untuk tingkat wilayahdaerah, pendapatan masyarakat, kebutuhan tenaga kerja, pajak PAD untuk tingkat daerah, dan sebagainya.
2 Mengetahui komposisi penyediaan dan penggunaan barang atau jasa sehingga mempermudah analisis tentang kebutuhan impor dan kemungkinan
substitusinya. 3 Memberi petunjuk mengenai sektor-sektor yang mempunyai pengaruh terkuat
serta sektor-sektor yang peka terhadap pertumbuhan ekonomi. Dari uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa analisis input-output merupakan
analisis yang penting dalam suatu perncanaan pembangunan wilayah, karena dengan analisis input-output maka perencana pembangunan dapat mengetahui sektor-sektor
kunci, maupun sektor-sektor yang lemah, sehingga dapat membuat kebijakan atau langkah-langkah untuk merangsang pertumbuhan sektor-sektor yang lemah, maupun
meningkatkan kontribusi sektor kunci dalam pembangunan wilayah.
2.2. Tinjauan Empirik Penelitian Terdahulu Mengenai Sektor Industri
Manufaktur di Jawa Timur
Jawa Timur merupakan salah satu provinsi yang memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi cukup tinggi jika dibandingkan dengan propinsi lainnya. Pada tahun 1995 dan
1996, tingkat pertumbuhannya sebesar 8,18 persen dan 8,26 persen, sedangkan pada tahun 1997 tingkat pertumbuhan ekonomi di Jawa Timur mengalami penurunan menjadi
sebesar 5,01 persen, dan pada tahun 1998 menurun drastis menjadi sebesar –16,21 persen. Mengecilnya tingkat pertumbuhan ekonomi tersebut dikarenakan adanya krisis
moneter yang berkepanjangan, dan melonjaknya nilai dollar Amerika terhadap rupiah, padahal sebagian input antara sektor-sektor usaha masih harus impor. Mulai tahun 1999
dengan membaiknya kondisi, secara berangsur-angsur pertumbuhan ekonomi Jawa Timur naik menjadi 1,121 persen pada tahun 1999 dan 3,25 persen pada tahun 2000.
Pada tahun 2002 pertumbuhan ekonomi Jawa Timur menjadi 3,80 persen, dan pada tahun 2004 menjadi 5,83 persen, dengan sektor industri manufaktur yang mendapat
prioritas untuk dikembangkan. Garside 2002 juga menjelaskan bahwa struktur perekonomian Propinsi Jawa Timur didominasi oleh sektor industri manufaktur, akan
tetapi akibat krisis moneter, kontribusi sektor industri manufaktur secara keseluruhan terhadap struktur permintaan dan penawaran mengalami penurunan, selain itu
berdasarkan orientasi pertumbuhan dan keterkaitan selama periode 1994-2000, perekonomian Jawa Timur masih tetap mengandalkan sektor industri manufaktur
manufacture sebagai sektor kunci, terutama untuk sektor industri makanan, minuman dan tembakau. Sektor-sektor yang perlu mendapat prioritas untuk dikembangkan pada
tahun 2002 adalah sektor perdagangan; industri tekstil, pakaian dan kulit; pengangkutan, industri rokok; industri makanan dan tanaman bahan makanan, sedangkan sektor-sektor
rawan yang tidak berhasil mencapai sasaran yang diinginkan adalah sektor perikanan; industri minuman; kehutanan; industri barang lainnya; sektor penggalian dan
pertambangan non migas serta sektor pertambangan migas dan pengilangan minyak. Handoyo 2005 juga menegaskan dalam penelitiannya bahwa tahun 1996-2000
sektor industri di Jawa Timur memiliki kontribusi yang kuat, dan dengan menggunakan analisa Tabel I-O Jawa Timur tahun 2000, dan simulasi permintaan akhir dengan
peningkatan 10 persen, menunjukkan bahwa sektor industri manufaktur memiliki keterkaitan kebelakang backward lingkages dan keterkaitan kedepan forward
lingkages terbesar diantara sektor lainnya, yang dikarenakan dukungan kebijakan dari
pemerintah daerah untuk merangsang pertumbuhan sektor industri, khususnya industri pupuk, pestisida, semen, kertas, mesin, peralatan elektronik, dan mesinindustri
perkapalan. Hal ini diindikasikan bahwa sektor industri manufaktur mampu meningkatkan pertumbuhan PDRB, dan juga dapat diindikasikan bahwa sektor industri
manufaktur mampu menyerap tenaga kerja lebih baik dari pada sektor lainnya, sehingga pemerintah daerah Jawa Timur memberi dukungan kepada sektor industri manufaktur.
Sektor yang memiliki kontribusi cukup besar dari tahun ke tahun di Jawa Timur adalah sektor industri manufaktur, apalagi setelah krisis ekonomi sektor ini diharapakan
mampu mendorong pertumbuhan sektor-sektor lain, meskipun setelah tahun 1998, yaitu puncak dari krisis ekonomi, sektor industri manufaktur kembali meningkat akan tetapi
sektor ini masih belum pulih. Hal ini dibuktikan dari penelitian Direktorat Bina Produktivitas Depnakertrans 2003, bahwa sebelum masa krisis perekonomian
sebelum tahun 1998, pertumbuhan Produktifitas Total Faktor sektor industri manufaktur lebih tinggi dibandingkan dengan setelah masa krisis sesudah tahun 1998.
Pertumbuhan tertinggi pada masa sebelum krisis sebesar 3,26 persen tahun 1996, dan terendah sebesar 0,45 persen tahun 1997, sedangkan pada masa setelah krisis,
pertumbuhan tertinggi dan terendah adalah sebesar 1,00 dan 0,12 persen masing-masing idari 83,40 persen tahun 1993 menjadi 81,43 persen tahun 2002.
Dari penelitian Oesman 2006 mengenai kinerja usaha kecil dan menengah di Jawa Timur juga didapatkan bahwa sektor industri memiliki kontribusi besar bagi
pembangunan. Sektor perekonomian lainnya yang berkontribusi dalam pembangunan di Jawa Timur adalah sektor perdagangan, dan pertanian dimana memiliki potensi usaha
kecil menengah cukup besar antara tahun 2000-2004, dan dari sembilan sektor yang ada jumlah usaha kecil menengah sebanyak 6,63 juta unit usaha kecil menengah. Peranan
ini sangat penting untuk diketahui sebagai upaya penyusunan dasar perencanaan pembangunan ekonomi daerah, ditambah jika suatu sektor terus bertambah
kontribusinya, hal ini tidak mungkin dicapai tanpa dukungan sektor lainnya. Pada dasarnya pembangunan di Jawa Timur memperlihatkan pertumbuhan yang
cukup cepat. Dengan tumbuhnya sektor-sektor kunci diharapkan dapat memperluas kesempatan kerja, sehingga mampu meningkatkan pendapatan per kapita masyarakat,
dan pada akhirnya meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan pengentasan kemiskinan. Dalam penelitian Soebeno 2005 tentang analisis pembangunan manusia
di Jawa Timur, didapatkan bahwa daerah Gerbangkertosusila sebagai kawasan industri di Jawa Timur memiliki interaksi spasial yang kuat yang mampu menarik daerah
penyangganya, akan tetapi meskipun Surabaya memiliki interaksi spasial yang kuat dengan kabupaten Gresik dan Sidoarjo, tetapi belum berhasil menarik Kabupaten
Bangkalan untuk berkembang. Hasil penelitian-penelitian tersebut menggambarkan secara umum bahwa
pembangunan di Jawa Timur mengalami penurunan pada tahun 1998 dan menunjukkan peningkatan dari tahun 1999-2004. Salah satu sektor kunci dalam pembangunan di Jawa
Timur adalah sektor industri manufaktur, baik industri sedang, besar, maupun kecil, sektor lainnya adalah sektor perdagangan, hotel, dan restoran yang peranannya terhadap
PDRB semakin meningkat dari semua sektor. Hal ini berkebalikan dengan sektor industri yang peranannya semakin menurun dari semua sektor, sehingga perlunya kajian
mengenai sektor industri manufaktur apakah masih mampu berperan sebagai sektor unggulan bagi perekonomian wilayah, mengingat dampak yang ditimbulkan sektor ini
cukup luas, seperti menyerap output dari sektor lain, maupun sebagai pendorong aktivitas sektor lainnya.
BAB III KERANGKA PEMIKIRAN
3.1. Kerangka Umum Dasar Pemikiran Penelitian
Perekonomian suatu wilayah yang relatif maju ditandai oleh semakin besarnya peran sektor industri manufaktur dan jasa dalam menopang perekonomian wilayah.
Sektor industri manufaktur telah menggantikan peran sektor tradisional pertanian dalam penyerapan tenaga kerja dan sumber pendapatan wilayah. Begitupula pada
perekonomian Indonesia yang berkembang cukup pesat sejak memasuki awal periode pembangunan orde baru, khususnya sektor industri manufaktur sebagai sektor utama
yang lambat laun menggantikan peran sektor pertanian. Pada awal tahun 1980-an Indonesia adalah salah satu negara industri penting di antara negara-negara sedang
berkembang. Proses industrialisasi di Indonesia terus menunjukkan perkembangan yang cukup berarti dengan kontribusi sektor industri manufaktur terhadap PDB yang terus
meningkat dari di bawah 10 persen pada awal tahun 1970-an sampai mencapai di atas 18 persen pada tahun 1989. Perkembangan industri manufaktur yang pesat di Indonesia
ternyata bias ke pulau Jawa. Pada tahun 1999, pulau Jawa menyumbang 81.07 persen terhadap total penyerapan tenaga kerja dan 81.08 persen terhadap total nilai tambah
industri besar dan sedang di Indonesia. Sumbangan sektor manufaktur terhadap PDRB di pulau Jawa sendiri cukup bervariasi antar propinsi, dan provinsi Jawa Timur masih
menjadi provinsi yang paling berkembang industrinya di Indonesia sampai tahun 1984, dengan sektor manufaktur menyumbang hampir 15 persen PDRB. Perkembangan
selanjutnya, pada tahun 1999 sumbangan Jawa Timur mengalami peningkatan dengan menyumbangkan 27,37 persen terhadap PDRB, walaupun peningkatannya masih di
bawah Jawa Tengah dan Jawa Barat. Perekonomian di Jawa Timur sendiri secara umum didominasi oleh empat sektor
dominan utama, yakni sektor industri manufaktur, sektor perdagangan-hotel-restoran, sektor pertanian, dan sektor jasa-jasa, yang sudah menguasai pangsa 77 persen dari total
PDRB Jawa Timur. Dibandingkan sebelum krisis 1993-1996 dan sesudah krisis 1997-2001, keempat sektor dominan itu tidak mengalami perubahan yang berarti.
Sektor industri manufaktur pengolahan tetap menjadi leading sector ekonomi Jawa
