IMPLEMENTASI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI PERDESAAN PADA PROYEK PEMBANGUNAN JEMBATAN BAJA DI DESA SUMBER PINANG KECAMATAN MLANDINGAN KABUPATEN SITUBONDO TAHUN 2011
IMPLEMENTASI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI PERDESAAN PADA
PROYEK PEMBANGUNAN JEMBATAN BAJA DI DESA SUMBER
PINANG KECAMATAN MLANDINGAN KABUPATEN SITUBONDO
TAHUN 2011
(Studi deskriptif di Desa Sumber Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten
Situbondo Tahun 2011)
SKRIPSI
Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan Program Studi Ilmu Kesejahteraan sosial (S1)
Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
dan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh :
EKO RISWANTO
NIM : 080910301059
JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2014
5
6
PERSEMBAHAN
Puji syukur dengan Ridho Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan
hidayah-Nya kepada penulis, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dan
dipersembahkan sebagai ungkapan kasihsayang kepada:
1. Untuk bapak dan ibu tersayang, yang telah banyak berkorban dan bekerja
keras untuk mewujudkan kesuksesan putra-putrinya. Pengorbanan dan
kerja keras yang diberikan, sungguh besar dan doa restumu membuat raga
ini terus berbuat dan mendapat yang terbaik. Semoga Allah mengganti
pengorbanan dan kerja keras kedua Orang Tuaku Amin.
2. Semua dosen-dosen Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Universitas
Jember, terimakasih atas ilmu yang telah engkau ajarkan kepadaku.
3. Istriku Fifing Espradina serta anakku Jihan Makailah Riswanto Tersayang
yang selalu menjadi penyemangat untuk menyelesaikan sekripsi ini
terimakasih Love you forever,
4. Untuk semua teman-teman kuangkatan 2008 yang senantiasa memberikan
motivasi untuk meraih kesuksesan bersama, semoga kita akan di
pertemukan kembali dalam kesuksesan dan cinta bagi pasangan kita
masing-masing yang indah nantinya.
5. Serta Almamater Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik, Universitas Jember.
Tak ada kata yang bisaterucap dan tak ada pula yang bias saya lakukan
untuk semua jasa-jasa kalian sepanjang perjalanan hidupku inis elaindo’a
yang terbaik disepanjang perjalanan hidup untuk kalian semua.Terima
kasihya Allah wahai Tuhanku yang Maha Agung, terima kasih bapak dan
Mamaku tercinta, serta terimakasih sahabat-sahabatku.
7
MOTTO
“Sesungguhnya Allah
tiadamengubahkeadaansuatukaumsehinggamerekamengubahkeadaan yang
adapadadirimerekasendiri”
(TerjemahanSuratAr-Ra’dayat 11)
Syaikh Imam Nawawi. 2000:86. Hadist-hadistArba’inNawawiyah. Solo:
Intermedia
8
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Eko Riswanto
NIM
: 080910301059
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul
“Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri
Perdesaan pada Pembangunan Jembatan Baja di Desa Sumber Pinang Kecamatan
Mlandingan Kabupaten Situbondo tahun 2011 (Studi deskriptif di Desa Sumber
Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten Bondowoso 2011)”adalah benar-benar
hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya,
belum pernah diajukan pada institusi manapun, dan bukan karya jiplakan. Saya
bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap
ilmiah yang harus dijunjun gtinggi.
Dengan demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada
tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi
akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 21 Oktober 2014
Yang menyatakan,
Eko Riswanto
NIM 080910301059
9
SKRIPSI
IMPLEMENTASI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI PERDESAAN PADA
PROYEK PEMBANGUNAN JEMBATAN BAJA DI DESA SUMBER
PINANG KECAMATAN MLANDINGAN KABUPATEN SITUBONDO
TAHUN 2011
(Studi deskriptif di Desa Sumber Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten
Situbondo Tahun 2011)
Oleh :
EKO RISWANTO
NIM :080910301059
Dosen Pembimbing
Drs. Partono, M. Si
NIP. 195608051986031003
10
PENGESAHAN
Skripsiberjudul “Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
(PNPM) Mandiri Perdesaan pada Proyek Pembangunan Jembatan Baja di Desa
Sumber Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten Situbondo tahun 2011 (Studi
deskriptif di Desa Sumber Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten Situbondo
tahun 2011)”, telah diuji dan disahkan pada:
Hari
: Selasa
Tanggal
: 21 Oktober 2014
Waktu
: 09.00 WIB
Tempat
: Ruang Sidang Skripsi Ilmu Kesejahteraan Sosial
Tim Penguji:
Ketua,
Sekretaris,
Drs, Samai, M. Kes
NIP.195711241987021001
Drs, Partono, M. Si
NIP. 195608051986031003
Anggota
Budhy Santoso, S. Sos, M. Si
NIP. 197012131997021001
Mengesahkan,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember
Prof. Dr. Harry Yuswadi, M. A
NIP 19520727198103100
11
RINGKASAN
Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)
Mandiri Perdesaan pada Proyek Pembangunan Jembatan Baja di Desa
Sumber Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten Situbondo Tahun 2011:
Eko Riswanto 080910301059. 72 halaman. Ilmu Kesejahteraan Sosial.
Penenlitian ini bertujuan untuk mengetahui, mendeskripsikan, dan
mengkaji Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)
Mandiri Perdesaan pada Proyek Pembangunan Jembatan Baja di Desa Sumber
Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten Situbondo Tahun 2011.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif. Subjek penelitian ini adalah,
masyarakat di desa Sumber Pinang, tokoh masyarakat, pelaku PNPM-Mandiri
Perdesaan, dan masyarakat yang terlibat langsung dalam proses pembangunan
jembatan baja, dengan menggunakan Purposive Sampling. Teknik analisa yang
digunakan, deskriptif yaitu mendeskripsikan, dan mengkaji Implementasi
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan pada
Proyek Pembangunan Jembatan Baja di Desa Sumber Pinang Kecamatan
Mlandingan Kabupaten SitubondoTahun 2011.
Berdasarkan temuan yang didapat di lapangan, bahwa Program Nasional
Pemberdayaan Masyarakat yang dilakukan pada proyek pembangunan jembatan
baja di desa Sumber Pinang kecamatan Mlandingan kabupaten Situbondo dapat
dikatakan berhasil. Program ini dilakukan dengan pengoptimalan peran
masyarakat, masyarakat dalam hal ini dituntut untuk mandiri, baik dalam
pengambilan keputusan maupun dalam pelaksanaan di lapangan. Penerapan dalam
program ini juga dilakukan sesuai dengan prosedur yang ada di PNPM-Mandiri
Perdesaan.
Hal ini dapat dibuktikan dengan kondisi jembatan yang melintang di atas
sungai dapat difungsikan oleh masyarakat dengan baik, serta manfaat dari
pembangunan jembatan baja dapat dirasakanya. Masyarakat tidak lagi kesulitan
untuk berinteraksi dengan desa-desa lain dan tidak lagi menggunakan jalan putar
untuk mengangkut hasil panen mereka (efisensi waktu), sehingga hasil penjualan
dari hasil panen mereka menjadi lebih banyak (efisiensi biaya angkut). Dengan
begini, kesejahteraan mereka menjadi lebih baik. Selain itu mereka juga menjadi
lebih aman saat melintasi jembatan baja ini dibandingkan dengan kondisi
jembatan sebelumnya.
12
PRAKATA
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang senantiasa mencurahkan berkat dan
karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Implementasi Progran Nasional Pemberdayan Masyarakat (PNPM)
Mandiri Perdesaan Pada Proyek Pembangunan Jembatan Baja di Desa
Sumber Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten Situbondo Tahun 2011
”(Studi dskriptif di Desa Sumber Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten
Bondowoso 2011). Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memenuhi
dan menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1) pada Jurusan Ilmu Kesejahteraan
Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Penyusunan
skripsi ini tidak terlepas dari adanya bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu,
penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Drs. Partono, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah mengarahkan,
member wawasan, dan meluangkan waktu, pikiran, serta perhatian dari
tahap awal sampai penyusunan skripsi ini,
2. Drs. Mahfudz Sidiq. MM, selaku Dosen Pembimbing Akademik;
3. Drs. PartonoM.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial
4. Prof.Dr. Harry Yuswadi, MA selaku Dekan fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember,
5. Bapak dan Mama tercinta dan semua teman-teman Jurusan Ilmu
Kesejahteraan Sosial 2008, khususnya Heri Susanto dan teman-teman adik
angkatan KS 2009 yang tak bisa saya sebutkan satu-persatu, terimakasih
atas motivasi kalian semua,
6. Bapak Dosen Tim penguji Skripsi ini pada Jurusan Kes. Sos. FISIP
Universitas Jember, yang telah memeberikan saran dan waktu,
7. Almamaterku, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik – Universitas Jember,
yang telah mengantarkanku kejenjang pendidikan yang lebih tinggi,
8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
memberikan motivasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
13
Penulis menyadari bahwa tulisan ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, penulis dengan segala kerendahan hati menerima kritik dan saran dari
semua pihak, demi kesempurna anskripsi ini. Penulis berharap, semoga skripsi ini
dapat bermanfaat sebagaimana mestinya.
Jember, 21 Oktober 2014
Penulis
14
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................
i
HALAMAN PERSEMBAHAN ...............................................................
ii
HALAMAN MOTTO ..............................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................
iv
HALAMAN PEMBIMBING ..................................................................
v
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................
vi
RINGKASAN ...........................................................................................
vii
PRAKATA ................................................................................................
viii
HALAMAN DAFTAR ISI .......................................................................
x
DAFTAR TABEL ....................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................
xiv
BAB I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .......................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah..................................................................
4
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................
4
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................
4
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan teori ......................................................................
5
2.2 Konsep Iplementasi ..............................................................
5
2.2.1 Pengembangan Masyarakat ............................................
5
2.2.2 tahap-tahap Implementasi .............................................
7
2.3 Program Nasional Pemberdayaan Masyarakata (PNPM)
Mandiri ...................................................................................
9
2.3.1 Pengertian Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat (PNPM) Mandiri ........................................
2.3.2 Tujuan PNPM-Mandiri ..................................................
9
10
15
2.3.3 Tahapan Pelaksanaan Kegiatan PNPM-Mandiri
Perdesaan .......................................................................
12
2.4 Hubungan Antara Ilmu Kesejahteraan Sosial
Dengan Implementasi Proyek Pembangunan Jembatan
Baja yang di desa Sumber Pinanang Kecamatan
Mlandingan ...........................................................................
17
2.5 Penelitian Terdahulu ...........................................................
18
2.6 Alur Fikir Konsep Penelitian ..............................................
19
BAB 3. METODE PENELITIAN
3.1 Pendekatan Penelitian ..........................................................
23
3.2 Jenis Penelitian ......................................................................
24
3.3 Teknik Penentuan Lokasi Penelitian ...................................
25
3.4 Teknik Penentuan Informan ................................................
26
3.5 Teknik Pengumpulan Data ..................................................
27
3.5.1 Observasi ........................................................................
27
3.5.2 Dokumentasi ..................................................................
29
3.5.3 Wawancara .....................................................................
29
3.6 Metode Analisis Data ............................................................
32
3.7 Teknik Keabsahan Data .......................................................
34
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Desa Sumber Pinang Kecamatan
Mlandingan Kabupaten Situbondo .....................................
36
4.1.1 Wilayah Desa .................................................................
36
4.1.2 Luas Wilayah Desa ........................................................
36
4.1.3 Komposisi dan Keadaan Penduduk Desa Sumber
Pinang .............................................................................
37
4.1.4 Potensi Desa ...................................................................
40
4.2 Deskripsi Informan ...........................................................................
41
4.2.1 Informan Pokok ..............................................................
41
4.2.2 Informan Sekunder (tambahan) ......................................
41
4.3 Analisis Data ...........................................................................
42
16
4.3.1 Tahap Perencanaan .........................................................
43
4.3.2 Tahap Pelaksanaan ..........................................................
56
4.3.3 Evaluasi ...........................................................................
66
BAB V. PENUTUP
5.1 Kesimpulan ............................................................................
71
5.2 Saran ......................................................................................
72
17
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lampiran 1. Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan Universitas Jember
(Lembaga Penelitian)
2. Lampiran 2. Pemerintah Kabupaten Situbondo BAKESBANGPOL dan
LINMAS
3. Lampiran 3. Transkip Wawancara
4. Lampiran 4. Dokumentasi
MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI PERDESAAN PADA
PROYEK PEMBANGUNAN JEMBATAN BAJA DI DESA SUMBER
PINANG KECAMATAN MLANDINGAN KABUPATEN SITUBONDO
TAHUN 2011
(Studi deskriptif di Desa Sumber Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten
Situbondo Tahun 2011)
SKRIPSI
Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan Program Studi Ilmu Kesejahteraan sosial (S1)
Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
dan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh :
EKO RISWANTO
NIM : 080910301059
JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2014
5
6
PERSEMBAHAN
Puji syukur dengan Ridho Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan
hidayah-Nya kepada penulis, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dan
dipersembahkan sebagai ungkapan kasihsayang kepada:
1. Untuk bapak dan ibu tersayang, yang telah banyak berkorban dan bekerja
keras untuk mewujudkan kesuksesan putra-putrinya. Pengorbanan dan
kerja keras yang diberikan, sungguh besar dan doa restumu membuat raga
ini terus berbuat dan mendapat yang terbaik. Semoga Allah mengganti
pengorbanan dan kerja keras kedua Orang Tuaku Amin.
2. Semua dosen-dosen Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Universitas
Jember, terimakasih atas ilmu yang telah engkau ajarkan kepadaku.
3. Istriku Fifing Espradina serta anakku Jihan Makailah Riswanto Tersayang
yang selalu menjadi penyemangat untuk menyelesaikan sekripsi ini
terimakasih Love you forever,
4. Untuk semua teman-teman kuangkatan 2008 yang senantiasa memberikan
motivasi untuk meraih kesuksesan bersama, semoga kita akan di
pertemukan kembali dalam kesuksesan dan cinta bagi pasangan kita
masing-masing yang indah nantinya.
5. Serta Almamater Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik, Universitas Jember.
Tak ada kata yang bisaterucap dan tak ada pula yang bias saya lakukan
untuk semua jasa-jasa kalian sepanjang perjalanan hidupku inis elaindo’a
yang terbaik disepanjang perjalanan hidup untuk kalian semua.Terima
kasihya Allah wahai Tuhanku yang Maha Agung, terima kasih bapak dan
Mamaku tercinta, serta terimakasih sahabat-sahabatku.
7
MOTTO
“Sesungguhnya Allah
tiadamengubahkeadaansuatukaumsehinggamerekamengubahkeadaan yang
adapadadirimerekasendiri”
(TerjemahanSuratAr-Ra’dayat 11)
Syaikh Imam Nawawi. 2000:86. Hadist-hadistArba’inNawawiyah. Solo:
Intermedia
8
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Eko Riswanto
NIM
: 080910301059
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul
“Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri
Perdesaan pada Pembangunan Jembatan Baja di Desa Sumber Pinang Kecamatan
Mlandingan Kabupaten Situbondo tahun 2011 (Studi deskriptif di Desa Sumber
Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten Bondowoso 2011)”adalah benar-benar
hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya,
belum pernah diajukan pada institusi manapun, dan bukan karya jiplakan. Saya
bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap
ilmiah yang harus dijunjun gtinggi.
Dengan demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada
tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi
akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 21 Oktober 2014
Yang menyatakan,
Eko Riswanto
NIM 080910301059
9
SKRIPSI
IMPLEMENTASI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI PERDESAAN PADA
PROYEK PEMBANGUNAN JEMBATAN BAJA DI DESA SUMBER
PINANG KECAMATAN MLANDINGAN KABUPATEN SITUBONDO
TAHUN 2011
(Studi deskriptif di Desa Sumber Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten
Situbondo Tahun 2011)
Oleh :
EKO RISWANTO
NIM :080910301059
Dosen Pembimbing
Drs. Partono, M. Si
NIP. 195608051986031003
10
PENGESAHAN
Skripsiberjudul “Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
(PNPM) Mandiri Perdesaan pada Proyek Pembangunan Jembatan Baja di Desa
Sumber Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten Situbondo tahun 2011 (Studi
deskriptif di Desa Sumber Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten Situbondo
tahun 2011)”, telah diuji dan disahkan pada:
Hari
: Selasa
Tanggal
: 21 Oktober 2014
Waktu
: 09.00 WIB
Tempat
: Ruang Sidang Skripsi Ilmu Kesejahteraan Sosial
Tim Penguji:
Ketua,
Sekretaris,
Drs, Samai, M. Kes
NIP.195711241987021001
Drs, Partono, M. Si
NIP. 195608051986031003
Anggota
Budhy Santoso, S. Sos, M. Si
NIP. 197012131997021001
Mengesahkan,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember
Prof. Dr. Harry Yuswadi, M. A
NIP 19520727198103100
11
RINGKASAN
Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)
Mandiri Perdesaan pada Proyek Pembangunan Jembatan Baja di Desa
Sumber Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten Situbondo Tahun 2011:
Eko Riswanto 080910301059. 72 halaman. Ilmu Kesejahteraan Sosial.
Penenlitian ini bertujuan untuk mengetahui, mendeskripsikan, dan
mengkaji Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)
Mandiri Perdesaan pada Proyek Pembangunan Jembatan Baja di Desa Sumber
Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten Situbondo Tahun 2011.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif. Subjek penelitian ini adalah,
masyarakat di desa Sumber Pinang, tokoh masyarakat, pelaku PNPM-Mandiri
Perdesaan, dan masyarakat yang terlibat langsung dalam proses pembangunan
jembatan baja, dengan menggunakan Purposive Sampling. Teknik analisa yang
digunakan, deskriptif yaitu mendeskripsikan, dan mengkaji Implementasi
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan pada
Proyek Pembangunan Jembatan Baja di Desa Sumber Pinang Kecamatan
Mlandingan Kabupaten SitubondoTahun 2011.
Berdasarkan temuan yang didapat di lapangan, bahwa Program Nasional
Pemberdayaan Masyarakat yang dilakukan pada proyek pembangunan jembatan
baja di desa Sumber Pinang kecamatan Mlandingan kabupaten Situbondo dapat
dikatakan berhasil. Program ini dilakukan dengan pengoptimalan peran
masyarakat, masyarakat dalam hal ini dituntut untuk mandiri, baik dalam
pengambilan keputusan maupun dalam pelaksanaan di lapangan. Penerapan dalam
program ini juga dilakukan sesuai dengan prosedur yang ada di PNPM-Mandiri
Perdesaan.
Hal ini dapat dibuktikan dengan kondisi jembatan yang melintang di atas
sungai dapat difungsikan oleh masyarakat dengan baik, serta manfaat dari
pembangunan jembatan baja dapat dirasakanya. Masyarakat tidak lagi kesulitan
untuk berinteraksi dengan desa-desa lain dan tidak lagi menggunakan jalan putar
untuk mengangkut hasil panen mereka (efisensi waktu), sehingga hasil penjualan
dari hasil panen mereka menjadi lebih banyak (efisiensi biaya angkut). Dengan
begini, kesejahteraan mereka menjadi lebih baik. Selain itu mereka juga menjadi
lebih aman saat melintasi jembatan baja ini dibandingkan dengan kondisi
jembatan sebelumnya.
12
PRAKATA
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang senantiasa mencurahkan berkat dan
karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Implementasi Progran Nasional Pemberdayan Masyarakat (PNPM)
Mandiri Perdesaan Pada Proyek Pembangunan Jembatan Baja di Desa
Sumber Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten Situbondo Tahun 2011
”(Studi dskriptif di Desa Sumber Pinang Kecamatan Mlandingan Kabupaten
Bondowoso 2011). Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memenuhi
dan menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1) pada Jurusan Ilmu Kesejahteraan
Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Penyusunan
skripsi ini tidak terlepas dari adanya bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu,
penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Drs. Partono, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah mengarahkan,
member wawasan, dan meluangkan waktu, pikiran, serta perhatian dari
tahap awal sampai penyusunan skripsi ini,
2. Drs. Mahfudz Sidiq. MM, selaku Dosen Pembimbing Akademik;
3. Drs. PartonoM.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial
4. Prof.Dr. Harry Yuswadi, MA selaku Dekan fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember,
5. Bapak dan Mama tercinta dan semua teman-teman Jurusan Ilmu
Kesejahteraan Sosial 2008, khususnya Heri Susanto dan teman-teman adik
angkatan KS 2009 yang tak bisa saya sebutkan satu-persatu, terimakasih
atas motivasi kalian semua,
6. Bapak Dosen Tim penguji Skripsi ini pada Jurusan Kes. Sos. FISIP
Universitas Jember, yang telah memeberikan saran dan waktu,
7. Almamaterku, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik – Universitas Jember,
yang telah mengantarkanku kejenjang pendidikan yang lebih tinggi,
8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
memberikan motivasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
13
Penulis menyadari bahwa tulisan ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, penulis dengan segala kerendahan hati menerima kritik dan saran dari
semua pihak, demi kesempurna anskripsi ini. Penulis berharap, semoga skripsi ini
dapat bermanfaat sebagaimana mestinya.
Jember, 21 Oktober 2014
Penulis
14
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................
i
HALAMAN PERSEMBAHAN ...............................................................
ii
HALAMAN MOTTO ..............................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................
iv
HALAMAN PEMBIMBING ..................................................................
v
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................
vi
RINGKASAN ...........................................................................................
vii
PRAKATA ................................................................................................
viii
HALAMAN DAFTAR ISI .......................................................................
x
DAFTAR TABEL ....................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................
xiv
BAB I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .......................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah..................................................................
4
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................
4
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................
4
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan teori ......................................................................
5
2.2 Konsep Iplementasi ..............................................................
5
2.2.1 Pengembangan Masyarakat ............................................
5
2.2.2 tahap-tahap Implementasi .............................................
7
2.3 Program Nasional Pemberdayaan Masyarakata (PNPM)
Mandiri ...................................................................................
9
2.3.1 Pengertian Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat (PNPM) Mandiri ........................................
2.3.2 Tujuan PNPM-Mandiri ..................................................
9
10
15
2.3.3 Tahapan Pelaksanaan Kegiatan PNPM-Mandiri
Perdesaan .......................................................................
12
2.4 Hubungan Antara Ilmu Kesejahteraan Sosial
Dengan Implementasi Proyek Pembangunan Jembatan
Baja yang di desa Sumber Pinanang Kecamatan
Mlandingan ...........................................................................
17
2.5 Penelitian Terdahulu ...........................................................
18
2.6 Alur Fikir Konsep Penelitian ..............................................
19
BAB 3. METODE PENELITIAN
3.1 Pendekatan Penelitian ..........................................................
23
3.2 Jenis Penelitian ......................................................................
24
3.3 Teknik Penentuan Lokasi Penelitian ...................................
25
3.4 Teknik Penentuan Informan ................................................
26
3.5 Teknik Pengumpulan Data ..................................................
27
3.5.1 Observasi ........................................................................
27
3.5.2 Dokumentasi ..................................................................
29
3.5.3 Wawancara .....................................................................
29
3.6 Metode Analisis Data ............................................................
32
3.7 Teknik Keabsahan Data .......................................................
34
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Desa Sumber Pinang Kecamatan
Mlandingan Kabupaten Situbondo .....................................
36
4.1.1 Wilayah Desa .................................................................
36
4.1.2 Luas Wilayah Desa ........................................................
36
4.1.3 Komposisi dan Keadaan Penduduk Desa Sumber
Pinang .............................................................................
37
4.1.4 Potensi Desa ...................................................................
40
4.2 Deskripsi Informan ...........................................................................
41
4.2.1 Informan Pokok ..............................................................
41
4.2.2 Informan Sekunder (tambahan) ......................................
41
4.3 Analisis Data ...........................................................................
42
16
4.3.1 Tahap Perencanaan .........................................................
43
4.3.2 Tahap Pelaksanaan ..........................................................
56
4.3.3 Evaluasi ...........................................................................
66
BAB V. PENUTUP
5.1 Kesimpulan ............................................................................
71
5.2 Saran ......................................................................................
72
17
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lampiran 1. Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan Universitas Jember
(Lembaga Penelitian)
2. Lampiran 2. Pemerintah Kabupaten Situbondo BAKESBANGPOL dan
LINMAS
3. Lampiran 3. Transkip Wawancara
4. Lampiran 4. Dokumentasi