BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Perbankan memiliki peranan yang sangat strategis dalam menunjang berjalannya roda perekonomian dan pembangunan nasional mengingat fungsinya sebagai lembaga
intermediasi, penyelenggara transaksi pembayaran, serta alat transmisi kebijakan moneter.
Landasan hukum yang mengatur masalah keberadaan dan usaha Bank Umum adalah ketentuan dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 1998
tentang perubahan Undang–Undang No.7 tahun 1992 tentang Perbankan. Pasal 1 dari Undang-Undang No.10 tahun 1998 tersebut menyatakan bank adalah badan usaha
yang menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan dan menyalurkannya kepada masyarakat dalam bentuk kredit dan atau bentuk-bentuk
lainnya dalam rangka meningkatkan taraf hidup masyarakat banyak. Dalam Undang-Undang No.10 tahun 1998 tentang Perbankan, Bank Umum
adalah bank yang melaksanakan kegiatan usaha secara konvensional dan atau berdasarkan Prinsip Syariah yang dalam kegiatannya memberikan jasa dalam lalu
lintas pembayaran. Bank umum sebagai lembaga perantara keuangan financial intermediary yang
menghimpun dana dari masyarakat dan menyalurkan kembali kepada masyarakat
dalam bentuk kredit, bank umum harus menjaga kepercayaan yang diberikan
Universitas Sumatera Utara
masyarakat dalam mengelola dana mereka. Perwujudan dari kesungguhan bank umum dalam mengelola dana masyarakat adalah dengan menjaga kesehatan
kinerjanya karena kesehatan kinerja sangat penting bagi suatu lembaga usaha. Dengan mengetahui tingkat kesehatan usaha, peran stakeholders dapat dengan mudah
menilai kinerja lembaga tersebut. Perkembangan sektor perbankan yang pesat menimbulkan persaingan yang ketat.
Dalam memenangkan persaingan banyak bank yang salah dalam mengambil tindakan yang cenderung merupakan jalan pintas dengan memberikan kelonggaran-
kelonggaran dalam pemberian kredit, sehingga hal ini justru akan menimbulkan banyak masalah. Dengan makin banyaknya permasalahan yang ada perbankan di
Indonesia maka pemerintah melalui Bank Indonesia memberikan pembinaan dan pengawasan di dalam perbankan. Bank Indonesia menetapkan ketentuan tentang tata
cara penilaian tingkat kesehatan Bank Umum disempurnakan dengan SK Direksi Bank Indonesia No.30277KEPDIR tanggal 19 Maret 1998 tentang perubahan
Surat Keputusan Direksi Bank Indonesia No.3011KEPDIR tanggal 30 April 1997. Chatrin CM. Siregar 2008 melakukan penelitian dengan judul Penilaian tingkat
kesehatan bank dengan analisis CAMEL pada PT Bank SUMUT untuk menilai tingkat kesehatan Bank. Hasil penelitian yang diperolah adalah Permodalan termasuk
dalam kategori baik, kualitas aktiva produktif termasuk dalam kategori baik, rentabilitas termasuk dalam kategori baik, likuiditas termasuk dalam kategori baik.
Endang Triyana 2007 melakukan penelitian dengan judul Analisis tingkat kesehatan bank pada PD BPR Bank Pasar Kabupaten Tegal. Hasil penelitian yang
Universitas Sumatera Utara
diperoleh adalah Permodalan dalam kategori sehat, kualitas aktiva produktif termasuk dalam kategori tidak sehat, manajemen termasuk dalam kategori cukup sehat,
rentabilitas dalam kategori tidak sehat, likuiditas dalam kategori sehat. Sebagai lembaga kepercayaan masyarakat, kesehatan bank merupakan
kepentingan semua pihak yang terkait, baik pemilik dan pengelola bank, masyarakat dan pengguna jasa bank maupun Bank Indonesia selaku pengawas dan pembina bank.
Untuk mencapai tujuan tersebut maka Bank Indonesia telah menetapkan faktor- faktor strategis yang berpengaruh terhadap tingkat kesehatan bank yang meliputi
faktor CAMEL yaitu sebagai berikut : 1. Capital Permodalan
2. Asset Quality Kualitas Aktiva Produktif 3. Management Manajemen
4. Earning Rentabilitas 5. Liquidity Likuiditas
Pentingnya tindakan penilaian tingkat kesehatan ini telah ditegaskan oleh pemerintah dalam Undang-Undang No.7 tahun 1992 tentang perbankan yang
kemudian mengalami perubahan dengan dikeluarkannya Undang-undang RI No. 10 tahun 1998 tanggal 10 November 1998 yang menyatakan bahwa bank wajib
memelihara tingkat kesehatan bank sesuai dengan ketentuan kecukupan modal, kualitas aset, kualitas manajemen, likuiditas dan aspek lain yang berhubungan dengan
usaha bank, sesuai dengan prinsip kehati-hatian. Memburuknya kondisi tingkat kesehatan perbankan disebabkan oleh banyak
faktor yang sangat beragam. Faktor utama yang hampir dihadapi seluruh perbankan
Universitas Sumatera Utara
adalah membengkaknya jumlah kredit yang bermasalah dan kredit macet. Semakin banyaknya kredit bermasalah dan kredit macet yang muncul akhir-akhir ini, semakin
memperkeruh suasana bahkan menjadi dampak kesulitan perbankan saat ini. Akhir- akhir ini istilah bank sehat atau tidak sehat semakin populer. Berbagai kejadian
aktual, tentang perbankan seperti merger dan likuidasi selalu dikaitkan dengan kesehatan bank tadi. Olehkarenanya sebuah bank tentunya memerlukan suatu analisis
untuk mengetahui kondisinya setelah melakukan kegiatan operasionalnya dalam jangka waktu tertentu. Analisis yang dilakukan disini berupa penilaian tingkat
kesehatan bank. Kesehatan suatu bank adalah kemampuan suatu bank untuk melakukan kegiatan operasional perbankan secara normal dan mampu memenuhi
semua kewajibannya dengan baik dengan cara-cara yang sesuai dengan peraturan perbankan yang berlaku.
PT Bank Rakyat Indonesia merupakan salah satu bank umum, yang merupakan Badan Usaha Milik Negara BUMN berdiri pada tahun 1895 dan telah memiliki
unit kerja yang tersebar diseluruh Indonesia kantor cabang 170, kantor cabang pembantu 145 dan BRI unit 3.705 , yang mana salah satunya terletak di kota Medan
yaitu PT BRI Cabang Putri Hijau Medan, yang mana dalam kegiatan operasionalnya sehari – hari memberikan pelayanan jasa kepada masyarakat, yang meliputi dalam hal
pembiayaan Kredit Perumahan KPR , Kredit Kendaraan Bermotor KKB , Save Deposit Box SDB , Deposito, yang termaksud dalam kelompok bank umum yang
dalam praktiknya pasti mengalami pasang surut usaha. PT Bank Rakyat Indonesia
Universitas Sumatera Utara
kegiatan awalnya adalah terfokus pada pembiayaan kepada Usaha Mikro Kecil dan Menengah UMKM yang mana sampai sekarang tetap dipertahankan.
Salah satu indikator yang digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan PT BRI Cabang Putri Hijau Medan dalam mencapai tujuan tersebut adalah laporan
kinerja keuangan perusahaan yang telah dicapai. Penilaian atau analisa kinerja keuangan PT BRI Cabang Putri Hijau Medan sangat penting untuk mencapai laba.
Seperti yang telah diuraikan diatas bahwa usaha bank adalah menghimpun dana dari masyarakat dan menyalurkannya kembali pada masyarakat ini disebut dengan
“Financial Intermediary“. Jadi bank benar-benar mampu menjaga kepercayaan masyarakat baik dalam kegiatan operasional maupaun pelayanan jasanya. Dalam
rangka menuju perbankan yang sehat dan efisien PT BRI Cabang Putri Hijau Medan sebagai salah satu perusahaan perbankan perlu segera menyesuikan diri di era
deregulasi dengan menciptakan profesionalitas serta persaingan yang sehat tanpa meninggalkan rasa tanggungjawab dalam mengutamakan kepentingan masyarakat.
Dalam rangka menuju perbankan yang sehat, PT BRI Cabang Putri Hijau Medan sebagai salah satu bank yang sampai sekarang masih eksis didalam dunia perbankan
di Indonesia perlu melakukan penyesuaian diri dan menciptakan tenaga-tenaga profesional dalam persaingan yang sehat. Dan untuk ketentuan-ketentuan yang
dilandasi oleh kewenangan untuk mengatur perbankan khususnya Bank Umum dimaksudkan untuk memberikan pedoman kepada bank bagaimana melaksanakan
kegiatan bank atas dasar azas-azas perbankan yang sehat, sehingga bank mampu beroperasi lebih professional dan efisien.
Universitas Sumatera Utara
Demi menjaga perkembangan usahanya didalam persaingan yang semakin ketat serta menanggapi akan kebutuhan masyarakat, maka pihak manajemen Bank Umum
berusaha mengelola dana agar beroperasional dengan baik. Penerapan manajemen Bank Umum yang semakin profesional menjadi lebih efektif dan efisien. Melihat
pentingnya Kesehatan Bank maka penulis tertarik untuk mengkaji analisis CAMEL dalam penilaian tingkat kesehatan pada Bank BRI Cabang Putri Hijau Medan.
B. Perumusan dan Batasan Masalah
Kategori