Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BUOL dan
BUPATI BUOL
MEMUTUSKAN
Menetapkan :
PERATURAN DAERAH TENTANG PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH.
BAB I KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Daerah Kabupaten Buol;
2. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah;
3. Kepala Daerah adalah Bupati Buol; 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah selanjutnya disebut DPRD adalah
Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Buol sebagai unsur Penyelenggara Pemerintahan Daerah;
5. Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah Daerah dan Dewan Derwakilan Rakyat Daerah
DPRD menurut asas otonomi dan tugas perbantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan
Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
6. Daerah otonom, selanjutnya disebut daerah, adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang
berwenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri
berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia;
7. Desentralisasi adalah penyerahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah kepada Daerah Otonom untuk mengatur dan mengurus
urusan pemerintahan dalam Sistem Negara Kesatuan Repuplik Indonesia.
5
8. Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kabupaten Buol; 9. Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam
rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang
berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut; 10. Pengelolaan Keuangan Daerah, adalah keseluruhan kegiatan yang
meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan daerah;
11. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, selanjutnya disingkat APBD adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang
dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah;
12. Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Daerah adalah Bupati yang karena jabatannya mempunyai kewenangan
menyelenggarakan keseluruhan pengelolaan keuangan daerah; 13. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat
PPKD adalah kepala satuan kerja pengelola keuangan daerah yang selanjutnya disebut dengan kepala SKPKD yang mempunyai tugas
melaksanakan pengelolaan APBD dan bertindak sebaga bendahara umum daerah;
14. Bendahara Umum Daerah yang selanjutnya disingkat BUD adalah PPKD yang bertindak dalam kapasitas sebagai bendahara umum
daerah; 15. Pengguna Anggaran adalah pejabat pemegang kewenangan
penggunaan anggaran untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi SKPD yang dipimpinnya;
16. Pengguna Barang adalah pejabat pemegang kewenangan penggunaan barang milik daerah;
17. Kuasa Bendahara Umum Daerah yang selanjutnya disingkat Kuasa BUD adalah pejabat yang diberi kuasa untuk melaksanakan
sebagian tugas BUD; 18. Kuasa Pengguna Anggaran adalah pejabat yang diberi kuasa untuk
melaksanakan sebagian kewenangan pengguna anggaran dalam melaksanakan sebagian tugas dan fungsi SKPD;
19. Pejabat Penatausahaan Keuangan SKPD yang selanjutnya disingkat PPK-SKPD adalah pejabat yang melaksanakan fungsi tata usaha
keuangan pada SKPD;
6
20. Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan yang selanjutnya disingkat PPTK adalah pejabat pada unit kerja SKPD yang melaksanakan, satu atau
beberapa kegiatan dan suatu program sesuai dengan bidang tugasnya;
21. Bendahara adalah setiap orang atau badan yang diberi tugas untuk dan atas nama daerah menerima, menyimpan dan
membayarmenyerahkan uang atau surat berharga atau barang negaradaerah;
22. Bendahara Penerimaan adalah pejabat fungsional yang ditunjuk untuk menerima, menyimpan, menyetorkan, menatausahakan, dan
mempertanggungjawabkan uang pendapatan daerah dalam rangka pelaksanaan APBD pada SKPD;
23. Bendahara Pengeluaran adalah pejabat fungsional yang ditunjuk menerima, menyimpan, membayarkan, menatausahakan, dan
mempertanggungjawabkan uang untuk keperluan betanja daerah dalam rangka pelaksanaan APBD pada SKPD;
24. Organisasi adalah unsur Pemerintah daerah yang terdiri dari DPRD, Bupati Wakil Bupati dan Satuan Kerja Perangkat Daerah;
25. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah perangkat daerah pada pemerintahan daerah selaku
pengguna anggaranpengguna barang; 26. Satuan Kerja Pengelolaan Keuangan Daerah yang selanjutnya
disingkat SKPKD adalah perangkat daerah pada pemerintah daerah selaku pengguna anggaranpengguna barang, yang juga
melaksanakan pengelolaan APBD; 27. Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri atas satu
atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan
wajib menyampaikan
laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan;
28. Entitas akuntansi adalah unit pemerintahan pengguna anggaranpengguna barang dan oleh karenanya wajib
menyelenggarakan akuntansi dan menyusun Laporan keuangan untuk digabungkan pada enititas pelaporan;
29. Unit kerja adalah bagian dari SKPD yang melaksanakan satu atau beberapa program;
30. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang selanjutnya disingkat RPJMD adalah dokumen perencanaan untuk periode 5
lima tahun;
7
31. Rencana Pembangunan Tahunan Daerah, selanjutnya disebut Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD, adalah dokumen
perencanaan Daerah untuk periode I satu tahun; 32. Tim Anggaran Pemerintah Daerah yang selanjutnya disingkat TAPD
adalah tim yang dibentuk dengan keputusan kepala daerah dan dipimpin oleh sekretaris daerah yang mempunyai tugas menyiapkan
serta melaksanakan kebijakan Bupati dalam rangka penyusunan APBD yang anggotanya terdiri dari pejabat perencana daerah, PPKD
dan pejabat lainnya sesuai dengan kebutuhan; 33. Kebijakan Umum APBD yang selanjutnya disingkat KUA adalah
dokumen yang memuat kebijakan bidang pendapatan, belanja, dan pembiayaan serta asumsi yang mendasarinya untuk periode 1 satu
tahun; 34. Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara yang selanjutnya disingkat
PPAS merupakan program prioritas dan patokan batas maksimal anggaran yang diberikan kepada SKPD untuk setiap program
sebagai acuan dalam penyusunan RKA-SKPD; 35. Rencana Kerja dan Anggaran Setuan Kerja Perangkat Daerah yang
selanjutnya disingkat RKA-SKPD adalah dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi rencana pendapatan, rencana belanja
program dan kegiatan SKPD serta rencana pembiayaan sebagai dasar penyusunan APBD;
36. Rencana Kerja dan Anggaran Pejabat Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat RKA-PPKD adalah rencana kerja dan
anggaran dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Aset Daerah PPKAD selaku Bendahara Umum Daerah;
37. Kinerja adalah keluaranhasil dan kegiatanprogram yang akan atau telah dicapai sehubungan dengan penggunaan anggaran dengan
kuantitas dan kualitas yang terukur; 38. Penganggaran Terpadu unified budgeting adalah penyusunan
rencana keuangan tahunan yang dilakukan secara terintegrasi untuk seluruh jenis belanja guna melaksanakan kegiatan pemerintahan
yang didasarkan pada prinsip pencapaian efisiensi alokasi dana;
39.
Kegiatan Multi Tahunan multi yeard adalah suatu kegiatan yang secara teknis diukur dengan skala waktu pelaksanaan dan biaya,
dilaksanaan lebih dari 1 satu tahun anggaran; 40. Kerangka Pengeluaran Jangka Menengah adalah pendekatan
penganggaran berdasarkan kebijakan, dengan pengambilan keputusan terhadap kebijakan tersebut dilakukan dalam perspektif
8
lebih dari satu tahun anggaran, dengan mempertimbangkan implikasi biaya akibat keputusan yang bersangkutan pada tahun berikutnya
yang dituangkan dalam prakiraan maju. 41. Prakiraan Maju forward estimate adalah perhitungan kebutuhan
dana untuk tahun anggaran berikutnya dari tahun yang direncanakan guna memastikan kesinambungan program dan kegiatan yang telah
disetujui dan menjadi dasar penyusunan anggaran tahun berikutnya. 42. Penganggaran Terpadu unified budgeting adalah penyusunan
rencana keuangan tahunan yang dilakukan secara terintegrasi untuk seluruh jenis belanja guna melaksanakan kegiatan pemerintahan
yang didasarkan pada prinsip pencapaian efisiensi alokasi dana. 43. Fungsi adalah perwujudan tugas kepemerintahan dibidang tertentu
yang dilaksanakan dalam rangka mencapai tujuan pembangunan nasional;
44. Urusan pemerintahan adalah fungsi-fungsi. pemerintahan yang menjadi hak dan kewajiban setiap tingkatan danatau susunan
pemerintahan untuk mengatur dan mengurus fungsi-fungsi tersebut yang menjadi kewenangannya dalam rangka melindungi, melayani,
memberdayakan, dan mensejahterakan masyarakat; 45. Program adalah penjabaran kebijakan SKPD dalam bentuk upaya
yang berisi satu atau lebih kegiatan dengan menggunakan sumber daya yang disediakan untuk mencapai hasil yang terukur sesuai
dengan misi SKPD; 46. Kegiatan adalah bagian dan program yang dilaksanakan oleh satu
atau lebih unit kerja pada SKPD sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada suatu program dan terdiri dari sekumpulan
tindakan pengerahan sumber daya balik yang berupa personil sumber daya manusia, barang modal termasuk peralatan dan
teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau kesemua jenis sumber daya tersebut sebagai masukan input untuk menghasilkan
keluaran output dalam bentuk barangjasa; 47. Sasaran target adalah hasil yang diharapkan dari suatu program
atau keluaran yang diharapkan dari suatu kegiatan; 48. Keluaran output adalah barang atau jasa yang dihasilkan oleh
kegiatan yang dilaksanakan untuk mendukung pencapaian sasaran dan tujuan program dan kebijakan;
49. Hasil outcome adalah segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran dan kegiatan-kegiatan dalam satu program;
9
50. Kas Daerah adalah tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan oleh Bupati untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan
digunakan untuk membayar seluruh pengeluaran daerah; 51. Rekening Kas Umum Daerah adalah rekening tempat penyimpanan
uang daerah yang ditentukan oleh Bupati untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan digunakan untuk membayar seluruh
pengeluaran daerah pada bank yang ditetapkan; 52. Penerimaan Daerah adalah uang yang masuk ke kas daerah;
53. Pengeluaran Daerah adalah uang yang keluar dari kas daerah; 54. Pendapatan Daerah adalah hak pemerintah daerah yang diakui
sebagai penambah nilai kekayaan bersih; 55. Belanja Daerah adalah kewajiban pemerintah daerah yang diakui
sebagai pengurang nilai kekayaan bersih; 56. Pendapatan Asli Daerah yang selanjutnya disingkat PAD adalah
pendapatan yang diperoleh Daerah yang dipungut berdasarkan Peraturan Daerah sesuai dengan perundang-undangan;
57. Dana Perimbangan adalah dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang dialokasikan kepada daerah
untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi;
58. Dana Bagi Hasil adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah berdasarkan angka prosentasi untuk
mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi;
59. Dana Alokasi Umum yang selanjutnya disingkat DAU adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang di alokasikan dengan
tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan
Desentralisasi; 60. Dana Alokasi Khusus yang selanjutnya disingkat DAK adalah dana
yang bersumber dari pendapatan APBN yang di alokasikan pada daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan
khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional;
61. Hibah adalah Penerimaan Daerah yang berasal dari Pemerintah Negara Asing, BadanLembaga Asing, BadanLembaga Internasional,
Pemerintah Pusat, BadanLembaga Dalam Negeri atau Perorangan, baik dalam bentuk devisa, rupiah atau dalam bentuk barang danatau
jasa termasuk tenaga ahli, pelatihan yang tidak perlu dibayar kembali; 10
62. Dana Darurat adalah dana yang berasal dari APBN yang di alokasikan kepada daerah yang mengalami bencana nasional danatau peristiwa
luar biasa; 63. Surplus Anggaran Daerah adalah selisih lebih antara pendapatan
daerah dan belanja daerah; 64. Defisit Anggaran Daerah adalah selisih kurang antara pendapatan
daerah dan belanja daerah; 65. Pembiayaan Daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar
kembali danatau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun
anggaran berikutnya; 66. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran yang selanjutnya disingkat SILPA
adalah selisih lebih realisasi penerimaan dan pengeluaran anggaran selama satu periode anggaran;
67. Pinjaman Daerah adalah semua transaksi yang mengakibatkan daerah menerima sejumlah uang atau menerima manfaat yang bernilai uang
dan pihak lain sehingga daerah dibebani kewajiban untuk membayar kembali;
68. Piutang Daerah adalah jumlah uang yang wajib dibayar kepada pemerintah daerah danatau hak pemerintah daerah yang dapat dinilai
dengan uang sebagai akibat perjanjian atau akibat lainnya berdasarkan peraturan perundang-undangan atau akibat lainnya yang
sah; 69. Utang Daerah adalah jumlah uang yang wajib dibayar pemerintah
daerah danatau kewajiban pemerintah daerah yang dapat dinilai dengan uang berdasarkan peraturan perundang-undangan, perjanjian,
atau berdasarkan sebab lainnya yang sah; 70. Dana Cadangan adalah dana yang disisihkan untuk menampung
kebutuhan yang memerlukan dana relatif besar yang tidak dapat dipenuhi dalam satu tahun anggaran;
71. Investasi adalah penggunaan aset untuk memperoleh manfaat ekonomis seperti bunga, deviden, royalti, manfaat sosial danatau
manfaat lainnya sehingga dapat meningkatkan kemampuan pemerintah dalam rangka pelayanan kepada masyarakat;
72. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat DPA-SKPD adalah dokumen yang memuat
pendapatan, belanja dan pembiayaan yang digunakan sebagai dasar pelaksanaan anggaran oleh pengguna anggaran;
11
73. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Pejabat Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat DPA-PPKD adalah dokumen
pelaksanaan anggaran Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah selaku Bendahara Umum Daerah;
74. Dokumen Pelaksanaaan Perubahan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat DPPA-SKPD adalah
dokumen yang memuat perubahan anggaran pendapatan, belanja dan pembiayaan yang digunakan sebagai dasar pelaksanaan perubahan
anggaran oleh pengguna anggaran; 75. Anggaran Kas adalah dokumen perkiraan arus kas masuk yang
bersumber dan penerimaan dan perkiraan arus kas keluar yang digunakan untuk mengatur ketersediaan dana yang cukup guna
mendanai pelaksanaan APBD setiap periode; 76. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Pejabat Pengelola Keuangan
Daerah yang selanjutnya disingkat DPA-PPKD adalah dokumen pelaksanaan anggaran badandinasbirobagian keuangan selaku
Bendahara Umum Daerah; 77. Surat Penyediaan Dana yang selanjutnya disingkat SPD adalah
dokumen yang menyatakan tersedianya dana untuk melaksanakan kegiatan sebagai dasar penerbitan SPP;
78. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Pejabat Pengelola Keungan Daerah yang selanjutnya disingkat DPA-PPKD adalah dokumen pelaksanaan
anggaran Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Aset Daerah PPKAD selaku Bendahara Umum Daerah;
79. Surat Permintaan Pembayaran yang selanjutnya disingkat SPP adalah dokumen yang diterbitkan oleh pejabat yang bertanggung jawab atas
pelaksanaan kegiatanbendahara pengeluaran untuk mengajukan permintaan pembayaran;
80. Surat Permintaan Pembayaran Langsung yang selanjutnya disingkat SPP-LS adalah dokumen yang diajukan oleh bendahara pengeluaran
untuk permintaan pembayaran langsung kepada pihak ketiga atas dasar perjanjian kontrak kerja atau surat perintah kerja lainnya dan
pembayaran gaji dengan jumlah, penerimaan, peruntukan, dan waktu pembayaran tertentu yang dokumennya disiapkan oleh PPTK;
81. Surat Permintaan Pembayaran Uang Persediaan yang selanjutnya disingkat SPP-UP adalah dokumen yang diajukan oleh bendahara
pengeluaran untuk permintaan uang muka kerja yang bersifat pengisian kembali refolfing yang tidak dapat dilakukan dengan
pembayaran lengsung; 12
82. Surat Permintaan Pembayaran Ganti Uang Persediaan yang selanjutnya disingkat SPP-GU adalah dokumen yang diajukan oleh
bendahara pengeluaran untuk permintaan pengganti uang persediaan yang tidak dapat dilakukan dengan pembayaran
lengsung; 83. Surat Permintaan Pembayaran Tambahan Uang Persediaan yang
selanjutnya disingkat SPP-TU dokumen yang diajukana oleh bendahara pengeluaran untuk permintaan tambahan uang
persediaan guna melaksanakan kegiatan SKPD yang bersifat mendesak dan tidak dapat digunakan untuk pembayaran langsung
dan uang persediaan; 84. Surat Perintah Membayar yang selanjutnya disingkat SPM adalah
dokumen yang digunakanditerbitkan oleh pengguna anggarankuasa pengguna anggaran untuk penerbitan SP2D atas
beban pengeluaran DPA-SKPD; 85. Surat Perintah Membayar Langsung yang selanjutnya disingkat
SPM-LS adalah dokumen yang diterbitkan oleh pengguna anggarankuasa pengguna Anggaran untuk penerbitan SP2D atas
beban pengeluaran DPA-SKPD kepada pihak ketiga; 86. Surat Perintah Membayar Uang Persediaan yang selanjutnya
disingkat SPM-UP adalah dokumen yang diterbitkan oleh pengguna anggaran kuasa pengguna anggaran untuk penerbitan
SP2D atas beban pengeluaran DPA-SKPD yang dipergunakan sebagai uang persediaan untuk mendanai kegiatan;
87. Surat Perintah Membayar Ganti Uang Persediaan yang selanjutnya disingkat SPM-GU adalah dokumen yang diterbitkan oleh
pengguna anggarankuasa pengguna anggaran untuk penerbitan SP2D atas beban pengeluaran DPA-SKPD yang dananya
dipergunakan untuk mengganti uang persediaan yang telah dibelanjakan;
88. Surat Perintah Membayar Tambahan Uang Persediaan yang selanjutnya disingkat SPM-TU adalah dokumen yang diterbitkan
oleh pengguna anggarankuasa pengguna anggaran untuk penerbitan SP2D atas beban pengeluaran DPA-SKPD, karena
kebutuhan dananya melebihi dan jumlah batas pagu uang persediaan yang telah ditetapkan sesuai dengan ketentuan;
89. Surat Perintah Pencairan Dana yang selanjutnya disingkat SP2D adalah dokumen yang digunakan sebagai dasar pencairan dana
yang diterbitkan oleh BUD berdasarkan SPM; 13
90. Uang persediaan adalah sejumlah uang tunai yang disediakan untuk satuan kerja dalam melaksanakan kegiatan operasional
sehari-hari; 91. Barang Milik Daerah adalah semua barang yang dibeli atau
diperoleh atas beban APBD atau berasal dan perolehan lainnya yang sah;
92. Kerugian Daerah adalah kekurangan uang, surat berharga, dan barang yang nyata dan pasti jumlahnya sebagai akibat perbuatan
melawan hukum baik sengaja maupun lalai; 93. Pengawasan fungsional adalah kegiatan pengawasan yang
dilakukan oleh BadanUnit yang mempunyai tugas dan fungsi melakukan pengawasan dan melalui pemeriksaan, pengujian,
pengusuutan dan penilaian; 94. Pengawasan Legislatif adalah kegiatan pengawasan yang
dilakukan DPRD terhadap Pemerintah Daerah sesuai tugas, wewenang dan haknya;
95. Pemeriksaan adalah salah satu bentuk kegiatan pengawasan fungsional yang dilakukan dengan cara membandingkan antara
peraturanrancanaprogram dengan kondisi danatau kenyataan yang ada.
96. Sistem Akuntansi Keuangan Daerah yang selanjutnya disebut SAKD adalah sistem akuntansi yang meliputi proses pencatatan,
penggolongan, penafsiran, peringkasan transaksi atau kejadian keuangan serta pelaporan keuangannya dalam rangka
pelaksanaan APBD sesuai dengan standar akuntansi pemerintah; 97. Sistem Pengendalian Internal Keuangan Daerah merupakan suatu
proses yang berkesinambungan yang dilakukan oleh lembagabadanunit yang mempunyai tugas dan fungsi melakukan
pengendalian melalui audit dan evaluasi, untuk menjamin agar pelaksanaan kebijakan pengelolaan keuangan daerah sesuai
dengan rencana dan peraturan perundang-undangan; 98. Badan Layanan Umum Daerah yang selanjutnya disingkat BLUD
adalah SKPDunit kerja pada SKPD di lingkungan pemerintah daerah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada
masyarakat berupa penyediaan barang danatau jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan, dan dalam melakukan
kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas.
14
BAB. II RUANG LINGKUP DAN AZAS UMUM
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH Bagian Kesatu
Ruang Lingkup Pasal 2
Ruang lingkup keuangan daerah meliputi: a. Hak daerah untuk memungut pajak daerah dan retribusi daerah serta
melakukan pinjaman; b. Kewajiban daerah untuk menyelenggarakan urusan Pemerintahan
daerah dan membayar tagihan pihak ketiga; c. Penerimaan daerah;
d. Pengeluaran daerah; e. Kekayaan daerah yang dikelola sendiri atau oleh pihak lain berupa
uang, surat berharga, piutang, barang, serta hak-hak lain yang dapat dinilai dengan uang, termasuk kekayaan yang dipisahkan pada
perusahaan daerah; dan f. Kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh Pemerintah daerah dalam
rangka penyelenggaraan tugas Pemerintahan daerah danatau kepentingan umum.
Pasal 3
Pengelolaan keuangan daerah yang diatur dalam Peraturan Daerah ini meliputi :
a. Ruang Lingkup Pengelolaan Keuangan Daerah; b. Azas umum pengelolaan keuangan daerah;
c. Kekuasaan pengelolaan keuangan daerah; d. Struktur APBD;
e. Penyusunan APBD; f. Penetapan APBD;
g. Pelaksanaan dan perubahan APBD; h. Kedudukan Keuangan Bupati dan Wakil Bupati;
i. Penatausahaan keuangan daerah; j. Akuntansi Keuangan Daerah;
k. Pertanggungjawaban pelaksanaan APBD; l. Pengendalian defisit dan penggunaan surplus APBD;
m. Pengelolaan Kas Umum Daerah; n. Pengelola piutang daerah;
o. Pengelolaan Investasi Daerah; p. Pengelolaan Barang Milik Daerah;
15
q. Pengelolaan Dana Cadangan; r. Pengelolaan Utang Daerah;
s. Pembinaan dan pengawasan keuangan daerah; t. Penyelesaian kerugian daerah; dan
u. Pengelolaan keuangan badan layanan umum daerah.
Bagian Kedua Azas Umum
Pasal 4 1 Pengelolaan Keuangan Daerah adalah keseluruhan kegiatan yang
meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggung jawaban dan pengawasan keuangan daerah.
2 Keuangan daerah dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-
undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan azas keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk
masyarakat.
Pasal 5
Keuangan daerah sebagaimana dimaksud dalam pasal 4 ayat 2 dikelola secara :
a. Tertib, bahwa keuangan daerah dikelola secara tepat waktu dan tepat guna yang didukung dengan bukti-bukti administrasi yang dapat
dipertanggungjawabkan; b. Taat pada peraturan perundang-undangan, bahwa pengelolaan keuangan
daerah harus berpedoman pada peraturan perundang-undangan; c. Efektif, bahwa pencapaian hasil program dengan target yang telah
ditetapkan, yaitu dengan cara membandingkan keluaran dengan hasil; d. Efisien, bahwa pencapaian keluaran yang maksimum dengan masukan
tertentu atau penggunaan masukan terendah untuk mencapai keluaran tertentu;
e. Ekonomis, bahwa perolehan masukan dengan kualitas dan kuantitas tertentu pada tingkat harga yang terendah;
f. Transparan, bahwa prinsip keterbukaan yang memungkinkan masyarakat untuk mengetahui dan mendapatkan akses informasi seluas-luasnya
tentang keuangan daerah; g. Bertanggung jawab, bahwa perwujudan kewajiban seseorang untuk
mempertanggungjawabkan pengelolaan dan pengendalian sumber daya dan pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepadanya dalam rangka
pencapaian tujuan yang telah ditetapkan;
16
h. Keadilan, bahwa keseimbangan distribusi kewenangan dan pendanaannya danatau keseimbangan distribusi hak dan kewajiban
berdasarkan pertimbangan yang obyektif; i. Kepatutan, bahwa tindakan atau suatu sikap yang dlakukan dengan
wajar dan proporsional; j. Manfaat untuk masyarakat, bahwa keuangan daerah diutamakan untuk
pemenuhan kebutuhan masyarakat.
Pasal 6
Pengelolaan keuangan daerah dilaksanakan dalam satu sistem yang terintegrasi yang diwujudkan dalam APBD yang setiap tahun ditetapkan
dengan peraturan daerah.
Pasal 7
Hak dan kewajiban daerah diwujudkan dalam bentuk Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang dijabarkan dalam bentuk pendapatan, belanja dan
pembiayaan daerah yang dikelola dalam Sistem Pengelolaan Keuangan Daerah.
BAB III KEKUASAAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
