2 mengingatkan manusia bahwa kemakmuran tanah, air, dan udara merupakan pemberian Tuhan yang harus
dilestarikan dan dimanfaatkan secara adil. Prinsip pelestarian dan adil ini menjadi kunci dalam pengelolaan dan pemeliharaan irigasi.
Pengelolaan irigasi diyakini sebagai usaha multidimensi yang meliputi pengendalian banjir, pengendalian erosi, membersikan udara dan air, pelestarian keanekaragaman hayati, pelestarian budaya dan nilai-nilai
tradisional, lebih penting dari itu semua irigasi menjaga kedaulatan pangan petani. Pengelolaan irigasi merupakan kompleksitas pengelolaan sumberdaya alam terutama hutan dan sumber air, karena itu prinsip
harmoni menjadi signifikan dalam pengelolaan irigasi. 3ULQVLSKDUPRQLGDODPSHQJHORODDQLULJDVL³WUDGLVLRQDO´LQLVHULQJGLYRQLVVHEDJDLNHOHPDKDQVHEDESULQVLSLQL
tidak memungkinkan untuk melakukan pencetakan sawah secara besar-besaran ekstensifikasi. Prinsip harmoni hanya dalam rangka memfasilitasi kebutuhan menusia food sovereignty bukan memenuhi
kebutuhan pasar komersial. Pencetakan sawah secara besar-besaran hanya mungkin difasilitasi dengan LULJDVL ³PRGHUQ´. Jenis irigasi yang disebut terakhir ini mengklaim diletakkan di atas prinsip efesiensi,
efektifitas, sistematis, dan terukur secara ekonomis. Prinsip pengelolaan irigasi ini yang memungkinkan ekploitasi terhadap alam, tanpa mempertimbangkan kelestarianya.
Tuntutan modernitas yang ditandai dengan target-target pertumbuhan dalam rangka pembangunan menjadi instrumen efektif untuk menggerus nilai-QLODL EXGD\D PDV\DUDNDW SHWDQL ,ULJDVL ³PRGHUQ´ DWDX \DQJ OHELK
dikenal dengan irigasi teknis secara sistematis mengalienasi petani dari tradisi yang selama ini diyakini. Petani bekerja bukan lagi berdasarkan kebutuhan untuk hidup, tapi sekedar untuk memenuhi target pembangunan
yang konon mensejahterakan mereka
2
.
2. Irigasi dan Proyek Pertumbuhan
Proyek pembangunan yang bertumpuh pada pertumbuhan ekonomi memaksa petani untuk kehilangan banyak hal, tidak terkecuali nilai-nilai yang selama ini mengikat mereka dengan alam linkungannya. Pasca
runtuhnya Rezim Soekarno yang ditandai dengan peristiwa berdarah telah merubah orientasi politik pertanian negara. Rezim Soekarno telah menerima kebangkrutan ekonomi dari pemerintahan kolonial, sehingga di awal
kemerdekaan sampai menjelang kejatuhanya rezim ini Indonesia masih mengimpor beras. Kelangkaan beras yang diwariskan oleh Rezim Soekarno ini memaksa pemerintahan baru untuk melakukan
perbaikan kesejahteraan rakyat. Sebagai rezim baru yang mengklaim anti tesis dari rezim sebelumnya, orde baru meperkenalkan proyek besar yang bernama Revolusi Hijau
3
. Revolusi hijau di tangan orde baru bukan hanya intensifikasi, tapi juga ekstensifikasi
4
. Komitmen untuk tidak merubah tatanan sosial masyarakat desa dalam Revolusi Hijau yang diperkenalkan oleh Rezim Soekarno dilanggar secara sistematis oleh Orde Baru.
Swasembada pangan menjadi mitos baru mengalahkan mitos ideolagi politik yang menjadi maintream Rezim Soekarno.
2
. Lihat : Petani dan Penguasa, Dinamika Perjalanan Politik Agraria Indonesia oleh Noer Fauzi.
3
. Revolusi Hijau adalah istilah yang telah dikenal di Indonesia sejak tahun 1960-an. Pengertian istilah ini adalah suatu program intensifikasi pertanian tanaman pangan. Program ini mengenalkan dan meluaskan penggunaan teknolagi baru dalam teknik pertanian
tanpa mengubah bangunan sosial pedesaan. Lihat Noer Fauzi. Hal 164.
4
. Ekstensifikasi merupakan program pertanian yang berusaha untuk membuka lahan baru dalam rangka meningkatkan swasembada pangan pertumbuhan ekonomi. Oleh Rezim Soeharto proyek ini diterjemahkan lewat program transmigrasi. Transmigrasi bukan lagi
proyek untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat, tapi menjadi tumpuhan target pembangunan. Proyek transmigrasi ini menempati 10 hutan hujan dunia yang ada di Indonesia dan proyek Perkebunan Inti Rakyat nucleus astate project sebagai bagian
transmigrasi juga mengancam hutan tropis Indonesia. Lihat : Menggadaikan Bumi oleh Bruce Rich. Hal 45.
3 Proyek pertumbuhan dalam rangka memenuhi target-target pembangunan yang diletakkan di atas program
intensifikasi dan ekstensifikasi memakasa pemerintah untuk mengelola air secara baik. Pemerintah membuat irigasi teknis dalam rangka memenuhi kebutuhan air yang semakin meningkat untuk mendukung
VZDVHPEDGD SDQJDQ ,ULJDVL ³WUDGLVLRQDO´ GLDQJJDS WLGDN PDPSX ODJL PHPHQXKL NHEXWXKDQ DLU VHKLQJJD dibutuhkan irigasi teknis yang cukup memenuhi kebutuahan lahan sawah yang dicetak secara besar-besaran.
Irigasi Way Seputih secara administratif berada di Wilayah Kabupaten Lampung Tengah, Bandar Lampung merupakan bagian dari proyek swasembada pangan. Secara fisik panjang pengairan mencapai 65-70 km,
sementara lebar bervariasi dari 7,5-14 km mengikuti jarak apitan sungai Way Seputih dan Way Pangubuan. Secara teknis pengairan ini mempunyai panjang saluran primer 56.687 km yang terbagi dalam 33 Bendung
Wilayah Sungai BWS, saluran skunder 122.941 km yang mengairi areal potensi 20. 201 ha dan fungsi 14.611 ha. Sumber air pengairan ini berasal dari sungai Way Seputih yang dibendung di Wilayah Desa Aji
Baru
5
. Rencana pembangunan irigasi Way Seputih mulai dikerjakan tahun 1959 dengan membangun sebuah dam
weir di Way Seputih dekat Kampung Negara Aji Tua, Kecamatan Padang Ratu. Dam yang dibangun tahun 1959 tersebut baru siap pakai tahun 1963. Sepanjang tahun 1963-1969 pembangunan irigasi tersebut
terbengkalai samapai tahun 1969 dimulai pembangunan kembali dengan bantuan Bank Dunia lewat IDA
6
. DODPSHQHOLWLDQ\DQJGLODNXNDQROHK³+5=´NRQVXOWDQSDGD3URVLGDSUR\HNLULJDVLGDHUDK tahun 1969
menjelaskan bahwa air cukup untuk mengairi areal seluas 25.000 ha dari areal proyek seluas 30.000 ha luas irigasi menurut pengairan gravitasi, tapi debit air di musim kemarau hanya cukup untuk 4.500 ha padi gadu.
Penelitian yang dilakukan oleh tim peneliti Fakultas Pertanian IPB Bogor tahun 1970 menunjukan bahwa area yang direkomendasikan untuk ditanami padi hanya 17.000 ha. Tiga penelitian yang dilakukan pada tahun
1969, 1970, dan 2001 ternyata menyajikan data yang berbeda, tapi pada dasarnya Irigasi Way Seputih menanggung beban berat untuk mengairi luas areal diluar kapasitas yang dimiliki.
Merujuk pada beberapa penelitian yang dilakukan dalam rentang waktu yang berbeda di atas, kapasitas pengairan Way Seputih tersebut menunjukan penurunan yang sangat signifikan. Penurunan kapasitas
pengairan Way Seputih ini terbukti dalam penelitian yang dilakukan oleh AKATIGA pada rentang April-Mei tahun 2001. Indikasi penurunan kapasitas pengairan irigasi tersebut nampak pada kerugian patani dalam
setiap musim tanam dari tahun ke tahun. Hal ini yang mendorong sebagian kecil petani pengguna air irigasi mencoba untuk beralih pada komoditas pertanian yang tidak banyak membutuhkan air
7
. Penurunan debit air irigasi dari tahun ke tahun menimbulkann kompleksitas persolaan yang makin meningkat
di tengah petani yang sedang mempertahankan hidup. Selama ini pengelolaan irigasi yang dilakukan oleh pemerintah tidak melibatkan petani. Bagi petani hal ini merupakan persoalan yang cukup penting untuk
diperhatikan. Petani merupakan pihak yang mempunyai kepentingan langsung terhadap air irigasi, artinya pelibatan petani dalam pengelolaan merupakan faktor penting.
5
. Diambil dari data penelitian Irigasi Way Seputih, oleh Peneliti AKATIGA.
6
. Diambil dari laporan penelitian Sosisl-Ekonomi Daerah Pengairan Way Seputih Lampung Tengah, oleh tim peneliti Fakultas Pertanian IPB Bogor.
7
. Berkurangnya kapasitas irigasi secara garis besar disebabkan oleh konstruksi irigasi secara fisisk, gundulnya daerah mata air dan daerah resapan, pengelolaan yang tidak baik, regulasi dan birokrasi yang tidak berpihak pada petani. Diambil dari laporan penelitian
AKATIGA dan mapping advokasi.
