekuriti pada IKH sapi
impor di Pulau Jawa dan menganalisis hubungan karakteristik, pengetahuan, dan
sikap terhadap praktik biosekuriti dokter hewan dan paramedik yang bertugas di
IKH sapi impor di Pulau Jawa. Penelitian ini dilakukan pada IKH sapi impor
milik pemerintah dan swasta yang terdapat di Pulau Jawa yang menjadi wilayah
kerja dari Unit Pelaksana Teknis (UPT) Balai Besar Karantina Pertanian (BBKP)

Tanjung Priok, BBKP Soekarno-Hatta, BBKP Surabaya dan Stasiun Karantina
Pertanian (SKP) Kelas I Cilacap. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini
menggunakan metode wawancara terhadap responden yaitu dokter hewan dan
paramedik pemerintah dan swasta yang pernah melakukan tindakan karantina di
IKH sapi impor yang ada di Pulau Jawa dengan menggunakan kuesioner.
Wawancara bertujuan untuk mendapatkan informasi mengenai karakteristik
dan untuk mengukur tingkat pengetahuan, sikap, dan praktik responden terhadap
biosekuriti. Penilaian tingkat biosekuriti terhadap IKH juga dilakukan dengan
menggunakan kuesioner dan checklist. Sebelum dilakukan penelitian terlebih
dahulu dilakukan uji coba (pretest) kuesioner untuk mengetahui perkiraan waktu
pengerjaan pengisian kuesioner dan kesulitan-kesulitan dalam menjawab
pertanyaan yang dihadapi oleh responden. Setelah itu dilakukan uji validitas dan
reliabilitas kuesioner untuk menilai kelayakan kuesioner sebagai perangkat
penelitian.
Hasil penelitian menggambarkan bahwa kategori IKH sapi impor di Pulau
Jawa mempunyai tingkat biosekuriti yang baik (31.2%) dan cukup (62.6%).. Pada
karakterististik responden dokter hewan tidak mempunyai hubungan yang nyata
terhadap praktik biosekuriti, sedangkan pengetahuan dan sikap mempunyai
hubungan yang nyata (p<0.05) terhadap praktik biosekuriti dokter hewan dan
mempunyai korelasi dengan tingkat sedang yaitu r = 0.463 dan r = 0.524.
Karakterististik responden paramedik tidak mempunyai hubungan yang nyata
terhadap praktik biosekuriti, sedangkan pengetahuan dan sikap mempunyai
hubungan yang nyata (p<0.05) terhadap praktik biosekuriti paramedik dan
mempunyai korelasi dengan tingkat sedang yaitu r = 0.410 dan r = 0.427.
Kata kunci: pengetahuan, sikap, praktik, biosekuriti, instalasi karantina.

© Hak Cipta milik IPB, tahun 2012
Hak Cipta dilindungi Undang-undang
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan
atau menyebutkan sumbernya. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan,
penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau
tinjauan suatu masalah; dan pengutipan tersebut tidak merugikan kepentingan
yang wajar IPB.
Dilarang mengumumkan atau memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis
dalam bentuk apa pun tanpa izin IPB.

KAJIAN BIOSEKURITI
INSTALASI KARANTINA HEWAN SAPI IMPOR
DI PULAU JAWA

GATOT SANTOSO

Tesis
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister Sains pada
Program Studi Kesehatan Masyarakat Veteriner

SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2012

Penguji Luar Komisi pada Ujian Tesis: Dr. drh. Denny Widaya Lukman, M.Si.

Judul Tesis
Nama
NIM

: Kajian Biosekuriti Instalasi Karantina Hewan Sapi Impor
di Pulau Jawa
: Gatot Santoso
: B251100144

Disetujui
Komisi Pembimbing

Dr. drh. Trioso Purnawarman, M.Si.
Ketua

Dr. Ir. Etih Sudarnika, M.Si.
Anggota

Diketahui

Ketua Program Studi
Kesehatan Masyarakat Veteriner

Dekan Sekolah Pascasarjana

Dr. drh. Denny Widaya Lukman, M.Si.

Dr. Ir. Dahrul Syah, M.Sc.Agr.

Tanggal Ujian: 28 Mei 2012

Tanggal Lulus:

PRAKATA
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas segala rahmat dan
hidayahNya sehingga karya ilmiah yang berjudul Kajian Biosekuriti Instalasi
Karantina Hewan Sapi Impor di Pulau Jawa ini dapat diselesaikan dengan baik.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak Dr. drh. Trioso Purnawarman,
M.Si, dan Ibu Dr. Ir. Etih Sudarnika, M.Si selaku pembimbing atas arahan yang
diberikan sehingga karya ini dapat diselesaikan dengan baik. Ungkapan terima
kasih penulis ucapkan kepada Dr. drh. Denny Widaya Lukman, M.Si, selaku
Ketua Program Studi Kesehatan Masyarakat Veteriner atas semangat dan motivasi
yang diberikan selama perkuliahan berlangsung dan penulisan karya ilmiah ini.
Disamping itu penghargaan penulis sampaikan kepada Ibu Kepala Badan
Karantina Pertanian, Bapak Sekretaris Badan Karantina Pertanian, Kepala Pusat
Karantina Hewan, dan Kepala Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon yang
telah memberi kesempatan penulis mengikuti program pascasarjana ini, Kepala
Balai Besar Karantina Pertanian Tanjung Priok, Kepala Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta, Kepala Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya, dan
Kepala Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Cilacap beserta staf dan semua pihak
yang telah sangat membantu kelancaran proses penelitian penulis. Ungkapan
terima kasih tak henti-hentinya penulis sampaikan kepada istri tercinta, Dian
Pertiwi Wulandari, SE, M.Si, ananda Anindya Raghda Aqila serta ayah dan ibu
atas dukungan dan doa yang diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan
program ini dengan lancar. Tak lupa buat teman-teman kelas khusus KMV
Karantina Hewan Angkatan ke-2, terima kasih atas kebersamaannya sehingga
program ini bisa kita selesaikan bersama-sama.
Semoga karya ilmiah ini bermanfaat dan dapat digunakan sebagaimana
mestinya.

Bogor, Juni 2012
Gatot Santoso

RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Jakarta pada tanggal 22 Juli 1979 dari ayah Wachyudi
dan ibu Ipah Turipah. Penulis merupakan anak ketiga dari empat bersaudara.
Pendidikan sarjana ditempuh di Fakultas Kedokteran Hewan Institut Pertanian
Bogor (IPB), lulus pada tahun 2002 kemudian dilanjutkan mengikuti Program
Pendidikan Dokter Hewan (PPDH) IPB lulus pada tahun 2004.
Penulis bekerja di Badan Karantina Pertanian pada unit pelaksana teknis
Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Ambon sejak tahun 2005 sebagai medik
veteriner. Untuk meningkatkan kemampuan teknis dan wawasan tentang
perkarantinaan hewan, penulis diberi kesempatan untuk mengikuti pelatihan
antara lain Training of Management Veterinary Services di Malaysia pada tahun
2006. Pada tahun 2010 penulis mendapat kesempatan untuk tugas belajar dari
Badan Karantina Pertanian pada program Magister Sains (S2) Kesehatan
Masyarakat Veteriner di Sekolah Pascasarjana IPB.

DAFTAR TABEL

Halaman
1

Data importasi sapi tahun 2010 ..........................................................

1

2

Jumlah besaran sampel dokter hewan pemerintah ..............................

17

3

Jumlah besaran sampel paramedik pemerintah ...................................

17

4

Definisi operasional peubah penelitian ..............................................

20

5

Instalasi karantina hewan sapi impor di Pulau Jawa yang masih
digunakan untuk melakukan tindakan karantina
tahun 2010 - 2011 ..............................................................................

26

Kondisi jarak IKH dari pelabuhan pemasukan, lalu lintas umum,
peternakan sejenis, dan pemukiman penduduk ...................................

27

7

Penerapan biosekuriti pada IKH sapi impor di Pulau Jawa .................

33

8

Aspek lain-lain yang menggambarkan keadaan IKH
sapi impor di Pulau Jawa……………………………………………..

37

9

Kategori tingkat biosekuriti IKH sapi impor di Pulau Jawa ................

39

10

Karakteristik dokter hewan menurut umur, jenis kelamin,
lama bekerja, pernah menjadi tim studi kelayakan IKH,
dan pelatihan yang pernah diikuti.......................................................

42

Hubungan antara karakteristik, pengetahuan, dan sikap dokter hewan
terhadap praktik mengenai biosekuriti pada IKH sapi impor
di Pulau Jawa .....................................................................................

47

Karakteristik paramedik menurut umur, jenis kelamin, pendidikan
formal, lama bekerja, pernah menjadi tim studi kelayakan IKH
dan pelatihan yang pernah diikuti.......................................................

49

Hubungan antara karakteristik, pengetahuan, dan sikap paramedik
terhadap praktik mengenai biosekuriti pada IKH sapi impor
di Pulau Jawa .....................................................................................

55

6

11

12

13

xix

DAFTAR GAMBAR

Halaman
1

Kerangka konsep penelitian ..............................................................

14

2

Rataan persentase skor pengetahuan dokter hewan mengenai
biosekuriti .........................................................................................

43

Rataan persentase skor total pengetahuan, sikap, dan praktik
dokter hewan mengenai biosekuriti ...................................................

44

Kategori tingkat pengetahuan, sikap, dan praktik dokter hewan
terhadap biosekuriti ...........................................................................

46

Rataan persentase skor pengetahuan paramedik mengenai
biosekuriti .........................................................................................

50

Rataan persentase skor total pengetahuan, sikap, dan praktik
paramedik mengenai biosekuriti ........................................................

51

Kategori tingkat pengetahuan, sikap, dan praktik paramedik
terhadap biosekuriti ...........................................................................

53

3

4

5

6

7

xx

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman
1

Kuesioner untuk penilaian IKH .........................................................

61

2

Checklist penilaian IKH ....................................................................

70

3

Kuesioner untuk dokter hewan ..........................................................

73

4

Kuesioner untuk paramedik ..............................................................

83

xxi

PENDAHULUAN
Latar Belakang
Indonesia merupakan negara pengimpor khususnya sapi dalam jumlah yang
cukup besar baik sapi bibit maupun sapi potong untuk memenuhi kebutuhan akan
protein hewani penduduknya. Importasi sapi yang ada saat ini sebagian besar
adalah berasal dari negara Australia. Hal ini akan memiliki peluang risiko yang
semakin besar terhadap masuk dan tersebarnya penyakit hewan di negara
Indonesia. Data importasi sapi tahun 2010 yang diambil dari unit pelaksana teknis
(UPT) karantina pertanian dapat dilihat pada Tabel 1.

Tabel 1 Data importasi sapi tahun 2010
No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Unit Pelaksana Teknis
Balai Besar Karantina Pertanian Belawan
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta
Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya
Balai Besar Karantina Pertanian Tanjung Priok
Balai Karantina Pertanian Kelas I Jaya Pura
Balai Karantina Pertanian Kelas I Lampung
Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Cilacap
Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Pare-pare
Jumlah Total

Jumlah (ekor)
34 870
1 005
12 660
273 587
1 415
200 807
30 366
2 169
556 879

Sumber: Barantan (2011).

Berdasarkan World Animal Health Information Database (WAHID) yang
diterbitkan oleh organisasi kesehatan dunia (OIE), Australia merupakan negara
yang bebas penyakit mulut dan kuku (PMK) dan sapi gila (bovine spongioform
encephalophaty/BSE). Namun demikian prinsip kehati-hatian terhadap adanya
penyakit hewan menular lainnya di negara tersebut perlu dicermati. Pada saat ini
Australia masih belum bebas dari penyakit infectious bovine rhinotracheitis
(IBR), bovine viral diarrhea (BVD), paratuberculosis/Johne’s disease, enzootic
bovine leucosis (EBL), anthrax, bluetongue, Q-fever, tetanus, malignant oedema,
blackleg, pulpy kidney, black disease, botulism, actinomicosis, salmonellosis,
leptospirosis, brucellosis dan penyakit parasitik seperti cysticercosis dan penyakit

2

cacing lainnya, sehingga diperlukan persyaratan tertentu agar sapi yang diimpor
merupakan sapi yang sehat.
Untuk mencegah masuk, keluar, dan tersebarnya hama penyakit hewan
karantina, pemerintah dan pihak lain dapat menyediakan instalasi karantina hewan
(IKH) di dalam maupun di luar tempat pemasukan atau pengeluaran. Persyaratan
dan tata cara penetapan IKH tertuang dalam Peraturan Menteri Pertanian Nomor
34 Tahun 2006 dan Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor 348
Tahun 2006.
Pengamatan dan pengawasan hewan selama masa karantina di IKH sangat
penting untuk mendeteksi adanya penyakit hewan menular khususnya penyakit
eksotik. Selain itu penerapan biosekuriti di IKH merupakan suatu tindakan yang
perlu dilakukan untuk meminimalkan penyebaran penyakit baik pada hewan,
manusia, dan lingkungan sekitar.
Biosekuriti adalah tindakan perlindungan dari efek yang merugikan dari
organisme seperti agen penyakit dan hama yang membahayakan bagi manusia,
hewan, tanaman dan lingkungan. Penerapan biosekuriti pada IKH sangat penting
dan perlu dilakukan secara ketat karena hal ini untuk melindungi manusia, hewan,
tumbuhan dan lingkungan termasuk industri (peternakan) dari ancaman masuknya
organisme yang tidak diinginkan dan dapat merugikan. Biosekuriti mempunyai
peranan antara lain mencegah penyebaran penyakit antar hewan, hewan ke
petugas, dan petugas ke hewan, serta mencegah masuknya agen penyakit yang
berasal dari lingkungan sekitar (Bowman & Shulaw 2001).
Biosekuriti yang baik dapat mengurangi jumlah kasus penyakit yang terjadi
pada peternakan sapi antara lain paratuberculosis, mycoplasmosis, salmonellosis
dan bovine viral diarrhea (Troxel 2002). Praktik biosekuriti mencakup sanitasi
lingkungan,

mengurangi

kepadatan

ternak

di

kandang,

meminimalkan

kontaminasi kotoran pada pakan dan minum, dan memisahkan ternak muda
dengan dewasa, praktik biosekuriti ini dipengaruhi oleh sikap petugas terhadap
program biosekuriti yang sudah ada (Benjamin et al. 2010).
Penerapan biosekuriti di IKH tidak terlepas dari tingkat pengetahuan, sikap,
dan praktik dari petugas yang ada di IKH, baik dokter hewan maupun paramedik.
Tingkat pengetahuan dan sikap yang masih rendah terhadap biosekuriti akan

3

mempengaruhi perilaku atau praktik biosekuriti petugas di IKH dan merupakan
ancaman masuk dan tersebarnya agen penyakit yang dapat merugikan petugas,
hewan dan dapat menimbulkan keluarnya agen penyakit dari instalasi ke
lingkungan sekitarnya.

Rumusan Masalah
Karantina pertanian merupakan suatu institusi yang bertujuan untuk
mencegah masuk dan tersebarnya hama dan penyakit hewan karantina (HPHK)
melalui pengawasan yang ketat di pintu-pintu pemasukan dan pengeluaran yang
telah ditetapkan. Pencegahan masuk dan tersebarnya HPHK ini dilakukan dengan
pelaksanaan tindakan karantina yang terdiri dari pemeriksaaan, pengawasan,
pengamatan, perlakuan, penolakan, penahanan, pemusnahan dan pembebasan.
Salah satunya yaitu melakukan tindakan karantina di IKH yang sudah ditetapkan
baik milik pemerintah ataupun milik swasta.
Unit pelaksana teknis Badan Karantina Pertanian saat ini memiliki beberapa
IKH untuk sapi impor, begitu juga pihak swasta. UPT karantina pertanian yang
memiliki kegiatan importasi sapi, antara lain Balai Besar Karantina Pertanian
(BBKP) Tanjung Priok, BBKP Soekarno-Hatta, BBKP Belawan, BBKP
Surabaya, BKP Kelas I Lampung, Stasiun Karantina Pertanian (SKP) Kelas I
Cilacap dan SKP Kelas I Pare-pare.
Pendapat bahwa IKH sapi impor yang ada belum maksimal dalam
penerapan biosekuriti kemungkinan terkait dengan faktor IKH itu sendiri yang
meliputi bangunan, sarana prasarana, dan fasilitas penunjang lainnya. Faktor lain
yang di duga dapat mempengaruhi penerapan biosekuriti di IKH yaitu petugas.
Faktor petugas yang menjadi fokus penelitian ini adalah karakteristik,
pengetahuan, sikap, dan praktik petugas terhadap penerapan biosekuriti di IKH.

4

Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk:
1.

Mengetahui tingkat biosekuriti pada IKH sapi impor di Pulau Jawa.

2.

Menganalisis hubungan karakteristik, pengetahuan, dan sikap terhadap
praktik biosekuriti dokter hewan dan paramedik yang bertugas di IKH sapi
impor di Pulau Jawa.

Manfaat Penelitian
Penelitian ini mempunyai manfaat antara lain:
1.

Penelitian ini dapat dijadikan informasi mengenai penerapan biosekuriti pada
IKH sapi impor di Pulau Jawa.

2.

Memberikan informasi mengenai karakteristik, tingkat pengetahuan, sikap,
dan praktik biosekuriti dokter hewan dan paramedik pada IKH sapi impor di
Pulau Jawa.

3.

Sebagai masukan dalam rangka peningkatan sumber daya manusia karantina
pertanian khususnya dokter hewan dan paramedik.

Hipotesis Penelitian
Hipotesa dalam penelitian ini adalah:
1.

Instalasi karantina hewan sapi impor di Pulau Jawa mempunyai tingkat
biosekuriti dengan baik.

2.

Karakteristik, pengetahuan, dan sikap dokter hewan dan paramedik
berpengaruh terhadap praktik biosekuriti dokter hewan dan paramedik pada
IKH sapi impor di Pulau Jawa.

TINJAUAN PUSTAKA
Instalasi Karantina Hewan
Instalasi karantina hewan (IKH) adalah bangunan berikut peralatan, lahan
dan sarana pendukung lainnya yang diperlukan sebagai tempat pelaksanaan
tindakan karantina (Barantan 2006). Beberapa istilah dalam IKH antara lain:
1.

Kandang adalah tempat atau bangunan berikut sarana penunjang yang ada
didalamnya yang berfungsi sebagai tempat pemeliharaan dan tempat
melakukan tindakan pengamatan selama masa karantina yang mampu
menampung ternak sesuai dengan kapasitasnya dan dilengkapi dengan tempat
pakan dan minum serta ketinggian kandang yang memadai.

2.

Kandang isolasi adalah kandang yang digunakan untuk melakukan tindakan
pengamatan intensif dan tindakan perlakuan khusus terhadap sebagian hewan
selama masa karantina. Kandang ini juga digunakan untuk menempatkan dan
menangani ternak yang mengalami gangguan kesehatan.

3.

Kandang jepit adalah sarana yang dipergunakan untuk melakukan penjepitan
hewan guna mengurangi risiko cidera terhadap hewan maupun petugas serta
memudahkan tindakan pemeriksaan dan perlakuan.

4.

Gudang pakan adalah tempat penyimpanan pakan sebelum diberikan kepada
ternak.

5.

Ternak ruminansia besar adalah ternak piara (sapi dan kerbau) yang
kehidupannya, perkembangbiakannya, serta manfaatnya diatur dan diawasi
oleh manusia.

6.

Pakan ternak adalah makanan ternak ruminansia besar yang berupa hijauan,
bahan baku, maupun pakan jadi.

7.

Paddock atau pen adalah bagian kandang yang dibatasi dengan pagar
pembatas dan luas paddock/pen tergantung pada jumlah ternak yang akan
ditempatkan di area tersebut.

8.

Gangway adalah suatu fasilitas berupa lorong atau jalan sempit untuk ternak.
Fasilitas ini dibuat untuk memudahkan menggiring ternak ke dalam kandangkandang instalasi maupun menggiring ternak yang akan masuk/dimuat ke
dalam truk.

6

9.

Kandang paksa (forcing yard) adalah suatu fasilitas yang digunakan untuk
menggiring dan memasukkan ternak ke dalam gang way.

10. Tempat bongkar dan muat ternak adalah fasilitas untuk menurunkan dan
menaikkan ternak dari dan ke alat angkut
11. Alat angkut adalah angkutan darat dan sarana yang dipergunakan untuk
mengangkut yang langsung berhubungan dengan ternak ruminansia besar.
12. Limbah adalah hasil buangan kandang yang berupa kotoran ternak, sisa
pakan, serta kotoran lainnya.

Klasifikasi Instalasi Karantina Hewan (IKH)
Instalasi karantina hewan berdasarkan kepemilikannya (Barantan 2006),
yaitu:
1.

IKH milik pemerintah yaitu bangunan berikut peralatan, lahan, dan sarana
prasarana yang diperlukan sebagai tempat melaksanakan tindak karantina
milik pemerintah.

2.

Instalasi karantina hewan milik swasta yaitu bangunan berikut peralatan,
lahan dan sarana prasarana yang diperlukan sebagai tempat melaksanakan
tindak karantina milik pihak lain/swasta yang ditetapkan oleh Kepala Badan
Karantina Pertanian yang telah memenuhi persyaratan administrasi dan
persyaratan teknis sesuai ketentuan

IKH berdasarkan waktu penggunaannya yaitu:
1.

Intalasi karantina hewan permanen adalah instalasi yang dibangun oleh
pemerintah atau pihak lain yang penggunaannya bersifat permanen.

2.

Instalasi karantina hewan sementara adalah instalasi yang dibangun oleh
pemerintah atau pihak lain yang penggunaannya bersifat sementara.

Biosekuriti
Biosekuriti adalah strategi dan tindakan secara terintegrasi meliputi
kebijakan dan kerangka kerja yang menganalisa dan mengendalikan segala akibat
yang merugikan pada sektor keamanan pangan, kesehatan dan kehidupan hewan,
kesehatan dan kehidupan tumbuhan termasuk lingkungan. Biosekuriti merupakan

7

konsep yang menyeluruh dan secara langsung mendukung bidang pertanian,
keamanan pangan dan perlindungan terhadap lingkungan, juga meliputi
perlindungan terhadap bahaya pada gangguan yang menyebabkan kerusakan
tumbuhan, gangguan, dan penyakit hewan serta zoonosis (Ditjenak 2010).
Menurut NASDA (2001), biosekuriti adalah tindakan yang sangat penting
berupa strategi, usaha, rencana untuk melindungi kesehatan manusia, hewan dan
lingkungan dari bahaya biologi.

Selanjutnya menurut SEERAD (2006),

biosekuriti adalah praktik manajemen yang potensial untuk mengurangi masuk
dan menyebarnya penyakit hewan yang disebabkan oleh mikroorganisme patogen
masuk ke peternakan dan mencegah masuk dan tersebarnya penyakit hewan di
antara peternakan.
Larson (2008) menyatakan bahwa biosekuriti adalah suatu tindakan untuk
menjaga agar agen infeksius tidak masuk ke dalam suatu peternakan, negara atau
wilayah.

Tindakan ini juga bertujuan untuk mengendalikan penyebaran agen

infeksius didalam suatu peternakan.

Menurut Wagner et al. (2011) tujuan

biosekuriti adalah untuk mengurangi risiko exposure (pendedahan) penyakit dan
meningkatkan kekebalan terhadap penyakit ketika hewan terdedah (exposed) oleh
agen penyakit.
Tujuan utama penerapan biosekuriti adalah untuk menghentikan masuknya
penyakit dan penyebaran penyakit dengan cara mencegah, mengurangi atau
mengendalikan kontaminasi silang dari media pembawa yang dapat menularkan
agen penyakit (feses, urin, saliva, sekresi dari alat pernapasan dan lain-lain).
Praktik manajemen biosekuriti dibuat untuk mencegah penyebaran penyakit
dengan meminimalkan perjalanan atau perluasan agen penyakit dan vektor
(rodensia, lalat, nyamuk, kutu, caplak dan lain-lain) di dalam suatu area
peternakan.

Biosekuriti merupakan cara yang murah, paling efektif untuk

pengendalian penyakit dan tidak akan ada program pencegahan penyakit yang
berjalan dengan baik tanpa adanya penerapan biosekuriti.

OIE (2009)

menyatakan bahwa program biosekuriti yang baik adalah suatu tindakan yang
dilakukan untuk mencegah dan meminimalkan rute transmisi penyakit oleh agen
patogen diantaranya adalah melalui hewan, hewan lain, manusia, peralatan, alat
angkut, udara, sumber air, dan pakan. Menurut Buhman et al. (2007), penyakit

8

infeksi pada hewan dapat menyebar dalam suatu peternakan melalui berbagai
cara, antara lain melalui:
1.

Hewan yang terinfeksi atau hewan sehat dalam masa inkubasi suatu penyakit
sehingga tidak memperlihatkan gejala klinis.

2.

Hewan yang sudah sehat setelah sembuh dari penyakit akan tetapi menjadi
carriers.

3.

Alat angkut, peralatan, pakaian, dan sepatu pengunjung atau pekerja yang
menangani hewan di dalam peternakan.

4.

Kontak dengan benda-benda yang terkontaminasi oleh agen penyakit.

5.

Hewan mati yang tidak ditangani secara benar.

6.

Tempat pakan, khususnya tempat pakan yang berisiko tinggi dapat
terkontaminasi oleh feses.

7.

Sumber air yang tidak baik.

8.

Penanganan limbah kotoran ternak dan debu dari kotoran.

9.

Adanya hewan lain (kuda, anjing, kucing, hewan liar, rodensia, burung dan
serangga).
Buhman et al. (2007) menerangkan bahwa komponen utama biosekuriti

adalah isolasi, kontrol lalu lintas dan sanitasi.
1.

Isolasi merupakan suatu tindakan untuk mencegah kontak diantara hewan
pada suatu area atau lingkungan.

Tindakan yang paling penting dalam

pengendalian penyakit adalah meminimalkan pergerakan hewan dan kontak
dengan hewan yang baru datang. Tindakan lain yaitu memisahkan ternak
berdasarkan kelompok umur atau kelompok produksi.

Fasilitas yang

digunakan untuk tindakan isolasi harus dalam keadaan bersih dan
didisinfeksi.
2.

Kontrol lalu lintas merupakan tindakan pencegahan penularan penyakit yang
dibawa oleh alat angkut, hewan selain ternak (kuda, anjing, kucing, hewan
liar, rodensia, dan burung), dan pengunjung.

Hewan yang baru datang

sebaiknya diketahui status vaksinasinya, hal ini merupakan tindakan untuk
memaksimalkan biosekuriti. Oleh sebab itu, mengetahui status kesehatan
hewan yang baru datang sangat penting. Kontrol lalu lintas di peternakan
harus dibuat dengan baik untuk menghentikan atau meminimalkan

9

kontaminasi pada hewan, pakan, dan peralatan yang digunakan. Alat angkut
dan petugas tidak boleh keluar dari area penanganan hewan yang mati tanpa
melakukan pembersihan (cleaning) dan disinfeksi terlebih dahulu.
3.

Sanitasi merupakan tindakan pencegahan terhadap kontaminasi yang
disebabkan oleh feses. Kontaminasi feses dapat masuk melalui oral pada
hewan (fecal-oral cross contamination). Kontaminasi ini dapat terjadi pada
peralatan yang digunakan seperti tempat pakan dan minum. Langkah pertama
tindakan sanitasi adalah untuk menghilangkan bahan organik terutama feses.
Bahan organik lain yaitu darah, saliva, sekresi dari saluran pernafasan, dan
urin dari hewan yang sakit atau hewan yang mati. Semua peralatan yang
digunakan khususnya tempat pakan dan minum harus di bersihkan dan
didesinfeksi untuk mencegah kontaminasi.
Menurut Barrington et al. (2006), tindakan umum yang dilakukan dalam

program biosekuriti adalah:
1.

Mengawasi keluar masuknya hewan.

2.

Mencegah kontak dengan hewan atau hewan liar.

3.

Secara rutin membersihkan dan mendisinfeksi sepatu, pakaian, dan peralatan
yang dipakai ketika menangani hewan.

4.

Mencatat pengunjung, hewan, dan peralatan yang masuk dan keluar.
Pada suatu peternakan penyebaran penyakit dapat terjadi sangat komplek

hal ini dapat disebabkan akibat kepadatan populasi dalam suatu kandang, spesies
atau bangsa hewan, dan sistem sanitasi pada peternakan tersebut, sehingga
pengembangan biosekuriti sangat penting guna mencegah masuk dan tersebarnya
penyakit yang merugikan (Steenwinkel et al. 2011). Biosekuriti pada peternakan
dapat meliputi sanitasi peternakan, pagar pelindung, pengawasan yang ketat lalu
lintas pengunjung dan kendaraan, menghindari kontak dengan hewan liar,
mempunyai fasilitas bangunan yang memadai, penerapan karantina dan
menerapkan sistem tata cara penggantian stok hewan (Casal et al. 2007).
Menurut laporan Bonanno (2011), pernah ditemukan kasus penyakit pada
suatu peternakan sapi akibat biosekuriti yang buruk. Penyakit ini antara lain
digital dermatitis (hairy heel wrats), haemorrhagic bowel syndrome (HBS), dan
acute bovine liver disease (ABLD). Penyakit ini disebabkan oleh sistem drainase

10

yang buruk, sanitasi dan higiene yang buruk, kondisi pakan yang tidak baik, serta
kondisi kelembaban di dalam peternakan yang buruk.

Pengetahuan
Pengetahuan mempunyai enam tingkatan yaitu mengetahui, memahami,
menggunakan, menguraikan, menyimpulkan, dan mengevaluasi. Ciri pokok
pengetahuan adalah ingatan tentang sesuatu yang diketahui baik melalui
pengalaman, belajar, maupun berupa informasi yang didapat dari orang lain
(Manggarsari 2011).

Menurut Notoatmodjo (2007), pengetahuan terdiri dari

berbagai jenis yaitu: 1) pengetahuan umum atau biasa, 2) pengetahuan ilmu, 3)
pengetahuan agama, 4) pengetahuan filsafat, dan 5) pengetahuan seni.
Pengetahuan adalah merupakan hasil dari tahu dan ini setelah orang
melakukan penginderaan terhadap obyek tertentu. Penginderaan terjadi melalui
pancaindera manusia, yakni indera penglihatan, pendengaran, penciuman, perasa,
dan peraba. Sebagaian besar pengetahuan manusia diperoleh melalui mata dan
telinga (Notoatmodjo 2007).
Pengetahuan bukanlah fakta dari suatu kenyataan yang sedang dipelajari,
melainkan sebagai konstruksi kognitif seseorang terhadap obyek, pengalaman,
maupun lingkungannya.

Pengetahuan bukanlah sesuatu yang sudah ada dan

tersedia dan sementara orang lain tinggal menerimanya. Pengetahuan adalah
sebagai suatu pembentukan yang terus menerus oleh seseorang yang setiap saat
mengalami perubahan karena adanya pemahaman-pemahaman baru.

Dalam

pengertian lain, pengetahuan adalah berbagai gejala yang ditemui dan diperoleh
manusia melalui pengamatan akal.

Pengetahuan muncul ketika seseorang

menggunakan akal budinya untuk mengenali benda atau kejadian tertentu yang
belum pernah dilihat atau dirasakan sebelumnya (misalnya ketika seseorang
mencicipi masakan yang baru dikenalnya, ia akan mendapatkan pengetahuan
tentang bentuk, rasa, dan aroma masakan tersebut).

Pengetahuan dapat

dipengaruhi oleh faktor-faktor antara lain pendidikan, informasi/media massa,
sosial budaya, ekonomi, lingkungan, pengalaman, dan usia.
merupakan faktor utama perubahan perilaku (Bas et al. 2006).

Pengetahuan

11

Sikap
Sikap merupakan reaksi atau respon seseorang yang masih tertutup terhadap
suatu stimulus atau objek.

Sikap merupakan kesiapan atau kesediaan untuk

bertindak, dan bukan merupakan pelaksana motif tertentu.

Sikap belum

merupakan suatu tindakan atau aktifitas, akan tetapi merupakan predisposisi
tindakan/praktik atau perilaku. Suatu sikap belum tentu terwujud dalam suatu
tindakan.

Untuk terwujudnya sikap menjadi suatu perbuatan nyata/praktik

diperlukan faktor pendukung atau suatu kondisi yang memungkinkan, antara lain
fasilitas (Ali 2003).

Sikap dan praktik dari seseorang dipengaruhi oleh

pengetahuan yang dimiliki orang tersebut. Dalam hal ini adanya informasi dapat
mengubah sikap dan pada akhirnya akan menyebabkan perubahan dalam perilaku.

Praktik
Praktik atau tindakan atau disebut juga perilaku, merupakan reaksi nyata
seseorang terhadap objek, misalnya mencuci tangan sebelum dan sesudah
menangani hewan yang sakit.

Zahid (1997)

menyimpulkan bahwa terdapat

hubungan antara sikap dan perilaku, namun keberadaan hubungan ini ditentukan
oleh kespesifikan sikap, kekuatan sikap, kesadaran pribadi, dan norma-norma
subyektif yang mendukung.

Hubungan Antara Pengetahuan, Sikap, dan Praktik
Beberapa penelitian telah dilakukan untuk mengetahui hubungan antara
pengetahuan, sikap, dan praktik. Hasil penelitian Randusari (2007), menyatakan
bahwa pengetahuan dan sikap mempunyai pengaruh terhadap perilaku. Selain itu
perilaku dapat dipengaruhi oleh tingkat penghasilan. Menurut Budisuari et al.
(2009), terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi pengetahuan diantaranya
adalah lingkungan, jenis kelamin dan tingkat pendidikan. Handayani (2008),
dalam penelitiannya tentang hubungan antara pengetahuan, sikap, dan perilaku
menyatakan bahwa terdapat hubungan yang nyata antara pengetahuan dan sikap
terhadap perilaku.

Yustina (2006) menyatakan bahwa adanya peningkatan

pengetahuan berhubungan positif dengan sikap dan minat, selain itu pengetahuan
tidak berhubungan positif dengan persepsi seseorang terhadap suatu objek.

METODE PENELITIAN
Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian dilakukan dari bulan Desember 2011 sampai dengan Maret 2012.
Penelitian dilakukan pada IKH sapi impor milik pemerintah dan swasta yang
berada di Pulau Jawa yaitu BBKP Tanjung Priok, BBKP Soekarno-Hatta, BBKP
Surabaya, dan SKP Kelas I Cilacap. Perancangan dan analisis data dilakukan di
Laboratorium Epidemiologi Fakultas Kedokteran Hewan Institut Pertanian Bogor.

Kerangka Konsep Penelitian
Penelitian ini memiliki beberapa peubah penelitian antara lain karakteristik,
pengetahuan, dan sikap petugas IKH (dokter hewan dan paramedik) terhadap
sanitasi, isolasi, dan lalu lintas di IKH yang dapat mempengaruhi praktik
biosekuriti petugas IKH selama melakukan tindakan karantina. Selain itu kondisi
IKH yang meliputi lokasi dan fasilitas dapat juga mempengaruhi tingkat
biosekuriti di IKH. Kerangka konsep penelitian yang akan dilakukan dapat dilihat
pada Gambar 1.
Pada penelitian ini akan dilihat hubungan antara karakteristik responden,
pengetahuan, dan sikap terhadap praktik mengenai biosekuriti di IKH.
Karakteristik responden ini meliputi umur, jenis kelamin, pendidikan, lama
bekerja, pelatihan/seminar yang berhubungan dengan IKH dan biosekuriti, dan
keterlibatan menjadi tim studi kelayakan IKH. Untuk pengetahuan dan sikap
responden dokter hewan meliputi cara penularan penyakit di IKH yang dapat
ditularkan oleh sapi impor asal Australia dan pertanyaan yang berhubungan
dengan biosekuriti IKH.

Pengetahuan dan sikap responden paramedik pada

penelitian ini meliputi penerapan biosekuriti IKH yang meliputi sanitasi, isolasi,
dan lalu lintas. Praktik dalam penelitian ini adalah praktik mengenai penerapan
biosekuriti di IKH sapi impor selama petugas melakukan tindakan karantina.

13

KARAKTERISTIK
PETUGAS IKH:
 UMUR
 JENIS KELAMIN
 PENDIDIKAN
FORMAL
 LAMA BEKERJA
 PELATIHAN
PENGETAHUAN
PETUGAS IKH

PRAKTIK
PETUGAS IKH

BIOSEKURITI
IKH

SIKAP PETUGAS IKH
KONDISI IKH
(LOKASI, FASILITAS)
Gambar 1 Kerangka konsep penelitian.

Untuk praktik biosekuriti baik responden dokter hewan dan paramedik
terdiri dari tiga komponen yaitu sanitasi, isolasi, dan lalu lintas.

Komponen

tersebut meliputi:
1.

Sanitasi
a) Melakukan cuci tangan sebelum dan setelah menangani hewan yang
sakit menggunakan disinfektan.
b) Memakai sepatu khusus/bot pada saat masuk kandang dan
melakukan dipping sepatu pada disinfektan.
c) Penggunaan disinfektan.
d) Memakai pakaian khusus (cattle pack) pada saat masuk ke kandang.
e) Menggunakan peralatan yang steril selama melakukan tindakan
karantina.
f) Kandang senantiasa dibersihkan dengan disinfektan.
g) Tempat pakan senantiasa dibersihkan dengan disinfektan.
h) Tempat minum senantiasa dibersihkan dengan disinfektan.

14

i) Peralatan kandang senantiasa dibersihkan dengan disinfektan.
j) Tempat penyimpanan pakan yang senantiasa dibersihkan secara
rutin.
2.

Isolasi
a) Perlakuan terhadap hewan yang sakit.
b) Tindakan terhadap hewan yang baru masuk.
c) Tindakan terhadap hewan yang sehat.
d) Perlakuan terhadap hewan yang mati.
e) Penanganan terhadap kotoran hewan.

3.

Lalu lintas
a) Tindakan terhadap lalu lintas kendaraan dan pengunjung.
b) Perlakuan terhadap lalu lintas peralatan.
c) Perlakuan terhadap lalu lintas pakan.
d) Tindakan terhadap rodensia, serangga, burung liar, dan hewan lain.

Disain Penelitian
Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan metode
wawancara terhadap petugas IKH (dokter hewan dan paramedik) yang pernah
melakukan tindakan karantina terhadap sapi impor di IKH dan observasi pada
IKH pemerintah dan swasta. Wawancara dilakukan menggunakan kuesioner dan
observasi dilakukan menggunakan checklist.

Kuesioner digunakan untuk

mengukur tingkat pengetahuan, sikap dan praktik dari responden. Pada penelitian
ini dilakukan dua penilaian yaitu:
1.

Penilaian IKH.
Penilaian ini dilakukan dengan cara mengukur tingkat biosekuriti IKH yang
dilihat dari lokasi, sarana dan prasarana yang terdapat di IKH sapi impor di
Pulau Jawa sebagai penunjang penerapan biosekuriti. Penilaian ini dilakukan
dengan menggunakan kuesioner dan checklist.

2.

Penilaian tentang Pengetahuan, Sikap, dan Praktik Petugas IKH.
Penilaian ini dilakukan dengan cara mengukur tingkat pengetahuan, sikap,
dan praktik petugas di IKH sapi impor yaitu dokter hewan dan paramedik
mengenai biosekuriti.

15

Sebelum digunakan dalam penelitian, kuesioner terlebih dahulu di uji
melalui pre-test kuesioner yang bertujuan untuk menghitung estimasi waktu
wawancara dan melihat tingkat kesulitan dari pertanyaan yang terdapat dalam
kuesioner.

Setelah itu dilakukan validasi kuesioner untuk melihat kelayakan

kuesioner sebagai alat untuk penelitian.

Sampel Penelitian
Kriteria sampel IKH pada penelitian ini adalah IKH sapi impor yang berada
di Pulau Jawa dan masih digunakan baik milik pemerintah maupun milik swasta.
Sedangkan untuk kriteria sampel responden adalah dokter hewan dan paramedik
yang pernah melakukan tindakan karantina di IKH sapi impor baik milik
pemerintah dan juga milik swasta. Tindakan karantina adalah kegiatan yang
dilakukan untuk mencegah hama penyakit hewan karantina masuk, tersebar dan
atau keluar dari IKH. Pada penelitian ini sampel yang digunakan yaitu:
1.

Untuk menilai IKH diambil dari IKH sapi impor yang ada di pulau Jawa baik
milik pemerintah maupun milik swasta. Jumlah IKH yang diambil pada
penelitian ini yaitu 2 IKH milik pemerintah dan 14 IKH milik swasta yang
terdapat di Pulau Jawa.

2.

Untuk menilai tingkat pengetahuan, sikap, dan praktik petugas IKH, jumlah
responden yang diambil yaitu dokter hewan pemerintah berjumlah 40 dan
paramedik pemerintah berjumlah 58 yang berasal dari empat Unit Pelaksana
Teknis (UPT) Karantina Pertanian yang memiliki IKH sapi impor di Pulau
Jawa. Sedangkan jumlah responden dokter hewan dan paramedik swasta
masing-masing berjumlah 14.

Untuk dokter hewan dan paramedik

pemerintah diambil dari data distribusi pegawai dokter hewan dan paramedik
yang sudah fungsional pada unit kerja Badan Karantina Pertanian Tahun
2011.

Jumlah responden dipilih secara acak di setiap UPT dan besaran

sampel yang diambil pada setiap UPT adalah proporsional terhadap jumlah
petugas yang ada di setiap masing-masing UPT.
Pembagian besaran sampel responden dokter hewan dan paramedik
pemerintah dihitung menggunakan software WinEpiscope 2.0 dengan tingkat
kepercayaan 95%, prevalensi dugaan 50% dan tingkat kesalahan 10% (Billaud &

16

Leslie 2007).

Prevalensi pada penelitian ini merupakan prevalensi dugaan

responden yang mempunyai tingkat pengetahuan, sikap, dan praktik terhadap
biosekuriti yang baik. Besaran sampel dapat dilihat pada Tabel 2 dan 3.

Tabel 2 Jumlah besaran sampel dokter hewan pemerintah
No
1
2
3
4

Unit Pelaksana Teknis
BBKP Tanjung Priok
BBKP Soekarno-Hatta
BBKP Surabaya
SKP Kelas I Cilacap
Jumlah

Besaran Sampel
14
10
12
4
40

Tabel 3 Jumlah besaran sampel paramedik pemerintah
No
1
2
3
4

Unit Pelaksana Teknis
BBKP Tanjung Priok
BBKP Soekarno-Hatta
BBKP Surabaya
SKP Kelas I Cilacap
Jumlah

Besaran Sampel
13
13
25
7
58

Pembobotan dan Penilaian Kuesioner
Pembobotan dan penilaian kuesioner pada penelitian ini adalah sebagai
berikut:
1.

Penilaian Tingkat Pengetahuan
Penilaian tingkat pengetahuan petugas IKH dilakukan dengan membuat 20
pertanyaan mengenai biosekuriti di IKH.

Responden diberikan pilihan

“benar”, “salah”, dan “tidak tahu” (Hart et al. 2007). Setiap jawaban yang
benar diberikan nilai “1” dan jawaban yang salah serta tidak tahu diberikan
nilai “0” (Palaian et al. 2006). Skor nilai dari pengetahuan ini mempunyai
kisaran nilai 0-20. Pembagian kategori tingkat pengetahuan yaitu dilakukan
dengan membagi tiga selisih antara skor total maksimal dengan skor minimal.
Hasil pembagian tersebut kemudian dijadikan selang untuk kategori tingkat
pengetahuan.

17

Penilaian skor pengetahuan =

Nilai maksimum - Nilai minimum
3

=

20 - 0 = 6,67
3

Tingkat pengetahuan “baik” bila skor jawaban responden mencapai lebih
besar dari 14, tingkat pengetahuan “cukup” bila skor jawaban responden
antara 7-14 dan tingkat pengetahuan “kurang” bila skor jawaban lebih kecil
dari 7 (Siahaan 2007). Penilaian pengetahuan biosekuriti responden juga
dilakukan dengan menggunakan rataan persentase skor pengetahuan yang
diperoleh.

Pengetahuan “baik” jika rataan persentase skor pengetahuan

responden lebih besar sama dengan 50% dan pengetahuan “kurang” jika
rataan persentase skor pengetahuan responden lebih kecil dari 50% (Bas et al.
2006).
2.

Penilaian Tingkat Sikap
Penilaian tingkat sikap responden dilakukan dengan membuat sebanyak 20
pertanyaan mengenai biosekuriti di IKH.

Responden diberikan pilihan

“Tidak Setuju”, “Ragu-ragu” dan “Setuju” (Bas et al. 2006). Nilai untuk
jawaban tidak setuju=1, ragu-ragu=2, dan setuju=3. Skor nilai dari sikap ini
mempunyai kisaran nilai 20-60.

Pembagian kategori tingkat sikap yaitu

dilakukan dengan membagi 3 selisih antara skor total maksimal dengan skor
minimal.

Hasil pembagian tersebut kemudian dijadikan selang untuk

menentukan kategori tingkat sikap.

Penilaian skor pengetahuan =

Nilai maksimum - Nilai minimum
3

=

60 - 20 = 13,33
3

Tingkat sikap “baik” bila skor jawaban responden mencapai lebih besar dari
46, tingkat sikap “cukup” bila skor jawaban responden antara 33-46 dan
tingkat sikap “kurang” bila skor jawaban lebih kecil dari 33.

18

3.

Penilaian Tingkat Praktik
Penilaian tingkat praktik responden terhadap biosekuriti di IKH dilakukan
dengan membuat 14 pertanyaan mengenai praktik biosekuriti untuk dokter
hewan dan 22 pertanyaan untuk paramedik.

Pembobotan diberikan

Dokumen yang terkait

Dokumen baru