Lutfi Maulidi, 2013 Studi Evaluasi Program Pelatihan Peningkatan Kompetensi Bagi Pencari Kerja Ke Luar Negeri
Di Balai Latihan Tenaga Kerja Luar Negeri BLTKLN Provinsi Jawa Barat Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
1
BAB I PEND AHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Dewasa ini banyak sekali pihak yang melaksanakan pelatihan baik itu instansi pemerintah, perusahaan, lembaga swadaya masyarakat, perorangan,
kelompok dan komunitas. Berbagai pelatihan telah diselenggarakan mulai dari pelatihan bagi staf atau karyawan untuk meningkatkan produktifitas kerja sampai
dengan pelatihan bagi para pimpinan untuk peningkatan kemampuan dalam menejemen kelembagaan, pengembangan unit kerja, kemajuan perusahaan, dan
pengembangan Sumber Daya Manusia. Bukan hanya itu, ada pula pelatihan yang ditujukan untuk meningkatkan kemampuan para calon pelatih sebagai pelaksana
program pelatihan Training for Trainer Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang system Pendidikan Nasional
menjelaskan bahwa: Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana
belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual,
keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan Negara.
Berdasarkan pengertian tersebut di atas dapat dipahami bahwa pendidikan adalah usaha yang dilakukan oleh penyelenggara pendidikan instansi pemerintah,
perusahaan, lembaga swadaya masyarakat, perorangan, kelompok dan komunitas untuk mempersiapkan generasi yang lebih baik dimasa yang akan datang. Secara
lebih khusus lagi, pendidikan dilakukan oleh pelaksana pendidikan yaitu oleh
2
Lutfi Maulidi, 2013 Studi Evaluasi Program Pelatihan Peningkatan Kompetensi Bagi Pencari Kerja Ke Luar Negeri
Di Balai Latihan Tenaga Kerja Luar Negeri BLTKLN Provinsi Jawa Barat Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
pendidik guru, tutor, instruktur, widyaiswara, pelatih terhadap peserta didik supaya lebih mampu berperan dalam melaksanakan tugas, pekerjaan, dan
kehidupan untuk bekal masa depan. Dari pengertian itu pula kita mengetahui bahwa pelatihan merupakan bagian dari kegiatan pendidikan. Pendidikan formal
yang umum dilakukan disekolah-sekolah melakukan kegiatan pengajaran dengan pendekatan pedagogi, sedangkan yang diterapkan dalam pendidikan luar sekolah
menggunakan pendekatan andragogi. Pelatihan dapat dianggap berhasil apabila dapat membawa perubahan
sumber daya manusia yang terlibat dalam organisasilembaga saat ini, kepada sumber daya manusia yang seharusnya atau yang diinginkan oleh lembaga atau
organisasi. Tentunya, dalam sebuah pelatihan komponen pelatih sangat perlu diperhatikan, peran pelatih widyaiswara, instruktur, narasumber dalam proses
pembelajaran adalah membantu peserta pelatihan untuk dapat mengubah perilaku yang biasa ditampilkan pada saat ini menjadi perilaku yang seharusnya terwujud
atau yang diharapkan oleh organisasi atau lembaga. Pelatihan memiliki peranan penting dalam meningkatkan kinerja Sumber
Daya Manusia, menurut Sudjana 2007:8 salah satu faktor pendorong perkembangan pelatihan yaitu:
pelatihan yang merupakan merupakan satuan pendidikan nonformal dalam sistem pendidikan nasional menjadi wahana penting dalam upaya untuk
mencerdaskan kehidupan bangsa dan untuk membina serta meningkatkan kesejahteraan masyarakat individu, kelompok, lembaga, danatau
komunitas.
Melihat dari penjelasan tersebut, peneliti dapat mengetahui bahwa pelatihan dapat memberikan manfaat bagi Sumber Daya Manusia baik itu dalam ranah
3
Lutfi Maulidi, 2013 Studi Evaluasi Program Pelatihan Peningkatan Kompetensi Bagi Pencari Kerja Ke Luar Negeri
Di Balai Latihan Tenaga Kerja Luar Negeri BLTKLN Provinsi Jawa Barat Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
kognitif, afektif maupun psikomotor. Bukan hanya itu, pelatihan pun merupakan suatu sistem pendidikan yang dapat dilaksanakan dengan waktu yang relatif lebih
singkat. Tenaga Kerja Indonesia TKI dewasa ini dituntut untuk memiliki
kompetensi dan daya kompetitif. Kompetensi dapat diartikan sebagai faktor mendasar yang dimiliki seseorang yang mempunyai kemampuan lebih, yang
membuatnya berbeda dengan seorang yang mempunyai rata-rata biasa saja. Sedangkan daya kompetitif sangat diperlukan ketika seseorang berhadapan
dengan orang pelaku lain dalam memenangkan suatu keadaan atau peristiwa tertentu. Dengan dua daya tersebut diharapkan dapat menghasilkan sumber daya
manusia yang berkualitas dan mampu bersaing baik di tingkat global. Pendidikan dan pelatihan akan efektif dan efisien jika dilaksanakan dengan
pendekatan integral. Pertama, menyangkut subyek atau pelaku diklat. Kedua, terkait dengan proses atau tahapan dalam penyelenggaraan diklat itu sendiri. Para
pelaku pelaksana merupakan subjek yang harus aktif memberikan respon, peran, tanggung jawab, umpan balik yang harus dilaksanakan secara bersama baik oleh
penyelenggara diklat maupun Peserta diklat. Selanjutnya penyelenggara diklat harus memperhatikan manajemen diklat melalui tahapan perencanaan,
pengorganisasian, pelaksanaan, hingga pengevaluasian diklat yang terpadu dan berkelanjutan. Dengan kata lain, konsep dasar model pelatihan yang integral
digambarkan bahwa tahap penyelenggaraan diklat di mulai dari proses analisis
4
Lutfi Maulidi, 2013 Studi Evaluasi Program Pelatihan Peningkatan Kompetensi Bagi Pencari Kerja Ke Luar Negeri
Di Balai Latihan Tenaga Kerja Luar Negeri BLTKLN Provinsi Jawa Barat Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
kebutuhan diklat, proses penentuan tujuan diklat, proses perencanaan program diklat, proses pelaksanaan diklat serta evaluasi diklat.
Balai Latihan Tenaga Kerja Luar Negeri BLTKLN Bandung merupakan salah satu lembaga aparatur Negara. BLTKLN bergerak dalam bidang pelatihan
bahasa asing untuk meningkatkan keterampilan berbahasa asing bagi para calon Tenaga Kerja Indonesia. BLTKLN memfasilitasi para calon TKI yang akan
bekerja di luar negeri agar bisa memiliki kualitas dan bisa beradaptasi di negara tujuan.
Salah satu program dari BLTKLN adalah pelatihan bagi pencari kerja luar negeri yaitu program pelatihan untuk menambah kompetensi dan keterampilan
berbahasa asing, diantaranya bahasa korea, jepang dan malaysia dan pengetahuan umum seputar TKI untuk para calon TKI. Pelatihan ini dilaksanakan selama dua
minggu, dengan materi yang telah disesuaikan dengan waktu yang ada. Untuk menjamin kualitas penyelenggaraan pelatihan, maka diperlukan suatu
fungsi yang dinamakan dengan evaluasi. Evaluasi pelatihan memiliki fungsi sebagai pengendali proses, dan hasil program pelatihan sehingga akan dapat
dijamin suatu program pelatihan yang sistematis, efektif dan efisien. Evaluasi pelatihan merupakan suatu proses untuk mengumpulkan data dan informasi yang
diperlukan dalam program pelatihan. Evaluasi pelatihan lebih difokuskan pada peninjauan kembali proses pelatihan dan menilai hasil pelatihan serta dapak
pelatihan yang dikaitkan dengan kinerja Sumber Daya Manusia. Pada umumnya orang beranggapan bahwa evaluasi program pelatihan diadakan pada akhir
5
Lutfi Maulidi, 2013 Studi Evaluasi Program Pelatihan Peningkatan Kompetensi Bagi Pencari Kerja Ke Luar Negeri
Di Balai Latihan Tenaga Kerja Luar Negeri BLTKLN Provinsi Jawa Barat Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
program pelaksanaan pelatihan. Anggapan yang demikian kurang tepat, karena evaluasi merupakan salah satu mata rantai dalam system pelatihan yang jika
dilihat dari waktu pelaksanaannya, kegiatan penilaian dapat dilakukan di awal proses perencanaan, ditengah proses pelaksanaan, dan diakhir penyelenggaraan
pelatihan serta pascca pelatihan. Dalam evaluasi pelatihan tidak hanya dilihat dari akhir pelatihan saja, melainkan pelatihan secara keseluruhan mulai dari materi
pelatihan yang telah diberikan, sarana dalam pelatihan, instruktur yang melatih sampai pada hasil akhir yang ada setelah dilakukan kegiatan pelatihan.
Faktor-faktor dalam pelaksanaan program pelatihan tersebut membutuhkan suatu evaluasi yang baik untuk perbaikan program pelatihan kedepanya, karena
evaluasi merupakan salah satu komponen penting dan tahap yang harus ditempuh oleh lembaga pelatihan untuk mengetahui keefektifankeberhasilan sebuah
program pelatihan. Hasil yang diperoleh dari proses evaluasi tersebut dapat dijadikan feedback untuk memperbaiki dan menyempurnakan program pelatihan.
Pada dasarnya evaluasi ini bertujuan untuk memperoleh informasi yang tepat sebagai bahan pertimbangan dalam program secara keseluruhan.
Berdasarkan uraian-uraian di atas cukup jelas bahwa evaluasi program ini merupakan upaya yang sangat penting untuk mengetahui tingkat keterlaksanaan
suatu program secara cermat dengan cara mengetahui efektifitas dan keberhasilan masing-masing komponennya. Sesuai dengan hal tersebut, peneliti ingin
mengetahui studi evaluasi program pelatihan peningkatan kompetensi bagi
6
Lutfi Maulidi, 2013 Studi Evaluasi Program Pelatihan Peningkatan Kompetensi Bagi Pencari Kerja Ke Luar Negeri
Di Balai Latihan Tenaga Kerja Luar Negeri BLTKLN Provinsi Jawa Barat Universitas Pendidikan Indonesia
| repository.upi.edu
pencari kerja ke luar negeri di Balai Latihan Tenaga Kerja Luar Negeri BLTKLN provinsi Jawa Barat.
B. Rumusan Masalah
