PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI PERAN POLDA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA (DIY) DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA ABORSI YANG TERJADI PADA KALANGAN REMAJA.
PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI
PERAN POLDA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA (DIY) DALAM
MENANGGULANGI TINDAK PIDANA ABORSI YANG TERJADI PADA
KALANGAN REMAJA
Diajukan oleh :
Christina Wati Br.Tarigan
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 100510391
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
MOTTO
“Aku akan berjalan bersama mereka yang
berjalan karena aku tidak akan berdiri diam
sebagai penonton yang menyaksikan perarakan
berlalu”-Khalil Gibran“Be a strong wall in the hard times and be a
smiling sun in the good times”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada :
Tuhan Yesus Kristus yang senantiasa selalu memberikan berkat serta
perlindungan yang tidak pernah henti hingga saat ini, sehingga saya dapat
menyelesaikan penulisan hukum ini.
Kedua orangtua yang selalu saya banggakan, yang tidak pernah putus
memberikan cinta, kasih sayang, dukungan serta semangat baik secara
moril maupun materiil. Kalian adalah orangtua yang luar biasa yang
sangat sempurna dan membanggakan, tanpa kalian saya tidak akan seperti
ini. Terimakasih selalu menjadi orangtua yang luar biasa.
Buat adik-adikku dan semua saudara yang selalu mendukung dan selalu
memberikan semangat yang tidak pernah putus.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang selalu melimpahkan
berkat serta kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan dengan baik
penulisan hukum ini dengan judul “PERAN POLDA DAERAH ISTIMEWA
YOGYAKARTA (DIY) DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA
ABORSI YANG TERJADI PADA KALANGAN REMAJA”.
Dalam penyelesaian penulisan hukum ini, penulis telah berusaha dengan
segala kemampuan untuk dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.
Dengan ini penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih sangat jauh
dengan sempurna, maka penulis meminta maaf yang sebesar-sebasarnya atas
kekurangan serta ketidaksempurnaan penulisan hukum ini. Semoga hasil
penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi siapa saja khususnya bagi
perkembangan ilmu hukum.
Dalam pelaksanaan hingga selesainya penulisan hukum ini, banyak pihak
yang membantu penulis, baik secara langsung maupun tidak langsung yang
diberikan baik melalui bimbingan, saran, petunjuk, hingga doa. Maka dari itu,
ijinkan penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr.G.Sri Nurhartanto,SH.,LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Prof.Dr.Drs.Paulinus Soge.SH.,M.Hum selaku dosen pembimbing,
terima kasih atas segala waktu, kesabaran, perhatian, serta bimbingan yang
telah diberikan.
vi
3. Bapak Zulham Efendi Lubis, S.ik selaku nara sumber, terima kasih atas
informasi serta dukungan yang telah diberikan hingga penulisan hukum ini
dapat selesai.
4. Kedua orang tua saya yang sangat saya cintai, terima kasih untuk segala
dukungan, doa, perhatian, serta bimbingan yang tidak pernah putus
diberikan kepada saya.
5. Kepada teman-teman angkatan 2010 khususnya sahabat-sahabatku Ocha
Sitompul, Junita Tampubolon, Ika Simbolon, Taufik, dan teman-teman
yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, yang telah memberikan
semangat, dukungan, pikiran, tenaga, waktu, hingga informasi yang selalu
diberikan dan selalu bersama-sama semangat untuk menyelesaikan
penulisan hukum ini.
6. Kepada semua teman-teman KKN Kelompok 49 Klepu, terima kasih atas
bantuan, semangat, dan pengertian yang telah diberikan.
Yogyakarta, 20 Mei 2014
Christina Wati Br. Tarigan
vii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan pernyataan keaslian dengan judul Peran
Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) Dalam Menanggulangi Tindak
Pidana Aborsi Yang Terjadi Pada Kalangan Remaja, bahwa karya ilmiah ini
merupakan karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulis lain. Jika penulisan Karya Ilmiah terbukti merupakan hasil
duplikasi ataupun plagiasi, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik
dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 20 Mei 2014
Yang Menyatakan,
Christina Wati Br. Tarigan
viii
ABSTRACT
The purpose of writing this law is to investigate and analyze the number of
criminal offenses of abortion that occur in Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY)
and to identify and analyze how the DIY’s Police Departmentcope with the crime
of abortion among teenagers. The type of legal research used in this study is a
normative legal research, which is a research that uses secondary data as the main
data and primary data as supporting data. The results of this study are: (1) the
crime of abortions in the city of Yogyakarta happened because Yogyakarta has
means to live in promiscuity. All that is needed to support modern life is also
available, and the lack of control from the parents, especially by the owner of the
boarding houses, RT and the society. (2) In general, the efforts of the police to
cope with the crime of abortion are in the form of preventive efforts (prevention)
and repressive efforts (law enforcement). Prevention effort is done by monitoring
in collaboration with local communities, conduct monitoring in the residence area
occupied by students, especially in particular areas which is free and has no rules.
Otherwise, the efforts of law enforcement is done by conducting raids directly to
the places that has become targets of the police based on reports given by the
public or the parties who know the existence of an abortion and conducting raids
directly to the practice of illegal abortions. Also based on existing statistical data,
there are just a few reports that go to the police, even almost no reports about the
crime of abortion are given in a year. This is because the crime of illegal abortions
is very difficult to extirpate and to be committed according to the rule of law due
to the difficulty of doing investigation and secured information on the existence of
an illegal abortion.
Keywords: Abortion, Police, Teenager, Efforts.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………
i
HALAMAN PERSETUJUAN ………………………………………………….
ii
HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………..
iii
HALAMAN MOTTO …………………………………………………………...
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………………...
v
HALAMAN KATA PENGANTAR ………………………………………….....
vi
PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………………………..
viii
ABSTRACT …………………………………………………………………......
ix
DAFTAR ISI …………………………………………………………………….
x
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah …………………………………….. 1
B. Rumusan Masalah …………………………………………... 7
C. Tujuan Penelitian ……………………………………………. 7
D. Manfaat Penelitian …………………………………………... 7
E. Keaslian Penelitian ………………………………………….. 8
F. Batasan Konsep ……………………………………………... 11
G. Metode Penelitian …………………………………………… 12
H. Sistematika Penulisan Skripsi ……………………………….. 14
BAB II
UPAYA POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI TINDAK
PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN KALANGAN REMAJA
A. Tinjauan Umum Tentang Polisi ……………………………… 16
x
1.
Pengertian Kepolisian ………………………………….... 16
2.
Tugas dan Wewenang Kepolisian………………………... 22
B. Aborsi Pada Kalangan Remaja Dan Pandangan Pro Life Serta Pro
Choice Terhadap Aborsi ………………………………............ 27
1.
Pengertian Remaja …….. ………………………………... 27
2.
Pengertian Aborsi ……………………..…………………. 30
3.
Macam-Macam Abrosi …………………………………... 35
4.
Faktor Pendorong Terjadinya Aborsi …………………..... 43
5.
Akibat Aborsi Bagi Pelaku ……………………………… 51
6.
Pandangan Pro Life dan Pro Choice Terhadap Aborsi …..54
a. Di Dunia Internasional …………………………….......54
b. Di Indonesia …………………………………………...56
C. Sebab Remaja Melakukan Tindakan Aborsi Dan Upaya Yang
Dilakukan Oleh Kepolisian......................................................59
1. Penyebab Remaja Melakukan Tindakan Aborsi di
DIY……...........................................................................59
2.
Upaya Polisi Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Aborsi Pada
Remaja Di Yogyakarta……………………………………....63
BAB III
PENUTUP
A. KESIMPULAN ……………………………………………..71
B. SARAN ……………………………………………………..72
DAFTAR PUSTAKA
xi
PERAN POLDA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA (DIY) DALAM
MENANGGULANGI TINDAK PIDANA ABORSI YANG TERJADI PADA
KALANGAN REMAJA
Diajukan oleh :
Christina Wati Br.Tarigan
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 100510391
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
MOTTO
“Aku akan berjalan bersama mereka yang
berjalan karena aku tidak akan berdiri diam
sebagai penonton yang menyaksikan perarakan
berlalu”-Khalil Gibran“Be a strong wall in the hard times and be a
smiling sun in the good times”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada :
Tuhan Yesus Kristus yang senantiasa selalu memberikan berkat serta
perlindungan yang tidak pernah henti hingga saat ini, sehingga saya dapat
menyelesaikan penulisan hukum ini.
Kedua orangtua yang selalu saya banggakan, yang tidak pernah putus
memberikan cinta, kasih sayang, dukungan serta semangat baik secara
moril maupun materiil. Kalian adalah orangtua yang luar biasa yang
sangat sempurna dan membanggakan, tanpa kalian saya tidak akan seperti
ini. Terimakasih selalu menjadi orangtua yang luar biasa.
Buat adik-adikku dan semua saudara yang selalu mendukung dan selalu
memberikan semangat yang tidak pernah putus.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang selalu melimpahkan
berkat serta kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan dengan baik
penulisan hukum ini dengan judul “PERAN POLDA DAERAH ISTIMEWA
YOGYAKARTA (DIY) DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA
ABORSI YANG TERJADI PADA KALANGAN REMAJA”.
Dalam penyelesaian penulisan hukum ini, penulis telah berusaha dengan
segala kemampuan untuk dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.
Dengan ini penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih sangat jauh
dengan sempurna, maka penulis meminta maaf yang sebesar-sebasarnya atas
kekurangan serta ketidaksempurnaan penulisan hukum ini. Semoga hasil
penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi siapa saja khususnya bagi
perkembangan ilmu hukum.
Dalam pelaksanaan hingga selesainya penulisan hukum ini, banyak pihak
yang membantu penulis, baik secara langsung maupun tidak langsung yang
diberikan baik melalui bimbingan, saran, petunjuk, hingga doa. Maka dari itu,
ijinkan penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr.G.Sri Nurhartanto,SH.,LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Prof.Dr.Drs.Paulinus Soge.SH.,M.Hum selaku dosen pembimbing,
terima kasih atas segala waktu, kesabaran, perhatian, serta bimbingan yang
telah diberikan.
vi
3. Bapak Zulham Efendi Lubis, S.ik selaku nara sumber, terima kasih atas
informasi serta dukungan yang telah diberikan hingga penulisan hukum ini
dapat selesai.
4. Kedua orang tua saya yang sangat saya cintai, terima kasih untuk segala
dukungan, doa, perhatian, serta bimbingan yang tidak pernah putus
diberikan kepada saya.
5. Kepada teman-teman angkatan 2010 khususnya sahabat-sahabatku Ocha
Sitompul, Junita Tampubolon, Ika Simbolon, Taufik, dan teman-teman
yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, yang telah memberikan
semangat, dukungan, pikiran, tenaga, waktu, hingga informasi yang selalu
diberikan dan selalu bersama-sama semangat untuk menyelesaikan
penulisan hukum ini.
6. Kepada semua teman-teman KKN Kelompok 49 Klepu, terima kasih atas
bantuan, semangat, dan pengertian yang telah diberikan.
Yogyakarta, 20 Mei 2014
Christina Wati Br. Tarigan
vii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan pernyataan keaslian dengan judul Peran
Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) Dalam Menanggulangi Tindak
Pidana Aborsi Yang Terjadi Pada Kalangan Remaja, bahwa karya ilmiah ini
merupakan karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulis lain. Jika penulisan Karya Ilmiah terbukti merupakan hasil
duplikasi ataupun plagiasi, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik
dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 20 Mei 2014
Yang Menyatakan,
Christina Wati Br. Tarigan
viii
ABSTRACT
The purpose of writing this law is to investigate and analyze the number of
criminal offenses of abortion that occur in Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY)
and to identify and analyze how the DIY’s Police Departmentcope with the crime
of abortion among teenagers. The type of legal research used in this study is a
normative legal research, which is a research that uses secondary data as the main
data and primary data as supporting data. The results of this study are: (1) the
crime of abortions in the city of Yogyakarta happened because Yogyakarta has
means to live in promiscuity. All that is needed to support modern life is also
available, and the lack of control from the parents, especially by the owner of the
boarding houses, RT and the society. (2) In general, the efforts of the police to
cope with the crime of abortion are in the form of preventive efforts (prevention)
and repressive efforts (law enforcement). Prevention effort is done by monitoring
in collaboration with local communities, conduct monitoring in the residence area
occupied by students, especially in particular areas which is free and has no rules.
Otherwise, the efforts of law enforcement is done by conducting raids directly to
the places that has become targets of the police based on reports given by the
public or the parties who know the existence of an abortion and conducting raids
directly to the practice of illegal abortions. Also based on existing statistical data,
there are just a few reports that go to the police, even almost no reports about the
crime of abortion are given in a year. This is because the crime of illegal abortions
is very difficult to extirpate and to be committed according to the rule of law due
to the difficulty of doing investigation and secured information on the existence of
an illegal abortion.
Keywords: Abortion, Police, Teenager, Efforts.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………
i
HALAMAN PERSETUJUAN ………………………………………………….
ii
HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………..
iii
HALAMAN MOTTO …………………………………………………………...
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………………...
v
HALAMAN KATA PENGANTAR ………………………………………….....
vi
PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………………………..
viii
ABSTRACT …………………………………………………………………......
ix
DAFTAR ISI …………………………………………………………………….
x
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah …………………………………….. 1
B. Rumusan Masalah …………………………………………... 7
C. Tujuan Penelitian ……………………………………………. 7
D. Manfaat Penelitian …………………………………………... 7
E. Keaslian Penelitian ………………………………………….. 8
F. Batasan Konsep ……………………………………………... 11
G. Metode Penelitian …………………………………………… 12
H. Sistematika Penulisan Skripsi ……………………………….. 14
BAB II
UPAYA POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI TINDAK
PIDANA ABORSI YANG DILAKUKAN KALANGAN REMAJA
A. Tinjauan Umum Tentang Polisi ……………………………… 16
x
1.
Pengertian Kepolisian ………………………………….... 16
2.
Tugas dan Wewenang Kepolisian………………………... 22
B. Aborsi Pada Kalangan Remaja Dan Pandangan Pro Life Serta Pro
Choice Terhadap Aborsi ………………………………............ 27
1.
Pengertian Remaja …….. ………………………………... 27
2.
Pengertian Aborsi ……………………..…………………. 30
3.
Macam-Macam Abrosi …………………………………... 35
4.
Faktor Pendorong Terjadinya Aborsi …………………..... 43
5.
Akibat Aborsi Bagi Pelaku ……………………………… 51
6.
Pandangan Pro Life dan Pro Choice Terhadap Aborsi …..54
a. Di Dunia Internasional …………………………….......54
b. Di Indonesia …………………………………………...56
C. Sebab Remaja Melakukan Tindakan Aborsi Dan Upaya Yang
Dilakukan Oleh Kepolisian......................................................59
1. Penyebab Remaja Melakukan Tindakan Aborsi di
DIY……...........................................................................59
2.
Upaya Polisi Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Aborsi Pada
Remaja Di Yogyakarta……………………………………....63
BAB III
PENUTUP
A. KESIMPULAN ……………………………………………..71
B. SARAN ……………………………………………………..72
DAFTAR PUSTAKA
xi