26
Armatur yang dipakai sangat berperan dalam sistem penerangan lampu atau sumber cahaya tersebut. Berikut beberapa sistem penerangan:
1 Penerangan langsung: cahaya yang dipancarkan sumber cahaya seluruhnya
diarahkan ke bidang yang harus diberikan penerangan, langit-langit hampir tidak berperan. Penerangan langsung terutama digunakan di ruangan-ruangan
yang tinggi, misalnya di bengkel, pabrik dan untuk penerangan luarjalan. 2
Terutama penerangan langsung: sejumlah kecil cahaya dipancarkan ke atas. Sistem penerangan ini digunakan di gedung-gedung ibadat, untuk tangga
dalam rumah, gang dan lain-lain. 3
Penerangan baurmerata: sebagian dari cahaya sumber-sumber cahaya diarahkan ke dinding dan langit. Penerangan ini digunakan di ruangan-
ruangan sekolah, ruangan kantor dan tempat-tempat kerja. 4
Terutama penerangan tak langsung: sebagian besar dari cahaya sumber- sumber cahaya diarahkan ke atas. Karena itu langit-langit dan dinding-dinding
ruangan harus diberi warna terang. Penerangan ini digunakan di rumah-rumah sakit, di ruangan baca, toko-toko, kamar tamu, dan lain-lain.
5 Penerangan tidak langsung: cahayanya dipantulkan oleh langit-langit dan
dinding-dinding. Warna dinding dan langit-langit harus terang. Penerangan ini digunakan di ruangan-ruangan untuk membaca, menulis dan untuk melakukan
pekerjaan-pekerjaan halus lainnya.
2.5 Barang Publik
Pada umumnya PJU merupakan barang publik sehingga masyarakat dapat dan berhak menikmatinya. Barang publik sendiri memiliki sifat non-persaingan
Universitas Sumatera Utara
27
dan tidak ada pengecualian. Non persaingan berati konsumsi oleh satu individu tidak mengurangi ketersediaan untuk dikonsumsi oleh orang lain, dan tak dapat
dikecualikan berarti bahwa tidak ada yang dapat dikecualikan secara efektif menggunakan barang tersebut. Jadi, barang publik merupakan barang konsumsi
bersama dimana semua masyarakat dapat mengkonsumsinya tanpa persaingan dan tidak pengucualian terhadap individu atau suatu kelompok, serta tanpa adanya
suatu pengorbanan dan tanggung jawab secara langsung akan kerusakan. Kebalikan dari barang publik adalah barang swasta, dimana terdapat pengecualian
terhadap konsumsi barang tersebut.
Tabel 2.7 Jenis Barang Berdasarkan Sifatnya
Sifat Barang Excludable
Dikecualikan Non-excludable
Tanpa dikecualikan
Rivalrous Persaingan
Barang SwastaPribadi: tanahtempat tinggal, makanan,
pakaian, mobil, elektronik pribadi, dll.
Sumber Barang Umum: ikan, kayu, buah-
buahan, batu bara,dll
Non-rivalrous Tanpa persaingan
Barang Klub: bioskop, taman pribadi, televisi
satelit, elektronik yang dijual, dll
Barang Publik: air. udara, jalan umum
beserta penerangan jalan, dll
Pendidikan, perlindungan hukum, perpustakaan, museum, umumnya
merupakan diklasifikasikan sebagai barang publik, tetapi secara teknis atau dalam kehidupan sebenarnya mereka dianggap sebagai barang kuasi-publik karena ada
pengecualian, disebabkan untuk mendapatkanmemakai mereka terkadang terlebih dahulu mengeluarkan pembayaran uang.
Penggunaan barang publik secara bersama-sama tersebut menimbulkan eksternalitas.
a. Eksternalitas
Universitas Sumatera Utara
28
Eksternalitas adalah dampak dari suatu tindakan pihak tertentu terhadap pihak lain baik dampak yang menguntungkan maupun yang merugikan.
Eksternalitas terjadi apabila tindakan seseorang menimbulkan dampak terhadap orang lain atau sekelompok orang tanpa ada kompensasi apapun sehingga timbul
inefisiensi dalam alokasi faktor produksi. Eksternalitas timbul pada dasarnya karena aktivitas manusia yang tidak mengikuti prinsip-prinsip ekonomi yang
berwawasan lingkungan. Ditinjau dari dampaknya, eksternalitas dapat dibagi dua, yaitu eksternalitas
positif dan eksternalitas negatif. Eksternalitas positif adalah dampak yang menguntungkan pihak lain tanpa adanya kompensasi dari pihak yang
diuntungkan. Sedangkan eksternalitas negatif adalah dampak dari suatu kegiatan yang merugikan pihak lain tanpa adanya kompensasi dari pihak yang
melaksanakan kegiatan. Agar barang publik tidak mengalami eksternalitas negatif diperlukan
pemerintah sebagai penyedia dan pengawas barang publik.
b. Peran Pemerintah
