commit to user
28
f. Sumber fakta dan gambaran
Laporan keuangan merupakan sumber informasi bagi berbagai kelompok kepentingan yang ingin mengetahui organisasi secara lebih
dalam.
7. Pengertian Laporan Kinerja Keuangan
Laporan kinerja keuangan menurut Mahsun 2007, 154 adalah laporan realisasi pendapatan dan belanja yang disusun berdasarkan basis
akrual. Dalam laporan tersebut disajikan informasi mengenai pendapatan operasional, belanja berdaasarkan klasifikasi dan ekonomi, dan surplus
atau defisit.
8. Pengertian Analisis Laporan keuangan
Analisis laporan keuangan berarti melakukan penelaahan atau mempelajari hubungan-hubungan dan tendensi atau kecenderungan
trend untuk menentukan posisi keuangan keuangan dan hasil operasi
serta perkembangan perusahaan yang bersangkutan Falikhatun dan Nugrahaningsih, 2007:6.
Menurut Nugrahaningsih, 2007: 9 metode dan teknik analisis digunakan untuk menentukan dan mengukur hubungan antara pos-pos
yang ada dalam laporan keuangan,sehingga dapat diketahui perubahan
commit to user
29
dari tiap pos-pos tersebut apabila diperbandingkan dengan laporan dari beberapa periode untuk satu perusahaan, atau diperbandingkan dengan
laporan perusahaan lainnya yang sejenis. Metode dan teknik analisis digunakan untuk menyederhanakan data sehingga data lebih mudah
dimengerti. Ada dua metode yang digunakan, yaitu: a.
Analisis Vertikal Analisis vertikal apabila laporan keuangan yang dianalisis hanya
meliputi satu periode atau satu saat saja, yaitu dengan memperbandingkan antara masing-masing pos dalam laporan
keuangan tersebut. b.
Analisis Horizontal Analisis horizontal adalah analisis dengan melakukan perbandingan
laporan keuangan untuk beberapa periode, sehingga akan diketahui perkembangannya. Sedangkan teknik analisis laporan keuangan yang
sering digunakan dalam analisis laporan keuangan adalah sebagai berikut :
1 Common Size Analysis
Analisis common size disusun dengan jalan menghitung tiap-tiap rekening dalam laporan laba-rugi dengan neraca menjadi proporsi
dari total penjualan untuk laporan laba rugi dan dari total aktiva untuk neraca.
commit to user
30
2 Comparative Analysis
Analisis komparatif merupakan metode analisis laporan keuangan,baik laporan perusahaan itu sendiri maupun laporan
perusahaan lain yang sejenis. 3
Ratio Analysis Analisis rasio merupakan metode analisis untuk mengetahui
hubungan dari pos-pos tertenntu dalam neraca atau laba-rugi secara individu atau kombinasi dari kedua laporan tersebut.
Menurut Tim Penyusun Modul Program Pendidikan Non Gelar Auditor Sektor Publik 2007:71, analisis laporan keuangan merupakan
upaya untuk mengidentifikasi ciri-ciri keuangan berdasarkan laporan keuangan pemerintah daerah, dengan menguraikan pos-pos laporan
keuangan menjadi unit informasi yang lebih rinci dan melihat hubungan antar pos untuk mengetahui kondisi keuangan, sebagai dasar dalam
pengambilan keputusan. Karakteristik dari analisis laporan keuangan Tim Penyusun Modul
Program Pendidikan Non Gelar Auditor Sektor Publik, 2007:71 yaitu: a.
Fokus pada laporan keuangan utama b.
Mmuat analisis hubungan c.
Mengandung implikasi dan prediksi
commit to user
31
d. Hasilnya tergantung pada kemampuan analisisnya
Menurut Tim Penyusun Modul Program Pendidikan Non Gelar Auditor Sektor Publik 2007:71 secara umum tujuan analisis laporan
keuangan untuk menilai kondisi dari kinerja keuangan, sedangkan tujuan analisis laporan keuangan daerah adalah:
a. Untuk mengetahui kondisi keuangan pemerintah daerah serta
perubahan-perubahannya, b.
Meyakini ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku,
c. mengetahui kemampuan pemerintah daerah dalam memenuhi
kewajibannya, d.
Mengetahui kemampuan pemerintah daerah dalam menyediakan dana untuk kegiatannya,
e. Mengevaluasi kinerja pemerintah daerah dalam melaksanakan
program-programnya, f.
Mengetahui potensi pemerintah daerah dalam menghasilkan sumber daya.
Keterbatasan analisis laporan keuangan pemerintah menurut Tim Penyusun Modul Program Pendidikan Non Gelar Auditor Sektor Publik
2007, 74-75 yaitu:
commit to user
32
a. Sifat laporan keuangan adalah historis
b. Informasi dalam laporan keuangan adalah bertujuan umum
c. Penggunaan taksiran dalam laporan keuangan
d. Hakikat laporan keuangan adalah informasi kuantitatif
e. Laporan keuangan lebih menggambarkan kinerja keuangan
Menurut Tim Penyusun Modul Program Pendidikan Non Gelar Auditor Sektor Publik 2007, 75-76 teknik analisis laporan keuangan
pemerintah adalah: a.
Analisis hubungan pos-pos laporan keuangan b.
Analisis perbandingan pos-pos laporan keuangan c.
Analisis kecenderungan pos-pos laporan keuangan. Perbandingan pos-pos laporan keuangan sering disebut dengan istilah
rasio keuangan. Oleh karena itu, jika lembagainstansi melakukan perhitungan dengan membandingkan pos-pos laporan keuangan suatu
entitas, dengan maksud untuk mengetahui capaian atau kinerja keuangan entitas dimaksud, dikatakan mereka telah melakukan analisis rasio
keuangan Tim Penyusun Modul Program Pendidikan Non Gelar Auditor Sektor Publik, 2007:95.
Dibandingkan dengan teknik analisis keuangan lainnya, analisis rasio keuangan memiliki keunggulan, antara lain, sebagai berikut Tim
commit to user
33
Penyusun Modul Program Pendidikan Non Gelar Auditor Sektor Publik, 2007:95:
a. Rasio merupakan angka-angka atau ikhtisar statistik yang lebih mudah
dibaca dan ditafsirkan. b.
Rasio merupakan pengganti yang lebih sederhana dari informasi yang disajikan di dalam laporan keuangan yang rinci dan rumit.
c. Standarisasi unit-unit pengukuran komponen keuangan pemerintah
daerah. d.
Lebih mudah memperbandingkan kondisi keuangan pemerintah daerah dengan pemerintah daerah lain atau melihat perkembangan pemerintah
daerah secara periodik. e.
Lebih mudah melihat perkembangan pemerintah daerah serta melakukan prediksi di masa yang akan datang.
Di sisi lain, khususnya di sektor pemerintahan, analisis perbandingan pos-pos laporan keuangan ini memliliki beberapa kelemahan sebagai
berikut Tim Penyusun Modul Program Pendidikan Non Gelar Auditor Sektor Publik, 2007:96:
a. Belum ada keseragaman dalam hal istilah-istilah rasio maupun dalam
kaidah pengukurannya.
commit to user
34
b. Belum ada standar atau patokan yang dapat digunakan untuk menilai
baik atau buruknya suatu angka rasio. Misalnya, bila rasio realisai pendapatan pajak mencapai 110, apakah angka tersebut sangat baik,
baik, sedang atau kurang; berapa angka rasio kemandirian yang harus dicapai oleh pemerintah daerah untuk dapat dikatakan mandiri dalam
hal pendanaan. c.
Angka rasio yang dihasilkan dari perhitungan perbandingan pos-pos laporan keuangan suatu pemerintah daerah belum tentu dapat
dibandingkan dengan angka rasio pemerintah daerah lainnya, karena mungkin saja teknik perhitungannya berbeda atau pemilihan metode
dan prinsip akutansi yang berbeda. d.
Validitas angka rasio dipengaruhi secara otomatis oleh validitas angka-angka yang dilaporkan dalam laporan keuangan dan
dipengaruhi oleh kelemahan inheren laporan keuangan, seperti nilai perolehan historis, nilai estimasian, kebebasan memilih metode
akutansi. Menurut Tim Penyusun Modul Program Pendidikan Non Gelar
Auditor Sektor Publik 2007, 97 dalam sektor publik pemerintahan, beberapa perbandingan pos-pos laporan keuangan, APBD dan Neraca
adalah sebagai berikut:
commit to user
35
a. Perbandingan realisasi dengan anggaran
b. Perbandingan tahun sekarang dengan tahun lalu
c. Efektifitas PAD
d. Efisiensi PAD
e. Keserasian belanja
f. Likuiditas
g. Solvabilitas
h. Leverage
i. Kemandirian
B. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
