BAB I PENDAHULUAN
A.Latar Belakang Masalah
Pada dasarnya, suatu organisasi baik di lingkungan swasta maupun instansi pemerintah seperti Dinas PU Bina Marga Prov.Sumut mempunyai tujuan
yang sama yaitu untuk mencapai kinerja yang optimal. Dengan demikian, perusahaan harus terorganisasi dengan baik, memiliki visi dan misi, memiliki
daya pengendalian manajemen serta mempunyai pengetahuan untuk membantu orang agar dapat menciptakan kondisi yang kondusif bagi proses pengambilan
keputusan yang tepat. Salah satu pengetahuan yang dimaksud adalah sistem pengendalian manajemen.
Sistem pengendalian manajemen digunakan untuk mengarahkan pegawai agar melaksanakan kegiatan organisasionalnya secara efektif dan efisien. Sebelum
melaksanakan kegiatan organisasional tersebut, organisasi harus terlebih dahulu membuat perencanaan. Perencanaan dan pengendalian mempunyai hubungan
yang sangat erat. Sukarno 2002 ; 129 mengatakan perencanaan adalah proses untuk mengkaji apa yang hendak dikerjakan dimasa yang akan datang dalam
rangka mencapai tujuan yang telah ditentukan. Sedangkan konsep pengendalian menurut Robbins dan Coulter 2010 ; 9 adalah mengawasi aktivitas – aktivitas
demi memastikan segala sesuatunya terselesaikan sesuai rencana. Langkah – langkah penting dalam pengendalian manajemen adalah adanya interaksi antar
peronal, terwujudnya keselarasan tindakan dengan sasaran yang telah ditetapkan dan mencapai prestasi yang efektif dan efisien.
Universitas Sumatera Utara
Tujuan pengendalian manajemen pada Dinas PU Bina Marga Prov.Sumut diantaranya adalah tercapainya kesesuaian dan keharmonisan antara tujuan Dinas
Bina Marga dengan tujuan pelaksana, tujuan kelompok, maupun tujuan perorangan dalam organisasi atau lembaga tersebut. Menurut Sukarno 2002:208
salah satu unsur pengendalian manajemen adalah penilaian kinerja, baik bagi setiap individu pegawai maupun untuk pimpinan. Pengendalian manajemen perlu
dirancang secara sistematis dan dijalankan secara periodik untuk menghasilkan suatu penilaian yang obyektif dan adil karena penilaian kinerja tersebut akan
bermanfaat bagi pegawai atau pimpinan yang dinilai prestasi kerjanya, maupun bagi organisasi atau lembaganya.
Mulyadi dan Johnny 2001;5
mengatakan d
alam pengendalian manajemen terdapat unsur-unsur yang terbagi dalam kelompok struktur pengendalian
manajemen dan proses pengendalian manajemen. Kelompok struktur pengendalian manajemen terdiri dari struktur organisasi, jaringan informasi dan
sistem penghargaan. Sedangkan proses pengendalian manajemen adalah pemrograman, penganggaran, operasi dan pengukuran, pelaporan dan analisis.
Penerapan unsur-unsur pengendalian manajemen tersebut, ditujukan untuk mengetahui apakah kegiatan masing-masing bagian telah dilakukan mengarah
pada tujuan yang ditentukan. Pengukuran kegiatan dapat dilihat dengan membandingkan tujuan yang diinginkan dengan prestasi yang telah dicapai setiap
bagian atau pusat pertanggungjawaban. Penilaian kinerja berkaitan dengan kontraprestasi yang digunakan untuk
menyadarkan dan meyakinkan pegawai mengenai pentingnya tindakan korelasi- perbaikan atas pekerjaan-pekerjaan yang telah dilakukan. Sebagai alat penilaian
Universitas Sumatera Utara
kinerja, anggaran merupakan suatu komitmen antara pegawai dan pimipinan, karena anggaran merupakan alat penilaian atas kesanggupan pegawai dengan
kenyataan yang dapat dicapai di waktu mendatang. Anggaran berfungsi sebagai alat pengendali dengan cara membandingkan antara anggaran dan realisasinya,
diharapkan dapat dicapai kesesuaian dan keselarasan antara tujuan organisasi lembaga dengan tujuan pimpinan, pelaksana, tujuan kelompok pegawai, tujuan
pegawai secara individu dengan baik.
B.Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah tersebut, maka perumusan masalah yang menjadi objek penelitian ini yaitu “ Bagaimana peranan sistem pengendalian
manajemen dalam meningkatkan kinerja Dinas PU Bina Marga Prov.Sumut?’’
C. Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana peranan sistem pengendalian manajemen dalam meningkatkan kinerja Dinas PU Bina
Marga Prov.Sumut
D. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitian ini adalah : 1.
Bagi Dinas PU Bina Marga Prov.Sumut Sebagai bahan masukan bagi Dinas PU Bina Marga Prov.Sumut dalam
meningkatkan kinerja yang akan datang, sehingga Dinas PU Bina Marga menjadi lebih baik lagi sesuai dengan yang diharapkan.
Universitas Sumatera Utara
2. Bagi penulis
Menambah pengetahuan peneliti terhadap bidang yang diteliti yaitu sistem penerapan kinerja dan laporan keungan Dinas PU Bina Marga
Prov.Sumut. 3.
Bagi masyarakat
Sebagai pedoman atau referensi bagi peneliti lain yang tertarik untuk mengadakan penelitian di bidang atau permasalahan yang sama di masa yang
akan datang, khususnya penelitian yang berkaitan dengan sistem pengendalian manajemen
Universitas Sumatera Utara
BAB II PROFIL DINAS PU BINA MARGA PROVINSI SUMATERA UTARA