Islam dan Ekonomi Islam dan Ekonomi

M u k a dim a h

Diskur sus publik m engenai pem ulihan ek onom i I ndonesia det ik - det ik t er akhir ini m enunj ukk an fenom ena m enar ik. Bet apa t idak, di sat u sisi m ulai ada penolak an penguasa t er hadap I MF y ang sek it ar t iga t ahun belak angan m em back- up pem er int ah I ndonesia dalam upaya r ecov ery ekonom i nasional yang am br uk sej ak k risis m onet er 1997. Nam un di sisi lain, ada pihak y ang berusaha t erus m em per t ahank an hubungan RI dengan I MF dengan alasan adanya k esulit an y ang akan dihadapi I ndonesia bila “ ber cer ai” dengan I MF.

Penolak an it u ant ar a lain nam pak dar i langk ah Ment er i Keuangan Prij adi Prapt osuhar dj o y ang berupay a m elepask an diri dari k et er gant ungan t er hadap I MF dan ber encana m encar i pinj am an dengan m ekanism e G t o G ( langsung ant ar pem er int ah) , t idak m elalui

I MF. Juga dar i sikap “ m balelo” Menko Per ek onom ian Rizal Ram li dalam m enyik api sur at t egur an I MF dan Bank Dunia t er t anggal 29 Sept em ber 2000 y ang m endesak pem erint ah I ndonesia m eninj au k em bali k esepak at an peny elesaian ut ang Grup Tex m aco ( Sur y a, 9 Ok t ober , 2000) . Menur ut Mant an Ment er i Keuangan Fuad Baw azier , langk ah Ment er i Keuangan Pr ij adi Pr apt osuhar dj o t er sebut per lu didukung. ''Saya per caya langk ah Pr ij adi akan m endapat dukungan buk an saj a dari part ai polit ik dan DPR, t et api j uga dar i seluruh raky at I ndonesia,'' t andasny a. Fuad Baw azier m enilai, Dana Monet er I nt ernasional ( I MF) t elah gagal m engeluar k an I ndonesia dar i kr isis. Kar ena it u sebaik ny a lem baga donor it u ber besar j iw a unt uk m undur t er at ur . ''Selam a t iga t ahun dengan I MF, keny at aannya t idak m em buahkan hasil. Malah t am bah ber ant ak an,'' k at a Fuad di Jakar t a, Jum at ( 6/ 10/ 00) . Selam a ini, sam bungny a, j ust ru ut ang bert am bah bany ak hingga m er ugikan r ak y at k it a ( Kom pas, 7 Okt ober 2000) .

Kegagalan I MF m engeluar k an I ndonesia dari kr isis seper t i disiny alir Fuad Baw azier it u m em ang buk an isapan j em pol. Selam a ber hubungan dengan I MF t iga t ahun belak angan ini, per ek onom ian

I ndonesia m akin j eblok dan hancur - hancur an. Bant uan I MF t idak m eningk at k an day a saing ekonom i I ndonesia, t api m alah m enganj lokk anny a Menur ut Lapor an Wor ld Econom ic Forum , daya saing I ndonesia t ahun 2000 ini j at uh lagi dan m enduduki posisi y ang sangat pay ah, y akni r ank ing ke- 44 dar i 55 negar a. Pada t ahun 1997 t at k ala k r isis m onet er m ulai ber gej olak, posisi I ndonesia m asih “ lum ay an” , r angk ing k e- 15. Pada t ahun 1998 –set elah m endapat bant uan I MF—posisi I ndonesia m alah m er osot m enj adi r angk ing k e- 31, dan t ahun 1999 anj lok lagi posisi k e- 37. Ak hir nya, di t ahun 2000 ini, r ank ing I ndonesia k em bali t er per osok ke posisi ke- 44 ( Republika, 19 Sept em ber 2000 )

Selain it u, dalam k ur un t iga t ahun di baw ah “ asuhan” I MF dan Bank Dunia, hut ang I ndonesia j uga sem akin m enggunung dan paj ak pun sem ak in m enggila dan m encekik raky at j elat a. Unt uk RAPBN t ahun 2000 ini, pem er int ahan Gus Dur har us m em bay ar beban bunga saj a sebesar Rp. 58, 9 t r ily un ( US$ 8,4 m iliar dolar dengan asum si k urs US$ 1 dolar = Rp 7000) . Art iny a bunga y ang har us dibay ar k an k epada pihak penghut ang ham pir dua k ali lipat dari j um lah pinj am an/ ut ang it u sendir i, y ait u sebesar US$ 4,73 m iliar dolar sesuai k eput usan Sidang k e- 9 Consult at ive Gr oup on I ndonesia ( CGI ) y ang ber langsung 1- 2 Pebr uar i 2000 lalu. Dengan pinj am an bar u ini, akum ulasi ut ang luar neger i I ndonesia ham pir m encapai US$ 150 m iliar dolar , y ang j ika beban it u dibagi kepada m asing- m asing penduduk I ndonesia, m ak a set iap k epala - - t er m asuk bay i y ang bar u lahir - - ak an m enanggung ut ang luar negeri sebesar US$ 750 dolar ( Rp. 5.250.000, bila k ur s 1 dolar = Rp 7000,- ) , suat u j um lah y ang j auh lebih t inggi dibanding pendapat an per k apit a penduduk ( GNP)

I ndonesia dalam set ahun. Paj ak y ang dipungut pun ak an sem ak in m enj er at leher r ak y at . Buk t iny a adalah sedem ik ian besarny a pos penerim aan dar i paj ak y ang dalam RAPBN t ahun 2000, nilainy a m encapai Rp 97,78 t r ilyun ( US$ 13,9 m iliar dolar ) dar i k eselur uhan nilai pener im aan RAPBN sebesar Rp 137,69 t r ily un ( US$ 19,67 m iliar dolar ) . Jadi, lebih dari 70 % pener im aan anggar an belanj a negar a diper oleh dari paj ak. Dan oby ek paj ak siapa lagi kalau bukan r akyat !

Nam un m esk ipun k egagalan I MF dan m alapet ak a y ang dit im bulkanny a sudah sem ak in m enyengsar ak an r aky at , t er nyat a m asih ada pihak y ang enggan ber pisah dengan I MF. Menur ut Deput i Guber nur Bank I ndonesia Anw ar Nasut ion sulit bagi Pem er int ah

I ndonesia k eluar dari Dana Monet er I nt ernasional ( I MF) . Kar ena k alau pun m encar i sum ber- sum ber dana pada lem baga k euangan

I nt ernasional lain, I MF harus t et ap m enj adi acuan. ''Bisa saj a kit a ciao ( pisah) dengan I MF. Tapi konsekuensinya kit a bisa m akan bat u seper t i kat a Bung Kar no,'' k at a Anw ar usai sholat Jum at ( 6/ 10/ 00) di Kant or BI Jak ar t a ( Republika, 8 Okt ober 2000) .

Pelaj ar an apa y ang bisa k it a t ar ik dar i adany a sik ap y ang t ar ik - ulur yang kont r adikt if t er hadap I MF akhir - ak hir ini, yakni sikap Menk eu Prij adi y ang m au ber cer ai dari I MF dan sikap Deput i Guber nur BI

Anw ar Nasut ion yang ogah- ogahan ber pisah dengan I MF ? Jik a dit elaah dengan sek sam a, sik ap Menk eu Prij adi it u sebenar ny a adalah sikap m u n a fik ! Kar ena m esk ipun seak an- ak an m enant ang I MF, t oh pem er int ah j auh- j auh har i sudah m er encanakan unt uk t et ap m engem is ut ang. Pada per t engahan bulan Ok t ober 2000 ini, ak an seger a dilaksanak an Sidang CGI ( Consult at ive Gr oup on I ndonesia) di Tok yo y ang dihar apk an ak an m em berik an dana bant uan sebesar US$ 4,8 m iliar dolar y ang dir encanak an unt uk m em bant u RAPBN 2001 ( Sur y a, 9 Okt ober 2000) . Yang dim aui Menkeu Pr ij adi sesungguhnya adalah m em bangkit kan sent im en sem u nasionalism e r aky at I ndonesia, lant ar an akhir - ak hir ini I ndonesia m endapat ancam an em bar go dan penghent ian bant uan dar i negar a- negar a Bar at ( khusuny a Am er ika Ser ik at dan I nggr is) , t er ut am a set elah m eledak ny a perist iw a At am bua. Langk ah Prij adi m irip dengan langk ah m unafik yang per nah dilakukan Suhar t o bulan Pebr uar i 1992, t at k ala dia dengan sok pahlaw an t am pil di t elev isi dan m enolak sem uan bant uan Belanda lant ar an k elancangan Jan Pronk –k et ua I GGI sek aligus Ment eri Kerj asam a Pem bangunan

I nt ernasional Belanda saat it u— y ang m engaj uk an usul agar dana bant uan int ernasional k epada I ndonesia dik ait k an dengan sy ar at penghent ian sem ua pelanggaran HAM y ang t erj adi. Tapi ir onisnya, k endat ipun I GGI ( I nt er Gover nm ent al Gr oup on I ndonesia) k em udian dibubar k an, t api t oh I ndonesia t et ap r aj in ber hut ang, k ar ena t elah m uncul konsor sium bar u y ang m eski nam any a ber beda, isiny a sam a saj a, y ait u CGI ( Roem Topat im asang, Hut ang I t u Hut ang, hal.7) . Adapun sikap Anw ar Nasut ion, adalah sik ap p e n ge cu t y ang t idak pant as dim ilik i oleh seor ang publik figur m acam dia y ang k at any a m em puny ai k r edibilit as dan k ualit as m or al y ang t inggi. Sehar usny a dia ber sikap ber ani dan sekaligus m endor ong rak y at I ndonesia unt uk siap berk or ban dan m enderit a dem i m er aih kem uliaan dan har ga dir i. Rak y at I ndonesia pat ut m alu dan har us m au belaj ar dar i r aky at Kor ea Selat an y ang ber ani m enderit a unt uk m em ulihkan ek onom i m er ek a ( m eskipun m er eka t et ap ber hut ang k epada I MF) . Ket ik a kr isis m ulai m er uy ak di neger i ginseng it u, r ak y at spont an m eny am but ser uan pem erint ahny a unt uk ber hem at . Mer ek a hany a m em beli barang konsum si buat an dalam neger i, m elakukan t indak an konk r et unt uk m enahan laj u k em er osot an nilai t uk ar Won, m em bat asi secar a k et at sem ua belanj a bar ang k onsum si di luar neger i dengan disiplin t inggi, dan par a diplom at dan k aum profesionalnya di luar neger i sukar ela dibay ar dengan m at a uang Won ( ber ar t i r ela m enerim a gaj i lebih r endah) ( Roem Topat im asang, op.cit ., hal.13- 14) .

Sikap m endua t erhadap I MF y ang didem onst r asikan oleh Menkeu Pr ij adi dan Deput i Guber nur BI Anw ar Nasut ion it u sebenar ny a m enunj uk k an k ebingungan dan k er aguan bir okr at I ndonesia dalam m eny elesaikan m asalah- m asalahny a. Sem ua it u sebenar ny a w aj ar , k ar ena penguasa I ndonesia selam a ini m em ang t idak puny a pedom an dan sik ap hidup y ang j elas, y ang dapat dij adik an pegangan bagi m er ek a dan r ak y at m er ek a dalam m enj alani k ehidupan. Mer ek a Sikap m endua t erhadap I MF y ang didem onst r asikan oleh Menkeu Pr ij adi dan Deput i Guber nur BI Anw ar Nasut ion it u sebenar ny a m enunj uk k an k ebingungan dan k er aguan bir okr at I ndonesia dalam m eny elesaikan m asalah- m asalahny a. Sem ua it u sebenar ny a w aj ar , k ar ena penguasa I ndonesia selam a ini m em ang t idak puny a pedom an dan sik ap hidup y ang j elas, y ang dapat dij adik an pegangan bagi m er ek a dan r ak y at m er ek a dalam m enj alani k ehidupan. Mer ek a

Benarlah Rasulullah SAW y ang sebenar ny a t elah m engingat k an kit a sem ua akan bahaya m engekor k aum k afir seper t i it u :

“ Sungguh kalian akan m engikut i j alan- j alan ( hidup) or ang- or ang sebelum kalian, sej engkal dem i sej engk al, sehast a dem i sehast a. Dan kalaupun m er eka m em asuki lubang biaw ak ( m em baw a ker usakan) niscaya kalian ak an t et ap m engikut i m er eka” Par a shahabat ber t anya,” Apakah m er ek a it u or ang Yahudi dan Nashr ani ?” - - dalam r iw ay at lain ‘Apakah m er eka it u or ang Rom aw i dan Persia?’- - Nabi m enj aw ab, ” Siapa lagi ( kalau bukan m er eka) ?” ( HSR. Buk hari dan Muslim )

Polit ik Ba n t u a n Lu a r N e ge r i

Bant uan luar neger i adalah salah sat u t eknik negar a- negar a Bar at unt uk m elangsungk an im per ialism e ( penj aj ahan) k epada negar a- negar a j aj ahanny a ( Abdur r ahm an Al Maliki, As Siy asah Al

I qt ishadiyah Al Mut sla, hal. 7) . Sedang im per ialism e it u sendir i, sesungguhny a m erupak an m et ode t et ap y ang khas dari negar a- negar a Bar at unt uk m eny ebarluask an ideologi k apit alism e y ang m er ek a anut . Menur ut Sy aik h Taqiy yuddin An Nabhani ( 1973) dalam Mafahim Siyasiy ah li Hizbit Tahr ir hal. 13, im perialism e ( al ist i’m ar ) adalah pem aksaan dom inasi ( far dhu sayt har ah) di bidang polit ik , ekonom i, m ilit er, dan buday a k epada negar a- negar a y ang didom inasi, unt uk k em udian diek sploit asi ( ist ighlal) . Ringk asny a, im per ialism e senant iasa m enunj uk kan 2 ( dua) cir i t et ap, per t am a, adanya pem aksaan dom inasi ( fardhu sayt har ah) , dan k edua, adany a eksploit asi ( ist ighlal) .

I m per ialism e m em puny ai ber bagai m acam bent uk y ang senant iasa disesuaik an dengan perk em bangan k onst elasi polit ik int ernasional dan opini um um dunia. Pada er a puncak im perialism e m ilit er pada abad XI X dan paruh per t am a abad XX, car a y ang lebih bany ak dipak ai adalah penduduk an m ilit er secar a langsung kepada negar a- negar a j aj ahanny a. Per ancis m isalny a m enduduki dan m enj aj ah Alj azair ( 1830) , Tunisia ( 1881) , Mar oko ( 1912) , dan Sy am ( 1920) . Sem ent ar a I nggr is m enj aj ah I ndia ( 1857) , Mesir ( 1882) , I r ak ( 1914) , dan Palest ina ( 1918) . Nam un dem ikian, pada abad XI X negar a- negar a penj aj ah sebenar ny a sudah m ulai m em anfaat k an bant uan luar neger i sebagai langk ah aw al unt uk m enancapk an t ar ing penj aj ahan di banyak negar a.

Bahkan boleh dik at ak an, penj aj ahan m ilit er ham pir t ak dapat dipisahkan dengan bant uan luar neger i sebagai t it ik aw al penduduk an m ilit er . I nggr is t ak ak an pernah m enj aj ah Mesir k ecuali m elalui j alan hut ang, Per ancis t idak ak an Bahkan boleh dik at ak an, penj aj ahan m ilit er ham pir t ak dapat dipisahkan dengan bant uan luar neger i sebagai t it ik aw al penduduk an m ilit er . I nggr is t ak ak an pernah m enj aj ah Mesir k ecuali m elalui j alan hut ang, Per ancis t idak ak an

Sebelum Per ang Dunia I , car a y ang dit em puh negar a- negar a Bar at adalah m em berik an bant uan ( hut ang) , k em udian m elak uk an int erv ensi m elalui hut ang it u unt uk m enancapk an pengaruh dan k ebij ak anny a di neger i- neger i y ang diberi bant uan. Di Mesir, bant uan- bant uan y ang dit erim a oleh pem er int ah ant ar a t ahun 1864 hingga 1875 t elah m encapai sekit ar 95 j ut a poundst er ling. Kem udian pada t ahun 1875 dat anglah sat u k om isi peny elidik unt uk m em erik sa k ondisi per ek onom ian Mesir dan m engusulkan dibent uk ny a sebuah dew an pengaw as unt uk m em per baiki k eadaan per ek onom iannya. Penguasa Mesir saat it u, Khadaw i, t unduk k epada usulan ini dan set elah it u bant uan hut ang t idak diberik an k ecuali at as per set uj uan dew an pengaw as t er sebut . Pada t ahun 1886 Khadaw i m em bent uk lem baga Dana Hut ang ( Shunduq Ad Dayn) guna m ener im a dana- dana hut ang y ang dik hususkan unt uk m engelola pr oy ek - pr oy ek lok al. Dengan dem ikian, ada anasir pem er int ahan asing di dalam t ubuh pem er int ahan Mesir . Pada t ahun 1886 it u j uga, Khadaw i m em bent uk lem baga ber nam a Sist em Pengaw asan Bilat er al ( Nizham Ar Raqabah At s Tsuna` iy ah) y ang ant ar a lain t ugasny a adalah m elak uk an k ont r ol at as kondisi keuangan Mesir . Yang m elak uk an t ugas ini adalah dua or ang pengaw as, y ait u sat u or ang I nggr is unt uk m engont rol segala pendapat an negar a, dan sat u orang Per ancis y ang m engont r ol segala pem belanj aan negar a. Lem baga pengont r ol ini k em udian berk em bang dan ber ubah m enj adi Dew an Ment eri y ang di ant ar a anggot anya adalah dua or ang m ent er i ber k ebangsaan Eropa; sat u or ang berk ebangsaan I nggr is yang m em egang j abat an m ent eri dalam Kem ent er ian Keuangan, sat u or ang lagi ber k ebangsaan Per ancis m enj abat sebagai m ent er i dalam Kem ent erian Urusan Pek erj aan Rak y at . Dem ik ianlah akhirny a I nggr is berhasil m enj aj ah Mesir m elalui j alan hut ang ( Abdur r ahm an Al Malik i, op.cit ., hal. 201) .

Sem ent ar a it u di Tunisia, penguasanya saat it u, Bey, t elah m em int a hut ang k e negar a- negar a Er opa. Tidak sam pai 7 t ahun, hut ang Tunisia j um lahny a t elah m encapai 150 j ut a Fr ank, sehingga k em udian negar a- negar a Eropa m enj adik an hut ang it u sebagai j ust ifikasi unt uk m elak uk an int erv ensi dalam ur usan dalam neger i Tunisia. Per ancis lalu m engusulk an agar dibent uk suat u dew an k euangan y ang k em udian ini diset uj ui oleh I nggr is dan I t alia. Pada t ahun 1870, Bey m engeluar k an k eput usan unt uk m em bent uk dew an t er sebut y ang m eskipun dik et uai oleh seor ang ber k ebangsaan Tunisia, nam un anggot a- anggot any a adalah or ang- or ang Per ancis, I nggr is, dan

I t alia. Dew an k euangan ini ber t ugas m endat a hut ang, m enet apk an suku bunga, dan m engelola pr oy ek - pr oy ek y ang m endapat bant uan danany a dari hut ang. Dengan j alan inilah, akhirny a Per ancis ber hasil I t alia. Dew an k euangan ini ber t ugas m endat a hut ang, m enet apk an suku bunga, dan m engelola pr oy ek - pr oy ek y ang m endapat bant uan danany a dari hut ang. Dengan j alan inilah, akhirny a Per ancis ber hasil

Nam un penj aj ahan y ang m engandalk an pasuk an bersenj at a dan k ek uat an m ilit er ini m ulai goy ah pada per t engahan abad XX, t epat ny a m enj elang ber ak hir ny a Per ang Dunia I I . I ni t er ut am a t er j adi ber k at opini dunia yang sangat gencar dilancar k an Uni Sov iet unt uk m enent ang k olonialism e Bar at di ber bagai belahan dunia ( Daw am Raharj o, Kapit alism e Dulu dan Sekar ang, hal. v ii) . Serangan Uni Sov iet ini t elah m elem ahk an posisi k olonialism e y ang ada saat it u. Ket ik a Sek ut u ber hasil m er aih k em enangan pada Per ang Dunia I I , Uni Sov iet t elah m enet apkan pr ogr am unt uk m elanj ut k an ser anganny a t er hadap penj aj ahan kapit alism e dan sek aligus m endor ong bangsa- bangsa t erj aj ah unt uk m engobar k an revolusi guna m er ebut k em erdek aan. Mak a dar i, Am er ik a Serik at ( AS) k em udian m eny adar i bahw a t ak ada j alan lagi unt uk m elest arik an im perialism e k ecuali dengan m engubah car any a dan bahw a t ak ada car a lain unt uk m er ebut negar a- negar a t erj aj ah dari negar a penj aj ah lain k ecuali dengan car a bar u, yait u m em er dek ak an negar a- negar a j aj ahan lalu m enj er at ny a dengan m acam - m acam bant uan dan hut ang.

Pada aw alny a, im per ialism e gay a baru AS ini t idak bany ak dik et ahui or ang bany ak , k ar ena diber i k edok dengan “ r ev olusi k em er dekaan” dar i penj aj ahan dan “ bant uan” unt uk m em bangun ekonom i negar a y ang bar u m erdek a. Sem ula car a baru ini hanya dik et ahui oleh par a pengam at polit ik int ernasional. Nam un pada per t engahan dasaw ar sa 60- an, or ang- or ang sudah m ulai m eny adar i hal ini t er ut am a set elah m er ek a m engam at i upay a k em er dek aan negar a- negar a Afrik a dan per ist iw a Kongo. Akhir ny a m enj adi j elaslah bagaim ana car a bar u y ang dij alank an AS unt uk m engem bangkan im perialism e, yait u m engubah im per ialism e y ang sem ula berupa pem ak saan dom inasi m elalui pasuk an per ang dan k ekuat an m ilit er t er hadap bangsa- bangsa lem ah unt uk kem udian dieksploit asi, m enj adi pem ak saan dom inasi dengan car a bar u : ( 1) pem ber ian k em er dek aan - - secar a form alit as— k epada negar a t er j aj ah, dan ( 2) m em ak sak an dom inasi at as negar a it u m elalui ber bagai hut ang dan bant uan. ( Abdurr ahm an Al Maliki, op.cit ., hal. 7- 8) .

Menj adi gam blanglah bagi set iap or ang bahw a ide pem berian k em er dek aan k epada ber bagai bangsa dan pem ber ian hut ang k epada m er ek a, t idak lain adalah car a baru unt uk m elangsungk an im perialism e. Sem ua or ang ak hirnya t ahu bahw a AS selalu m em ant au negar a- negar a j aj ahan I nggris, Per ancis, Belgia, Belanda, dan Port ugal di ber bagai belahan dunia, k em udian m er ebut negar a- negar a j aj ahan m er ek a it u dengan j alan m em berik an k em er dek aan dan k em udian m engik at ny a dengan m em ber i bant uan dan hut ang. Per ist iw a Kongo dan Angola, ser t a upay a PBB m enent ang penj aj ahan I nggr is di Afr ika ( sepert i Rhodesia) , j uga pem bebasan I rian Bar at y ang k em udian digabungk an dengan I ndonesia, m erupak an buk t i- buk t i y ang am at Menj adi gam blanglah bagi set iap or ang bahw a ide pem berian k em er dek aan k epada ber bagai bangsa dan pem ber ian hut ang k epada m er ek a, t idak lain adalah car a baru unt uk m elangsungk an im perialism e. Sem ua or ang ak hirnya t ahu bahw a AS selalu m em ant au negar a- negar a j aj ahan I nggris, Per ancis, Belgia, Belanda, dan Port ugal di ber bagai belahan dunia, k em udian m er ebut negar a- negar a j aj ahan m er ek a it u dengan j alan m em berik an k em er dek aan dan k em udian m engik at ny a dengan m em ber i bant uan dan hut ang. Per ist iw a Kongo dan Angola, ser t a upay a PBB m enent ang penj aj ahan I nggr is di Afr ika ( sepert i Rhodesia) , j uga pem bebasan I rian Bar at y ang k em udian digabungk an dengan I ndonesia, m erupak an buk t i- buk t i y ang am at

Yang per lu j uga diingat , sebuah negar a m er dek a y ang ak an m engam bil hut ang dar i AS, t ent uny a har us m em puny ai alasan at au j ust ifikasi y ang k uat di hadapan r ak y at ny a. Kar ena it ulah, AS m er ek ay asa opini um um m engenai “ r encana pem bangunan” at au “ upay a m enum buhkan ek onom i” di neger i- neger i yang sebelum nya m er upak an negar a j aj ahan at au ber ada di baw ah pengaruh negar a- negar a Bar at . Pem bent uk an opini ini ber t uj uan agar penduduk neger i- neger i it u t er dor ong unt uk m enyusun r encana pem bangunan at au r encana pem bangunan ek onom i, yang unt uk im plem ent asiny a t ent u m em but uhk an biay a besar y ang t ak lain har us diam bil dar i hut ang- hut ang luar negeri, t er ur am a dar i AS. Melalui hut ang inilah, akhir ny a negar a- negar a Bar at –t er ut am a AS—dapat m em ak sakan dom inasinya at as berbagai bangsa unt uk kem udian dieksploit asi guna k epent ingan negar a- negar a im per ialism e y ang k afir it u. I nilah t ek nik penj aj ahan bar u y ang m em ang dir ancang unt uk m enggant ik an penj aj ahan gay a lam a ber upa pem ak saan dom inasi m elalui pasuk an per ang dan k ek uat an m ilit er ( Abdurr ahm an Al Maliki, op.cit ., hal.8)

I nilah hak ik at polit ik bant uan luar neger i negar a- negar a Bar at , khususnya AS, k epada ber bagai negar a dan bangsa di dunia. Bant uan luar negeri adalah sarana negar a- negar a Bar at –k hususnya AS— unt uk m enguasai neger i- neger i dan m encengk er am k an pengar uhny a di negeri- negeri it u. Dengan k at a lain, bant uan luar negeri it u sebenar ny a buk anlah bant uan, m elaink an suat u senj at a polit ik ( as silah as siyasi) y ang ada di t angan negar a pem ber i hut ang unt uk m em ak sak an polit ik dan falsafah hidupny a ( k apit alism e) k epada neger i y ang m engam bil hut ang. Per ny at aan John F. Kennedy pada t ahun 1962 kir any a m em bukt ikan sem ua it u. Dia m eny at ak an, “ Bant uan luar neger i m er upakan suat u m et ode y ang dengan it u Am er ika Ser ik at m em per t ahankan keduduk annya y ang ber pengar uh dan m em iliki pengaw asan di selur uh dunia, ser t a m enopang cukup bany ak negar a yang j ika t idak dibant u sudah past i akan r unt uh, at au ber alih ke dalam blok Kom unis.” ( Magdoff, The Age of I m per ialism , hal.117, dalam Daw am Rahar j o, Kapit alism e Dulu dan Sekar ang, hal. 120) .

Mak a dar i it u, t ak her an bila bant uan luar neger i dalam ber bagai bent uk ny a –bant uan ek onom i, m ilit er , pangan, pinj am an, hibah, dan lain- lain— ak an selalu m enam pak an dua ciri ut am a penj aj ahan, y ait u per t am a, adany a pem ak saan dom inasi ( far dhu sayt har ah) , dan kedua, adany a ek sploit asi ( ist ighlal) .

Pem aksaan dom inasi nam pak sangat j elas dalam ber m acam per syar at an ( condit ionalit ies) pem ber ian hut ang, yang sebenar nya lebih pat ut disebut sebagai “ m engint im idasi dan m encam pur i ur usan dalam negeri” . Par a pem beri pinj am an, apak ah it u lem baga- lem baga k euangan m ult ilat er al sepert i Dana Monet er I nt er nasional ( I MF) , Bank Dunia, at au bank- bank kom er sial sw ast a, hany a ak an m em ber ik an Pem aksaan dom inasi nam pak sangat j elas dalam ber m acam per syar at an ( condit ionalit ies) pem ber ian hut ang, yang sebenar nya lebih pat ut disebut sebagai “ m engint im idasi dan m encam pur i ur usan dalam negeri” . Par a pem beri pinj am an, apak ah it u lem baga- lem baga k euangan m ult ilat er al sepert i Dana Monet er I nt er nasional ( I MF) , Bank Dunia, at au bank- bank kom er sial sw ast a, hany a ak an m em ber ik an

Dom inasi ekonom i ini ser ingk ali dit am bah lagi dengan dom inasi dan t ekanan polit ik dar i negar a- negar a pem ber i hut ang. I nsiden At am bua y ang m enew ask an t iga or ang pek erj a UNHCR dij adik an alasan AS unt uk m elancar k an em bar go dan m eny et op bant uan ekonom i, j ik a I ndonesia t idak m am pu m eny elesaikan kasus it u dengan m em bubar k an dan m engadili m ilisi- m ilisi bersenj at a di Tim t im . Dalam k unj unganny a k e I ndonesia beber apa w akt u lalu, Ment eri Pert ahanan AS, William Cohen ( Yahudi) , m eny at ak an,” Kegagalan m er eka m enj alankan sem ua kom it m en it u past i akan m em per bur uk hubungan

I ndonesia dengan kom unit as int er nasional. Lebih j auh, hal it u j uga akan m em bahayakan k elangsungan sem ua bant uan ekonom i k epada

I ndonesia.” ( Al Wa’ie, No. 02 Th. I , edisi 1- 31 Okt ober 2000, hal. 4) .

Selain m enim bulkan pem ak saan dom inasi, hut ang j uga m enj adi sar ana eksploit asi bagi negar a- negar a pem ber i hut ang unt uk m em per k ay a diri sendir i. Bant uan luar negeri sebenar ny a hany a unt uk m engunt ungk an negar a- negar a k r edit or . Negar a- negar a y ang m endapat bant uan t idak m endapat k an apa- apa selain k et er gant ungan k epada negar a- negara penj aj ah y ang sem ak in m enj er at dar i har i k e har i.

Keunt ungan hasil ek sploit asi m elalui hut ang it u m em ang cuk up ny at a. Bant uan luar neger i t elah m em bent uk suat u sist em y ang luar biasa unt uk m engalir k an nilai k eunt ungan y ang diuk ur m elalui pendapat an dan inv est asi- inv est asi luar negeri. Misalny a, dar i t ahun 1970 hingga 1976, negar a- negar a indust r i Bar at t elah m engadak an inv est asi di luar neger i bernilai US$ 67 m iliar dolar, y ang US$ 27 m iliar dolar di ant ar any a dat ang dar i Am erik a Serik at . Bersam aan dengan it u, negar a- negar a penj aj ah it u m ener im a pendapat an sebesar US$ 99 m iliar dolar dar i invest asi- inv est asi it u ( y ang US$ 42 m iliar dolar di ant ar any a digunak an k em bali di luar AS, dan y ang US$ 57 m iliar dolar k em bali k e AS) . I ni m enunj uk k an suat u k elebihan ber sih sebesar US$

32 m iliar unt uk negar a- negar a indust ri it u dan suat u hasil bersih sebesar US$ 30 m iliar unt uk ner aca luar neger i AS. ( Angk a- angk a dar i

Surv ey of Cur ent Business, dalam Serge Lat ouche, Cr it ique de l’im per ialism e, hal. 209) .

Selain it u, seluruh k redit dan pinj am an it u sendir i - - y ang diber ik an k epada negar a- negara ber k em bang- - ak an m engalir lagi k e negar a- negar a pem beri ut ang dalam bent uk k ew aj iban ut ang ( pelunasan dan bunganya) dalam j um lah y ang lebih besar . Set iap sat u dolar y ang dik eluar k an negar a donor unt uk dunia k et iga ak an k em bali lagi k epada m er ek a dalam j um lah y ang ber lipat . Pada t ahun 1983, m isalnya, uang y ang m engalir dari negar a- negara berk em bang k e bank - bank sw ast a di negar a- negar a indust ri j um lahny a US$ 21 m iliar dolar lebih bany ak dar ipada k r edit y ang m er ek a berik an k e negar a- negar a ber k em bang. Pada t ahun 1984, uang y ang m engalir k e negar a- negar a berk em bang, baik dalam bent uk pinj am an m aupun k r edit , j um lahnya m encapai US$ 85 m iliar dolar . Pada saat y ang sam a, uang y ang m engalir balik k e negar a- negar a indust r i dalam bent uk pelunasan ( cicilan hut ang) dan bunga adalah sebesar US$ 92 m iliar , at au sekit ar 108 % dar i uang y ang sebelum ny a m er ek a hut angk an. ( Rudolf H. St r ahm , Kem iskinan Dunia Ket iga : Menelaah Kegagalan Pem bangunan di Negar a Ber kem bang, hal. 92- 93) .

Dari ur aian ini, nam pak j elas bant uan luar neger i –sebagai bent uk im per ialism e baru—selain disert ai sy ar at - sy ar at y ang m enunj uk k an dom inasi pihak pem ber i hut ang, j uga m em ang lebih bany ak m engabdi unt uk k epent ingan negar a- negar a k r edit or it u sendir i, buk an unt uk k epent ingan negar a- negar a pener im a hut ang. Dem ikianlah k eny at aanny a, k ar ena perilaku negara- negar a penj aj ah y ang k apit alis m em ang t ak dapat dipisahk an dar i per sepsi ideologi k apit alism e anut an m er ek a, y ang selalu m em ent ingk an k epent ingan dir i sendir i dalam set iap akt iv it as hidupny a. Mer ek a t ak ak an peduli, w alaupun bant uan luar negeri y ang m er ek a berik an akhir ny a m enim bulk an k em isk inan, k er usak an lingk ungan, penganggur an, gej olak sosial, dan k er ugian lainnya di pihak pener im a bant uan. Yang pent ing dir i sendiri unt ung. I t ulah prinsip m engut am ak an k epent ingan sendiri ( self int er est ) gay a kapit alism e y ang sej ak dulu sudah dicanangk an oleh Adam Sm it h ( 1723- 1790) , Bapak Kapit alism e. Adam Sm it h dalam bukuny a The Wealt h of Nat ions ( 1776) ber k at a :

“ Bukanlah dar i kem ur ahan hat i t uk ang daging, t ukang bir , at au t ukang r ot i, kit a m engharapkan m endapat m akanan; m elainkan dar i penghargaan m er eka at as kepent ingan dir i m er eka m asing- m asing. Kit a cam kan dalam dir i kit a, bahw a buk anlah dar i r asa kem anusiaan, m elainkan dar i r asa cint a t er hadap dir i sendir i; dan t ak ak an kit a berbicar a kepada m er eka m engenai kebut uhan- kebut uhan kit a ber sam a, m elaink an at as dasar laba yang bisa m er eka r aih.” ( Adam Sm it h, The Wealt h of Nat ions, vol.I I ( London : J. M. Dent and Sons Lt d, 1960) , hal. vii, dalam Bonnie Set iaw an, Per alihan ke Kapit alism e di Dunia Ket iga, hal. 20)

Ba h a y a Ba n t u a n Lu a r N e ge r i

Bant uan luar neger i unt uk m em biay ai pem bangunan adalah j alan paling berbahay a bagi seluruh neger i di dunia. Um at m anusia ak an t er us m engalam i penderit aan selam a m er ek a m engam bil bant uan luar neger i, kar ena bant uan ini hakik at ny a adalah penj aj ahan at as m er ek a.

Sesungguhny a set iap or ang y ang m elihat dan m em per hat ik an fak t a ut ang luar negeri, t er dapat 5 ( lim a) bahay a besar y ang j elas- j elas t am pak di depan m at a ( Abdur r ahm an Al Maliki, op.cit ., hal. 200- 207, Bab Akht har Al Qurudh Al Aj nabiy ah) :

Pe r t a m a , Ut ang yang diber ikan negar a- negar a kapit alis k epada neger i- neger i m iskin - - t er m asuk I ndonesia- - pada hakik at ny a adalah salah sat u car a y ang dit em puh unt uk m enj aj ah secar a ekonom i negar a- negar a y ang m enerim a ut ang t ersebut . Dengan k at a lain, negar a pener im a ut ang ak an dij adik an “ sapi per ahan” belak a, y ang diam bil dan disedot segala har t a dan k ek ay aan oleh negar a- negar a pem ber i hut ang. Hal ini m isalnya dapat dilihat dari k eny at aan di

I ndonesia, bahw a j um lah pem bay ar an k em bali cicilan dan bunga hut ang- hut angny a t elah m eny edot ham pir separ oh dar i belanj a negar a. Bir o Pusat St at ist ik m encat at angk a 48 % belanj a pem er int ahan t ahun anggar an 1992 dit uj uk an unt uk m em bay ar k em bali cicilan dan bunga hut ang luar neger i. Padahal pada t ahun 1974 hany a t er cat at angk a 4% , alias kenaik an ham pir t uj uh kali lipat selam a ham pir 20 t ahun. Sem ent ar a it u Bank Dunia m encat at akum ulasi j um lah pem bay ar an kem bali ( cicilan dan bunga) hut ang luar negeri I ndonesia t ahun 1985- 89 adalah sebesar US$ 37,03 m iliar dolar . Jum lah ini adalah r at a- r at a 9,3 % dari t ot al GNP at au 36,4 % dari nilai ekspor . Rasio ant ar a k ew aj iban cicilan plus bunga dengan penghasilan negar a dar i ek spor ( sebagai sum ber ut am a pem bay ar an hut ang) inilah yang disebut dengan DSR ( Debt Serv ice Rat io) , yakni t olok ukur ut am a unt uk m enilai apak ah suat u negar a penghut ang dianggap m am pu m em bayar hut ang- hut angny a. Menur ut Bank Dunia, angk any a t ak boleh lebih dar i 30 % . Dat a t er akhir dari ADB, DSR

I ndonesia t ahun 1998 m encapai 36,0 % . Angk a yang gaw at . Bahk an t ahun 2000 dipr ediksi t et ap sam a gaw at ny a : 34 % . Bahk an m enur ut ECONI T, t ahun 2000 dipr edik si DSR I ndonesia sebenar nya 52 % . Gaw at dar urat ! Dengan k at a lain, lebih dari separ uh penghasilan k it a habis lagi, hany a unt uk m em bay ar hut ang luar neger i. I nilah suat u bent uk eksploit asi negar a- negar a im per ialis at as I ndonesia ( Roem Topat im asang, Hut ang I t u Hut ang, hal. 9)

Ke du a , sebelum hut ang diberik an, negar a- negar a donor harus m enget ahui k apasit as dan k apabilit as sebuah negar a y ang berut ang dengan cara m engirim k an pak ar - pak ar ekonom iny a unt uk m em at a- m at ai r ahasia kekuat an/ k elem ahan ekonom i negar a t er sebut dengan dalih bant uan k onsult an t eknis at au k onsult an ek onom i. Saat ini di

I ndonesia, sej um lah pakar dan t im pengaw as dar i I MF t elah dit em pat kan pada ham pir sem ua lem baga pem er int ah y ang t er k ait dengan isi per j anj ian Let t er of I nt ent ( LoI ) ( Roem Topat im asang, Hut ang I t u Hut ang, hal. 9) . I ni j elas ber bahay a, k ar ena ber art i rahasia k ek uat an dan k elem ahan ek onom i I ndonesia ak an m enj adi t erk uak dan sek aligus dapat dij adik an sebagai dasar peny usunan berbagai per syar at an ( condit ionalit ies) pem ber ian pinj am an y ang sangat m encekik leher r ak y at m elar at –seper t i pem ot ongan subsidi bahan pangan, pupuk , dan BBM- - y ang akhir ny a hany a m engunt ungk an pihak negara- negar a donor sem ent ar a I ndonesia hany a dapat gigit j ar i saj a m enelan k epahit an ek onom i.

Ke t iga , Pem ber ian hut ang adalah sebuah proses agar negar a pem inj am t et ap m iskin, t er gant ung dan t er j er at ut ang y ang m ak in bert um puk - t um puk dar i w akt u k e w ak t u. Pada t ahun 2000 ini, set elah t iga t ahun dibant u I MF, j um lah or ang m iskin di I ndonesia m enj adi 50 % dar i j um lah penduduk, at au sekit ar 100 j ut a or ang. Padahal sebelum k risis ekonom i ( t ahun 1997) j um lah k aum m isk in di I ndonesia hany a sek it ar 14 % dari j um lah penduduk at au sek it ar 22 j ut a j iw a. ( Muhidin M. Dahlan ( ed) , Sosialism e Religius Suat u j alan Keem pat ?, hal. 41; Suar a Muham m adiy ah, No. 04, 16- 28 Februar i 2000) . Jadi t elah t er bukt i, bahw a pr ogr am I MF t elah sukses m enam bah j um lah k aum m isk in dan m elar at . Bagi negara- negar a ber k em bang y ang sedang dalam k esulit an seper t i I ndonesia k ar ena harus t unduk dan pat uh k epada I MF, I MF t am pak seper t i pencek ik berdar ah dingin, y ang m enghisap dar ah orang m isk in. Progr am - pr ogr am y ang biasany a diaj uk an I MF di bidang polit ik dan ek onom i adalah : ( 1) Gaj i ( j uga upah bur uh) m est i dibekukan ( t idak dinaik k an) , at au k alau per lu k enaik anny a dibat asi dengan undang- undang. Bila ini dit er apk an, sedang har ga t er us m em bubung, daya beli m asy ar ak at ak an hancur ber ant ak an. ( 2) Bant uan Sosial y ang dik eluark an pem er int ah harus dik ur angi. Yang m ender it a adalah r um ah sakit , sek olah, lem baga sosial, dan t unj angan sosial. ( 3) Subsidi bahan m ak anan pok ok ( sem bak o) dan BBM har us dihilangk an. Tent u saj a t anpa subsidi har ga pangan dan BBM ak an m elangit dan ak an m enghant am habis k aum dhuafa. ( 4) Mer osot nya nilai m at a uang ak an m eny ebabkan ekspor besar - besar an dan m enur unnya konsum si dalam neger i. Pasar dalam negeri ak an m engalam i kelangk aan bar ang akibat ekspor ber lebihan. Langk any a bar ang, j elas akan m elam bungk an har ga. Yang paling m enonj ol adalah j enaik an har ga bar ang- bar ang im por ( m iny ak t anah, bensin, bahan pangan, dan lain- lain) . ( 5) Liber alisasi ekonom i t erhadap pihak luar neger i ak an m em beri k esem pat an k epada per usahaan- per usahaan m ult inasional unt uk m enger uk k eunt ungan t anpa bat as. Tent u saj a hal ini ak an dapat m em ancing k er usuhan sosial yang uj ung- uj ungnya ak an m em bikin r aky at m ender it a. Apalagi dalam pener apan k ebij ak an pem erint ah ini, t ak j ar ang dibar engi dengan polit ik repr esif at au k ekuat an m ilit er y ang k ej am . ( Rudolf H. St r ahm , Kem iskinan Dunia Ket iga : Menelaah Kegagalan Pem bangunan Ke t iga , Pem ber ian hut ang adalah sebuah proses agar negar a pem inj am t et ap m iskin, t er gant ung dan t er j er at ut ang y ang m ak in bert um puk - t um puk dar i w akt u k e w ak t u. Pada t ahun 2000 ini, set elah t iga t ahun dibant u I MF, j um lah or ang m iskin di I ndonesia m enj adi 50 % dar i j um lah penduduk, at au sekit ar 100 j ut a or ang. Padahal sebelum k risis ekonom i ( t ahun 1997) j um lah k aum m isk in di I ndonesia hany a sek it ar 14 % dari j um lah penduduk at au sek it ar 22 j ut a j iw a. ( Muhidin M. Dahlan ( ed) , Sosialism e Religius Suat u j alan Keem pat ?, hal. 41; Suar a Muham m adiy ah, No. 04, 16- 28 Februar i 2000) . Jadi t elah t er bukt i, bahw a pr ogr am I MF t elah sukses m enam bah j um lah k aum m isk in dan m elar at . Bagi negara- negar a ber k em bang y ang sedang dalam k esulit an seper t i I ndonesia k ar ena harus t unduk dan pat uh k epada I MF, I MF t am pak seper t i pencek ik berdar ah dingin, y ang m enghisap dar ah orang m isk in. Progr am - pr ogr am y ang biasany a diaj uk an I MF di bidang polit ik dan ek onom i adalah : ( 1) Gaj i ( j uga upah bur uh) m est i dibekukan ( t idak dinaik k an) , at au k alau per lu k enaik anny a dibat asi dengan undang- undang. Bila ini dit er apk an, sedang har ga t er us m em bubung, daya beli m asy ar ak at ak an hancur ber ant ak an. ( 2) Bant uan Sosial y ang dik eluark an pem er int ah harus dik ur angi. Yang m ender it a adalah r um ah sakit , sek olah, lem baga sosial, dan t unj angan sosial. ( 3) Subsidi bahan m ak anan pok ok ( sem bak o) dan BBM har us dihilangk an. Tent u saj a t anpa subsidi har ga pangan dan BBM ak an m elangit dan ak an m enghant am habis k aum dhuafa. ( 4) Mer osot nya nilai m at a uang ak an m eny ebabkan ekspor besar - besar an dan m enur unnya konsum si dalam neger i. Pasar dalam negeri ak an m engalam i kelangk aan bar ang akibat ekspor ber lebihan. Langk any a bar ang, j elas akan m elam bungk an har ga. Yang paling m enonj ol adalah j enaik an har ga bar ang- bar ang im por ( m iny ak t anah, bensin, bahan pangan, dan lain- lain) . ( 5) Liber alisasi ekonom i t erhadap pihak luar neger i ak an m em beri k esem pat an k epada per usahaan- per usahaan m ult inasional unt uk m enger uk k eunt ungan t anpa bat as. Tent u saj a hal ini ak an dapat m em ancing k er usuhan sosial yang uj ung- uj ungnya ak an m em bikin r aky at m ender it a. Apalagi dalam pener apan k ebij ak an pem erint ah ini, t ak j ar ang dibar engi dengan polit ik repr esif at au k ekuat an m ilit er y ang k ej am . ( Rudolf H. St r ahm , Kem iskinan Dunia Ket iga : Menelaah Kegagalan Pem bangunan

83 % pada t ahun 2000. ( Suar a Pem baruan, 12 Ok t ober 2000) . Ke e m pa t , Hut ang luar neger i yang diber ik an pada dasar nya

m er upak an senj at a polit ik ( as silah as siy asi) negar a- negar a kapit alis k afir Bar at k epada negeri- negeri m uslim unt uk m em ak sak an k ebij ak an polit ik, ek onom i, t er hadap k aum m uslim in. Tuj uan m er ek a m em ber i hut ang buk anlah unt uk m em bant u negar a lain, m elaink an unt uk k em aslahat an, k eunt ungan, dan eksist ensi m erek a sendiri. Mer ek a m enj adik an negar a- negar a pengut ang sebagai alat sek aligus aj ang unt uk m encapai k epent ingan m er eka. Dokum en- dokum en r esm i AS t elah m engungk apkan bahw a t uj uan bant uan luar neger i AS adalah unt uk m engam ank an k epent ingan AS it u sendir i dan m engam ank an k epent ingan “ Dunia Bebas” ( negar a- negar a k apit alis) . Pada akhir t ahun 1962 dan aw al t ahun 1963 di AS m uncul debat publik seput ar bant uan luar neger i AS bidang ek onom i dan m ilit er . Mak a k em udian Kennedy m em bent uk sebuah kom isi ber anggot ak an t ok oh- t okoh m asy ar ak at , yang dik et uai oleh Jendr al Lucas Clay, unt uk m engk aj i m asalah ini. Pada m inggu t er ak hir Mar et 1963, kom isi it u m engeluar k an dokum en hasil k aj ianny a. Di ant ar a y ang t er m ak t ub di sana adalah bahw a t uj uan pem ber ian bant uan luar negeri dan st andar unt uk m em ber ikan bant uan adalah “ keam anan bangsa Am er ik a Ser ikat dan k eam anan ser t a k eselam at an ‘Dunia Bebas’.” I nilah st andar um um unt uk selur uh bant uan ek onom i at aupun m ilit er . Jadi, t uj uan pem ber ian bant uan luar neger i t er sebut sebenar ny a buk an unt uk m em bant u negar a- negar a y ang t er belakang, m elainkan unt uk m enj aga keam anan Am er ik a dan negar a- negar a kapit alis lainny a, at au dengan kat a lain, t uj uanny a adalah m enj adik an negar a- negar a pener im a bant uan t unduk di baw ah dom inasi AS unt uk k em udian dij adik an sapi per ahan AS dan alat unt uk m em bela k epent ingan AS dan negar a- negar a Bar at lainny a. ( Abdur r ahm an Al Malik i, op.cit ., hal. 204- 205) .

Ke lim a , Ut ang luar neger i sebenar ny a sangat m elem ahk an dan m em bahay ak an sekt or k euangan ( m onet er) negar a pengut ang. Hut ang ada y ang ber j angk a panj ang dan ada y ang ber j angk a pendek . Yang berj angk a pendek, ber bahay a k ar ena ak an dapat m em uk ul m at a uang dom est ik dan ak hir ny a ak an dapat m em icu kek acauan ekonom i dan k er usuhan sosial dalam neger i. Sebab bila hut ang j angk a pendek ini j at uh t em po, pem bay ar anny a t idak m enggunak an m at a uang Ke lim a , Ut ang luar neger i sebenar ny a sangat m elem ahk an dan m em bahay ak an sekt or k euangan ( m onet er) negar a pengut ang. Hut ang ada y ang ber j angk a panj ang dan ada y ang ber j angk a pendek . Yang berj angk a pendek, ber bahay a k ar ena ak an dapat m em uk ul m at a uang dom est ik dan ak hir ny a ak an dapat m em icu kek acauan ekonom i dan k er usuhan sosial dalam neger i. Sebab bila hut ang j angk a pendek ini j at uh t em po, pem bay ar anny a t idak m enggunak an m at a uang

Berdasar k an k eny at aan ini, j elas sek ali bahay a- bahay a besar y ang ada dibalik k et er gant ungan I ndonesia t erhadap ut ang luar neger i. AS dalam hal ini, y ang m engendalik an lem baga- lem baga k euangan

I nt em asional sepert i Bank Dunia, I MF, m aupun CGI , dengan m udah dapat m enghancur kan per ekonom ian negeri- negeri m isk in. Selanj ut ny a m er ek a m em ak sak an k epent ingan polit ik dan ek onom iny a t erhadap penguasa- penguasa y ang ada di neger i- neger i t ersebut . At au bila perlu m enggant ik an penguasa secar a paksa m elalui kr isis ekonom i y ang m er ek a r ancang, sepert i y ang t er j adi dalam k asus lengser ny a Soehar t o sesaat set elah I MF dan Bank Dunia m em bangkr ut k an

I ndonesia lew at k risis m onet er dan m em ak sa Soehar t o m undur. Berdasar k an bahay a- bahay a y ang dit im bulk anny a it u, bant uan

luar negeri adalah h a r a m m enurut sy ar a’, k ar ena : Pe r t a m a , bant uan luar neger i m enj adi sar ana ( w asilah) t im bulnya

ber bagai k em udhar at an, seper t i t er us ber langsungny a kem iskinan, bert am bahny a har ga- har ga k ebut uhan pok ok dan BBM, dan sebagainy a. Segala m acam sar ana at au per ant ar aan y ang ak an m em baw a k em udharat an ( dhar ar) –padahal keber adaannya t elah dihar am k an- - adalah har am . Kaidah sy ar a’ m enet apk an :

“Al W a sila t u ila l h a r a m m u h a r r a m a h .”

“ Segala per ant ar aan yang m em baw a kepada yang har am , m ak a ia dihar am kan.”

Ke du a , bant uan luar neger i t elah m em buat negar a- negar a k apit alis y ang k afir dapat m endom inasi, m engeksploit asi, dan m enguasai k aum m uslim in. I ni har am dan t idak boleh t erj adi. Allah SWT ber firm an :

“ Dan sek ali- kali Allah t idak ak an m enj adik an j alan bagi or ang- or ang kafir unt uk m enguasai kaum m u` m inin.” ( QS An N isa a ` : 1 4 1 )

Ke t iga , bant uan luar negeri t idak dapat dilepask an dari bunga ( riba) . Padahal I slam dengan t egas t elah m enghar am k an r iba it u. Riba adalah dosa besar y ang w aj ib dij auhi oleh kaum m uslim in dengan sej auh- j auihny a. Allah SWT ber fir m an :

“ Dan Allah t elah m enghalalkan j ual- beli dan m enghar am kan r iba…” ( QS Al Ba qa r a h : 2 7 5 )

Rasulullah SAW bersabda :

" Riba it u m em puny ai 73 m acam dosa. Sedangkan ( dosa) y ang paling r ingan ( dari m acam - m acam r iba t er sebut ) adalah seper t i seseor ang y ang m enikahi ( m enzinai) ibu kandungny a sendir i..." ( HR I bnu Maj ah, hadit s No.2275; dan Al Hakim , Jilid I I halam an 37; dar i I bnu Mas'ud, dengan sanad y ang shahih) .

" Sat u dirham yang diperoleh oleh seseor ang dari ( per buat an) riba lebih besar dosany a 36 kali dar ipada per buat an zina di dalam I slam ( set elah m asuk I slam ) " ( HR Al Baihaqy, dar i Anas bin Malik) .

Kh a t im a h

Sudah saat ny a k aum m uslim in ber sik ap t egas dalam m asalah bant uan luar negeri ini. Mer ek a har us m enolak bant uan luar neger i, k ar ena t elah t er buk t i m em baw a bahay a dan m eny engsar ak an m er ek a. Mer ek a har us berusaha dan ber j uang k er as unt uk m enghent ik an k et er t indasan dan k et unduk an y ang hina di baw ah dom inasi dan eksploit asi negar a- negar a Bar at y ang k afir . Mer ek a har us sadar bahw a negar a- negar a Bar at buk anlah sahabat apalagi penolong m er ek a, m elainkan m usuh dan penj aj ah y ang t elah m eny engsar akan dan m enghinak an m er ek a.

Kaum m uslim in j uga seharusny a sadar , bahw a par a penguasa m er ek a adalah par a pengkhianat y ang lebih m em ent ingkan k epent ingan pihak asing dar ipada kepent ingan r akyat dan bangsanya sendiri y ang m elar at dan hidup t ersia- sia. Tak ada balasan y ang paling pant as unt uk par a penguasa sekuler y ang zhalim it u, selain m enggulingk an m er ek a dar i t aht a k ek uasaanny a, ser t a m enggant ikan m er ek a dengan para pem im pin y ang ikhlas, y ang benar - benar m em per hat ikan kondisi r ak y at nya, m em per j uangk an k esej aht er aan dan k em uliaan m er ek a, ser t a m engat ur k ehidupan r aky at ny a it u dengan hukum - hukum y ang dir idhai Allah SWT.

Dan sem ua upay a ini t idak ak an dapat ber hasil dengan gem ilang, t idak ak an dapat m engant ar k an um at m enuj u puncak Dan sem ua upay a ini t idak ak an dapat ber hasil dengan gem ilang, t idak ak an dapat m engant ar k an um at m enuj u puncak

I slam secara t ot al dengan j alan m enegak k an Khilafah I slam iy ah y ang bert anggung j aw ab m enegakk an r isalah I slam dan m eny ebar luask an

I slam k e selur uh pelosok dunia. Sem ua upay a ini w aj ib dit em puh k aum m uslim in agar I slam

k em bali j ay a sebagai sat u- sat uny a diin yang dir idhai Allah SWT di t engah- t engah um at m anusia, m eskipun or ang- or ang kafir m em benciny a. Allah SWT berfir m an :

“ Mer eka hendak m em adam k an cahay a ( agam a) Allah dengan m ulut ( ucapan- ucapan) m er eka dan Allah t et ap m enyem pur nakan cahaya- Ny a m esk ipun or ang- or ang kafir benci.” ( QS Ash Sh a ff : 8 )

[14/10/00]

Bu n ga Ba n k a da la h H a r a m

M u h a m m a d I sm a il Yu sa n t o

Sabda Rasululullah SAW, " Ak an dat ang k epada um at ini suat u m asa nant i k et ika or ang- or ang m enghalalk an r iba dengan alasan: aspek

per dagangan" ( HR I bnu Bat hah, dar i Al 'Auzai) 1 .

Pe n ga n t a r

Dalam k ehidupan kaum Muslim in yang sem akin sulit ini, m em ang ada y ang t idak m em per dulik an lagi m asalah halal dan har am ny a bunga bank. Bahkan ada pendapat y ang t er ang- t er angan m enghalalk anny a. I ni dik ar enak an k et erlibat an k aum Muslim in dalam sist em k ehidupan Sekularism e- Kapit alism e Bar at ser t a sist em Sosialism e- At heism e. Bagi yang m asih ber pegang t eguh kepada huk um Sy ar iat I slam , m ak a ber usaha agar kehidupanny a ber diri di at as k eadaan yang ber sih dan halal. Nam un k ar ena um at pada m asa sek ar ang adalah um at y ang lem ah, bodoh, dan t idak m am pu m em beda- bedakan ant ar a sat u pendapat dengan pendapat lainnya, m ak a m erek a saat ini m enj adi golongan y ang paling bingung, diom bang- am bing oleh ber bagai pendapat dan pem ikir an.

Dalam t ulisan y ang singk at ini, ada beber apa aspek y ang ingin dik et engahk an t ent ang seput ar m asalah r iba :

Pe r t a m a , bunga r iba dalam t inj auan sej ar ah. Ak an dij elask an secar a singk at per an Bani I sr ail dan t ingk ah lak u m er ek a dalam m asalah riba.

Ke du a , dik et engahkan kelakuan or ang- or ang Yahudi dalam m engubah syariat ny a sendiri ( Huk um Allah SWT) . Secar a singk at ak an dipapar k an per an k aum Yahudi dalam m enghalalk an riba.

Ke t iga , m asih dalam k er angk a t ingk ah lak u k aum Yahudi, dicerit ak an j uga ser ba sedikit usaha- usaha m er ek a dalam m em bangun j ar ingan k ehidupan dalam bidang ek onom i dan k euangan dunia, k hususnya dalam bidang m onet er dan perbank an.

Ke e m pa t , m enget engahk an bagaim ana bank pada aw alnya ber dir i, ser t a ket er libat an um at I slam I ndonesia dalam m asalah per bankan pada dek ade aw al abad XX sam pai sek ar ang.

Ke lim a , m enget engahk an usaha- usaha par a t okoh m asy ar ak at I slam ( int elek t ual dan k aum m oder nis) dalam m enghalalk an r iba ( bunga) bank .

Ke e n a m , m enget engahk an huk um r iba y ang t et ap har am sam pai Har i Kiam at .

1 Lihat I bnu Qay yim Al Jauziyah, I gh a t sa t u Al La h fa n , Jilid I , halam an 352.

Riba da n Ya h u di da la m Tin j a u a n Se j a r a h

Sej ak dahulu, Allah SWT t elah m enghar am k an r iba. Kehar am anny a adalah abadi dan t idak boleh diubah sam pai Har i Kiam at . Bahkan huk um ini t elah dit egask an dalam sy ariat Nabi Musa as, I sa as, sam pai pada m asa Nabi Muham m ad saw . Tent ang hal t er sebut , Al Qur - aan t elah m engabar k an t ent ang t ingk ah lak u k aum Yahudi y ang dihukum Allah SWT akibat t indak an kej am dan am or al m er ek a, t er m asuk di da- lam ny a per buat an m em ak an har t a r iba. Fir m an Allah SWT: