PENULISAN HUKUM/SKRIPSI UPAYA YANG DI LAKUKAN OLEH POLISI DALAM MENANGANI PRAKTEK PENIPUAN MELALUI MEDIA KOMUNIKASI DALAM BENTUK SMS.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
UPAYA YANG DI LAKUKAN OLEH POLISI DALAM MENANGANI
PRAKTEK PENIPUAN MELALUI MEDIA KOMUNIKASI DALAM BENTUK
SMS
Disusun oleh :
DONDDY DAHOKLORY
NPM
: 100510367
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Bernama Donddy Dahoklory, NPM 100510367, judul skripsi Upaya Yang Di
Lakukan Oleh Polisi Dalam Menangani Praktek Penipuan Melalui Media
Komunikasi Dalam Bentuk Sms Menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi
ini benar-benar saya kerjakan sendiri dan bukan merupakan plagiasi, pencurian
hasil karya milik orang lain, hasil kerja orang lain untuk kepentingan saya karena
hubungan material maupun non–material, atau pun segala kemungkinan lain yang
pada hakekatnya merupakan penyalahgunaan.
Bila kemudian hari diduga kuat ada ketidaksesuaian antara fakta dengan
kenyataan ini, saya bersedia diproses untuk melakukan verisfikasi, dengan sanksi
terberat berupa pembatalan kelulusan/kesarjanaan ataupun sanksi lainnya secara
hukum.
Yogyakarta, 11 Juni 2014
Donddy Dahoklory
iv
HALAMAN MOTTO
“Maju terus pantang mundur dan kejarlah mimpi selama masih bisa
untuk di kejar”
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum/Skripsi ini, penulis persembahkan
kepada:
1. Allah bapa disurga
2. Kedua orang tua penulis yang selalu memberi
dukungan dan doa
3. Adek dan kakak penulis
4. Pacar terkasih penulis
5. Orang-orang terdekat penulis
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat, rahmat, dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum/skripsi berjudul Upaya Yang Di Lakukan Oleh Polisi Dalam
Menangani Praktek Penipuan Melalui Media Komunikasi Dalam Bentuk
Sms dengan baik dan tepat waktu.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan
penghargaan sebesar-besarnya kepada Bapak, CH.Medi Suharyono,SH., M.Hum.
selaku dosen pembimbing yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas
meluangkan waktu, tenaga dan pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan,
dan saran-saran yang sangat berharga kepada penulis selama menyusun skripsi
ini. Melalui kesempatan ini juga penulis menyampaikan ucapan terima kasih
dengan segala kerendahan hati kepada:
1. Dr. G. Sri Nurhartanto,S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Kedua orang tuaku Hermanus Dahoklory dan Matelda Thesen yang selalu
memberikan dukungan dan doa.
3. Kakak tersayang Melda Dahoklory dan kedua adik yang paling saya
banggakan Dennis Dahoklory dan Ayrens Dahoklory.
4. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
5. AKBP Donny, SH selaku Kabag dikremsus bagian Cybercrime Kepolisian
Daerah Istimewa Yogyakarta yang telah membantu dalam penulisan hokum
ini.
vii
6. Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan-karyawati
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
7. Sahabat-sahabatku Igen, Roges, Gorby, Papi Vio, Chaleko, Nesto, Bony,
Bangkit, Ibam, Ray, Sugen, Dodo, Putra, Ito, Eriko, Jostra, Bill Clinton,
Thedop, Djoker, Leonardo Barata, adik Ardian Al-gala, adik Kevin, adik
George Fakdawer, adik Dicky Kurniawan, adik Adit, adik Ryan, adik Glow.
8. Seseorang yang special dalam hidupku dan paling saya sayangi Vivi Elviana.
9. Teman-teman KKN 65 kelompok dua Jetis yakni Brigitta, Evelin, Laisye,
Arya, Anggi dan Ryan yang selalu memberikan semangat, motivasi serta doa
kepada penulis.
10. Teman-teman KKN 65 Unit A yang begitu spesial buat penulis karena selalu
memberikan dorongan dan doa kepada penulis.
11. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih
banyak terdapat kekurangan-kekurangan dalam penulisan skripsi ini, baik dalam
penulisan kalimat maupun isi dari skripsi ini sehingga penulis mengharapkan
adanya saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Semoga penulisan hukum ini berguna bagi ilmu pengetahuan dan semua pihak
yang membutuhkannya.
Yogyakarta, 11 Juni 2014
Donddy Dahoklory
viii
ABSTRACT
Criminality in cyberspace, especially a fraud from SMS (short message service) is
one of a lot kind of criminality mode s which happening so often. The efforts that
has been taken from the police of DIY in this case is a preventive and represive
action to delve the way and the cause of this kind of criminality. There is a lot of
things that supportless like the unperfect facilities so it is hard for the police to solve
things up.Because of that, there’s still needed a support in the facilities thing from
the local government for the police of DIY so they can solve this cyber crime cases
up.
Keywords : police, prevention, fraud from sms, cybercrime
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………......………..….…….................i
HALAMAN PERSETUJUAN..............................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN...............................................................................iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN.………………………………….….…iv
MOTTO…………………………………………………………...…...................v
HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………….….….....vi
KATA PENGANTAR..........................................................................................vii
ABSTRACT...........................................................................................................ix
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………….......x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah....................................................................................1
B. Rumusan Masalah.............................................................................................5
C. Tujuan Penelitian..............................................................................................5
D. Manfaat Penelitian............................................................................................6
E. Keaslian Penelitian...........................................................................................7
F. Batasan Konsep...............................................................................................13
G. Metode Penelitian............................................................................................16
H. Sistematika Penulisan......................................................................................18
BAB II. TINDAKAN POLISI DALAM MENANGGULANGI PENIPUAN
MELALUI SMS
A. Tinjauan Umum Tentang Polisi.......................................................................19
1. Pengertian Polisi.........................................................................................19
2. Tugas dan Wewenang Polisi......................................................................22
B. Tinjauan Umum Tentang Cybercrime.............................................................28
1. Pengertian Cybercrime...............................................................................28
2. Karakteristik Kejahatan Media Komunikasi.............................................36
3. Akibat Kejahatan Terhadap Media Komunikasi.......................................41
a. Kurangnya Kepecayaan Terhadap Indonesia................................41
b. Berpotensi Menghancurkan Negara..............................................42
c. Keresahan Masyarakat Terhadap Jaringan Komputer..................42
d. Dampak Cybercrime Terhadap Keamanan dan Kelangsungan
Dalam Negeri................................................................................43
4. Penanggulangan Cybercrime....................................................................43
a. Pendekatan Dalam Penanggulangan Cybercrime Dari Aspek
Non Penal.....................................................................................43
b. Penanggulangan Kejahatan Cybercrime Dari Aspek Penal.........49
x
C. Penipuan Dengan SMS.................................................................................54
1. Pengertian Penipuan................................................................................54
2. Penipuan Dalam Media Komunikasi.......................................................59
a. Bersadarkan Bentuk Aktifitas.....................................................59
b. Berdasarkan Motif kegiatan........................................................63
c. Berdasarkan Sasaran Kejahatan..................................................64
D. Tindakan Aparat Kepolisian Dalam Menanggulangi Penipuan Via SMS....65
1. Preventif..................................................................................................65
2. Represif...................................................................................................66
E. Kendala-kendala Yang Di Alami Polisi........................................................67
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan..................................................................................................70
B. Saran............................................................................................................71
DAFTAR PUSTAKA
xi
UPAYA YANG DI LAKUKAN OLEH POLISI DALAM MENANGANI
PRAKTEK PENIPUAN MELALUI MEDIA KOMUNIKASI DALAM BENTUK
SMS
Disusun oleh :
DONDDY DAHOKLORY
NPM
: 100510367
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Bernama Donddy Dahoklory, NPM 100510367, judul skripsi Upaya Yang Di
Lakukan Oleh Polisi Dalam Menangani Praktek Penipuan Melalui Media
Komunikasi Dalam Bentuk Sms Menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi
ini benar-benar saya kerjakan sendiri dan bukan merupakan plagiasi, pencurian
hasil karya milik orang lain, hasil kerja orang lain untuk kepentingan saya karena
hubungan material maupun non–material, atau pun segala kemungkinan lain yang
pada hakekatnya merupakan penyalahgunaan.
Bila kemudian hari diduga kuat ada ketidaksesuaian antara fakta dengan
kenyataan ini, saya bersedia diproses untuk melakukan verisfikasi, dengan sanksi
terberat berupa pembatalan kelulusan/kesarjanaan ataupun sanksi lainnya secara
hukum.
Yogyakarta, 11 Juni 2014
Donddy Dahoklory
iv
HALAMAN MOTTO
“Maju terus pantang mundur dan kejarlah mimpi selama masih bisa
untuk di kejar”
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum/Skripsi ini, penulis persembahkan
kepada:
1. Allah bapa disurga
2. Kedua orang tua penulis yang selalu memberi
dukungan dan doa
3. Adek dan kakak penulis
4. Pacar terkasih penulis
5. Orang-orang terdekat penulis
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat, rahmat, dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum/skripsi berjudul Upaya Yang Di Lakukan Oleh Polisi Dalam
Menangani Praktek Penipuan Melalui Media Komunikasi Dalam Bentuk
Sms dengan baik dan tepat waktu.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan
penghargaan sebesar-besarnya kepada Bapak, CH.Medi Suharyono,SH., M.Hum.
selaku dosen pembimbing yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas
meluangkan waktu, tenaga dan pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan,
dan saran-saran yang sangat berharga kepada penulis selama menyusun skripsi
ini. Melalui kesempatan ini juga penulis menyampaikan ucapan terima kasih
dengan segala kerendahan hati kepada:
1. Dr. G. Sri Nurhartanto,S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Kedua orang tuaku Hermanus Dahoklory dan Matelda Thesen yang selalu
memberikan dukungan dan doa.
3. Kakak tersayang Melda Dahoklory dan kedua adik yang paling saya
banggakan Dennis Dahoklory dan Ayrens Dahoklory.
4. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
5. AKBP Donny, SH selaku Kabag dikremsus bagian Cybercrime Kepolisian
Daerah Istimewa Yogyakarta yang telah membantu dalam penulisan hokum
ini.
vii
6. Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan-karyawati
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
7. Sahabat-sahabatku Igen, Roges, Gorby, Papi Vio, Chaleko, Nesto, Bony,
Bangkit, Ibam, Ray, Sugen, Dodo, Putra, Ito, Eriko, Jostra, Bill Clinton,
Thedop, Djoker, Leonardo Barata, adik Ardian Al-gala, adik Kevin, adik
George Fakdawer, adik Dicky Kurniawan, adik Adit, adik Ryan, adik Glow.
8. Seseorang yang special dalam hidupku dan paling saya sayangi Vivi Elviana.
9. Teman-teman KKN 65 kelompok dua Jetis yakni Brigitta, Evelin, Laisye,
Arya, Anggi dan Ryan yang selalu memberikan semangat, motivasi serta doa
kepada penulis.
10. Teman-teman KKN 65 Unit A yang begitu spesial buat penulis karena selalu
memberikan dorongan dan doa kepada penulis.
11. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih
banyak terdapat kekurangan-kekurangan dalam penulisan skripsi ini, baik dalam
penulisan kalimat maupun isi dari skripsi ini sehingga penulis mengharapkan
adanya saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Semoga penulisan hukum ini berguna bagi ilmu pengetahuan dan semua pihak
yang membutuhkannya.
Yogyakarta, 11 Juni 2014
Donddy Dahoklory
viii
ABSTRACT
Criminality in cyberspace, especially a fraud from SMS (short message service) is
one of a lot kind of criminality mode s which happening so often. The efforts that
has been taken from the police of DIY in this case is a preventive and represive
action to delve the way and the cause of this kind of criminality. There is a lot of
things that supportless like the unperfect facilities so it is hard for the police to solve
things up.Because of that, there’s still needed a support in the facilities thing from
the local government for the police of DIY so they can solve this cyber crime cases
up.
Keywords : police, prevention, fraud from sms, cybercrime
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………......………..….…….................i
HALAMAN PERSETUJUAN..............................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN...............................................................................iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN.………………………………….….…iv
MOTTO…………………………………………………………...…...................v
HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………….….….....vi
KATA PENGANTAR..........................................................................................vii
ABSTRACT...........................................................................................................ix
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………….......x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah....................................................................................1
B. Rumusan Masalah.............................................................................................5
C. Tujuan Penelitian..............................................................................................5
D. Manfaat Penelitian............................................................................................6
E. Keaslian Penelitian...........................................................................................7
F. Batasan Konsep...............................................................................................13
G. Metode Penelitian............................................................................................16
H. Sistematika Penulisan......................................................................................18
BAB II. TINDAKAN POLISI DALAM MENANGGULANGI PENIPUAN
MELALUI SMS
A. Tinjauan Umum Tentang Polisi.......................................................................19
1. Pengertian Polisi.........................................................................................19
2. Tugas dan Wewenang Polisi......................................................................22
B. Tinjauan Umum Tentang Cybercrime.............................................................28
1. Pengertian Cybercrime...............................................................................28
2. Karakteristik Kejahatan Media Komunikasi.............................................36
3. Akibat Kejahatan Terhadap Media Komunikasi.......................................41
a. Kurangnya Kepecayaan Terhadap Indonesia................................41
b. Berpotensi Menghancurkan Negara..............................................42
c. Keresahan Masyarakat Terhadap Jaringan Komputer..................42
d. Dampak Cybercrime Terhadap Keamanan dan Kelangsungan
Dalam Negeri................................................................................43
4. Penanggulangan Cybercrime....................................................................43
a. Pendekatan Dalam Penanggulangan Cybercrime Dari Aspek
Non Penal.....................................................................................43
b. Penanggulangan Kejahatan Cybercrime Dari Aspek Penal.........49
x
C. Penipuan Dengan SMS.................................................................................54
1. Pengertian Penipuan................................................................................54
2. Penipuan Dalam Media Komunikasi.......................................................59
a. Bersadarkan Bentuk Aktifitas.....................................................59
b. Berdasarkan Motif kegiatan........................................................63
c. Berdasarkan Sasaran Kejahatan..................................................64
D. Tindakan Aparat Kepolisian Dalam Menanggulangi Penipuan Via SMS....65
1. Preventif..................................................................................................65
2. Represif...................................................................................................66
E. Kendala-kendala Yang Di Alami Polisi........................................................67
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan..................................................................................................70
B. Saran............................................................................................................71
DAFTAR PUSTAKA
xi