Samuel Sidjabat : Pengendalian Internal Terhadap Penerimaan Negara Bukan Pajak PNBP Melalui Penerapan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2002 Pada Kantor Wilayah Badan
Pertanahan Nasional BPN Sumatera Utara, 2009. USU Repository © 2009
pengawasan terhadap penerimaan non tax dilakukan oleh KPN Kantor Perbendaharaan Negara terhadap jumlah-jumlah setoran yang telah
diterima oleh bendahara khusus. Pengawasan ini dilakukan melalui kartu pengawasan bendaharawan penerimaan tetap untuk masing-masing
Departemen Lembaga yang Negara yang menguasai suatu jenis penerimaan negara bukan pajak.
Oleh karena itu di Kantor Wilayah BPN yang menjadi pengawas terhadap setoran PNBP adalah KPPN dan yang menjadi alat pengendali agar setoran ke kas
negara sesuai dengan yang dimohonkan dan disetor pada waktu yang tepat adalah SPS Surat Perintah Setor dan SSBP Surat Setor Bukan Pajak.
Apabila dalam jangka waktu yang telah ditentukan tidak diadakan penyetoran ke Kas Negara, maka akan diadakan peneguran melalui surat teguran
tertulis karena bendaharawan penerimaan ini harus melakukan setorannya walaupun dengan setoran nihil.
3. Tingkat Keefektifan Kebijakan PNBP di Kanwil BPN Sumatera Utara
Dengan menggunakan rumus yang dikemukakan Devas dalam buku Tomo pada Bab II seperti berikut ini :
Efektivitas = Realisasi Penerimaan x 100 Target Penerimaan
Dapat dihitung persentase perbandingan antara realisasi dan target PNBP untuk kegiatan Pelayanan Pemeriksaan Tanah di Kanwil BPN Sumatera Utara sebagai
berikut :
Tabel 4.4
Samuel Sidjabat : Pengendalian Internal Terhadap Penerimaan Negara Bukan Pajak PNBP Melalui Penerapan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2002 Pada Kantor Wilayah Badan
Pertanahan Nasional BPN Sumatera Utara, 2009. USU Repository © 2009
Laporan Realisasi dan Target PNBP untuk Kegiatan Pemeriksaan Tanah di Kanwil BPN Sumatera Utara tahun 2006 – 2008
NO BULAN
2006 2007
2008 1 JANUARI
- -
16,070,600
2 FEBUARI -
12,600,000 28,960,200
3 MARET 40,600,000
8,400,000 -
4 APRIL 8,400,000
- 15,568,200
5 MEI -
14,061,600 32,643,000
6 JUNI 16,100,000
28,123,200 -
7 JULI -
19,920,600 -
8 AGUSTUS -
- 36,990,000
9 SEPTEMBER 10,500,000
- 42,286,400
10 OKTOBER 9,100,000
540,000 -
11 NOVEMBER -
10,173,600 62,883,000
12 DESEMBER 10,500,000
- 11,097,000
TOTAL REALISASI 95,200,000
93,819,000 246,498,400
TARGET 165,000,000
183,666,000 157,000,000
SELISIH 69,800,000
89,847,000 89,498,400
Keefektifan 58
51 157
Berdasarkan tabel di atas maka dapat kita lihat bahwa persentase PNBP di tahun 2006 tingkat keefektifannya sebesar 58, namun di tahun 2007 terjadi penurunan
tingkat kefektifan menjadi 51 yang menandakan bahwa adanya penurunan
Samuel Sidjabat : Pengendalian Internal Terhadap Penerimaan Negara Bukan Pajak PNBP Melalui Penerapan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2002 Pada Kantor Wilayah Badan
Pertanahan Nasional BPN Sumatera Utara, 2009. USU Repository © 2009
upayakinerja dalam pencapaian target. Namun di tahun 2008 terjadi peningkatan yang sangat signifikan, hal ini tampak dari kenaikan tingkat keefektifan menjadi
157 , dan bahkan jauh melebihi target yang telah dianggarkan. Hal ini membuktikan bahwa kebijakan Kanwil BPN dalam PNBP untuk kegiatan
Pemeriksaan Tanah di tahun 2008 sangat baik. Sedangkan untuk kegiatan Pelayanan Pengukuran dan Pemetaan Tanah
yang dilakukan Kanwil BPN Sumatera Utara, maka tingkat keefektifannya pun dapat dilihat dari Laporan Realisasi dan Target PNBP untuk Pelayanan
Pengukuran dan Pemetaan Tanah tahun 2006-2008 seperti berikut :
Tabel 4.5 Laporan Realisasi dan Target PNBP untuk Pengukuran dan Pemetaan
Tanah di Kanwil BPN Sumatera Utara Tahun 2006 – 2008
NO BULAN
2006 2007
2008 1 JANUARI
79,147,000 4,485,673,000
3,247,954,000
2 FEBUARI 58,854,000
- 1,548,377,000
3 MARET 4,788,000
463,883,000 221,050,000
4 APRIL 32,047,000
97,748,000 195,510,000
5 MEI 512,006,000
41,482,000 205,216,000
6 JUNI 483,722,000
3,974,820 400,442,500
7 JULI 361,360,650
130,033,000 -
8 AGUSTUS -
506,997,000 25,500,000
Samuel Sidjabat : Pengendalian Internal Terhadap Penerimaan Negara Bukan Pajak PNBP Melalui Penerapan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2002 Pada Kantor Wilayah Badan
Pertanahan Nasional BPN Sumatera Utara, 2009. USU Repository © 2009
Untuk tahun 2006 persentase keefektifan kebijakan PNBP di Kanwil BPN Sumatera Utara untuk kegiatan Pengukuran dan Pemetaan Tanah hanya berkisar
35 yang menandakan bahwa kurang efektifnya kebijakan PNBP di Kanwil BPN Sumatera Utara dalam pencapaian Target Penerimaan. Namun di Tahun 2007
terjadi peningkatan yang sangat signifikan yaitu 114 yang menunjukkan tingkat keefektifan yang sangat baik, dan begitu pula dengan tahun 2008 yang juga
realisasinya melebihi targetnya walaupun terjadi penurunan dibandingkan tahun sebelumnya tetapi pencapaian keefektifan sebesar 102 menunjukkan bahwa
kebijakan Kanwil BPN dalam Pengukuran dan Pemetaan Tanah sangat baik.
Gambar 4.1 Grafik Persentase Keefektifan Kebijakan PNBP untuk Pemeriksaan Tanah
di Kanwil BPN Sumatera Utara
9 SEPTEMBE
R 125,488,000
279,925,000 26,798,000
10 OKTOBER 8,399,900
802,542,000 1,606,519,000
11 NOVEMBER 16,050,000
145,655,000
12 DESEMBER 226,382,000
1,399,539,000 -
TOTAL REALISASI 1,908,244,550
8,357,451,820 7,477,366,500
TARGET 5,500,000,000
7,360,000,000 7,360,000,000
SELISIH 3,591,755,450
997,451,820 117,366,500
Keefektifan
35 114
102
Samuel Sidjabat : Pengendalian Internal Terhadap Penerimaan Negara Bukan Pajak PNBP Melalui Penerapan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2002 Pada Kantor Wilayah Badan
Pertanahan Nasional BPN Sumatera Utara, 2009. USU Repository © 2009
Gambar 4.2 Persentase Keefektifan Kebijakan PNBP untuk Pengukuran dan Pemetaan
Tanah di Kanwil BPN Sumatera Utara
10 20
30 40
50 60
70 80
90 100
110 120
130 140
150 160
170
2006 2007
2008 Pemeriksaan Tanah
10 20
30 40
50 60
70 80
90 100
110 120
2006 2007
2008 pengukuran
dan …
Samuel Sidjabat : Pengendalian Internal Terhadap Penerimaan Negara Bukan Pajak PNBP Melalui Penerapan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2002 Pada Kantor Wilayah Badan
Pertanahan Nasional BPN Sumatera Utara, 2009. USU Repository © 2009
4. Prosedur Penerimaan Negara Bukan Pajak di Kantor Wilayah BPN Sumatera Utara
