BAB III GAMBARAN DATA PAJAK PENGHASILAN
PASAL 21 ORANG PRIBADI DAN SURAT PEMBERITAHUAN
A. Ketentuan Umum Perpajakan 1. Pengertian Pajak
Mengacu kepada Undang – Undang Nomor 28 Tahun 2007 tentang Ketentuan
Umum dan Tata Cara Perpajakan pada Pasal Angka 1 disebuutkan aarti pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh seorang pribadi atau badan yang
bersifat memaksa berdasarkan Undang – Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar besarnya
kemakmuran rakyat. Prof. Dr. Rochmat Soemitro, SH, mendefenisikan pajak sebagai berikut :
”Pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang – undang yang dapat dipaksakan dengan tiada mendapatkan jasa imbal kontra prestasi
yang langsung dapat ditunjukkan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum”. Mardiasmo, 1998:1
2. Fungsi Pajak Adapun fungsi utama pajak adalah sebagai sumber dana bagi pemerintah
untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran negara di bidang keuangan budgetair.
Universitas Sumatera Utara
Disamping itu pajak mempunyai fungsi sebagai alat untuk mengaturmelaksanakan kebijaksanaan pemerintah dalam bidang sosial dan ekonomi
regulerend.
3. Pembagian Pajak a. Berdasarkan Golongannya
1 Pajak Langsung
Adalah pajak yang dipikul sendiri oleh wajib pajak, dimana tidak dapat dibebankan dilimpahkan kepada pihak lain.
Misalnya: Pajak Penghasilan PPh 2
Pajak Tidak Langsung Adalah pajak yang pelimpahannya dilimpahkan oleh yang membayar
pajak kepada orang lain konsumen Misalnya: Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Penjualan Atas
Barang Mewah
b. Berdasarkan Kewenangan Pemungutannya
1 Pajak yang Dipungut oleh Pusat
Adalah pajak yang kewenagannya dipungut oleh pemerintah pusat, yang digunakan untuk pembangunan dan pengeluaran negara baik di pusat
maupun daerah Misalnya: Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa
dan Penjualan Atas Barang Mewah, Pajak Bumi dan Bangunan, Bea Materai.
Universitas Sumatera Utara
2 Pajak yang Dipungut oleh Daerah
Adalah pajak yang kewenangannya dipungut oleh pemerintah daerah, untuk kepentingan pembiayaan rumah tangga daerah tersebut.
Misalnya: Pajak Kendaraan Bermotor dan Kendaraan Di Atas Air, Pajak Bahan Bakar kendaraan Bermotor, Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak
Hiburan, Pajak Parkir,dll.
c. Berdasarkan Sifatnya
1 Pajak Subjektif
Adalah pajak yang patokannya pada subjeknya, yaitu kepada wajib pajak itu sendiri. Caranya: dimulai dari penetapan orang pribadinya
dulu, dalam arti memperhatikan keadaan dari wajib pajak Misalnya: Pajak Penghasilan
2 Pajak Objektif
Adalah pajak yang patokannya kepada objek yang dikenai pajaknya, yaitu ditemukan dulu objeknya apa.
Misalnya: Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Penjualan Atas Barang Mewah
4. Tarif Pajak
Dalam menghitung pajak yang terutang dikenal 4 empat macam tarif yaitu: a
Tarif Pajak Proporsional
Universitas Sumatera Utara
Adalah tarif pajak yang persentase tetap terhadap berapapun jumlah yang menjadi dasar pengenaan pajak.
b Tarif Pajak Progresif
Adalah tarif pajak yang persentasenya menjadi semakin besar apabila jumlah yang menjadi dasar pengenaanya semakin besar.
c Tarif Pajak Regresif
Adalah tarif pajak yang persentasetnya semakin menurun apabila jumlah yang menjadi dasar pengenaannya semakin besar
d Tarif Pajak Tetap
Adalah tarif pajak yang persentasenya tetap sama besar terhadap berapapun jumlah yang menjadi dasar pengenaan pajak.
5. Sistem Pemungutan Pajak
Dalam pelaksanaan pemungutan pajak dikenal beberapa pelaksanaan pemungutan pajak, yang masih berlaku sampai sekarang ini:
a. Official Asessment System, yaitu suatu sistem pemungutan pajak dimana pemerintah fiskus untuk menentukan besarnya pajak yang terutang.
b. Self Asessment System, yaitu suatu sistem pemungutan pajak yang memberikan wewenang, kepercayaan, dan tanggung jawab kepada wajib
pajak untuk menghitung, memperhitungkan, membayar dan melaporkan sendiri besarnya pajak yang harus dibayar.
Universitas Sumatera Utara
6. Syarat Pemungutan Pajak Dalam pelaksanaan pemungutan pajakada syarat yg harus dipenuhi agar tidak
terjadi hambatan. Adapun syarat tersebut adalah: a.
Adil Syarat Keadilan Sesuai dengan tujuan hukum, yakni mencapai keadilan. Adil dalam
perundang- undangan diantaranya mengenakan pajak secara umum dan merata serta sesuai dengan kemampuan masing-masing wajib pajak.
b. Sesuai dengan undang-undang Syarat Yuridis
Sebagaimana UUD 1945 Amandemen sampai dengan keempat pada Pasal 23 A disebutkan bahwa pajak dan pungutan lain yang bersifat memaksa
untuk keperluan negara diatur dengan undang-undang. Dengan demikian jelas bahwa ada jaminan hukum bagi negara maupun bagi masyarakat
wajib pajak dalam pemungutan pajak. c.
Tidak mengganggu perekonomian Syarat Ekonomis Pemungutan pajak tidak boleh mengganggu kelancaran kegiatan produksi
maupun perdagangan, sehingga tidak menimbulkan kelesuan perekonomian masyarakat..
d. Harus efisien Syarat Finansial
Biaya pemungutan pajak harus dapat ditekan sehingga lebbih rendah dari hasil pemungutannya.
Universitas Sumatera Utara
e. Sederhana
Sistem pemungutan pajak yang sederhana akan memudahkan dan mendorong masyarakat untuk memenuhi kewajiban perpajakannya.
B. Pajak Penghasilan PPh Pasal 21 1. Pengertian PPh Pasal 21
Pajak penghasilan pasal 21 adalah pajak atas penghasilan adalah pajak atas
penghasilan berupa gaji, upah, honorarium, tunjangan, dan pembayaran lain yang diterima atau diperoleh Wajib Pajak orang pribadi dalam negeri sehubungan dengan
pekerjaan atau jabatan, jasa, dan kegiatan.
2. Pemotong PPh Pasal 21
a. Pemberi kerja yang terdiri dari orang pribadi atau badan.
b. Bendahara pemerintah baik Pusat maupun daerah
c. Dana pensiun atau badan lain seperti Jaminan Sosial Tenaga Kerja
Jamsostek, PT. Taspen, PT. Asabri. d.
Perusahaan dan bentuk usaha tetap. e.
Orang pribadi yang melakukan kegiatan usaha atau pekerjaan bebas. f.
Penyelenggara kegiatan
Universitas Sumatera Utara
