Kavaljit Singh (1998), Memahami Globalisasi Keuangan: Panduan Untuk Memperkuat

34 Kavaljit Singh (1998), Memahami Globalisasi Keuangan: Panduan Untuk Memperkuat

Rakyat, Yakoma PGI, Jakarta, hal. 33. 35 Hidayatullah Muttaqin, (2002), Skripsi: Resiko Utang Luar Negeri Pemerintah

Indonesia bagi APBN, Fakultas Ekonomi Unlam, Banjarmasin, hal. 48 Indonesia bagi APBN, Fakultas Ekonomi Unlam, Banjarmasin, hal. 48

t er sebut dir upiahkan dengan kur s Rp 9000 per dolar , m ak a beban bunga y ang dibayar I ndonesia it u set ar a dengan Rp 342,225 t r ilyun. Beban bunga ut ang luar negeri I ndonesia selam a lim a t ahun t er sebut lebih besar dar i r encana pener im aan RAPBN 2003 sebesar Rp 327,834 t rily un yang disam paik an pr esiden pada pidat o

k enegar aanny a bulan Agust us lalu. 37 Jadi bisa dibay angkan bagaim ana susahnya pem er int ah m encar i sum ber pener im aan

APBN sebesar it u, apalagi pem erint ah m ent ar get k an pener im aan dar i paj ak sebesar Rp 260, 785 t rily un 38 ( 79,55 per sen dar i t ot al

pener im aan RAPBN) yang ber ar t i m asyar ak at k em bali har us ber korban bany ak unt uk m em bay ar paj ak .

Dalam RAPBN 2003, pem er int ah m enganggar k an Rp 80,89 t rilyun unt uk m em bay ar bunga ut ang dalam neger i dan luar neger i at au m em ak an por si 43,4 per sen dari belanj a r ut in. Bandingk an anggar an bunga ut ang ini dengan anggar an pendidikan y ang hany a ber j um lah Rp 13,6 t rily un. Akibat beban bunga ini, RAPBN 2003

m engalam i defisit yang cukup besar y ait u Rp 26,263 t r ilyun. 39 Defisit ini oleh pem er int ah sebagaim ana biasanya ber usaha dit ut upi

dengan priv at isasi BUMN, penj ualan aset - aset y ang dit angani BPPN, penghapusan subsidi unt uk r ak y at dan m eningkat k an penerim aan dari paj ak. Tent u saj a k ebij ak an ini ak an sem ak in m em ber at k an r ak y at . Jelas APBN ini m enggam bark an k euangan

negar a t idak r asional. 40 Sekt or k euangan dan per bankan I ndonesia j uga m engalam i

k er usakan yang sangat par ah bahk an ak ut . Sej ak diper m udahny a pendir ian bank oleh pem er int ah m elalui Pak et Okt ober ( Pak t o) 1988, m ak a dengan cepat rat usan bank bar u m enj am ur di I ndonesia, sehingga sem ak in dek at lah int er aksi m asy ar ak at dengan bunga. Akhirny a seiring dengan j at uhny a m at a uang rupiah dan k risis ut ang

I ndonesia, per bankan m engalam i kej at uhan yang luar biasa. Dar i k r edit m acet , pelarian uang nasabah oleh pem ilik bank , sam pai dengan k et idakm am puan bank unt uk m engem balik an dana m asy ar ak at akibat m engalam i r ush.

Unt uk m engat asi keadaan t er sebut Bank I ndonesia m engeluar k an Bant uan Lik uidit as Bank I ndonesia ( BLBI ) yang j um lahny a Rp 144,536 t r ily un. Menur ut BPK, dar i dana BLBI y ang disalurk an Bank I ndonesia

36 Ibid, hal. 46

37 Kompas, 18/8/2002 38 Ibid 39 Ibid 40 Hidayatullah Muttaqin, RAPBN yang Irrasional, Banjarmasin Post, 26/8/2002 37 Kompas, 18/8/2002 38 Ibid 39 Ibid 40 Hidayatullah Muttaqin, RAPBN yang Irrasional, Banjarmasin Post, 26/8/2002

Pr ogr am peny ehat an per bank an I ndonesia y ang dij alank an pem er int ah dan diaw asi I MF, m eny ebabk an pem er int ah t er j ebak pada ut ang dom est ik sebesar Rp 600 t r ilyun lebih yang j um lahny a ak an t erus ber k em bang. Ut ang dom est ik t ersebut berupa Sur at Ut ang Pem er int ah ( SUP) y ang t erdiri dari Rp 400 t rily un lebih dalam bent uk obligasi r ekap yang dit ar uh di bank- bank r ekap, dan sisanya SUP y ang

dik eluar k an unt uk m enggant i dana BLBI k epada Bank I ndonesia. 42

I ni m er upak an suat u y ang t idak m asuk ak al. Kar ena sebelum t er j adiny a kr isis per bankan, pem er int ah t idak m em ilik i ut ang dalam neger i, nam un dengan dik eluar k anny a dana BLBI dan pr ogr am peny ehat an perbank an, pem erint ah har us m enanggung ut ang dalam negeri y ang j um lahny a sangat besar dan beban ini har us dit anggung ber sam a r ak y at I ndonesia m elalui APBN.

Set iap t ahun j um lah bunga ut ang dalam neger i ini dibayar oleh pem er int ah ant ar a Rp 50 sam pai Rp 60 t r ily un kepada Bank I ndonesia dan bank- bank y ang dir ek ap. Besar ny a beban bunga ini t er gant ung per k em bangan suk u bunga SBI . + Jika suk u bunga SBI naik sat u persen, m ak a kir a- k ira beban bunga ber t am bah Rp 6 t r ily un ( hit ungan k asar , 1% x 600 t r ilyun) .

Anehny a bank - bank yang m asuk dalam pr ogr am r ek apit alisasi perbank an, set elah dibiay ai/ direk ap sehingga CAR- ny a m em baik , oleh pem er int ah dengan per set uj uan DPR dij ual k epada sw ast a. Misalnya k asus divest asi saham BCA. BCA y ang sudah disunt ikk an m odal dar i obligasi pem er int ah senilai 60 t r ilyun dan set iap t ahunny a m ener im a bunga obligasi r ek ap r at a- r at a Rp 8,4 t r ilyun per t ahunny a at au Rp 700

m iliar perbulanny a 43 dij ual sehar ga Rp 5,3 t rily un kepada inv est or dar i Am erik a, Far alon Capit al. Baru- bar u ini pem erint ah m enj alin

k esepak at an unt uk m enj ual 51 per sen saham Bank Niaga k epada Com m erce Asset dari Malay sia seharga Rp 1,025 t rily un, padahal

obligasi pem erint ah di Bank Niaga senilai Rp 9,5 t rily un. 44 Proses divest asi bank dalam progr am r ek apit alisasi ini ak an ber lanj ut dengan

penj ualan bank- bank lainny a. Jauh sebelum t er j adiny a kr isis per bank an, negar a dan

m asy ar ak at sudah m engalam i k erugian akibat k egiat an ribaw i ini. Menur ut Rahm at Basoeki, t er j adi penj ar ahan per iode pert am a dana m ilik raky at oleh konglom er at di Bank I ndonesia sebesar 100 t rily un m elalui KLBI ( Kr edit Lik uidit as Bank I ndonesia) periode 1985- 1988. Per iode k edua t ahun 1988- 1996, yakni dengan dik eluar kanny a k ebij ak an Pak t o ’88 y ang m em buat par a k onglom er at r am e- r am e