5 struktur pajaknya dapat dibuat menjadi progresif. Pajak penghasilan
dikatakan mempunyai tarif yang progresif apabila presentase pajak terhadap pendapatan semakin besar dengan semakin tingginya tingkat pendapatan
Guritno, 2001
4. Dana Alokasi Umum
Dana alokasi umum adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan
antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Dari pengertian yang diambil dari Undangundang nomor 33
tahun 2004 tersebut dapat ditarik kesimpulan bahwa DAU merupakan sarana untuk mengatasi ketimpangan fiskal antar daerah dan di sisi lain juga
memberikan sumber pembiayaan daerah. Hal tersebut mengindikasikan bahwa DAU lebih diprioritaskan untuk daerah yang mempunyai kapasitas
fiskal yang rendah.
5. Produk Domestik Regional Bruto PDRB
Perjalanan pembangunan ekonomi telah menimbulkan berbagai macam perubahan terutama pada struktur perekonomian. Perubahan struktur
ekonomi merupakan salah satu karakteristik yang terjadi dalam pertumbuhan ekonomi pada hampir setiap negara maju. Berdasarkan catatan sejarah tingkat
pertumbuhan sektoral ini termasuk pergeseran secara perlahan dan kegiatan- kegiatan pertanian menuju ke kegiatan non pertanian dan akhir-akhir ini dari
sektor industri ke sektor jasa Arsyad, 1995. Pembangunan daerah sebagai integral dari pembangunan nasional merupakan suatu proses perubahan yang
terencana dalam upaya mencapai sasaran dan tujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang di dalamnya melibatkan seluruh kegiatan
yang ada melalui dukungan masyarakat di berbagai sektor. Pembangunan daerah harus sesuai dengan kondisi potensi serta aspirasi masyarakat yang
tumbuh dan berkembang. Apabila pelaksanaan prioritas pembangunan daerah kurang sesuai dengan potensi yang dimiliki oleh masing-masing daerah, maka
pemanfaatan sumber daya yang ada menjadi kurang optimal. Keadaan tersebut dapat mengakibatkan lambatnya proses pertumbuhan ekonomi
daerah yang bersangkutan Sukirno, 1981.
6. Pengangguran
Pengangguran adalah orang yang masuk dalam angkatan kerja 15 sampai 64 tahun
yang sedang mencari pekerjaan dan belum mendapatkannya. Pengangguran merupakan bagian dari angkatan kerja yang
tidak bekerja atau sedang mencari pekerjaan baik yang belum pernah bekerja maupun yang sudah pernah bekerja, atau sedang mempersiapkan suatu
usaha, mereka yang tidak mencari pekerjaan karena merasa tidak mungkin untuk mendapatkan pekerjaan atau mereka yang sudah memiliki pekerjaan
6 tetapi belum mulai bekerja dan mereka yang putus asa untuk memperoleh
dalam jiwa orang.
7. Tingkat Pendidikan
Menurut Mankiw 2003, modal manusia adalah pengetahuan dan kemampuan yang diperoleh melalui pendidikan, mulai dari program untuk
anak-anak sampai dengan pelatihan dalam pekerjaan on the job training untuk para pekerja dewasa. Pendidikan merupakan hal pokok untuk
menggapai kehidupan yang memuaskan dan berharga selain itu hal yang fundamental untuk membentuk kapabilitas manusia yang lebih luas yang
berada pada inti makna pembangunan.
Bagi pembangunan ekonomi pendidikan merupakan satu investasi yang sangat berguna. Di satu pihak untuk memperoleh pendidikan diperlukan
waktu dan uang. Pada masa selanjutnya setelah pendidikan diperoleh, masyarakat dan individu akan memperoleh manfaat. Individu yang
memperoleh pendidikan tinggi cenderung memperoleh pendapatan yang lebih tinggi dibandingkan dengan tidak berpendidikan. Semakin tinggi pendidikan,
csemakin tinggi pula pendapatan yang diperoleh.
8. Inflasi
Laju Inflasi adalah tingkat perubahan tingkat harga umum Samuelson, 1997:306. Dampak dari inflasi tidak untuk diidentifikasi sangat
sulit, dan selama inflasi seluruh harga dan upah tidak bergerak dengan tingkat yang sama. Menurut Bank Indonesia 2007, inflasi yang terjadi sebagai
akibat dari adanya berbagai kendala atau kekakuan struktural structural rigidities yang menyebabkan penawaran dalam perekonomian menjadi
kurang atau tidak adanya responsif terhadap permintaan yang meningkat. Inflasi yaitu kenaikan dalam tingkat harga umum.
METODE PENELITIAN 1.
Objek Penelitian
Wilayah yang dijadikan penelitian adalah Kota Surakarta, Propinsi Jawa Tengah, dan penelitian ini menganalisis pengaruh Pajak Daerah X1,
Dana Alokasi Umum, PDRB Perkapita, Pengangguran, Tingkat Pendidikan dan Inflasi Kota Surakarta terhadap Belanja Daerah Kota Surakarta dalam
kurun waktu 1990-10.
2. Jenis dan Sumber Data
