Pramudita Rizki Siregar : Proyeksi Jumlah Tenaga Kerja Di Kota Padangsidimpuan Tahun 2008, 2008. USU Repository © 2009
Kepadatan penduduk di suatu wilayah dapat dibagi menjadi empat bagian yaitu:
1. Kepadatan penduduk kasar atau sering disebut kepadatan penduduk aritmatika.
2. Kepadatan penduduk fisiologis. 3. Kepadatan penduduk Agraris.
4. Kepadatan penduduk Ekonomi.
2.4 Ketenagakerjaan
Perencanaan bidang ketenagakerjaan merupakan salah satu bagian utama pembangunan nasional. Pembangunan ketenagakerjaan pada saat ini dititikberatkan
pada tiga masalah pokok, yakni perluasan dalam pengembangan lapangan kerja, peningkatan kualitas dan kemampuan tenaga kerja serta perlindungan tenaga kerja.
Oleh karena masalah ketenagakerjaan sampai dengan saat ini masih merupakan permasalahan dan isu yang komplek serta terus berkembang maka masalah
ketenagakerjaan tidak hanya menjadi masalah daerah namun merupakan masalah regional bahkan nasional dan internasional, sekaligus harus membutuhkan perhatian
yang sangat serius dari semua pihak terkait, baik pemerintah, pengusaha, pekerja itu sendiri dan pihak lainnya.
Menurut buku Demografi, karangan Dr. Ida Bagus Mantra tenaga kerja didefinisikan sebagai penduduk yang mampu bekerja atau memproduksi barang dan
jasa. Pada beberapa saat ini tenaga kerja digolongkan sebagai penduduk usia 15 – 64 tahun. Di Indonesia sendiri,sampai saat ini penelitian masalah ketenagakerjaan masih
Pramudita Rizki Siregar : Proyeksi Jumlah Tenaga Kerja Di Kota Padangsidimpuan Tahun 2008, 2008. USU Repository © 2009
diberlakukan untuk usia 10 tahun keatas. Kondisi ini disebabkan karena pada kenyataannya di Indonesia masih banyak penduduk yang berumur 10 tahun – 14 tahun
dan diatas 65 tahun yang bekerja. Namun dalam berbagai analisis ketenagakerjaan sudah menggunakan batasan umur 15 tahun keatas. Penduduk 15 tahun keatas tenaga
kerja terdiri dari angkatan kerja dan bukan angkatan kerja.
2.4.1Kelompok Angkatan Kerja Yang Digolongkan Bekerja
Kelompok angkatan kerja yang digolongkan bekerja antara lain : 1. Mereka yang selama seminggu sebelum pencacahan melakukan sesuatu
pekerjaan dengan maksud memperoleh penghasilan atau keuntungan dan lamanya bekerja paling sedikit dua hari
2. Mereka yang selama seminggu sebelum pencacahan tidak melakukan pekerjaan atau bekerja kurang dari dua hari tetapi mereka adalah : pekerja
tetap, pegawai-pegawai pemerintah atau swasta yang tidak sedang masuk bekerja karena cuti,sakit, mogok dan lain sebagainya.
Kelompok Angkatan Kerja Yang Digolongkan Sedang Mencari Pekerjaan
Kelompok angkatan kerja yang digolongkan sedang mencari pekerjaan ini disebut dengan pengangguaran terbuka atau penuh. Tetapi kadang-kadang hanya disebut
dengan pengangguran. Yang termasuk kedalam kelompok ini antara lain yaitu :
Pramudita Rizki Siregar : Proyeksi Jumlah Tenaga Kerja Di Kota Padangsidimpuan Tahun 2008, 2008. USU Repository © 2009
1. Mereka yang belum pernah bekerja dan sedang berusaha untuk mendapatkan pekerjaan.
2. Mereka yang bekerja pada saat pencacahan sedang menganggur mungkin karena dipecat atau berhenti atas keinginan sendiri dan berusaha untuk
mendapatkan pekerjaan kembali. 3. Mereka yang dibebas tugaskan dan sedang berusaha mendapatkan
pekerjaan.
2.4.3 Bukan Angkatan Kerja
Bukan angkatan kerja adalah bagian dari tenaga kerja yang tidak bekerja ataupun mencari pekerjaan. Jadi,mereka ini adalah bagian dari tenaga kerja yang
sesungguhnya tidak terlibat dalam kegiatan produktif yaitu memproduksi barang atau jasa.
Kelompok bukan angkatan kerja adalah : 1. Mereka yang sedang dalam pendidikan sekolah.
2. Mereka yang sedang mengurus rumah tangga. 3. Mereka yang hanya menerima pendapatan.
4. dan kegiatan lainnya. Masalah ketenagakerjaan di Indonesia umumnya di Kota Padangsidimpuan,
diperkirakan akan semakin banyak tantangan yang dihadapi. Ini terlihat di samping penambahan penduduk usia kerja setiap tahunnya yang terus bertambah sebagai
implikasi dari jumlah penduduk yang cukup besar disertai struktur umur yang
Pramudita Rizki Siregar : Proyeksi Jumlah Tenaga Kerja Di Kota Padangsidimpuan Tahun 2008, 2008. USU Repository © 2009
cenderung mengelompok pada usia muda juga masih tingginya angka pengangguran terbuka.
Selain pengangguran terbuka dan mereka yang bekerja kurang dari jam kerja normal under employed juga termasuk permasalahan ketenagakerjaan yang tidak
dapat dilupakan. Kondisi tersebut banyak terjadi di Kota Padangsidimpuan yang antara lain sebagai konsekuensi dari masyarakat bercorak agraris dan lapangan
pekerjaan yang sangat terbatas serta semakin banyak calon tenaga kerja baru baik yang berpendidikan maupun tidak.
2.5 Kesempatan Kerja
