musyawarah tidak berlangsung dengan baaik, demikian pula yang terjadi di daerah yang akan dijadikan tempat untuk melakukan penelitian ini.
B. Permasalahan
1. Apakah pelaksanaan pelepasan hak atas tanah untuk pembangunan kampus
Universitas Malikussaleh sudah sesuai dengan prosedur. 2.
Hambatan apa yang ditemui pada pelaksanaan pengadaan tanah untuk pembangunan kampus Universitas Malikussaleh.
3. Upaya apa sajakah yang dilakukan untuk mengatasi hambatan yang ditemui
antara pemilik tanah dan Universitas Malikussaleh di lapangan.
C. Tujuan Penelitian
1. Untuk mengetahui pelaksanaan pengaadaan tanah untuk pembangunan
Universitas Malikussaleh sesuai dengan prosedur. 2.
Untuk mengetahui hambatan yang dihadapi dilapangan dalam pelaksanaan pengadaan tanah untuk pembangunan kampus Universitas Malikussaleh.
3. Untuk mengetahui upaya-upaaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan
dilapangan antara pemilik tanah dan Universitas Malikussaleh.
Bukhari : Problematika Pelaksanaan Pengadaan Tanah Untuk Pembangunan Kepentingan Umum..., 2008 USU e-Repository © 2008
D. Manfaat Penelitian
Kegiatan penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat baik secara teoritis maupun praktis.
1. Secara Teoritis
a. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat berupa sumbang saran
dan dapat dijadikan bahan kajian lebih lanjut untuk melahirkan berbagai konsep keilmuan yang pada gilirannya dapat memberikan andil bagi perkembangan ilmu
hukum khususnya hukum agraria. b.
Memberikan masukan kepada instansi terkait untuk melakukan evaluasi mengenai hal-hal yang menjadi penghambat para praktisi dalam pengadaan tanah untuk
kepentingan umum. c.
Sebagai tambahan ilmu bagi penulis dan pembaca dalam mengamati pelaksanaan pengadaan tanah khususnya mengenai permasalahan dan dampaknya bagi
masyarakat. 2.
Secara Praktis Hasil penelitian ini diharapkan dapat mengungkapkan berbagai permasalahan
dan kendala yang timbul dalam pengadaan tanah untuk pembangunan bagi kepentingan umum.
Bukhari : Problematika Pelaksanaan Pengadaan Tanah Untuk Pembangunan Kepentingan Umum..., 2008 USU e-Repository © 2008
E. Keaslian Penelitian
Berdasarkan informasi yang ada dan sepanjang penelusuran yang dilakukan di kepustakaan khususnya di lingkungan Universitas Sumatera Utara, penelitian dengan
tentang pengadaan tanah untuk kepentingan umum sudah ada yang meneliti yaitu : Syarifuddin Kalo dengan tesis berjudul : “Pelaksanaan Ganti Rugi dalam
Pelepasan Hak-hak Atas Tanah untuk Kepentingan Umum Studi kasus Proyek Jalan Lingkar Selatan di Kotamadya Medan. Penelitian dilakukan tahun 1997.
Permasalahan : a.
Bagaimana implementasi dari Keppres Nomor 55 Tahun 1993 dalam pelaksanaan ganti rugi pada Proyek Jalan Lingkar Selatan di Medan ?
b. Hal-hal apa yang menjadi kendala dalam proses pelaksanaan ganti rugi
terhadap pelepasan hak atas tanah pada Proyek Jalan Lingkar Selatan di Medan.
c. Solusi apa yang ditempuh jika sebagian masyarakat tidak berkeinginan untuk
menerima ganti rugi yang telah ditetapkan dalam pelebaran Jalan Lingkar Selatan di Medan.
Temuannya : a.
Implementasi Keppres Nomor 55 Tahun 1993 dalam pelaksanaan ganti rugi terhadap pelepasan hak atas tanah untuk kepetingan umum pada Proyek Jalan
Lingkar Selatan tidak dapat dilaksanakan sebagaimana mestinya karena
Bukhari : Problematika Pelaksanaan Pengadaan Tanah Untuk Pembangunan Kepentingan Umum..., 2008 USU e-Repository © 2008
proses musyawarah tidak sesuai dengan Pasal 1 butir 5 jo Pasal 15 Keppres Nomor 55 Tahun 1993, penerapan ganti rugi tidak sesuai dengan ketentuan
yang diatur dalam Pasal 15 Keppres Nomor 55 Tahun 1993 atau tidak sesuai dengan NJOP, hanya didasarkan atas kebijaksanaan PanitiaPemerintah
Daerah Tingkat II Medan, prinsip Pasal 1320 jo Pasal 1338 dikesampingkan. b.
Kendala yang dihadapi yaitu adanya keberatan dari sebagian masyarakat yang terkena ganti rugi tentang besarnya jumlah ganti rugi yang ditetapkan oleh
panitia, masyarakat tidak bersedia menerima ganti rugi karena tidak sesuai dengan NJOP sementara panitia tidak dapat memenuhi permintaan
masyarakat karena terbatasnya dana. c.
Solusinya adalah melakukan negosiasi kepada masyarakat, memajukan konsinyasi, mengajukan gugatan ke Pengadilan Negeri terhadap keberatan
sebagian masyarakat yang belum bersedia menerima konsinyasi dan mengosongkan tanah.
Tesis yang ditulis berjudul Problematika Pelaksanaan Pengadaan Tanah untuk Pembangunan Kepentingan Umum : Studi Kasus Pada Pembangunan
Kampus Universitas Malikussaleh di Reulet Timur Kecamatan Muara Batu Kabupaten Aceh Utara, permalahannya dapat dikatakan hampir serupa akan tetapi
tidak sama terutama lokasi instansi penelitannya. Oleh sebab itu tesis ini dapat dikatakan asli.
Bukhari : Problematika Pelaksanaan Pengadaan Tanah Untuk Pembangunan Kepentingan Umum..., 2008 USU e-Repository © 2008
F. Kerangka Teori dan Konsep
