10
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Dalam melaksanakan pembangunan diperlukan beberapa faktor yang menunjang seperti faktor modal, alam, dan tenaga kerja.
Ketiga faktor tersebut merupakan hal yang sangat penting yang tidak dapat dipisahkan satu sama lainnya. Dari ketiga faktor tersebut, faktor
tenaga kerja merupakan peranan yang tidak kalah pentingnya dibanding faktor penunjang lainnya. Hal ini didukung oleh jumlah
penduduk yang sangat besar, merupakan salah satu modal yang sangat penting.
Mengingat faktor tenaga kerja dalam proses pembangunan ini harus diperhatikan, oleh karena itu diperlukan usaha-usaha untuk
membina, mengarahkan serta perlindungan bagi tenaga kerja untuk menciptakan kesejahteraan yang berkaitan dengan yang dilakukannya.
Pada dasarnya perlindungan bagi tenaga kerja dimaksudkan untuk menjaga agar tenaga kerja menjadi lebih dimanusiakan. Para
tenaga kerja mendapatkan kesempatan untuk melaksanakan berbagai tugas dan kewajiban sosialnya, dapat mengembangkan potensi
dirinya, sehingga pada giliriannya dapat meningkatkan kualitas hidup dan karenanya dapat hidup layak sebagai manusia. Untuk
mensukseskan perlindungan terhadap tenaga kerja itu memerlukan
11 beberapa perencanaan dan pelaksanaan secara komprehensif,
terpadu, dan berkesinambungan. Masalah Ketenagakerjaan di Indonesia sangatlah kompleks,
selain itu sistem ekonomi nasional yang dikuasai oleh keluarga atau yang dekat dengan sumbu kekuasaan, juga disebakan oleh rapuhnya
fundamental ekonomi yang dibangun. Manakala rezim penguasa jatuh secara otomatis membawa akibat pada runtuhnya perekonomian dan
PHK pemutusan hubungan kerja yang tidak mungkin dihindari. Disadari bahwa dalam pelaksanaan pembangunan nasional,
tenaga kerja memiliki peran dan kedudukan yang sangat penting sebagai pelaku untuk mencapai tujuan pembangunan. Sejalan dengan
itu pembangunan ketenagakerjaan diarahkan untuk meningkatkan kualitas dan kontribusinya dalan pembangunan serta untuk melindungi
hak dan kepentingan sesuai dengan harkat dan martabat manusia. Pembangunan ketenagakerjaan diselenggarakan atas asas
keterpaduan dan kemitraan, oleh karena itu sebagaimana diterapkan dalam Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 bahwa pembangunan
ketenagakerjaan bertujuan untuk menciptakan pemerataan kesempatan kerja dan penyediaan tenaga kerja dan penyediaan
tenaga kerja yang sesuai dengan kesempatan kerja dan penyediaan tenaga kerja yang sesuai dalam mewujudkan kesejahteraannya.
Sedangkan pengertian tenaga kerja dalam Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003, Tenaga kerja adalah tiap orang yang mampu
12 melaksanakan pekerjaannya baik didalam maupun diluar hubungan
kerja guna menghasilkan barang atau jasa untuk mengetahui kebutuhan masyarakat.
Dalam Undang – Undang Nomor 1 Tahun 1970, dijelaskan bahwa dengan majunya industrialisasi, mekanisme, modernisasi,
maka dalam kebanyakan hal berlangsung pulalah peningkatan intensitas kerja operasioanal para pekerja, mesin – mesin, alat – alat,
pesawat – pesawat baru dan sebagainya serba pelik banyak dipakai sekarang ini, bahan – bahan tehnis baru banyak di olah dan
dipergunakan, bahan – bahan yang mengandung racun, serta cara – cara kerja yang buruk, kekurangan ketrampilan dan latihan kerja, tidak
adanya pengetahuan tentang sumber bahaya yang baru, senantiasa merupakan sumber – sumber bahaya dan penyakit – penyakit akibat
kerja. Maka dapatlah dipahami perlu adanya pengetahuan keselamatan dan kesehatan kerja yang maju dan tepat.
Berdasarkan pra survey yang dilakukan bahwa ditempat Perusahaan Tenun PT. Musitex di Pekalongan ada beberapa
kejanggalan atau permasalahan yaitu tentang keselamatan dan kesehatan kerja bagi para tenaga kerjanya, karena pada waktu bekerja
para tenaga kerja tersebut menggunakan alat bantu mesin-mesin yang untuk memproses barang produksi yang seringkali terjadi adanya
kecelakaan. Adapun kesehatan, kesejahteraan, dan penerimaan upah bagi tenaga kerja dalam perlu diperhatikan oleh perusahaan tersebut.
13 Maka para tenaga kerja yang bekerja pada perusahaan tersebut perlu
mendapatkan perlindungan hukum. Berkaitan dengan permasalahan tersebut diatas tersebut maka
penulis kemudian menyusun dalam bentuk Tesis dengan judul PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA DI
PERUSAHAAN TENUN PT. MUSITEX KABUPATEN PEKALONGAN. B. Rumusan Masalah
Bahwa berdasarkan pada hal pendahuluan atau latar belakang tersebut, maka penulis akan merumuskan permasalahan yang ada
yaitu: 1. Bagaimana pelaksanaan perlindungan hukum keselamatan dan
kesehatan terhadap tenaga kerja di PT. Musitex Kabupaten Pekalongan?
2. Hambatan dan upaya yang dilakukan dalam memberikan perlindungan hukum keselamatan dan kesehatan terhadap tenaga
kerja di PT. Musitex Kabupaten Pekalongan
C. Tujuan Penelitian
Kategori