Pentingnya Penyelenggaraan RTNH

22 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

Gambar 2.12 Contoh RTNH Koridor

Sumber: Dokumentasi Tim Penyusun, 2008

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

BAB III PENYEDIAAN RTNH DI KAWASAN PERKOTAAN

3.1. Skema Kedudukan RTNH pada Wilayah KotaKawasan Perkotaan

Berdasarkan hasil penjabaran dan penyimpulan pengertian Ruang Terbuka Non Hijau secara definitif, pada bagian ini dapat digambarkan kedudukan RTNH dalam konteks wilayah (spasial) serta pembagiannya. Upaya penjabaran pembagian RTNH dalam konteks wilayah ini dilakukan untuk memperoleh persepsi yang tepat sehingga dalam pengembangan substansi pedoman tidak terjadi kesalahan prinsip.

Skema kedudukan RTNH dalam wilayah kotakawasan perkotaan dapat dilihat pada Gambar

3.1. Berdasarkan UU 262007 diamanatkan bahwa penyediaan RTH minimal pada suatu

wilayah kotakawasan perkotaan adalah 30, dimana minimal 20 harus disediakan oleh Pemerintah KabupatenKota dan 10 disediakan oleh swasta atau masyarakat. Pertimbangan alokasi ini didasarkan pada kebutuhan ekologis, sesuai dengan konvensi dunia yang disepakati di Rio de Janeiro .

Khusus untuk RTNH, tidak ada aturan khusus yang mengatur penyediaan maksimalnya. Dalam konteks penyediaan, ada beberapa aturan atau standar yang memberikan arahan secara fungsional kebutuhan luasan RTNH untuk setiap fungsi aktivitasnya. Sehingga dapat disimpulkan bahwa arahan penyediaan RTNH tidak mengatur maksimal luasan pada skala wilayah kotakawasan perkotaan, tetapi mengarahkan pada kebutuhan luasan untuk setiap fungsi aktivitasnya.

Diagram 3.1. Kedudukan RTNH dalam kawasan perkotaan

Wilayah Kota Kawasan Perkotaan

KDB

Ruang Tertutup (bangunan gedung)

Ruang Terbuka

(secara fisik)

= KDB x L

= (1-KDB) x L

KDH

Ruang Terbuka

Hijau (> 30)

Non Hijau

= KDH x (1-KDB) x L

= (1-KDH) x{(1-KDB) x L}

RTH Privat

RTH Publik

RT Biru

RT Kondisi

taman kota

pemakaman

= batasan pengaturan pada pedoman RTNH

Sumber: Rumusan Tim Penyusun, 2008

24 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

Berdasarkan skema kedudukan RTNH dalam wilayah kotakawasan perkotaan, dapat diindikasi bahwa Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Non Hijau hanya

dibatasi pada pengaturan Ruang Terbuka Perkerasan (Paved). Sedangkan untuk Ruang

Terbuka Biru, walaupun termasuk dalam kategori RTNH, tidak akan diatur dalam pedoman ini namun akan diatur secara terpisah oleh Direktorat Jenderal SDA. Demikian juga halnya dengan Ruang Terbuka Kondisi Tertentu lainnya, yang diindikasi sebagai RTNH alami, tidak akan diatur dalam pedoman ini karena kategori RTNH tersebut bukan merupakan RTNH binaanbuatan.

Pada skema kedudukan RTNH dalam wilayah kotakawasan perkotaan batasan substansi

pedoman penyediaan dan pemanfaatan RTNH seperti yang digambarkan dalam persegi

dengan garis putus-putus. Dalam konteks pengaturan, berbagai hal dalam RTNH Perkerasan (paved) yang berkaitan

dengan pedoman atau aturan lain akan tidak akan dijelaskan atau dijabarkan kembali secara detail, namun akan dilakukan pengaitan pada pedoman atau aturan yang bersangkutan.

3.2. Penyediaan RTNH di Kawasan Perkotaan

Secara skematis, Penyediaan RTNH di wilayah KotaKawasan Perkotaan dapat dijelaskan pada Gambar 3.2.

Diagram 3.2. Penyediaan RTNH di Kawasan Perkotaan

Secara Hirarkis

Secara Linier

Secara Fungsional

RTNH pada Jalan

RTNH pada Wilayah

Bebas Hambatan

Alun-alun Kota,

RTNH pada

Kota Kawasan

Plaza Bangunan

bangunan-

Perkotaan

Ibadah, dll

bangunan

RTNH pada Jalan

fungsional di

Arteri

setiap skala pelayanannya (skala kota,

RTNH pada Kawasan

Kecamatan, Plaza

kelurahan,

RTNH pada Jalan

Bangunan Ibadah, dll

lingkungan RW

Kolektor

dan RT), seperti: a. Bangunan Hunian

RTNH pada Kawasan

Alun-alun Kelurahan,

b. Bangunan

Kelurahan

Plaza Bangunan

Komersial

RTNH pada Jalan

Ibadah, dll

c. Bangunan

Lokal

Sosial Budaya d. Bangunan Pendidikan

RTNH pada

Taman dan Lapangan

e. Bangunan

Lingkungan RW

RW, dll

Olahraga

RTNH pada Jalan

f. Bangunan

Lingkungan

Kesehatan g. Bangunan Transportasi

RTNH pada

Taman dan Lapangan

h. Bangunan

Lingkungan RT

RT, dll

Industri

Sumber: Rumusan Tim Penyusun, 2008

Penyediaan RTNH pada skala KotaKawasan Perkotaan (City Wide) dilakukan dengan mempertimbangkan struktur dan pola ruang. Seperti diketahui bahwa struktur dan pola suatu kota terbentuk dari adanya hirarki pusat dan skala pelayanan suatu kegiatan fungsional, yang dihubungkan oleh suatu hirarki jaringan jalan dan infrastruktur utama (linkage) yang membentuk suatu urban fabric, yang pada akhirnya membentuk ruang-ruang aktivitas fungsional.

Secara hirarkis dari yang terendah, skala pelayanan kegiatan fungsional suatu kota dapat dimulai dari skala lingkungan, yaitu RT, RW dan Kelurahan, pada skala kawasan terdapat skala Kecamatan sampai dengan skala tertinggi yaitu Kota. Berdasarkan hirarki skala

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoma n Penyediaan

dan Pemanfaa atan

pelaya anan kegia atan fungs ional terse ebut, RTNH H disediak kan berdas sarkan pro porsi kebutu uhannya ya ang diindika si berdasar rkan jumlah populasi d dan luas ar rea pada s etiap tingka tannya.

Ruang g-ruang aktiv vitas fungsio onal tersebu ut dihubung kan oleh jar ringan infras struktur (link kage) yang m membentuk suatu hubun ngan kegiata an sesuai de engan hirark kinya. Pada j jaringan-jari ngan terseb but RTNH d isediakan u ntuk menga akomodasi k kebutuhan a aksesibilitas manusia d alam bentuk k linier.

Ruang g-ruang akti ivitas fungs sional dapat t terdiri dar ri berbagai jenis kegia tan didalam mnya, misaln nya Hunian, Komersial, Sosial Buda aya, Pendidi kan, Olahra aga, Kesehat tan dan lain -lain. Dalam m ruang-rua ang aktivita as fungsion nal tersebut t, RTNH d disediakan sesuai de ngan kebutu uhan dan ke etentuan ya ang berlaku untuk menu unjang kebe erlangsunga n kegiatan yang terjadi .

Gam mbar 3.1. Hi irarki Penye ediaan RTN

H di Kawas san Perkota aan

Kete rangan

Skala Pusat Kot ta

Skala Kawasan (Fungsi) Skala Sub Kawa asan

Aksesibilitas de engan hirarkinya

RTNH pada Jar ingan Aksesibilitas

S Sumber: Rumu usan Tim Pen nyusun, 2008 8

Penye ediaan RTN

H pada ska ala Kota (C ity Wide) tid dak direkom mendasikan untuk dilak kukan

secara a terpusat, m melainkan d iarahkan de ngan penye ebaran yang sesuai den gan hirarki s skala pelaya anan lingkun ngan serta a ktivitas fung gsionalnya.

Arahan dan 3.3. A n Kriteria P Penyediaan n RTNH

3.3.1. Pada Pekar rangan Ban ngunan

Pekara angan adala ah lahan di luar bangun nan, yang b berfungsi un tuk berbaga ai aktivitas. Luas pekara angan dises suaikan den ngan ketentu uan koefisie en dasar ba angunan (KD DB) di kaw asan perkot taan, sepert i tertuang di dalam PER RDA mengen nai RTRW di i masing-ma asing kota. U Untuk memu udahkan di d dalam pengk klasifikasian pekarangan n maka dite ntukan kate egori pekara ngan sebag ai berikut.

3.3.1.1 1. RTNH di Lingkungan n Bangunan n Rumah ngunan Rum A. Ban mah Pekara angan Besa ar

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

Berdasarkan Pedoman Perencanaan Lingkungan Permukiman Kota, Ditjen Cipta Karya, ketentuan penyediaan RTNH untuk pekarangan rumah besar adalah sebagai berikut:

1) kategori yang termasuk rumah besar adalah rumah dengan luas lahan di atas 500 m 2 ;

2) ruang terbuka non hijau maksimum didasarkan pada perhitungan luas lahan (m2), dikurangi luas dasar bangunan (m2) sesuai KDB yang berlaku, dikurangi luas dasar hijau (m2) sesuai KDH yang berlaku.

B. Bangunan Rumah Pekarangan Sedang

Berdasarkan Pedoman Perencanaan Lingkungan Permukiman Kota, Ditjen Cipta Karya, ketentuan penyediaan RTNH untuk pekarangan rumah sedang adalah sebagai berikut:

1) kategori yang termasuk rumah sedang adalah rumah dengan luas lahan antara 200

2 m 2 sampai dengan 500 m ;

2) ruang terbuka non hijau maksimum didasarkan pada perhitungan luas lahan (m2), dikurangi luas dasar bangunan (m2) sesuai KDB yang berlaku, dikurangi luas dasar hijau (m2) sesuai KDH yang berlaku.

C. Bangunan Rumah Pekarangan Kecil

Berdasarkan Pedoman Perencanaan Lingkungan Permukiman Kota, Ditjen Cipta Karya, ketentuan penyediaan RTNH untuk pekarangan rumah kecil adalah sebagai berikut:

1) kategori yang termasuk rumah kecil adalah rumah dengan luas lahan dibawah 200 m 2 ;

2) ruang terbuka non hijau maksimum didasarkan pada perhitungan luas lahan (m2), dikurangi luas dasar bangunan (m2) sesuai KDB yang berlaku, dikurangi luas dasar hijau (m2) sesuai KDH yang berlaku.

3.3.1.2. RTNH di Lingkungan Bangunan Hunian Bukan Rumah

Bangunan hunian bukan rumah merupakan fungsi-fungsi seperti Hotel dan Motel, ApartemenRumah Susun MenengahMewah, Rumah Susun Sederhana Sehat juga Maisonnette. RTNH pada bangunan fungsi ini selain terdiri dari lahan parkir bersama, umumnya juga terdiri dari area sosial yang disediakan untuk bersama, seperti sarana olahraga, sarana bermain, sarana berkumpul, dan lain-lain.

Penyediaan RTNH pada bangunan fungsi ini dapat disesuaikan dengan arahan- arahanaturan-aturan yang berlaku, seperti SNI dan Pedoman terkait lainnya.

3.3.1.3. RTNH di Lingkungan Bangunan Pemerintahan

Berdasarkan SNI No. 03-1733 tahun 2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan, bangunan pemerintahan dan pelayanan umum dapat dijabarkan sebagai berikut:

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

Tabel 3.1. Standar Luas Penyediaan RT pada Bangunan Pemerintahan dan Pelayanan Umum

Jumlah

Kebutuhan per

No Jenis Sarana

Penduduk

Satuan Sarana

Luas

Standard Luas RT

Luas RTH

Luas RTNH

(m2jwa)

Min (m2) Min (m2)

1 Balai Pertemuan

(100-KDH) x 150

2 Pos Hansip

(100-KDH) x 6

3 Gardu Listrik

Telepon Umum, Bis

5 Parkir Umum

(100-KDH) x 100

6 Kantor Kelurahan

(100-KDH) x 500

7 Pos Kamtib

(100-KDH) x 128

Pos Pemadam

(100-KDH) x 128

8 Kebakaran

9 Agen Pelayanan Pos

n a 30.000

36 KDH x 36

(100-KDH) x 36

Loket Pembayaran Air

(100-KDH) x 39

10 Bersih

Loket Pembayaran

(100-KDH) x 39

11 Listrik Telepon Umum, Bis

12 Surat, Bak Sampah Kecil

13 Parkir Umum

(100-KDH) x 500

14 Kantor Kecamatan

KDH x 1500

(100-KDH) x 1500

15 Kantor Polisi

(100-KDH) x 500

Pos Pemadam

(100-KDH) x 500

16 Kebakaran

17 Kantor Pos Pembantu

(100-KDH) x 500

Stasiun Teepon Otomat

(100-KDH) x 500

a ta a m

dan Agen Pelayanan

18 Gangguan Telepon

Balai Nikah KUA BP4

(100-KDH) x 500

Telepon Umum, Bis

Surat, Bak Sampah 20 Besar

21 Parkir Umum

KDH x 2000

(100-KDH) x 2000

KETERANGAN: ) Luas RT (Ruang Terbuka): Ruang yang terbentuk dari selisih antara Luas Lahan dengan Luas Bangunan ) Luas RTH (Ruang Terbuka Hijau): Koefesien Dasar Hijau (KDH) x Luas RT ) Luas RTNH (Ruang Terbuka Non Hijau): {100 - Koefesien Dasar Hijau (KDH)} x Luas RT

Sumber: SNI No. 03-1733 tahun 2004 yang dimodifikasi oleh penyusun, 2008

3.3.1.4. RTNH di Lingkungan Bangunan Komersial

Berdasarkan SNI No. 03-1733 tahun 2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan diarahkan kebutuhan penyediaan bangunan komersial pada suatu wilayah atau kawasan. Mengacu pada arahan tersebut dapat diketahui luas ruang terbuka, luas ruang terbuka hijau dan luas ruang terbuka non hijau pada lingkungan bangunan tersebut, dengan perhitungan sebagai berikut:

Tabel 3.2. Standar Luas Penyediaan RT pada Bangunan Komersial

Jumlah

Kebutuhan per Satuan Sarana

No Jenis Sarana

Penduduk

Standard

Luas RT

Luas RTH

Luas RTNH

(m2jwa)

Min (m2) Min (m2)

1 Toko Warung

(100-KDH) x 50

(termasuk

berdiri gudang) sendiri)

KDH x 1800

(100-KDH) x 1800

3 Pusat Pertokoan + Pasar

4 Pusat Perbelanjaan dan

Niaga (toko + pasar + bank + kantor)

Sumber: SNI No. 03-1733 tahun 2004 yang dimodifikasi oleh penyusun, 2008

28 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

3.3.1.5. RTNH di Lingkungan Bangunan Sosial Budaya

Berdasarkan SNI No. 03-1733 tahun 2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan diarahkan kebutuhan penyediaan bangunan sosial budaya pada suatu wilayah atau kawasan. Mengacu pada arahan tersebut dapat diketahui luas ruang terbuka, luas ruang terbuka hijau dan luas ruang terbuka non hijau pada lingkungan bangunan tersebut, dengan perhitungan sebagai berikut:

Tabel 3.3. Standar Luas Penyediaan RT pada Bangunan Sosial Budaya

Jumlah

Kebutuhan per

Penduduk

Satuan Sarana

No Jenis Sarana

Luas RT

Luas RTH

Luas RTNH

(m2jwa)

Min (m2) Min (m2)

1 Balai Warga Balai

(100-KDH) x 150

Pertemuan

2 Balai Serbaguna Balai

(100-KDH) x 250

Karang Taruna

3 Gedung Serbaguna

KDH x 1500

(100-KDH) x 1500

4 Gedung Bioskop

KDH x 1000

(100-KDH) x 1000

Sumber: SNI No. 03-1733 tahun 2004 yang dimodifikasi oleh penyusun, 2008

3.3.1.6. RTNH di Lingkungan Bangunan Pendidikan

Berdasarkan SNI No. 03-1733 tahun 2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan diarahkan kebutuhan penyediaan bangunan pendidikan pada suatu wilayah atau kawasan. Mengacu pada arahan tersebut dapat diketahui luas ruang terbuka, luas ruang terbuka hijau dan luas ruang terbuka non hijau pada lingkungan bangunan tersebut, dengan perhitungan sebagai berikut:

Tabel 3.4. Standar Luas Penyediaan RT pada Bangunan Pendidikan

Jumlah

Kebutuhan per Satuan Sarana

No Jenis Sarana

Luas RT

Luas RTH

Luas RTNH

Lahan

(m2jwa)

Min (m2) Min (m2)

1 Taman Kanak-Kanak

(100-KDH) x 284

(termasuk rumah penjaga 36 m2)

2 Sekolah Dasar

KDH x 1.367

(100-KDH) x 1.367

KDH x 6.718

(100-KDH) x 6.718

KDH x 8.665

(100-KDH) x 8.665

5 Taman Bacaan

(100-KDH) x 78

Sumber: SNI No. 03-1733 tahun 2004 yang dimodifikasi oleh penyusun, 2008

3.3.1.7. RTNH di Lingkungan Sarana Olahraga

Berdasarkan SNI No. 03-1733 tahun 2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan diarahkan kebutuhan penyediaan sarana olahraga pada suatu wilayah atau kawasan. Mengacu pada arahan tersebut dapat diketahui luas ruang terbuka, luas ruang terbuka hijau dan luas ruang terbuka non hijau pada lingkungan bangunan tersebut, dengan perhitungan sebagai berikut:

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

Tabel 3.5. Standar Luas Penyediaan RT pada Sarana Olahraga

Jumlah

Kebutuhan

No Jenis Sarana

Luas RT

Luas RTH

Luas RTNH

Pendukung

Lahan

(m2jwa)

Min (m2)

1 Taman Tempat

(100-KDH) x 250

Bermain (RT)

2 Taman Tempat

KDH x 1250

(100-KDH) x 1250

Bermain (RW)

3 Taman dan Lapangan

KDH x 9000

(100-KDH) x 9000

Olah Raga (Kelurahan)

4 Taman dan Lapangan

KDH x 24000

(100-KDH) x 24000

Olah Raga (Kecamatan)

5 Jalur Hijau

Pemakaman Umum KETERANGAN: ) Luas RT (Ruang Terbuka): Ruang yang terbentuk dari selisih antara Luas Lahan dengan Luas Bangunan ) Luas RTH (Ruang Terbuka Hijau): Koefesien Dasar Hijau (KDH) x Luas RT ) Luas RTNH (Ruang Terbuka Non Hijau): {100 - Koefesien Dasar Hijau (KDH)} x Luas RT

Sumber: SNI No. 03-1733 tahun 2004 yang dimodifikasi oleh penyusun, 2008

3.3.1.8. RTNH di Lingkungan Bangunan Kesehatan

Berdasarkan SNI No. 03-1733 tahun 2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan diarahkan kebutuhan penyediaan bangunan kesehatan pada suatu wilayah atau kawasan. Mengacu pada arahan tersebut dapat diketahui luas ruang terbuka, luas ruang terbuka hijau dan luas ruang terbuka non hijau pada lingkungan bangunan tersebut, dengan perhitungan sebagai berikut:

Tabel 3.6. Standar Luas Penyediaan RT pada Bangunan Kesehatan

Jumlah

Kebutuhan per Satuan Sarana

No Jenis Sarana

Penduduk

Standard

Luas RT

Luas RTH

Luas RTNH

Pendukung

Luas

Luas Lahan

Lantai

(m2jwa)

Min (m2) Min (m2)

(100-KDH) x 24

2 Balai Pengobatan

(100-KDH) x 150

Warga

3 BKIA Klinik Bersalin

KDH x 1500

(100-KDH) x 1500

4 Puskesmas Pembantu

(100-KDH) x 150

danBalai Pengobatan Lingkungan

5 Puskesmas dan Balai

(100-KDH) x 580

Pengobatan

6 Tempat Praktek Dokter

7 Apotek Rumah Obat

(100-KDH) x 130

Sumber: SNI No. 03-1733 tahun 2004 yang dimodifikasi oleh penyusun, 2008

Kolom Luas Ruang Terbuka (RT) dari tabel-tabel di atas merupakan selisih antara luas lantai minimal dengan luas lahan minimal pada kolom sebelumnya. Luas tersebut merupakan ruang terbuka yang tercipta dari standarisasi penyediaan sarana dan prasarana permukiman. Luas ruang terbuka (RT) pada dasarnya terdiri dari luas RTH dan luas RTNH. Untuk memisahkan luas RTH dan RTNH dari luas ruang terbuka tersebut digunakan KDH sesuai dengan peraturan daerah yang berlaku setempat.

Seperti telah dijelaskan pada bab definisi sebelumnya, KDH merupakan perbandingan antara ruang terbuka hijau dengan keseluruhan ruang terbuka di luar bangunan. Secara matematis, rumus KDH dapat dijelaskan sebagai berikut:

30 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

KDH = RTH RT x 100

Dimana:

KDH : Koefisien Daerah Hijau () RTH : Ruang Terbuka Hijau (m2) RT : Ruang Terbuka (m2) Sedangkan, KDB : Koefisien Dasar Bangunan ()

Contoh penggunaan:

Pada suatu lahan 100 m2, dengan KDB 60 maka luas bangunan maksimal yang diperbolehkan adalah seluas 60m2, sedangkan luas ruang terbukanya adalah 40m2. Bila ditentukan KDH pada lokasi tersebut adalah 30, berikut simulasi perhitungan RTH dan RTNH.

Perhitungan KDH berdasarkan Pedoman RTH:

= 30 x 40m2

RTH = 12m2 (minimal) RTNH(maksimal) = RT – RTH RTNH(maksimal) = 40m2 – 12m2 RTNH(maksimal) = 28m2

Perhitungan KDH berdasarkan UU 262007:

RTH

= KDH x L. Kavling

RTH

= 30 x 100m2

RTH = 30m2 (minimal) RTNH(maksimal) = RT – RTH - Bangunan RTNH(maksimal) = 100m2 – 30m2 – 40m2 RTNH(maksimal) = 30m2

Berdasarkan perhitungan diatas, maka ketentuan UU 2607 bahwa untuk lingkungan bangunan privat minimal 10 telah terpenuhi untuk kedua model pendekatanperhitungan.

Contoh perhitungan di atas menggunakan ketetapan KDH sesuai dengan Pedoman RTH, bahwa KDH merupakan perbandingan antara RTH dengan RT saja. Dalam UU 262007 (pasal 29 ayat 3) ditetapkan bahwa RTH minimal 30 pada kawasan perkotaan ini terdiri dari 20 RTH publik dan 10 RTH privat. Oleh karena itu bila perhitungan RTH skala privat seperti yang dilakukan diatas telah memenuhi minimal 10, maka sisa minimal

20 harus dipenuhi oleh RTH publik dalam berbagai bentuk dan fungsinya, seperti misalnya taman kota, hutan kota, jalur hijau, dan lain-lain, yang luasannya cukup signifikan dalam skala kota.

3.3.1.9. RTNH di Lingkungan Sarana Transportasi

Berdasarkan SNI No. 03-1733 tahun 2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan diarahkan kebutuhan penyediaan sarana transportasi pada suatu wilayah atau kawasan. Mengacu pada arahan tersebut dapat diketahui luas ruang terbuka,

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

luas ruang terbuka hijau dan luas ruang terbuka non hijau pada lingkungan bangunan tersebut, dengan perhitungan sebagai berikut:

32 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

Tabel 3.7. Standar Luas Penyediaan RT pada Sarana Transportasi

Kebutuhan

Sarana Transportasi Luas Lahan (m2)

Jangkauan

Luas RTNH (m2)

Fasilitas

Terminal wilayah (tiap

1.000 30.000 penduduk

umum lokal

kelurahan) Pangkalan oplet angkot

Pangkalan becak

200 30.000 penduduk

andong Pangkalan ojek

Sumber: SNI No. 03-1733 tahun 2004 yang dimodifikasi oleh penyusun, 2008

Kolom luas lahan adalah ruang terbuka yang tercipta dari standarisasi penyediaan sarana dan prasarana permukiman, yang merupakan luas RTNH.

3.3.2. Pada Skala Sub-Kawasan dan Kawasan

3.3.2.1. RTNH Skala Rukun Tetangga (Lapangan RT)

RTNH Rukun Tetangga (RT) adalah taman yang ditujukan untuk melayani penduduk dalam lingkup 1 (satu) RT, khususnya untuk melayani kegiatan sosial di lingkungan RT tersebut. Luas taman ini adalah minimal 1 m2 per penduduk RT, dengan luas minimal 250 m2. Lokasi taman berada pada radius kurang dari 300 m dari rumah-rumah penduduk yang dilayani (SNI No. 03-1733 tahun 2004).

3.3.2.2. RTNH Skala Rukun Warga (Lapangan RW)

RTNH Rukun Warga (RW) dapat disediakan dalam bentuk taman yang ditujukan untuk melayani penduduk satu RW, khususnya kegiatan remaja, kegiatan olahraga masyarakat, serta kegiatan masyarakat lainnya di lingkungan RW tersebut. Luas taman ini minimal 0,5 m2 per penduduk RW, dengan luas minimal 1.250 m2 . Lokasi taman berada pada radius kurang dari 1000 m dari rumah-rumah penduduk yang dilayaninya (SNI No. 03-1733 tahun 2004).

3.3.2.3. RTNH Skala Kelurahan (LapanganAlun-Alun Kelurahan)

RTNH kelurahan dapat disediakan dalam bentuk taman yang ditujukan untuk melayani penduduk satu kelurahan. Luas taman ini minimal 0,30 m2 per penduduk kelurahan, dengan luas minimal taman 9.000 m2. Lokasi taman berada pada wilayah kelurahan yang bersangkutan (SNI No. 03-1733 tahun 2004).

3.3.2.4. RTNH Skala Kecamatan (LapanganAlun-Alun Kecamatan)

RTNH kecamatan dapat disediakan dalam bentuk taman yang ditujukan untuk melayani penduduk satu kecamatan. Luas taman ini minimal 0,2 m2 per penduduk kecamatan, dengan luas taman minimal 24.000 m2. Lokasi taman berada pada wilayah kecamatan yang bersangkutan (SNI No. 03-1733 tahun 2004).

3.3.3. Pada Wilayah KotaPerkotaan

3.3.3.1. Alun-Alun Kawasan Pemerintahan

Alun-Alun Kawasan Pemerintahan di Indonesia memiliki sejarah panjang dalam penyediaannya. Penyediaan Alun-alun di Indonesia pada zaman dahulu berkembang mulai dari zaman Kerajaan Hindu, Budha, Islam, sampai masuknya kolonialisme di Indonesia dengan fungsi dan tujuannya masing-masing. Secara fungsional alun-alun berkembang dari ikhwal ritual, militer, sampai pada keagamaan.

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

Penyediaan RTNH dalam bentuk alun-alun kota dalam pedoman ini diarahkan pada kompleks pusat pemerintahan kotakabupaten, yang memiliki fungsi utama untuk lapangan upacara dan kegiatan-kegiatan massal seperti peringatan hari proklamasi, acara rakyat, dan lain-lain.

Kebutuhan luas RTNH dalam bentuk alun-alun kota disesuaikan dengan kebutuhan personil Pemerintahan KabupatenKota yang bersangkutan dengan pertimbangan kapasitas maksimal upacara tingkat KabupatenKota.

3.3.3.2. Plasa Bangunan Ibadah

Berdasarkan SNI No. 03-1733 tahun 2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan diarahkan kebutuhan penyediaan bangunan ibadah pada suatu wilayah atau kawasan. Mengacu pada arahan tersebut dapat diketahui luas ruang terbuka, luas ruang terbuka hijau dan luas ruang terbuka non hijau pada lingkungan bangunan tersebut, dengan perhitungan sebagai berikut:

Tabel 3.8. Standar Luas Penyediaan RT pada Bangunan Ibadah

Jumlah

Kebutuhan per

No Jenis Sarana

Penduduk

Satuan Sarana

Luas

Standard

Luas RT

Luas RTH

Luas RTNH

(m2jwa)

Min (m2)

1 Mushola Langgar

(100-KDH) x 55

bangunan tersendiri)

2 Mesjid Warga (RW)

(100-KDH) x 300

3 Mesjid Lingkungan

KDH x 1800

(100-KDH) x 1800

(Kelurahan)

4 Mesjid Kecamatan

KDH x 1800

(100-KDH) x 1800

5 Sarana Ibadah

Tergantung

Tergantung Tergantung

sistem kekerabatan

kebiasaan

Agama Lain

hirarki lembaga setempat

setempat

Sumber: SNI No. 03-1733 tahun 2004 yang dimodifikasi oleh penyusun, 2008

Kolom paling kanan dari tabel merupakan selisih antara luas lantai dengan luas lahan. Artinya luas tersebut merupakan ruang terbuka yang tercipta dari standarisasi penyediaan sarana dan prasarana permukiman, yang terdiri dari luas RTH dan luas RTNH. Untuk memisahkan luas RTH dan RTNH dari luas ruang terbuka tersebut digunakan KDH sesuai dengan peraturan daerah yang berlaku setempat.

3.3.3.3. Plasa Monumen

Plasa monumen suatu kota merupakan suatu ruang terbuka non hijau yang disediakan dengan tujuan peringatan terhadap suatu peristiwa atau lokasi tertentu. Plasa monumen dapat digolongkan sebagai RTNH Arsitektural.

Penyediaan Plasa Monumen pada suatu kota tidak memiliki arahan luasan tertentu. Kebutuhan luasan dalam penyediaan RTNH jenis ini dapat disesuaikan dengan besaran monumen yang direncanakan.

3.3.3.4. Bawah Jalan LayangJembatan

Ruang pada bawah jalan layangjembatan merupakan ruang yang tercipta akibat adanya jalan layangjembatan. Sesuai dengan definisi RTNH yang telah ditetapkan pada bab terdahulu, ruang di bawah jalan layangjembatan umumnya termasuk dalam kategori RTNH, terutama pada lokasi yang permukaannya diperkeras atau tidak ditumbuhi tanaman.

Walaupun ruang di bawah jalan layangjembatan termasuk dalam RTNH, namun demikian khusus untuk RTNH jenis ini, mengenai luasan penyediaannya tidak diatur dalam pedoman ini.

34 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

3.3.4. Pada Fungsi Tertentu

3.3.4.1. Pemakaman

Sesuai dengan Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan RTH, disebutkan bahwa tiap makam pada Tempat Pemakaman Umum (TPU) tidak diperkenankan untuk diperkeras. Oleh dasar itulah maka RTNH pada TPU hanya terbatas pada area parkir dan jalur sirkulasi.

Penyediaan RTNH pada TPU untuk area parkir dapat disesuaikan dengan standar kebutuhan parkir yang berlaku di daerah bersangkutan, untuk fungsi pemakaman yang diperhitungkan dari skala pelayanan TPU-nya. Sedangkan penyediaan RTNH untuk jalur sirkulasi disesuaikan dengan kebutuhan luasan sirkulasi sesuai dengan rencana pengaturan makam, dengan pendekatan luasan yaitu maksimal 20 dari luas TPU.

3.3.4.2. Tempat Penampungan Sementara (TPS) Sampah

Berdasarkan SNI No. 03-1733 tahun 2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan diarahkan kebutuhan penyediaan prasarana persampahan pada suatu wilayah atau kawasan. Mengacu pada arahan tersebut dapat diketahui luas ruang terbuka, luas ruang terbuka hijau dan luas ruang terbuka non hijau pada lingkungan bangunan tersebut, dengan perhitungan sebagai berikut:

Tabel 3.9. Standar Luas Penyediaan RT pada Prasarana Persampahan

Lingkup

Luas RTNH

Prasarana

Keterangan

Jenis RTNH

Sarana pelengkap

Status Dimensi

(m2)

Rumah (5 jiwa) Tong sampah

RW (2.500 jiwa) Gerobak sampah

TPS

2 m3

Jarak bebas Gerobak

Bak sampah kecil

6 m3

TPS dengan mengangkut

Kelurahan

Gerobak sampah

(30.000 jiwa) Bak sampah besar

Mobil sampah

(120.000 jiwa) Bak sampah besar

lokal

25 m3

minimal 30m mengangkut

Kota (> 480.000 Bak sampah akhir

Tempat daur ulang

Sumber: SNI No. 03-1733 tahun 2004 yang dimodifikasi oleh penyusun, 2008

Luas lahan yang dibutuhkan untuk setiap prasarana Tempat Penampungan Sementara (TPS) adalah ruang terbuka non hijau yang dibutuhkan berdasarkan standarisasi penyediaan sarana dan prasarana permukiman, yang merupakan luas RTNH.

3.3.5. Penyediaan Lahan Parkir

Persyaratan dan kriteria penyediaan lahan parkir pada dasarnya diarahkan sebagai acuan pengembangan lingkungan permukiman dalam skala besar untuk menunjang aksesibilitas transportasi umum lokal.

3.3.5.1. Lahan parkir berdasarkan skala lingkungan dengan pendekatan batasan administratif

Berdasarkan SNI no. 03-1733-2004, baik pada tiap unit RT (250 penduduk), unit RW (2.500 penduduk), unit kelurahan (30.000 penduduk) maupun unit kecamatan (120.000 penduduk) disediakan lahan parkir umum yang sekaligus dapat digunakan untuk tempat mangkal sementara bagi kendaraan umum. Pada malam hari, lahan parkir ini dapat digunakan sebagai tempat pool kendaraan penghuni ataupun kegiatan lain untuk menunjang kebutuhan masyarakat di sekitar lingkungan yang bersangkutan, misalnya penjual makanan kaki lima. Lokasi dan besaran luas yang disyaratkan untuk lahan parkir ini adalah sebagai berikut:

• Pada penyediaan lahan parkir umum untuk area permukiman skala RT (250

penduduk) lokasinya diarahkan pada setiap pusat lingkungan permukiman pada skala RT, dengan standar penyediaan 100m2, dan penggunaannya yang juga sekaligus berfungsi sebagai pangkalan sementara kendaraan angkutan publik.

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

• Pada penyediaan lahan parkir umum untuk area permukiman skala RW (2.500

penduduk) lokasinya diarahkan pada setiap pusat lingkungan permukiman pada skala RW, dengan standar penyediaan 400m2, dan penggunaannya yang juga sekaligus berfungsi sebagai pangkalan sementara kendaraan angkutan publik.

• Pada penyediaan lahan parkir umum untuk area permukiman skala kelurahan

(30.000 penduduk) lokasinya diarahkan pada setiap pusat lingkungan permukiman pada skala kelurahan, dengan standar penyediaan 2.000m2, dan dipisahkan dengan terminal wilayah kelurahan (seluas 1.000 m2) dan pangkalan opletangkot (seluas 200 m2).

• Pada penyediaan lahan umum untuk area permukiman skala kecamatan (120.000

penduduk) lokasinya diarahkan pada setiap pusat lingkungan permukiman pada skala kecamatan, dengan standar penyediaan 4.000 m2, dan dipisahkan dengan terminal wilayah kecamatan (seluas 2.000 m2) dan pangkalan opletangkot (seluas 500 m2).

• Besaran yang terdapat pada area RT, RW, kelurahan dan kecamatan ini belum

termasuk penyediaan lahan parkir yang diperuntukkan bagi bangunan sarana lingkungan pada tiap unit baik RW, kelurahan maupun kecamatan.

• Lokasi lahan parkir untuk lingkungan permukiman ini ditempatkan pada area strategis

sehingga pembatasan aksesibilitasnya hanya khusus bagi penghuni atau penunjang kebutuhan penghuni, misalnya perletakan di area pintu masuk area permukiman.

• Luas lahan parkir ini sangat bergantung tidak hanya pada jumlah pemilikan

kendaraan, melainkan juga pada perencanaan karakter dari kompleks itu sendiri. Sebagai acuan umum luas parkir untuk area permukiman:

Luas lahan parkir (bruto) = 3 x luas daerah yang dilayani

Sumber: SNI no. 03-1733-2004

3.3.5.2. Lahan parkir berdasarkan pusat-pusat kegiatan

Lokasi lahan parkir untuk pusat-pusat kegiatan dapat didesain baik dengan dikelompokkan atau menyebar di setiap pusat kegiatan tergantung pada perencanaan. Beberapa persyaratan khusus yang harus dipenuhi:

• Lahan parkir merupakan fasilitas pelengkap dari pusat kegiatan, sehingga sedapatnya

sedekat mungkin dengan pusat kegiatan yang dilayani. • Lokasi parkir harus mudah diaksesdicapai darike pusat-pusat kegiatan tanpa

gangguan ataupun memotong arus lalu lintas jalan utama. • Lahan parkir harus memiliki hubungan dengan jaringan sirkulasi pedestrian secara

langsung. • Lokasi parkir harus mudah terlihat dan dicapai dari jalan terdekat. Perhitungan luas lahan parkir pada area pusat kegiatan ditentukan oleh beberapa faktor

penentu, yaitu:

• Jumlah pemilikan kendaraan • Jenis kegiatan dari pusat kegiatan yang dilayani • Sistem pengelolaan parkir, misalnya parkir bersama, parkir berbagi antar beberapa

kapling (shared parking area), ataupun parkir lahan pribadi (private parking area) Dengan demikian besaran luas parkir akan berbeda-beda tergantung pusat kegiatan yang

dilayaninya. Untuk kebutuhan perhitungan, dasar perhitungan jumlah pemilikan kendaraan

36 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

adalah 60 mobil setiap 1.000 penduduk. Sedangkan standar besaran luas parkir yang umumnya dipakai untuk setiap pusat kegiatan yaitu:

Tabel 3.10 Standar Perhitungan Parkir untuk Pusat Kegiatan

I Per 7 kursi II Per 7 kursi III Per 7 kursi

4 Hotel

I Per 5 unit kamar II Per 7 unit kamar

III

Per 10 unit kamar

Kota Per 100 m2

Wilayah Per 200 m2 Lingkungan Per 300 m2

7 Ged Pertemuan

Padat

Per 4 m2

Non Padat

9 Rumah Sakit

Sumber: SNI no. 03-1733-2004

3.4. Perencanaan Prasarana, Sarana Dan Utilitas RTNH Berpedoman Pada

Konsep Low Impact Development (LID)

3.4.1. Tujuan

Tujuan konsep LID pada pembangunan area adalah untuk meminimalkan air permukaan dari air hujan dan mengendalikan bahan larutan yang dihasilkan. Hal ini dilakukan dengan menyalurkan air permukaan ke sistem yang dapat menyebarkannya di dalam area. Cara pendistribusian air permukaan ini akan mengurangi bahkan menghilangkan kebutuhan bakkolam, tanggul dan selokan yang pada akhirnya menghemat biaya infrastruktur. Eliminasi (atau memperkecil ukuran) bak penampung menghasilkan lahan tambahan untuk ruang terbuka, lapangan atau ruang untuk bangunan.

3.4.2. Strategi Desain Area Dengan Konsep LID

Strategi desain ditujukan untuk perencanaan bangunan, jalan, area parker, lapangan dan taman dengan rencana pengendalian air hujan. LID menggunakan strategi konvesional yaitu dengan mengeksploitasi setiap permukaan infrastruktur —alami dan diperkeras— melakukan fungsi hidrologi yang bermanfaat. Permukaan digunakan untuk menahan, menampung, menyimpan, menyaring aliran dalam konfigurasi yang berbeda atau dalam kombinasi. Beberapa konsep teknik desain LID termasuk:

1. Mengurangi bahan tidak tembus air dengan menggunakan perkerasan tembus air (permeable paving) atau landscaping untuk mengurangi permukaan tidak tembus air.

2. Mengarahkan air permukaan ke atau melalui area vegetasi untuk menyaring aliran dan menambah masukan untuk air tanah.

3. Melindungi, atau desain sebagai insfrastruktur, area vegatasi alami yang berada didekat area parkir, bangunan dan area luas tidak tembus air lainnya untuk memperlambat aliran, menyaring bahan terlarut dan sebagai fasilitas perembesan.

4. Mengurangi lebar jalan.

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

5. Menghilangkan tanggul dan selokan dari jalan-jalan, dan pulau-pulau parkir akan membuat aliran air mengalir ke area vegetasi.

6. Menggunakan perlengkapan seperti bioretention cells, vegetasi yang gemar air,

saluran rembesan dan sumur kering (bak rembesan) untuk menambah volume penampungan dan fasilitas rembesan.

7. Mengatur kemiringan untuk menunjang aliran permukaan dan memperpanjang alur aliran untuk meningkatkan meningkatkan waktu perjalanan air guna mengurangi kecepatan aliran sehingga kesempatan air permukaan untuk meresap menjadi lebih besar.

8. Area tidak tembus air diputus oleh sistem jaringan drainase dan pembagian drainase alami harus dikontrol guna menjaga alur aliran yang menyebar.

9. Mengarahkan drainase air dari atap ke area vegetasi atau perlengkapan pengumpul air

10. Menyediakan fasilitas retensi bawah permukaan untuk menangkap air hujan guna penggunaan irigasi.

11. Membuat atap dengan vegetasi atau taman di atap.

12. Menggunakan tanaman asli (atau jenis yang mudah beradaptasi) dan irigasi rendah, untuk mendapatkan biaya perawatan yang murah.

13. Menggunakan proses biokimia tanaman secara alami pada tanaman yang ditempatkan di kotak filter pohon, air atau box tanaman.

14. Menghindarkan kondisi dimana air jauh dan terputus dari sistem drainase.

Beberapa contoh Teknologi LID termasuk:

1. Sistem rekayasa dari saringan air hujan dari area parkir dan lapisan permukaan tidak tembus air, seperti bio-retention cells, filter strips, dan tree box filters;

38 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

Gambar 3.2. Penggunaan Bio-retension cells untuk pulau pada area parkir

Air hujan dibuang ke pulau pada perkerasan

parkir

Pulau pada area parkir

Penggalan pada cansteen

sebagai Bio-retention

untuk mengalirkan air

Air hujan dibuang ke pulau pada perkerasan

Perkerasan Parkir

Pulau pada area parkir sebagai Bio-retention

Sumber: Tim Penyusun, 2008

- Bio-retention cell (strip or trench) adalah sistem rekayasa penanganan alam yang

terdiri dari area lansekap yang sedikit dipersempit, dibuat dari adukan tanah khusus, beralas agregat, lapisan drainase bagian bawah dan tanaman khusus yang tahan terhadap kondisi basah dan kering. Permukaan dibuat miring untuk menangkap aliran dari area perkerasan dan rumputan. Saringan oleh tanah dan tanaman dan kumpulan aliran, menghilangkan bahan minyak, logam dan endapan-endapan, dan mendukung pemasukan air tanah melalui proses infiltrasi. Sel ini di desain untuk mengeringkan dalam 24 jam, tampa resiko genangan air dan berkembang biaknya nyamuk. Pada gambar 3.4 adalah contoh penggunaan Bio-retention, yang juga digunakan untuk tepian area perkerasan jalan dan area parkir, area dekat bangunan, plasa, jalur median dan rumputan.

2. Sistem rekayasa yang menyimpan air hujan dan perlahan merembeskan air, seperti utilitas di bawah lapisan permukaan, bio-retention cells, dan selokan rembesan.

3. Modifikasi terhadap infrastruktur untuk menurunkan jumlah permukaan tidak tembus air seperti tanpa pembatas (curbless), tanpa perkerasan untuk selokan.

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoma n Penyediaan

dan Pemanfaa atan

Gam mbar 3.3. Pe erkerasan ta anpa curb d dan selokan n yang dipe rkeras

Parkir di j alan

Selokan t tidak diperke eras

Sumber: Tim Penyusu un, 2008

4. Area renda ah dengan tumbuhan y yang menya aring, menga arahkan dan n menyimpa an air hujan sepe erti bio-swale es;

Gamba ar 3.4. Skem ma Bio-swal le

Arah ai ir hujan Arah air hujan n

Campuran pasir

So okten drainsalura n bawah tanah

gravel merah

Sumb ber: Tim Peny yusun, 2008

Gam mbar 3.5. Pem mutusan cu urbarea imp permeable

Vegetasi alami

Bio retention n swale

Potongan curb

Sumb ber: Tim Peny yusun, 2008

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

5. Material inovasi yang membantu memutus permukaan tidak tembus air atau

membuat perkerasan material daur ulang seperti beton porous concrete, paving blok yang tembus air, atau penggunaan barang furnitur dari daur ulang buangan;

Gambar 3.6. Paving blok Permeabel

Sumber: Tim Penyusun, 2008

Gambar 3.7. Area parkir Permeabel

Sumber: Tim Penyusun, 2008

Gambar 3.8. Perkerasan Permeabel - aspal permeable dan beton permeabel

Beton Standar (Tidak berpori)

Beton Berpori

Sumber: Tim Penyusun, 2008

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

Gambar 3.9. Potongan melintang perkerasan aspal berpori

Sumber: Tim Penyusun, 2008

6. Sistem pengumpul air seperti fasilitas pengumpulan dibawah permukaan, cisterns, atau bak air hujan yang digunakan pada bangunan

Tabel 3.11 Jaringan Sistem Drainase RTNH

RTNH Lapisan

Sistem Drainase

permukaan Jaringan Jaringan Tingkat

Jaringan

Muara Akhir

Lokal RTNH

Lokal area kota

Tingkat kota

non poros

Area Parkir

Lapangan OR bermain

Perkerasan

Air permukaan langsung menyerap di area RTNH

poros

Sumber: Tim Penyusun, 2008

3.5. Strategi Pembangunan Berdampak Rendah (LID)

Perencanaan berkelanjutan RTNH harus menggunakan pendekatan terhadap perencanaan keseluruhan sistem dalam ruang yang menginginkan:

1. Meminimalkan pembangunan dalam area Ruang Terbuka melalui pemilihan lahan terganggu, lapangan tanah merah, memanfaatkan bangunan yang sudah ada (selection of disturbed land, brownfields, or building retrofits);

2. Pengendalian terhadap erosi melalui kegiatan perbaikan lansekap;

3. Mengurangi panas area dengan menggunakan metode perencaan lansekap dan bangunan ramah lingkungan;

4. Meminimalkan gangguan terhadap habitat;

5. Menjaga kesehatan lokasi yang terdegradasi dengan memperbaiki habitat untuk hewan dilindungi menggunakan tumbuhan alami dan menjaga keberlangsungan siklus hidrologi;

42 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

6. Solusi kebijakan transportasi bersama-sama dengan perencanaan wilayah yang mengakui kebutuhan akan parkir sepeda, pembatasan penggunaan kendaraan (carpool staging), dan dengan pendekatan kepada konsep transportasi masal. Mendukung alternatif sistem angkutan tradisional lokal (traditional commuting); dan

7. Mempertimbangkan keselamatan lingkungan bersama dengan isu keberlanjutan wilayah. Harus ditekankan mengenai lokasi jalan akses, parkir, penghalang bagi kendaraan masuk pada area tertentu, dan penerangan area sekeliling, diantara isu penting lainnya.

3.5.1. Arahan Penyediaan dengan Strategi LID

Untuk Mengoptimalkan Wilayah Potensial maka berkaitan dengan pembangunan RTNH, direkomendasikan hal-hal:

1. Meminimalkan Pembangunan dalam Ruang Terbuka • Memanfaatkan prasarana, sarana dan utilitas yang sudah ada • Gunakan area tanah yang rusak (disturbed landbrownfields)

2. Pengendalian Terhadap Erosi Melalui Perbaikan Teknik Lansekap • Pergunakan vegetasi, kemiringan, dan teknik stabilisasi tanah untuk mencegah

erosi. • Menangkap aliran permukaan air hujan di lokasi, merencanakan teknik retensi air

hujan di lapangan seperti perkerasan yang tembus air (pervious pavement). • Penekanan penggunaan tanaman gemar air untuk mengurangi aliran permukaan.

3. Mempertimbangkan Implikasi Energi Pada Pemilihan Lokasi dan Orientasi Bangunan • Lokasi bangunan dapat berintegrasi aktif maupun pasif terhadap penghematan

energi. • Manfaatkan ventilasi alami. • Maksimumkan penggunaan matahari untuk pencahayaan siang hari. • Mempertimbangkan dampak pembangunan disekeliling bangunan terhadap area

sekitar (contoh, temperatur, pencahayaan siang hari, ventilasi, dll).

4. Mengurangi Panas Lingkungan Menggunakan Metode Lansekap dan Desain Bangunan.

• Maksimumkan penggunaan pohon-pohon eksisting dan tanaman lainnya untuk

meneduhi alur pejalan kaki, parkir, dan area terbuka lainnya. Pastikan kelengkapan dan lansekap di dalam area mendukung desain yang menunjang terciptanya keamanan dan keselamatan. Seimbangkan aspek keamanankeselamatan dan aspek keberlanjutantujuan sebagai usaha preventif terhadap kejahatan, melalui desain yang sadar lingkungan. Integrasikan bentuk kontur dan lansekap ke dalam proses perencanaan lokasi, untuk mengamankan sumber alam.

• Pada daerah beriklim panas, pertimbangkan penggunaan penutup pada alur

pejalan kaki, area parkir, dan area terbuka diperkeras lainnya atau buat dengan material yang mempunyai daya refleksi rendah. Pastikan material penutup tidak mejadi penghalang untuk daerah dengan ketinggian kritis untuk menjaga keamanan.

• Gunakan finishing permukaan dengan material warna muda untuk mengurangi

beban energi dan menambah umur konstruksi, khususnya pada daerah iklim panas; Pertimbangkan penggunaan tanaman hijau.

5. Meminimalkan Gangguan terhadap Habitat • Minimalkan gangguan terhadap alam dan pertahankan keutamaan vegetasi

sedapat mungkin. • Kurangi bangunan dan tapak perkerasan. • Batasi gangguan ruang pada luasan yang minimal disekitar area bangunan,

termasuk letakkan bangunan dekat dengan infrastruktur. • Rencanakan tahapan konstruksi dengan pertimbangan peduli lingkungan.

6. Merencanakan Transportasi yang Berkelanjutan.

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

• Tempatkan bangunan dengan akses ke jaringan transportasi umum dan batasi

parkir di badan jalan. • Gunakan alternatif perkerasan berpori pada perkerasan jalan dan alur pejalan kaki. • Sediakan jalur untuk bersepeda, jalan kaki, area perparkiran dan telecommuting

transports; dan sediakan fasilitas pengisi bahan bakar untuk kendaraan disekitar area.

7. Mempertimbangkan aspek ekologis dengan Keamanan dan Keselamatan Lingkungan. • Pertimbangkan pembuatan kolam retensi dan tanggul untuk penahan erosi,

pengaturan manajemen air hujan, dan kurangi panas permukaan dan juga penghalang untuk pengendalian akses ke bangunan.

• Gunakan pepohonan untuk memperbaiki kualitas lokasi juga gunakan sebagai

proteksi (pagar hidup) untuk mengaburkan pandangan terhadap barang dan penghuni didalam bangunan.

3.6. Pengaturan Material, Sistem Drainase, Sistem Persampahan Dan Marka

Pada Tipe-Tipe RTNH

3.6.1. Atribut Ruang Parkir

Pertama dan yang terpenting, harus memberi keselamatan dan lalu lintas kendaraan dalam area yang efisien disamping saat pengguna keluar dan masuk kendaraan area tersebut. Oleh sebab itu, perhatian harus diberikan untuk memaksimalkan pandangan pengemudi saat memasuki jalur parkir dan ruang parkirnya, berputar dalam area parkir, dan saat memasuki dan keluar dari area parkir. Kelengkapan tipikal dari area parkir untuk perencanaan ruang parkir sebagai salah satu tipe RTNH akan diuraikan dibawah.

Dalam desain area parkir harus diperhatikan aspek-aspek berikut sehingga fungsinya optimal, yaitu:

1. Aspek visual:

Pengaruh visual yang minimal: Permukaan parkir tidak mendominasi lokasi bangunan. Melalui kombinasi elemen arsitektural dan lansekap, meminimalkan pengaruh pandangan pada jalan sekitar. Misalnya, area parkir umumnya diletakkan di sisi bangunan dan jauh dari jalan, atau pada persimpangan jalan, dengan akses pedestrian ke bangunan sekitar. Motif permukaan, pola dan warna permukaan parkir didesain untuk memberikan keindahan.

2. Fungsi dan Operasional

o Persyaratan struktural: Secara tipikal, area permukaan parkir terdiri dari pelat beton

setebal 15 cm di atas tanah, berkekuatan 350 kgcm2, di cor diatas lapisan batuan yang berada diatas timbunan dengan lapisan penahan air diantara lapisan batuan dan pelat. Pelat diberi tulangan yang di las pabrik (wire-mesh); sambungan- sambungan dan dinding diberi lapisan penahan air (sealant); dan permukaan menggunakan permukaan finish yang mempunyai kekasaran dengan dipukuli dengan sapu lidi (broom-finished). Beton dengan warna muda memantulkan panas matahari yang meminimalkan efek pemanasan wilayah sekitar.

o Marka dan Penunjuk Arah (Rambu): Marka harus menunjukkan arah pusat-pusat

kegiatan dan jalan-jalan yang dapat dicapai dari lokasi. Pada area parkir, garis marka pada perkerasan menggunakan bahan cat yang memantul disamping marka petunjuk lalulintas yang menggunakan bahan metal mengkilap dengan tinggi huruf minimum 12,5 cm dan sesuai aturan umum marka jalan raya yang berlaku.

3. KeamananKeselamatan

o Proteksi Keamanan Eksterior: Area parkir harus dapat terlihat dari gedung atau

jalan raya disekitarnya dan diberi penerangan yang aman. Kamera Closed Circuit Tele Vision (CCTV) dan pembatas parkir (parking booths) dapat memberi

44 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

keamanan tambahan termasuk pengawasan dan alat kontrol pembatasan jumlah kendaraan yang masuk.

o Penerangan: Penerangan digunakan untuk mendapatkan keamanan dan

pandangan di area parkir pada malam hari. Desain penerangan harus menjaga penerangan lokasi. Strategi termasuk: pengaturan lampu pada area parkir yang menggunakan sistem manual atau sensor cahaya, harus hemat energi.

4. Keberlanjutan

o Perbaikan Lokasi: Tipikal perbaikan lokasi berhubungan langsung dengan

permukaan parkir termasuk bagian dengan penutup tanah dan tanaman, sistem pengendalian air hujan, permukaan parkir kendaraan dan jalan-jalan, trotoir yang menghubungkan ke area parkir, penerangan lampu dalam area parkir, marka, pagar dan pelindung disekeliling area parkir dan zone antara antara area parkir dan ruang publik.

o Lansekap dan pengendalian air hujan: Elemen lansekap seperti berms, dinding-

dinding, pohon-pohon yang digunakan untuk membatasi area sekeliling area parkir terhadap area di luarnya. Pulau-pulau dalam area parkir memberi kesempatan untuk ditanami pepohonan yang memberi peneduhan untuk alur pejalan kaki. Juga digunakan strategi pembangunan dengan dampak lingkungan yang rendah (LID = Low Impact Development), pada area parkir dapat digunakan bio-retention cells untuk memaksimalkan infiltrasi air hujan langsung di tempat.

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoma n Penyediaan

dan Pemanfaa atan

Beriku ut diberikan d diagram tipti ikal rencana a area parkir .

Gam bar 3.10. Co ontoh Lay O Out Area Pa arkir

Sumber: Tim Penyusu un, 2008

Tipika l ukuran ru uang parkir adalah leb bar 2.4-3.0 meter dan n 5.5-6.0 m meter kedala aman (panja ang) sehingg ga total 13-1 19 m2 per r ruang parkir 1 kendaraa an. Karena p pada area p parkir memb butuhkan dri iveways (me enghubungk kan area pa arkir ke jalan n) dan acce ess lanes (u untuk sirkula asi dalam a area parkir) ) maka tip ikal dibutuh hkan 28-37 m2 per rua ang parkir satu kenda araan, atau 2 250-370 ruan ng parkir per r hektar.

Area p parkir umum m mempunya ai multifungs i yaitu:

1. Fungsi So osial Buday ya

Pada saat t tidak digu unakan (pag gi harihari libur), area parkir dap at dimanfaa atkan sebagai s sarana kegi atan olah raga, berm main, kegiata an sosial in nsidentil (ba azar, panggung musik). Dal lam fungsiny ya sebagai wadah aktiv vitas sosial b budaya terse ebut, area park kir perlu di ilengkapi d engan berb bagai kelen ngkapan un ntuk menun njang keamanan n dan kenya amanan, sep perti penera angan, pena anda arah f fungsi (signa age), pos penjag ga, kamera k keamanan, d dan lain-lain .

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

2. Fungsi Ekologi

Area parkir umum pada lingkungan perkantoran dan bisnis, dibuat dengan memanfaatkan lahan tidak terbangun diujung jalan, sehingga menambah kenyamanan pandangan di lokasi tersebut. Selain itu area parkir tersebut harus ditunjang dengan:

• sistem perkerasan yang menggunakan material dan warna tertentu sehingga

memberi pengaruh baik terhadap temperatur lingkungan , • kemiringan permukaan yang memadai 1-2.5 sehingga tidak mengganggu

kenyamanan pihak pengguna dan menghindari banjir baik di lokasi parkir maupun sekelilingnya.

• sistem drainase dengan kapasitas yang cukup untuk mengalirkan air permukaan

ke sistem rembesan. • Sistem perembesan air dibawah permukaan perkerasan menjadikan air

permukaan dapat merembes ke dalam tanah.dan kelestarian lingkungan (banjir, kekeringan) dapat terjaga.

• Pepohonan dan pemberian atap awning di lokasi parkir berfungsi untuk menjaga

temperatur udara. Secara prinsip, berbagai penunjang yang disebutkan tersebut bertujuan agar area

parkir yang merupakan salah satu bentuk RTNH tetap dapat memiliki peran secara ekologis dalam menjaga keseimbangan dan kelestarian lingkungan. Hal ini merupakan suatu bentuk komplementer terhadap keberadaan RTH.

3. Fungsi ekonomi

Sarana perpakiran di pusat kegiatan sudah menjadi kebutuhan masyarakat. Area parkir dapat dibuat menyatu dengan gedung pusat kegiatan (pertokoan, mal) maupun di ruang terbuka dalam suatu wilayah bisnis. Sebagai pelayanan kepada publik maka pengguna dikenakan retribusi parkir yang digunakan untuk biaya pemeliharaannya. Sebaliknya pengguna area parkir harus diberi kenyamanan, keselamatan dan keamanan dengan pemberian perkerasan maupun manajemen lalu-lintas di area parkir.

4. Fungsi Arsitektural

Fungsi parkir sebagai penunjang estetika lingkungan, kawasan dan wilayah memiliki arti bahwa dengan penataan yang baik area parkir dapat memberikan keindahan atau memperbaiki kualitas visual pada suatu lingkungan terbangun. Penataan yang dimaksud adalah penataan yang baik pada pengaturan parkir, permukaan, berbagai penanda (signage), utilisasi, hiasan pelengkap, dan lain sebagainya.

Jumlah persentase ruang terbuka untuk jalan dan area parkir dapan dilihat pada Gambar

3.14 berikut.

Gambar 3.11. Persentase Ruang terbuka diperkeras untuk area parkir dan jalan di berbagai pusat kegiatan kota

Sumber: Rumusan Tim Penyusun, 2008

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

Terlihat bahwa jalan dan area parkir menutupi 10-25 urban land, dan lebih dari 50 pada pusat komersial seperti downtown dan shopping mall.

3.6.2. Plasa

Gambar 3.12. Contoh Plasa

Sumber: Tim Penyusun, 2008

Dibawah ini diberikan deskripsi khusus dari material dan sistem umum pada Plasa, berikut kelengkapannya.

3.6.2.1. Deskripsi

Suatu sistem plasa adalah setiap pelataran yang dilengkapi area hijau, tumbuhan pohon, peralatan dan pergerakan pejalan kaki didalam area tersebut. Tidak seperti atap bangunan, yang hanya terkena pengaruh cuaca dan jenis elemen-elemennya, plasa mempunyai berbagai kelengkapan khusus, yang menambah karakteristik kedap air yang sudah umum. Tergantung pada tipe konstruksinya, kendaraan yang diperkenankan mungkin dibatasi hanya peralatan kebersihan atau pembersihan lampu-lampu. Pada keadaan tertentu Plasa barangkali perlu untuk menanggung lalu lintas truk dan bus, bahkan peralatan konstruksi. Keunikan dalam menentukan karakteristik adalah kebutuhan persyaratan kedap air di seluruh permukaan, dimana sistem Plasa pada tingkat tertentu berhadapan dengan permukaan yang lemah dan atau tumbuhan hijau atau pepohonan yang berpotensi membuat kerusakan dan kebocoran sehingga permukaan plasa mengalami degradasi.

3.6.2.3. Pertimbangan Perencanaan

Tipikal bentukan pada ruang plasa ditentukan oleh tujuan perencanaan seperti hal-hal:

1. Kemudahan pencapaian (termasuk penyandang cacat)

• Terhadap bentukan: Dibuat dengan lansekap, perubahan elevasi atau penghalang

arsitektural tidak menghalangi pengguna (termasuk dengan cacat badan) dalam mencapai lokasi maupun asesoris dalam plasa publik. Termasuk untuk mencapai pada hiasan seni, air mancur, kursi dan kelengkapan furnitur tetap lainnya. Hal ini dengan melengkapi dengan ramp-ramp pada jalan masuk maupun pencapaian asesoris plasa.

• Terhadap rute perjalanan: Permukaan perkerasana didesain dengan kemiringan

yang cukup (~ 2), yaitu standar kemudahan pengaliran air hujan.

48 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

2. Kelengkapan perabot plasa

• Berbagai bentuk perabot ruang terbuka seperti kursi, meja, tonggak penambat, rak

sepeda, tempat mematikan rokok, tempat sampah, tiang bendera, penahan lampu dan kotak tanaman adalah elemen yang harus dipertimbangkan sesuai dengan fungsi plasa saat mendesain.

• Furnitur taman harus berukuran sesuai dalam ukuran, model dan warna dengan

arsitektur sekeliling plasa dan model lansekap. Furnitur ruang terbuka adalah elemen yang penting dalam menciptakan kegunaan dan fungsi ruang di luar.

• Tempat duduk adalah perlengkapan publik yang cocok ditempatkan pada Plasa

dari gedung pemerintah. Tempat duduk yang dapat dipindah-pindah dapat menjadi komponen penting dari Plasa publik.Pada Plasa yang ramai dikunjungi, tempat duduk adalah elemen yang efektif. Apabila mungkin elemen dinding dan tangga dapat didesain untuk mendapatkan tinggi rendah yang nyaman untuk duduk. Tempat duduk didesain dan ditempatkan pada tempat untuk mendapat pilihan untuk pekerja dan pengunjung. Contohnya, penempatan tempat sampah dekat tempat duduk-duduk dan menurunkan nilai kemungkinan digunakan.

• Hiasan air dapat digunakan sebagai hiasan visual maupun suara. Bagaimanapun

keberadaan hiasan air jangan menjadi kesulitan dalam perawatannya. Hiasan air jangan diletakkan pada lokasi yang sering di gunakan oleh pengunjung karena ada masalah kebocoran atau cipratan air yang menggangu.

• Pada plasa di gedung negara, dapat dilengkapi dengan patung sebagai bagian dari

monumen. • Rak sepeda: Disarankan Plasa dilengkapi dengan rak sepeda dengan jumlah

sekitar 5 (berdasarkan penelitian di Inggris) dari jumlah orang di bangunan sekitar. Rak sepeda dapat ditempatkan di dekat pintu masuk bangunan, sehingga masih terlihat oleh penjaga keamanan bangunan atau lalu lintas umum. Rak harus mempunyai bagian untuk mengunci sepeda dan harus sesuai dengan kondisi desain bangunan dan lapangan. Penyediaan tempat parkir sepeda yang baik dan aman mendorong penggunaan sepeda untuk kelestarian lingkungan.

• Material: Pergunakan material yang cocok, furnitur, alat penunjuk, dan barang

hiasan seni untuk merefleksikan ruang alami.

Gambar 3.13. Plasa dengan air mancur

Sumber: Tim Penyusun, 2008

3. Perawatan

• Biaya Perawatan yang efektif: Penting untuk mendesain Plasa dengan biaya

perawatan rutin yang layak terhadap elemen lansekap, air mancur dan hiasan seni. • Pergunakan material dengan keawetan yang tinggi: Material untuk hiasan dan

furnitur di ruang terbuka harus mempunyai tingkat ketahanan terhadap keawetan, kekuatan dan vandalism yang tinggi. Direkomendasikan bahan metal yang tidak membutuhkan pengecetan ulang.

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

• Pemeliharaan elemen kelengkapan Plasa untuk jangka panjang harus

dipertimbangkan pada saat perencanaan. Alat yang dibutuhkan saat perawatan harus yang tersedia, termasuk standar fork-lifts dan electrical lifts.

4. Fleksibilitas fungsional Operasional

• Plasa harus di desain dengan sistem lampu, dan kelengkapan sederhana lainnya

untuk mendukung fleksibilitas dan berbagai macam penggunaan.

5. Keselamatan

• Tonggak-tonggak dan elemen lansekap: Untuk menghindari masuknya kendaraan

dan peralatan ke area plasa dari jalan umum sekitar, maka direkomendasikan dipasang penghalang sepanjang batas Plasa. Penghalang dapat berupa tonggak- tonggak sederhana atau elemen lansekap yang tidak dapat dipindahkan. Tangga- tangga, patung, air mancur atau tanaman dapat memperindah Plasa selain juga merupakan pengaman bangunan disekelilingnya..

• Bak kontrol: Dihindari penempatan bak kontrol pada Plasa dan area jalan masuk,

khususnya di sepanjang jalur jalan orang. • Instalasi Pemadam Kebakaran (Fire Hidrant Instalation): Plasa yang berada

diantara bangunan pusat kegiatan, dilengkapi dengan instalasi pemadam kebakaran. Saluran hidrant ditempatkan ditepi pembatas betonarea perkerasan plasa dan bangunan, dengan jarak minimum 2 m, yang disediakan setiap minimum 150 m, dimana truk pemadam kendaraan dapat memasang selang saluran airnya disepanjang jarak tersebut. Saluran dilengkapi dengan instalasi bawah tanah yang dikerjakan oleh kontraktor hidrant berlisensi.Setiap hidrant minimum berkapasitas aliran 1000 GPM dan tekanan pancaran 20 psi.

6. Keberlanjutan

• Perencanaan lokasi: Jalan masuk Plasa harus mempunyai kemiringan minimum

1 dan maximum 5 untuk memberi aliran air hujan di permukaan yang baik. • Manajemen Air: Untuk area diperkeras dekat dengan bangunan sekitar, diperlukan

kemiringan minimum 2 dari garis curb, inlet atau jalur drainase ke bangunan untuk mendapatkan drainase yang positif dari air permukaan.

Daya simpan air: Penggunaan air harus dijaga agar rendah, khususnya pada musim kemarau dimana tingkat penguapan tinggi. Harus disediakan sumber air air mancur maupun perawatan tanaman dalam area Plasa.

3.6.2.4. Detail Lapisan Permukaan Plasa

Desain permukaan plasa, kelengkapan green-scape dan pepohonan atau tumbuhan tanah diarea tersebut perlu pengaturan khusus.

Dalam dua dekade terakhir, plasa dan bentukan-bentukan khusus di dalam plasa (bukit-bukit, tanaman bahkan fungsi untuk olah raga ringan) menjadi suatu yang bertambah umum dan hal yang kompleks dalam desain. Saluran dan cekungan, walaupun bentukan yang klasik, juga meningkat digunakan seiring dengan meningkatnya kebutuhan tingkat layanan yang harus dipenuhi seperti kelengkapan utilitas yaitu tempat sampah dan papan penunjuk sebagai saluran komunikasi.

Permukaan Plasa, saluran dan cekungan mengalami perubahan akibat harus menghadapi kondisi kelembaban udara, pengaruh temperatur, pelapukan dan lalulintas. Sering tingkat layanan sistem tersebut menurun bahkan juga terjadi pada area parkir dan lantai kendaraan jembatan.Oleh sebab itu khususnya untuk plasa, karena dituntut keindahan maka penggunaan pelindung kelembaban harus diberikan.

Tingkat pelayanan Plasa umumnya menurun disebabkan oleh 3 hal, pertama ,desain yang tidak efektif, kedua konstruksinya yang buruk dan ketiga beban yang tidak diduga. Sebab lain rusaknya dan hancurnya plasa adalah keganasan cuaca, penggunaan bahan kimia yang tidak tepat, kelebihan beban atau pemilihan dan penggunaan material yang tidak cocok.

50 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

Setiap hal di atas menyebabkan permukaan plasa yang tidak kuat, atau tidak tahan air atau mengalami kerusakan akibat lalulintas dalam beberapa tahun.

Deskripsi dan panduan yang diberikan dibawah untuk perencanaan komponen dasar dari sistem pelat permukaan Plasa adalah:

• Lapisan Permukaan • Pelat Pengisi • Lapisan isolasilapisan drainase dan sistem alur aliran • Membran dan lapisan proteksi • Sistem Struktur Pelat Pendukung

Gambar 3.14. Skema Sistem Permukaan Plasa

Sumber: Rumusan Tim Penyusun, 2008

Gambar 3.15. Potongan Melintang Perkerasan RTNH

Sumber: Rumusan Tim Penyusun, 2008

1. Lapisan Permukaan

Lapisan permukaan pada setiap plasa adalah alur yang dilalui oleh lalulintas pejalan kaki dan kendaraan. Beton, perkerasan batu-bata, paving block granit, paving block aspal dan atau elemen pracetak adalah sistem-sistem perkerasan untuk permukaan plasa yang umum digunakan. Pada tahun-tahun terakhir paving block semen yang terdiri dari beton mutu tinggi pratekan merupakan temuan yang signifikan penggunaannya sebagai lapisan permukaan plasa.

2. Pelat Pengisi

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

Pelat pengisi adalah sesuatu yang menempati ruang didalam plasa di atas lapisan membrane dan di bawah lapisan permukaan.Menurut sejarah, tipikal pelat pengisi adalah pasir bergradasi, material aspal, batuan kerikil atau sebuah lapisan mortar semen pasir sebagai dasar. Kerikil juga biasa digunakan yang juga memberikan fungsi tambahan untuk perbaikan sistem drainase. Juga belakangan, Styro-foam berlubang atau tanah lepas atau beton ringan digunakan pada penggunaan horisontal dari terowonganronggaplasa. Sistem terpisah ini mempunyai kekuatan tekan (hingga 350 kgcm2), membuatnya tahan terhadap tumbukan. Sebagai tambahan adalah material ringan, efektif dalam biaya, tahan air dan berfungsi sebagai lapisan proteksi alternatif untuk membuat kedap air.

3. Lapisan IsolasiLapisan Drainase dan sistem alur alur aliran, termasuk lubang pengering (drain basins)

Isolasilapisan drainase dibuat dibawah plasa dimana umumnya berbentuk tanaman. Lapisan drainase tertua terdiri dari kerikil dan atau bahan separator di atas kerikil agar terjadi drainase dari air permukaan dari membrane ke inlet basins. Lapisan isolasi saat ini terdiri dari kombinasi material geo-synthetic, dipakai tersendiri atau dengan composite, atau digunakan kombinasi dengan drainase pengisi kerikil. Sistem kombinasi sering mengurangi kebutuhan kerikil dan mempercepat pengerjaan. Dua tipe isolasi harus dipertimbangkan saat merencanakan plasa, bagian horisontal dan vertikal.

• Isolasi Horisontal —Sistem isolasi khusus dibuat dari material yang memberikan

bidang licin, membuat permukaan atas plasa (jika mengalami pergerakan akibat temperatur), efektif mengurangi geser dari lapisan plasa terbawah. Komponen sistem yang berada dibawah permukaan tanah dapat atau tidak dapat menerima atau bereaksi terhadap panas dari struktur dibawah dan sering menurut pengalaman perbedaan temperaturnya sangat kecil, relative terhadap permukaan teratas.

• Isolasi Vertikal—Bahan permukaan yang kaku, bersinggungan secara langsung

atau tidak langsung dengan elemen, memuai dan menyusut di siang dan malam hari bergantian. Dengan keadaan itu, berada dalam resiko terkunci dan terlalu menekan membrane, menyebabkan kegagalan dan diikuti dengan kebocoran ke ruang terisi di bawahnya. Untuk mengakomodasi pergerakan lapisan permukaan, secara umum dipersyaratkan sambungan ruang isolasi, lebar 0,6-1,25 cm pada setiap 6-12 meter. Sambungan tersebut diisi bahan pengisi drainase dipadatkan yang tidak terikat, dengan bahan sealant. Sambungan isolasi vertical juga mengurangi tekanan horizontal yang berpotensi merusak dinding tepi atau konstruksi yang ditanam.

Bak pengering (Drain Basins) adalah kelengkapan plasa yang paling kritis dalam menjaga kinerja plasa dan mempunyai 2 tahap. Tahap pertama dari bak pengering,lubangsaringan, menghiangkan air dari lapisan struktur membran pelat. Tahap kedua, bagian atas terluar, menghilangkan air dari lapisan permukaan. Keduanya harus selalu terbuka (tidak tersumbat) dan berfungsi untuk menjaga kerusakan awal pada plasa. Beberapa evaluasi kinerja memastikan menjaga ”kinerja bak mandi”, untuk permukaan plasa dan kompnen pendukungnya termasuk membran dan lapisan isolasi, sangat efektif untuk mengurangi kegagalan membran dan denintegrasi dari lapisan permukaan plasa. Pemeliharaan bak penangkap membantu keawetan plasa untuk jangka panjang.

4. Membran dan Lapisan Proteksi.

Struktur pelat pendukung sistem permukaan plasa dan termasuk lapisan kedap air khusus untuk menjaga kebocoran air ke dalam lapisan dibawahnya. Struktur pelat membran, sering tergantung pada penggunaan plasa sebagai lapisan yang tertanam dilengkapi dengan sistem proteksi permukaan atau lapisan proteksi langsung di atas membran, sehingga konstruksi pelat bagian atas dapat tetap terjaga dengan resiko

52 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

kerusakan membran yang minimum. Semua komponen ini sangat penting untuk keinerja plasa yang baik.

Pada beberapa sistem plasa, dilengkapi sistem pemisahan (insulasi), insulasi ditempatkan langsung di atas membran dan lapisan proteksi. Komponen ini kemudian berfungsi sebagai lapisan pondasi untuk bagian atas lapisan permukaan plasa, yang harus dilengkapi dengan sistem isolasi yang tepat antara lapisan insulasi dan lapisan permukaan. Material seperti ini diperoleh melalui kekuatan tekan sampai 500 kgcm2 untuk penggunaan secara horizontal seperti terowonganvaultplasa untuk mencegah kehancuran dan penurunan (settlement). Lapisan drainase pada lapisan ini, diperoleh melalui isolasi horizontal, sangat efektif untuk sistem keawetan jangka panjang. Insulasi juga mendukung kinerja membrane jangka panjang.

5. Sistem Struktur Pendukung

Sistem pelat yang digunakan untuk plasa merupakan desain pelat pada umumnya. Pelat rata 2-arah adalah yang umum digunakan untuk plasa. Kemudian diikuti dengan pelat satu-arah diatas sistem balok, yang umumnya juga digunakan. Pada tahu-tahun berikutnya sistem pelat pra-cetak ditemukan digunakan pada struktur plasa seperti juga sistem pelat post-tensioned.

Diketahui bahwa sistem struktur yang bervariasi mempunyai fleksibilitas yang dapat lebih tinggi maupun lebih rendah dan juga defleksi yang terjadi akibat beban mati dan beban hidup di atas plasa. Makanya, persyaratan yang bervariasi untuk sistem membran plasa dan pelat pengisi atau lapisan isolasi, sangat tepat untuk mendapatkan sistem desain plasa yang sesuai.

6. Landasan

Fungsi struktur pendukung (area terowonganVault) plasa secara tipikal mempunyai pelat struktural dan elemen balok yang dibebani dengan beban mati dan beban hidup yang tinggi. Beban mati termasuk lapisan tanah di atasnya, tanaman, perkerasan,bukit-bukit, peralatan mekanikal dan lainnya. Beban hidup termasuk beban dari pedestrian pejalan kai atau dari kendaraan jalur lalulintas. Pada kasus disekeliling gedung pemerintahan, area didesain sebagai area pedestrian yang harus memasukkan pembebanan kendaraan atau peralatan pada kondisi darurat.

Sistem struktur untuk terowonganvault dan plasa tipikal adalah sistem beton cor di tempat (cast-in-place), baik beton bertulang yang konvensional atau pasca-tarik (post-tensioned). Penggunaan elemen beton pra-cetak untuk area ini sebaiknya dihindari karena kesulitan dalam mendapatkan sambungan yang efektif dan permukaan yang kedap air.

Fungsi Kontrol Lingkungan—Pengaruh luar lingkungan yang merupakan pembebanan terhadap terowonganvault plasa adalah temperatur, tanah, akar pohon air, serangga, dan suara. Pengaruh lingkungan di dalam area yang membebani terowongan vaultplasa adalah control pembebanan lingkungan seperti temperatur dan air. Kinerja sistem terowonganvaultplasa tergantung pada kemampuannya untuk mengontrol, mengatur dan atau mengurangi pembebanan lingkungan ini untuk kedua sisi dinding pondasi ke tingkat yang diinginkan.

Seperti sistem bawah tanah lainnya, control beban lingkungan yang juga paling dominant untuk sistem terowonganvaultplasa adalah kekembaban. Kontrol air berkaitan dengan beberapa pendekatan desain untuk tipe lapisanpenahan. Untuk beban air di permukaan seperti hujan, garis control pertama adalah lapisan teratas pada permukaan. Lapisan atas ini terdiri dari area landsekap tembus air, hingga lapisan perkerasan tidak tembus air, permukaan beton atau aspal yang mayoritas menutupi air. Efektifitas lapisan awal dalam melindungi terhadap air dipengaruhi desain dari komponen lainnya dalam sistem.

Air yang masuk melalui lapisan atas perlu diarahkan secara efisien keluar dari permukaan pendukung atau ke drainase yang disediakan pada plasa. Hal ini

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

dilakukan oleh sistem drainase dari material pengering berbutir lepas. Lapisan menggunakan tanah asli dengan kemampuan drain yang rendah, tidak direkomendasikan, karena akan menghasilkan beban air aktif pada plasa dan membatasi kemampuannya untuk mengontrol jalan masuk air ke bagian interior. Dengan bergeraknya air dari lapisan atas dan melalui sistem drainase, air akan mencari jalannya sediri pada permukaan plasa. Sistem drainase pada permukaan plasa dibutuhkan untuk mengarahkan air ini ke drainase luar. Pada semua kasus dibutuhkan membran kedap air untuk membuat kedap air secara efektif permukaan horizontal dari plasa. Tidak pernah ada bahan damp-proofing atau vapor-retarder dapat mencegah bocornya air ke bagian interior. Air diarahkan dari permukaan horisontal plasa ke dinding terdekat.

Kekritisan desain adalah kontinyuitas dari kedap air pada elemen horizontal plasa untuk menyatukan sistem kedap air di atas dan bawah tanah. Interseksi ini, yang menggunakan expansion joints, flashings atau material yang berbeda, membutuhkan perhatian khusus.

Perhatian pada temperatur adalah penting untuk plasa dan lapisan insulasi dapat diberikan di atas atau di bawah dari struktur elemen teratas. Penggunaan dan penempatan insulasi adalah sangat penting terhadap pengendalian air dalam rangka mencegah kondensasi pada lapisan interior dari plasa. Kondensasi dapat terjadi pada kondisi di bawah tanah dalam lebih hangat, kondisi air lebih seperti ruang dibawah tanah yang cenderung lebih dingin pada saat musim kering karena pengaruh insulasi dari tanah timbunan. Efek pendinginan dikombinasi dengan rendahnya sirkulasi di ruang bawah tanah akan menghasilkan kondensisi pada dinding bagian dalam. Penggunaan lapisan insulasi di atas membran juga menguntungkan untuk mengurangi range temperatur secara keseluruhan yang mengenai material membran kedap air dimana dapat mengurangi potensi kegagalan kohesif akibat perpanjangan.

Fungsi Finishing —Tipikal finishing pada sistem plasa dilakukan untuk bagian internal maupun eksternal. Finishing internal tergantung pada pada penggunaannya, apakah sesuai lingkungan bangunan disekelilingnya atau tanpa kontrol pada area parkir. Tipikal sistem finishing meliputi cat, stucco, atau dinding portal dengan drywall. Pada umumnya penggunaan finishing internal hanya pada material permukaan yang digunakan untuk dinding pondasi dinding, misalnya beton.

Pada area plasa permukaan eksterior adalah penting dari aspek aestetika dimana banyak plasa menggunakan kombinasi dari lansekap dan perkerasan.

Fungsi Distribusi—Pelat struktural dari plasa berisi sistem distribusi seperti kabel elektrikal, saluran elektonik, atau pipa mekanikal. Area tanah pada plasa juga berisi jaringan mekanikal.

3.6.2.5. Aplikasi

1. Area Tanaman

Aspek desain utama termasuk membuat struktur pelat dengan kearah elemen eksterior atau drainase. Selaput kedap air terikat dan terlindung oleh lapisan proteksi. Lapisan insulasi dibutuhkan pada pemakaian dangkal untuk memberi resistensi terhadap temperatur tetapi juga bila ditempatkan di atas selaput menjaga selaput tersebut pada temperatur embun, menjaga kondensasi dibawahnya. Pada beberapa hal digunakan insulasi tipe tapered dibawah selaput kedap air untuk memperoleh kemiringan ke arah selaput kedap air dimana pelat struktural adalah rata. Cara ini tidak direkomendasi untuk pendekatan titik embun, sama seperti efektivitas pemasangan selaput kedap air. Lapisan drainase sintetis yang ditempatkan di atas material insulasi, akan mengarahkan setiap air yang masuk lapisan penutup atas. Lapisan material butiran yang dipadatkan secara baik merupakan bahan pengisi yang solid dan ekonomis pada area tanaman. Lapisan drainase berupa bahan butiran padat harus dipisahkan dari

54 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

tanah halus untuk tanaman dengan menggunakan filter yang didesain khusus atau bahan separator tanah.

2. Sistem Pemakaian

Aspek desain utama adalah sama dengan dijelaskan pada area tanaman. Sebagai tambahan permukaan yang digunakan harus didesain untuk tujuan estetika dan fungsi dan juga sebagai lapisan pelindung pertama terhadap air permukaan. Desain yang bebas retakan dan penjarakan yang tepat dan konstruksi penutupsambungan adanah penting. Bila pada desain kemiringan permukaan yang memungkinkan terhadap saluran drainase atau bagian luar, akan membatasi jumlah air yang masuk kedalam sistem. Desain lapisan permukaan yang tepat, lapisan insulasi dan lapisan drainase sintetis adalah hal yang kritis dalam mendukung beban kendaraan.

3. Pemilihan Membran

Membran bahan cair atau lembaran membrane dapat digunakan pada sistem plasa. Satu yang telah terbukti, sistem kedap air yang awet adalah sistem modifikasi bitumen pemakaian panas. Kombinasi dari bahan karet dan aspal memberikan kinerja ketahanan retak dan ketahanan kimia yang baik. Sistem Urethane tipikal digunakan ketebalan 60 mm dimana sistem modifikasi bitumen dengan ketebalan 180 sampai 215 mm.

Penggunaan tanpa bahan pengikat tidak direkomendasi pada sistem ini. Tanjakan dan detail dari penetrasi adalah hal kritis.

4. Penetrasi di Bawah Tanah

Plasa membutuhkan penanganan rinci untuk masalah masuknya air kedalam sistem, dan membutuhkan bahan kedap air berkaitan adanya tanaman yang berhubungan dengan permukaan dinding atau elemennya.

5. Sambungan expansion di atas lapisan permukaan

Permasalahan dan penanganan khusus masalah air diperlukan ketika ada sambungan dengan kemungkinan penetrasi kembaban di area tepi plasa yang bersisian langsung dengan bangunan. Pada kasus ini, penanganan sambungan dengan menaikkan bukaan sabungan beton di sekeliling permukaan sangat efektif menghalangi pengumpulan air pada sambungan dan kebocoran bila sambungan sistem seal mengalami kegagalan.

Desain rinci khusus yang memperkenankan pembuatan konstruksi sambungan pada titik yang lebih tinggi pada struktur pelat plasa juga efektif untuk mengurangi bagian terbuka dan oleh sebab itu meminimalkan masalah dalam operasionalnya.

Walaupun area dibawah tanah sering digunakan untuk ruang mekanikal dan elektrikal, hal ini harus ditangani dengan rencana detil lapisan kedap air untuk meminimalkan resiko kebocoran atau dan pada beberapa kejadian, kelebihan tingkat kelembaban sehingga mengganggu komponen elektrikal atau keawetan.

6. Drainase Yang Baik

Kebutuhan dasar pokok untuk perencanaan plasa yang baik adalah kemiringan struktur pelat yang tepat untuk drainase. Umumnya dikenal sebagai sebagai gradien, besaran ini memberikan kesempatan air yang mengalir turun ke membran, suatu alat yang dituju aliran dan menyalurkan ke dalam bak drainase. Baik sejarah dan pengalaman terakhir, secara kuat menganjurkan bahwa tanpa desain dan pembuatan kemiringan struktur pelat yang tepat, akan sering terjadi genangan air yang tidak diinginkan pada struktur pelat diatas membran. Tipikal pelat yang rata, tanpa mengindahkan sistem perencanaan struktur yang digunakan untuk pelat pendukung, dapat menjadi sumber kebocoran dan akan memusingkan pemilik plasa.

Struktur pelat pendukung pada seluruh plasa harus minimum 2 dari bangunan sekeliling atau kea rah luar plasa. Tidak cukup hanya dengan kemiringan lapisan

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

permukaan atau bahkan menggunakan insulasi-taper untuk memperoleh kemiringan saat menggunakan pelat rata. Desain yang sempurna akan memasukan drainase dari elemen struktur untuk mengeringkan setiap air yang masuk masuk ditempat tersebut (SNI No: 02-2406-1991 tentang Tata Cara Perencanaan Umum Drainase Perkotaan).

7. Isolasi Horisontal

Isolasi horisontal, secara simple dikatakan, melibatkan penyediaan sebuah mekanisme kondisi tinggi rendah atau sistem yang berada langsung di bawah permukaan lapisan permukaan kaku. Yang paling umum dan bentuk agresif perusakan membrane pada walnya adalah adanya pemberian lapisan perkerasan di atas membran dan lapisan proteksi. Bila bidang geser efektif tidak diperoleh, siklus normal temperatur akan mengakibatkan lapisan permukaan bertambah panjang dan menarik membran dan sering melenturkan membrane. Air kemudian berpindah ke struktur pelat, menjadi genangan dan pada saat mencapai retakan, terjadi kebocoran ke ruang dibawahnya.

8. Isolasi Vertikal

Karena pertambahan panjang ke arah normal dan kontraksi yang disebabkan oleh perubahan temperatur, isolasi harus diberi secara berkala, sehingga, sehingga elemen kaku tidak terkunci dan terikat satu dan lainnya atau dengan ikatan disekelilingnya. Gaya yang signifikan akan terjadi selama siklus ekspansi dan kontraksi. Pada kasus ekstrim, dapat terjadi lenturan, kehancuran atau pergeseran. Bukti umum kebanyakan dari karakteristik ini ditemukan pada pemeriksaan bak drainase, dimana seringnya lepas dari lapisan permukaan plasa.

9. Drainase Bawah

Masalah besar pada plasa yang telah menua adalah kegagalan dari drainase bawah akibat tidak benarnya pemasangan bak drainase. Awalnya, fungsi ini diperoleh dari lapisan batuan kerikil lepas, biasanya terbuat dari batu bulat berdiameter ¼ sampai 38 inci. Lapisan ini, bila tersambung baik dengan bak drainase, akan siap mengalirkan air keluar dari struktur permukaan pelat. (Ironisnya juga terjadi tahanan geser horizontal atau isolasi lapisan horisontal ketika digunakan di bawah permukaan kaku) Mengabaikan sifat drainase lapisan bawah yang dipilih, harusnya kontinyu sepanjang jalur aliran ke bak drainase dan ditutup dengan separator yang tepat dan lapisan filter dari area tanaman dan potensi kontaminasi lainnya, untuk menjaga efektifitas. Tanpa filtrasi yang baik, sel drainase grid akan cepat mengumpulkan sampah saringan dan menempel bahkan pada lapisan drainase yang terbaik (SNI No: 03-6719-2002 tentang Spesifikasi pipa baja bergelombang dengan lapis pelindung logam untuk pembuangan air dan drainase bawah tanah).

10. Bak Drainase

Drainase plasa harus di desain untuk mengakomodasi aliran permukaan, bukan hanya dari lapisan permukaan tetapi juga dari membran yangf melindungi bagian bawah struktur pelat. Untuk efektifitas, bak drainase harus mempunyai lubang pada level struktur pelat, sehingga bak dapat mengakomodasi aliran lapisan bawah. Parut pada permukaan harus merupakan garis dengan bukaan yang sempit, sehingga lalulintas pada pedestrian dapat berjalan dengan aman pada permukaan. Akhirnya, bak drainase harus diisolasi dari bahan permukaan atas plasa untuk mengurangi pengaruh geser yang telah disampaikan sebelumya. Pengalaman lalu telah berulang kali diperlihatkan bahwa ketidak efisienan konstruksi, relatif untuk menjaga area terbuka pada lubang saluran, adalah satu penyebab utama dari terperangkapnya air pada lapisan dibawah permukaan.

11. Sifat Mutu Material

Pentingnya memilih material yang tepat untuk sistem komponen plasa bukanlah hal yang berlebihan . Tersedia banyak pilihan material yang dapat digunakan, tergantung pada keindahan akhir dan fungsi yang diinginkan. Karena tidak ada panduan yang konsisten untuk arsitek, setiap proyek adalah suatu hal baru lagi. Tanpa panduan yang

56 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

benar, arsitek dan insinyur dan profesional perencana lainnya normalnya berusaha sebaik mungkin dengan material local yang tersedia dan dengan sistem yang dipahami.

Panduan terbaik yang bisa didapat membutuhkan pemikiran yang dalam tentang sistem operasi lingkungan. Sistem desain dan membangun pada ruang dengan lingkungan yang ganas, ditentukan pada saat kondisi terburuk, musim hujan misalnya, harus menghasilkan desain rinci yang maksimum tentang drainase yang baik dan permukaan yang awet dan sistem lapisan bawah untuk menahan kegagalan akibat musim hujan.

Untuk area-area dengan kondisi siklus temperatur yang normal, lapisan isolasi, drainase dan lapisan pemisah tetap diperlukan. Kerusakan pada membran, akibat isolasi lapisan permukaan yang tidak baik, akan menjadi faktor perusak. Tidak ada plasa yang mempunyai desain yang efektif tanpa adanya isolasi vertikal dan horizontal yang tepat dan kombinasi dengan faktor-faktor lain seperti diuraikan di atas.

3.6.3. Area Olah Raga dan Area Bermain

Sarana olah raga di ruang terbuka, menggunakan permukaan di perkeras. Perkerasan dapat menggunakan perkerasan tembus air maupun tidak tembus air, dimana penggunaan perkerasan tembus air tidak lagi memerlukan dukungan dari sistem drainase. Untuk persyaratan khusus lainnya harus mengacu pada standar lapangan olah raga yang lebih spesifik yang dikeluarkan Departemen Pekerjaan Umum untuk lapangan olah raga atau Federasi olah raga yang berkaitan. Secara umum, konstruksi pelat untuk area olah raga mempunyai kelengkapan khusus sama seperti pelat untuk plasa, yang juga dipersiapkan untuk mitigasi bencana yang terjadi disekitarnya, sehingga kekuatan pelat dibuat minimum 300 kgcm2, untuk dimungkinkan dilewati kendaraan ambulans, pemadam kebakaran dan lainnya.

Khusus untuk area bermain, tanpa persyaratan yang membatasi seperti kebutuhan pada lapangan olah raga, dapat digunakan paving block dengan sistem konstruksi seperti pada paving block untuk plasa, yaitu dengan kemampuan penyerapan air. Kelengkapan pengamanan pada area bermain lebih diutamakan, yaitu dengan diberi pagar pada jalur keluar dan masuk area dengan tonggak-tonggak untuk menghindari masuknya kendaraan kedalam taman bermain, disamping kelengkapan elemen lansekap dan kelengkapan sarana bermain.

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

BAB IV PEMANFAATAN RTNH DI KAWASAN PERKOTAAN

4.1. Pemanfaatan RTNH Pada Lingkungan Bangunan

4.1.1. RTNH Pekarangan Bangunan Hunian

Dalam rangka mengoptimalkan lahan pekarangan, maka RTNH pekarangan dapat dimanfaatkan untuk kegiatan atau kebutuhan lainnya.

RTNH pada rumah dengan pekarangan luas dapat dimanfaatkan sebagai tempat parkir mobil (carport) atau jalur sirkulasi, utilitas tertentu (sumur resapan) dan septic tank serta dapat juga dipakai untuk meletakan tanaman pot.

Untuk rumah dengan lahan pekarangan yang tidak terlalu luas atau sempit, RTNH dapat dimanfaatkan pula untuk meletakkan tanaman pot sehingga dapat menambah nilai estetika sebuah rumah. Untuk efisiensi ruang, tanaman pot dimaksud dapat diatur dalam susunanbentuk vertikal.

4.1.2. RTNH Halaman Bangunan Non Hunian

RTNH pada halaman perkantoran, pertokoan, dan tempat usaha, selain tempat utilitas tertentu, dapat dimanfaatkan pula sebagai area parkir terbuka, carport, dan tempat untuk menyelenggarakan berbagai aktivitas di luar ruangan seperti upacara, bazar, olah raga, dan lain-lain.

4.2. Pemanfaatan RTNH Pada Skala Sub-Kawasan dan Kawasan

RTNH pada LingkunganPermukiman dapat dioptimalkan fungsinya menurut jenis RTNH berikut:

4.2.1. RTNH Rukun Tetangga

RTNH Rukun Tetangga (RT) dapat dimanfaatkan penduduk sebagai tempat melakukan berbagai kegiatan sosial di lingkungan RT tersebut.

Untuk mendukung aktivitas penduduk di lingkungan tersebut, fasilitas yang harus disediakan minimal bangku taman dan fasilitas mainan anak-anak.

Selain sebagai tempat untuk melakukan aktivitas sosial, RTNH Taman Rukun Tetangga dapat pula dimanfaatkan sebagai suatu community garden dengan menanam tanaman obat keluargaapotik hidup, sayur, buah-buahan ataupun bunga-bungaan pada pot atau bak tanaman yang dapat dimanfaatkan oleh warga serta dan dapat meningkatkan estetika dan nilai ekologis lingkungan.

4.2.2. RTNH Rukun Warga

RTNH Rukun Warga (RW) dapat dimanfaatkan untuk berbagai kegiatan remaja, kegiatan olahraga masyarakat, serta kegiatan sosial lainnya di lingkungan RW tersebut.

Fasilitas yang disediakan berupa lapangan untuk berbagai kegiatan, baik olahraga maupun aktivitas lainnya, beberapa unit bangku taman yang dipasang secara berkelompok sebagai sarana berkomunikasi dan bersosialisasi antar warga, dan beberapa jenis bangunan permainan anak yang tahan dan aman untuk dipakai pula oleh anak remaja.

4.2.3. RTNH Kelurahan

RTNH kelurahan dapat dimanfaatkan untuk berbagai kegiatan penduduk dalam satu kelurahan.

Taman ini dapat berupa taman aktif, dengan fasilitas utama lapangan olahraga (serbaguna), dengan jalur trek lari di seputarnya, atau dapat berupa taman pasif, dimana aktivitas

58 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

utamanya adalah kegiatan yang lebih bersifat pasif, misalnya duduk atau bersantai, sehingga lebih didominasi oleh ruang hijau dengan pohon-pohon tahunan.

4.2.4. RTNH Kecamatan

RTNH kecamatan dapat dimanfaatkan oleh penduduk untuk melakukan berbagai aktivitas di dalam satu kecamatan.

Taman ini dapat berupa taman aktif dengan fasilitas utama lapangan olahraga, dengan jalur trek lari di seputarnya, atau dapat berupa ruang terbuka aktif untuk kegiatan yang lebih bersifat aktif, sehingga lebih didominasi oleh ruang non hijau.

4.3. Pemanfaatan RTNH Pada Wilayah KotaKawasan Perkotaan

4.3.1. Alun-Alun

RTNH dalam bentuk alun-alun yang berada di kawasan pusat pemerintahan terutama dimanfaatkan untuk kegiatan upacara Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) KabupatenKota yang bersangkutan.

Pada kondisi lainnya, alun-alun juga dapat dimanfaatkan untuk dilakukannya kegiatan- kegiatan massal seperti peringatan proklamasi, acara rakyat, ataupun kegiatan sosialisasi sehari-hari masyarakat umum.

4.3.2. Plasa Bangunan Ibadah

RTNH dalam bentuk plasa bangunan ibadah terutama dimanfaatkan untuk perluasan kegiatan ibadah pada hari-hari raya keagamaan, dimana bangunan ibadah tidak mampu menampung jemaah yang ada.

Pada kondisi lainnya, plasa bangunan ibadah juga dapat dimanfaatkan untuk kegiatan- kegiatan sosial kemasyarakatan yang terkait dengan agama bersangkutan, misalnya acara amal, acara bazaar, ataupun kegiatan sosialisasi sehari-hari masyarakat.

4.3.3. Plasa Monumen

RTNH dalam bentuk plasa monumen terutama dimanfaatkan untuk memperingati suatu peristiwa atau lokasi tertentu, dengan tujuan utama estetika arsitektur kota.

Pada kondisi lainnya, plasa suatu monumen dapat juga dimanfaatkan untuk kegiatan sosialisasi masyarakat umum, atau acara sosial tertentu dengan ijin dari pihak yang berwenang.

4.3.4. Bawah Jalan LayangJembatan

Ruang bawah jalan layang atau jembatan pada umumnya memiliki permukaan yang terbuat dari perkerasan, sehingga termasuk dalam kategori RTNH. Walaupun termasuk RTNH, dalam banyak kasus ruang di bawah jembatan jembatan tidak digunakan untuk aktivitas. Hal ini berkaitan dengan upaya menjaga keamanan dan ketertiban di perkotaan.

Ruang di bawah jalan layangjembatan terutama dimanfaatkan untuk area penunjang ekologis tertentu. Sesuai dengan Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan RTH, ruang yang tercipta di bawah jalan layangjembatan idealnya dilengkapi dengan elemen-elemen vegetasi tertentu yang dapat hidup dengan sinar matahari yang terbatas menggunakan pot atau bak yang bisa juga berwujud RTNH. Tujuannya adalah untuk menambah keasrian di bawah jalan layangjembatan.

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

4.4. Pemanfaatan RTNH Fungsi Tertentu

4.4.1. Pemakaman

Seperti telah dijelaskan pada bab terdahulu, dimana RTNH pada pemakaman hanya terdiri dari area parkir dan jalur sirkulasi, karena pada kenyataannya tidak tiap makam diperkeras. Oleh karena itu RTNH pada pemakaman dimanfaatkan hanya untuk kegiatan parkir dan sirkulasi manusia.

4.4.2. Tempat Pembuangan Sementara

RTNH yang disediakan untuk Tempat Pembuangan Sementara (TPS) hanya diperkenankan dimanfaatkan untuk meletakkan kontainer TPS sebagai tempat pengumpul sementara pada suatu lingkungan tertentu sebelum diangkut ke Tempat Pengelolaan Akhir (TPA). RTNH yang disediakan untuk TPS tidak diperkenankan dimanfaatkan untuk kegiatan lainnya (Undang-Undang nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah dan SNI No: 19- 2454-2002 tentang Tata Cara Pengelolaan Teknik Sampah Perkotaan).

4.5. Pemanfaatan RTNH Berdasarkan Tipologinya

4.5.1. Plasa

Seperti telah dijelaskan sebelumnya bahwa plasa merupakan suatu bentuk ruang terbuka non hijau sebagai suatu pelataran tempat berkumpulnya massa dalam melakukan aktivitas tertentu. Berdasarkan perletakannya, plasa ada yang berdampingan dengan suatu fungsi bangunan tertentu, namun ada pula yang berdiri sendiri. Plasa yang perletakannya berdampingan dengan suatu fungsi bangunan tertentu yaitu alun-alun pusat pemerintahan, plasa bangunan ibadah, serta plasa monumen, seperti yang telah dijelaskan pada sub-bab terdahulu.

Sedangkan plasa yang berdiri sendiri umumnya tidak dipengaruhi oleh aktivitas tertentu, sehingga bersifat lebih dinamis. Plasa jenis ini umumnya disediakan untuk kebutuhan yang bersifat lebih komunal, misalnya di dalam kompleks permukiman, di dalam kompleks perkantoran, dan lain-lain.

Dalam pemanfaatannya, fungsi utama plasa pada dasarnya dapat dikategorikan sebagai aktivitas sosial budaya, yaitu tempat dilakukannya berbagai aktivitas secara massal, seperti misalnya interaksi sosial masyarakat, duduk-duduk, berkumpulnya masyarakat (community gathering) pada acara tertentu dan lain-lain.

Sedangkan pada saat-saat tertentu (insidentil), plasa dapat juga dimanfaatkan dengan berbagai aktivitas pelengkapnya, yaitu untuk juga mewadahi berbagai aktivitas yang tergolong dalam:

• Aktivitas ekonomi, misalnya aktivitas bazaar masyarakat, acara penggalangan dana,

acara musik, dan lain-lain. • Aktivitas ekologis, misalnya aktivitas berkebun masyarakat (community garden)

dengan melengkapi plasa dengan tanaman tertentu, seperti bunga-bungaan, buah- buahan, sayur-sayuran, dengan media pot atau bak tanaman.

• Aktivitas arsitektural, misalnya aktivitas menghias plasa dengan ornamen tertentu

pada hari-hari besar tertentu. • Aktivitas darurat, misalnya aktivitas berkumpulnya masyarakat (assembly point) dalam

upaya penyelamatan diri dari bahaya bencana. Walaupun plasa dapat dimanfaatkan dengan berbagai aktivitas lain (seperti ekonomi,

ekologis, arsitektural dan darurat) selain aktivitas utamanya (sosial budaya), dalam pelaksanaannya aktivitas lain tersebut tidak boleh sampai mengganggu aktivitas utamanya.

Oleh karena itu, pemanfaatan plasa untuk aktivitas lain selain dari aktivitas utamanya perlu mendapatkan ijin dari pengelola plasa yang bersangkutan. Untuk plasa yang bersifat privat,

60 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

ijin dapat diajukan pada pemilikpengelola yang bersangkutan, sedangkan untuk plasa yang bersifat publik, ijin dapat diajukan pada instansi yang bersangkutan atau masyarakat setempat.

Pemanfaatan plasa untuk aktivitas yang tidak relevan dengan fungsi utamanya, cenderung mengganggu fungsi utamanya ataupun yang cenderung merusak kondisi fisik plasa tidak diperbolehkan. Berbagai aktivitas tersebut misalnya pedagang kaki lima, parkir, olahraga yang membutuhkan lapangan khusus, dan lain-lain.

Dalam konteks pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatan plasa, hal ini terkait erat dengan pemilik dan pengguna. Berikut beberapa bentuk pola kerja yang dapat dilakukan:

• Untuk plasa yang dimiliki secara privat dan digunakan secara privat, maka

pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi atau individu yang bersangkutan.

• Untuk plasa yang dimiliki secara privat dan digunakan secara komunal (bersama),

maka pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi atau individu yang bersangkutan bersama-sama dengan masyarakat setempat.

• Untuk plasa yang dimiliki secara publik dan digunakan secara komunal (bersama),

maka pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi yang bersangkutan bersama-sama dengan masyarakat setempat.

4.5.2. Parkir

Seperti telah dijelaskan sebelumnya bahwa parkir merupakan suatu bentuk ruang terbuka non hijau sebagai suatu pelataran dengan fungsi utama meletakkan kendaraan bermotor seperti mobil atau motor.

Sesuai dengan definisinya tersebut, maka dalam pemanfaatannya fungsi utama parkir pada dasarnya dapat dikategorikan sebagai aktivitas ekonomi, yaitu aktivitas yang memiliki atau memberikan nilai ekonomis tertentu. Parkir dapat juga mengakomodasi fungsi-fungsi pelengkap lainnya, misalnya:

• Fungsi ekologis, misalnya dengan menanami parkir dengan berbagai jenis vegetasi

dengan menggunakan pot atau bak tanaman. • Fungsi arsitektural, misalnya dengan melengkapi area parkir dengan berbagai

ornamen fungsional ataupun estetis Pada sebagian besar fungsi bangunan, area parkir umumnya hanya digunakan pada siang

hari (jam kerja), sedangkan pada malam hari area parkir pada sebagian besar fungsi bangunan cenderung kosong (pasif). Oleh karena itu, pada saat-saat tertentu (insidentil), area parkir pada dasarnya dapat juga dimanfaatkan dengan berbagai aktivitas pelengkapnya, seperti:

• Aktivitas ekonomi tambahan, misalnya difungsikan sebagai aktivitas informal yaitu

pedagang kaki lima pada malam hari atau hari libur, sehingga meningkatkan atau memperpanjang waktu (durasi) gunamanfaat dari suatu lahan.

• Aktivitas sosial budaya, misalnya difungsikan untuk aktivitas massal pada saat-saat

tertentu, seperti upacara bendera, shalat idul fitri dan lain-lain. • Aktivitas darurat, misalnya aktivitas berkumpulnya masyarakat (assembly point) dalam

upaya penyelamatan diri dari bahaya bencana. Walaupun parkir dapat dimanfaatkan dengan berbagai aktivitas lain (seperti ekologis,

arsitektural, ekonomi, sosial budaya dan darurat) selain aktivitas utamanya (ekonomi), dalam pelaksanaannya aktivitas lain tersebut tidak boleh sampai mengganggu aktivitas utamanya.

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

Oleh karena itu, pemanfaatan parkir untuk aktivitas lain selain dari aktivitas utamanya perlu mendapatkan ijin dari pengelola parkir yang bersangkutan. Untuk parkir yang bersifat privat, ijin dapat diajukan pada pemilikpengelola yang bersangkutan, sedangkan untuk parkir yang bersifat publik, ijin dapat diajukan pada instansi yang bersangkutan atau masyarakat setempat.

Dalam konteks pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatan parkir, hal ini terkait erat dengan pemilik dan pengguna. Berikut beberapa bentuk pola kerja yang dapat dilakukan:

• Untuk parkir yang dimiliki secara privat dan digunakan secara privat, maka

pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi atau individu yang bersangkutan.

• Untuk parkir yang dimiliki secara privat dan digunakan secara komunal (bersama),

maka pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi atau individu yang bersangkutan bersama-sama dengan masyarakat setempat.

• Untuk parkir yang dimiliki secara publik dan digunakan secara komunal (bersama),

maka pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi yang bersangkutan bersama-sama dengan masyarakat setempat.

4.5.3. Lapangan Olahraga

Seperti telah dijelaskan sebelumnya bahwa lapangan olahraga merupakan suatu bentuk ruang terbuka non hijau sebagai suatu pelataran dengan fungsi utama tempat dilangsungkannya aktivitas olahraga. Lapangan olahraga dalam konteks RTNH ini secara khusus mengacu pada aktivitas olahraga tertentu yang spesifik dengan spesifikasi perkerasan, dimensi dan garis lapangan tertentu, misalnya lapangan basket, lapangan bulu tangkis, lapangan voli, lapangan tenis, lapangan futsal, dan lain-lain. Karena lapangan olahraga ini bersifat spesifik maka dalam pemanfaatannya pun bersifat spesifik.

Walaupun demikian, dalam banyak kasus beberapa jenis olahraga dapat memanfaatkan satu lapangan dengan beberapa garis lapangan yang dibedakan warnanya. Sebagai contoh lapangan basket dapat digabungkan dengan lapangan voli dan lapangan bulutangkis.

Sesuai dengan definisinya, maka dalam pemanfaatannya fungsi utama lapangan olahraga pada dasarnya dapat dikategorikan sebagai aktivitas sosial budaya, yaitu aktivitas olahraga yang umumnya berkaitan dengan interaksi sosial. Sebagai sebuah ruang terbuka, lapangan olahraga memiliki fungsi ekologis yaitu ikut membantu dalam kelancaran sistem aliran udara. Fungsi arsitektural dari lapangan olahraga masih relevan dalam memberikan unsur keindahan pada lingkungannya. Dalam konteks lapangan olahraga yang bersifat privat namun dimanfaatkan untuk publik dengan cara disewakan merupakan bentuk pemanfaatan yang termasuk dalam kategori fungsi ekonomi, karena mampu memberikan keuntungan ekonomi pada pemiliknya.

Sedangkan pada saat-saat tertentu (insidentil), lapangan olahraga dapat juga dimanfaatkan dengan berbagai aktivitas lainnya, yaitu untuk juga mewadahi berbagai aktivitas yang tergolong dalam:

• Aktivitas sosial budaya tambahan, misalnya difungsikan untuk aktivitas massal pada

saat-saat tertentu, seperti upacara bendera, shalat idul fitri dan lain-lain. • Aktivitas darurat, misalnya aktivitas berkumpulnya masyarakat (assembly point) dalam

upaya penyelamatan diri dari bahaya bencana. Walaupun lapangan olahraga dapat dimanfaatkan dengan berbagai aktivitas lain (seperti

sosial budaya dan darurat) selain aktivitas utamanya (olahraga), dalam pelaksanaannya aktivitas lain tersebut tidak boleh sampai mengganggu aktivitas utamanya.

62 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

Oleh karena itu, pemanfaatan lapangan olahraga untuk aktivitas lain selain dari aktivitas utamanya perlu mendapatkan ijin dari pengelola lapangan olahraga yang bersangkutan. Untuk lapangan olahraga yang bersifat privat, ijin dapat diajukan pada pemilikpengelola yang bersangkutan, sedangkan untuk lapangan olahraga yang bersifat publik, ijin dapat diajukan pada instansi yang bersangkutan atau masyarakat setempat.

Dalam konteks pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatan lapangan olahraga, hal ini terkait erat dengan pemilik dan pengguna. Berikut beberapa bentuk pola kerja yang dapat dilakukan:

• Untuk lapangan olahraga yang dimiliki secara privat dan digunakan secara privat atau

disewakan, maka pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi atau individu yang bersangkutan.

• Untuk lapangan olahraga yang dimiliki secara privat dan digunakan secara komunal

(namun tidak disewakan), maka pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi atau individu yang bersangkutan bersama-sama dengan masyarakat setempat.

• Untuk lapangan olahraga yang dimiliki secara publik dan digunakan secara komunal

(bersama), maka pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi yang bersangkutan bersama-sama dengan masyarakat setempat.

4.5.4. Tempat Bermain dan Rekreasi

Seperti telah dijelaskan sebelumnya bahwa tempat bermain dan rekreasi merupakan suatu bentuk ruang terbuka non hijau sebagai suatu pelataran dengan berbagai kelengkapan tertentu untuk mewadahi aktivitas utama bermain atau rekreasi masyarakat.

Dalam pemanfaatannya, fungsi utama tempat bermain dan rekreasi pada dasarnya dapat dikategorikan sebagai aktivitas sosial budaya, yaitu tempat dilakukannya aktivitas bermain atau rekreasi masyarakat yang berkaitan dengan interaksi sosial. Secara prinsip fungsi dan fisik dari tempat bermain dan rekreasi serupa dengan plasa, yang membedakan adalah tempat bermain dan rekreasi secara khusus dilengkapi dengan berbagai kelengkapan peralatan atau detail permainan tertentu. Sehingga dalam aspek pemanfaatannya, tempat bermain dan rekreasi bersifat spesifik yaitu untuk aktivitas bermain dan rekreasi, sedangkan plasa bersifat lebih fleksibel dan dinamis.

Tempat bermain dan rekreasi dapat juga mengakomodasi fungsi-fungsi pelengkap lainnya, misalnya:

• Fungsi ekologis, yaitu dengan menanami tempat bermain dan rekreasi dengan

berbagai jenis vegetasi dengan menggunakan pot datau bak tanaman. • Fungsi arsitektural, yaitu keberadaan tempat bermain dan rekreasi dengan

kelengkapan fungsional mampu memberikan nilai keindahan pada lingkungannya. • Dalam konteks tempat bermain dan rekreasi yang bersifat privat namun dimanfaatkan

untuk publik dengan cara disewakan merupakan bentuk pemanfaatan yang termasuk dalam kategori fungsi ekonomi, karena mampu memberikan keuntungan ekonomis pada pemiliknya.

• Sedangkan pada saat-saat tertentu (insidentil), tempat bermain dan rekreasi dapat juga

dimanfaatkan dengan aktivitas darurat misalnya aktivitas berkumpulnya masyarakat (assembly point) dalam upaya penyelamatan diri dari bahaya bencana.

Walaupun tempat bermain dan rekreasi dapat dimanfaatkan dengan berbagai aktivitas lain (seperti ekologis, arsitektural, ekonomi, dan darurat) selain aktivitas utamanya (sosial budaya), dalam pelaksanaannya aktivitas lain tersebut tidak boleh sampai mengganggu aktivitas utamanya.

Oleh karena itu, pemanfaatan tempat bermain dan rekreasi untuk aktivitas lain selain dari aktivitas utamanya perlu mendapatkan ijin dari pengelola tempat bermain dan rekreasi

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

yang bersangkutan. Untuk tempat bermain dan rekreasi yang bersifat privat, ijin dapat diajukan pada pemilikpengelola yang bersangkutan, sedangkan untuk tempat bermain dan rekreasi yang bersifat publik, ijin dapat diajukan pada instansi yang bersangkutan atau masyarakat setempat.

Dalam konteks pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatan tempat bermain dan rekreasi, hal ini terkait erat dengan pemilik dan pengguna. Berikut beberapa bentuk pola kerja yang dapat dilakukan:

• Untuk tempat bermain dan rekreasi yang dimiliki secara privat dan digunakan secara

privat atau disewakan, maka pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi atau individu yang bersangkutan.

• Untuk tempat bermain dan rekreasi yang dimiliki secara privat dan digunakan secara

komunal (namun tidak disewakan), maka pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi atau individu yang bersangkutan bersama-sama dengan masyarakat setempat.

• Untuk tempat bermain dan rekreasi yang dimiliki secara publik dan digunakan secara

komunal (bersama), maka pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi yang bersangkutan bersama- sama dengan masyarakat setempat.

4.5.5. Pembatas

Seperti telah dijelaskan sebelumnya bahwa pembatas seperti median dan buffer, merupakan suatu bentuk ruang terbuka non hijau sebagai suatu jalur dengan fungsi utama sebagai pembatas yang menegaskan peralihan antara suatu fungsi dengan fungsi lainnya. Berdasarkan fungsinya, pembatas dapat disamakan dengan pagar, namun secara fisik pagar diidentifikasi sebagai garis, sedangkan pembatas memiliki lebar tertentu (sehingga terbentuk ruang).

Sesuai dengan definisinya tersebut, maka dalam pemanfaatannya fungsi utama pembatas pada dasarnya adalah pemisah tanpa adanya aktivitas apapun di atasnya. Hal ini umumnya dikaitkan dengan faktor keamanan dan estetika atau keindahan, dimana suatu fungsi perlu dipisahkan dengan fungsi lainnya dengan jarak tertentu yang spesifik, namun keduanya masih membutuhkan hubungan visual.

Atas dasar itulah pada kasus pembatas, fungsi sosial budaya tidak dapat terakomodasi. Sedangkan untuk fungsi lainnya relatif masih dapat diakomodasi, seperti:

• Fungsi ekonomi, misalnya dengan memanfaatkan pembatas untuk keperluan reklame

iklan yang dapat memberikan kontribusi ekonomis pada pemiliknya. • Fungsi ekologis, misalnya dengan menanami pembatas dengan berbagai jenis

vegetasi dengan menggunakan pot atau bak tanaman. • Fungsi arsitektural, misalnya dengan melengkapi pembatas dengan berbagai

ornamen fungsional ataupun estetis. • Sedangkan pada saat-saat tertentu (insidentil), pembatas dapat juga dimanfaatkan

dengan aktivitas darurat misalnya menjadikan pembatas sebagai jalur evakuasi dalam upaya penyelamatan diri dari bahaya bencana.

Walaupun pembatas dapat dimanfaatkan dengan berbagai fungsi lain (seperti ekonomi, ekologis, arsitektural, dan darurat) selain aktivitas utamanya (pemisah fungsi), dalam pelaksanaannya aktivitas lain tersebut tidak boleh sampai mengganggu fungsi utamanya.

Oleh karena itu, pemanfaatan pembatas untuk aktivitas lain selain dari aktivitas utamanya perlu mendapatkan ijin dari pengelola pembatas yang bersangkutan. Untuk pembatas yang bersifat privat, ijin dapat diajukan pada pemilikpengelola yang bersangkutan, sedangkan untuk pembatas yang bersifat publik, ijin dapat diajukan pada instansi yang bersangkutan atau masyarakat setempat.

64 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

Dalam konteks pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatan pembatas, hal ini terkait erat dengan pemilik dan pengguna. Berikut beberapa bentuk pola kerja yang dapat dilakukan:

• Untuk pembatas yang dimiliki secara privat dan digunakan secara privat, maka

pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi atau individu yang bersangkutan.

• Untuk pembatas yang dimiliki secara privat dan digunakan secara komunal (bersama),

maka pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi atau individu yang bersangkutan bersama-sama dengan masyarakat setempat.

• Untuk pembatas yang dimiliki secara publik dan digunakan secara komunal (bersama),

maka pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi yang bersangkutan bersama-sama dengan masyarakat setempat.

4.5.6. Koridor

Seperti telah dijelaskan sebelumnya bahwa koridor merupakan suatu bentuk ruang terbuka non hijau sebagai jalur dengan fungsi utama sebagai sarana pejalan kaki yang bukan merupakan trotoar (jalur pejalan kaki yang berada di sisi jalan).

Sesuai dengan definisinya tersebut, maka dalam pemanfaatannya fungsi utama koridor adalah aksesibilitas yang dapat dikategorikan sebagai fungsi sosial budaya, yaitu aktivitas untuk menunjang pergerakan manusia dari satu fungsi bangunan menuju fungsi bangunan lainnya. Koridor dapat juga mengakomodasi fungsi-fungsi pelengkap lainnya, misalnya:

• Fungsi ekologis, misalnya dengan menanami koridor dengan berbagai jenis vegetasi

dengan menggunakan pot, atau bak tanaman. • Fungsi arsitektural, misalnya dengan melengkapi area koridor dengan berbagai

ornamen fungsional ataupun estetis. Sedangkan saat-saat tertentu (insidentil), koridor pada dasarnya dapat juga dimanfaatkan

dengan berbagai aktivitas pelengkapnya, seperti:

• Aktivitas ekonomi, misalnya memanfaatkan koridor untuk aktivitas bazaar, pameran

atau eksibisi, dan lain-lain. • Aktivitas darurat, misalnya menjadikan koridor sebagai jalur evakuasi dalam upaya

penyelamatan diri dari bahaya bencana. Walaupun koridor dapat dimanfaatkan dengan berbagai aktivitas lain (seperti ekologis,

arsitektural, ekonomi dan darurat) selain aktivitas utamanya (aksesibilitas), dalam pelaksanaannya aktivitas lain tersebut tidak boleh sampai mengganggu aktivitas utamanya.

Oleh karena itu, pemanfaatan koridor untuk aktivitas lain selain dari aktivitas utamanya perlu mendapatkan ijin dari pengelola koridor yang bersangkutan. Untuk koridor yang bersifat privat, ijin dapat diajukan pada pemilikpengelola yang bersangkutan, sedangkan untuk koridor yang bersifat publik, ijin dapat diajukan pada instansi yang bersangkutan atau masyarakat setempat.

Dalam konteks pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatan koridor, hal ini terkait erat dengan pemilik dan pengguna. Berikut beberapa bentuk pola kerja yang dapat dilakukan:

• Untuk koridor yang dimiliki secara privat dan digunakan secara privat, maka

pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi atau individu yang bersangkutan.

• Untuk koridor yang dimiliki secara privat dan digunakan secara komunal (bersama),

maka pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

oleh pengelola dari instansi atau individu yang bersangkutan bersama-sama dengan masyarakat setempat.

• Untuk koridor yang dimiliki secara publik dan digunakan secara komunal (bersama),

maka pemeliharaan dan rehabilitasi serta pengendalian pemanfaatannya dilakukan oleh pengelola dari instansi yang bersangkutan bersama-sama dengan masyarakat setempat.

66 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

BAB V PENYELENGGARAAN RTNH DAN KETERLIBATAN PEMANGKU KEPENTINGAN

5.1. Ketentuan Penyelenggaraan

Ketentuan penyelenggaraan RTNH adalah sebagai berikut:

a) penyediaan RTNH harus disesuaikan dengan peruntukan yang telah ditentukan dalam

rencana tata ruang (RTRW KotaRTR Kawasan PerkotaanRDTR KotaRTR Kawasan Strategis KotaRencana Induk RTNH) yang ditetapkan oleh pemerintah daerah setempat;

b) penyediaan dan pemanfaatan RTNH publik yang dilaksanakan oleh pemerintah

disesuaikan dengan ketentuan-ketentuan yang berlaku;

c) penyediaan dan pemanfaatan RTNH privat yang dilaksanakan oleh masyarakat

termasuk pengembang disesuaikan dengan ketentuan perijinan pembangunan;

d) pemanfaatan RTNH untuk penggunaan lain seperti pemasangan reklame (billboard)

atau reklame 3 dimensi, harus memperhatikan hal-hal sebagai berikut: • mengikuti peraturan dan ketentuan yang berlaku pada masing-masing daerah; • tidak menyebabkan gangguan tehadap pertumbuhan tanaman misalnya menghalangi

penyinaran matahari atau pemangkasan tanaman yang dapat merusak keutuhan bentuk tajuknya;

• tidak mengganggu kualitas visual dari dan ke RTNH; • memperhatikan aspek keamanan dan kenyamanan pengguna RTNH; • tidak mengganggu fungsi utama RTNH yaitu fungsi sosial, ekologis dan arsitektural.

5.2. Prosedur Penyelenggaraan

Prosedur penyelenggaraan RTNH adalah sebagai berikut:

1. perencanaan, yaitu proses identifikasi dan penetapan kebutuhan berbagai jenis RTNH sesuai dengan kebutuhan pada suatu wilayah atau kawasan.

2. perancangan, yaitu proses penjabaran hasil perencanaan yang telah dibuat secara lebih detail dan teknis pada suatu lokasi dalam bentuk desain tertentu.

3. pelaksanaan pembangunan fisik, yaitu proses realisasi fisik suatu bentuk RTNH dari kondisi tidak ada menjadi ada sesuai dengan perancangan yang telah dibuat.

4. pemanfaatan dan pemeliharaan, yaitu proses penggunaan RTNH yang telah ada dengan berbagai bentuk aktivitas di dalamnya sesuai dengan fungsi yang telah ditetapkan, termasuk di dalamnya menjaga kelestarian dan keberadaan kualitasnya.

5. pengendalian, yaitu proses pemantauan dan penertiban pemanfaatan RTNH agar dalam tetap sesuai dengan arahan perencanaan, sehingga keberadaannya terjaga secara kualitas dan kuantitas serta menghindari konflik pemanfaatan.

5.3. Peran Pemerintah dalam Penyelenggaraan RTNH

Dalam era otonomi daerah ini, sesuai dengan arahan UU no. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, UU no. 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang, serta PP No. 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah KabupatenKota, dijelaskan bahwa pemerintah yang terdiri dari pemerintah pusat, pemerintah provinsi dan kabupatenkota, memiliki perannya masing-masing dalam penataan ruang. Dalam konteks penyelenggaraan RTNH sebagai bagian dari penataan ruang, peran pemerintah, baik pemerintah pusat, pemerintah provinsi dan kabupatenkota dapat dijelaskan sebagai berikut.

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

Tabel 5.1. Peran Pemerintah dalam Penyelenggaraan RTNH

A PENGATURAN Penetapan Norma,

Penetapan

Penetapan PERDA

Standar, Prosedur

PERDA

Penyediaan dan

dan Kriteria (NSPK)

Penyediaan dan

Pemanfaatan Ruang

Pemanfaatan

serta Standar

Pemanfaatan

Terbuka Non Hijau

Ruang Terbuka

Pelayanan Minimal

Ruang Terbuka

(RTNH) di Kawasan

Non Hijau (RTNH)

(SPM) berupa

Non Hijau (RTNH)

Perkotaan

di Kawasan

Pedoman

di Kawasan

Perkotaan

Penyediaan dan

Perkotaan

Pemanfaatan Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan dalam bentuk PERMEN

B PEMBINAAN

Penyediaan dan

RTNH di Kawasan

RTNH di Wilayah

supervisi, dan

RTNH kepada

RTNH terhadap

n RTNH

provinsi dan

pemerintah

kesadaran dan

RTNH kepada

n RTNH kepada

kesadaran dan

C PELAKSANAAN

RTRW Kota

• Rencana

• Penetapan

jenis dan lokasi

• --- RTNH yang • ---

RTNH yang

• Tahap-tahap

• ---

RTNH, lokasi,

implementasi

dan luas dengan

penyediaan

skala yang lebih

RTNH

detailbesar

• Ketentuan

• Arahan elemen

pemanfaatan

pelengkap pada

RTNH secara

RTNH

umum

• Konsep-konsep

• Tipologi

rencana RTNH

masing-masing

sebagai arahan

RTNH, arahan

untuk

elemen

pelengkap pada disain selanjutnya

pengembangan

RTNH, hingga

• Indikasi program

konsep-konsep

mewujudkan

rencana RTNH

penyediaan

sebagai arahan

RTNH pada

untuk

68 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

wilayah kota

• Penetapan lokasi

• Rencana

dan alokasi

penyediaan

RTNH pada sub

RTNH yang

kawasan sesuai

dirinci

arah RDTR dan

RTNH, lokasi,

• Konsep

dan luas

perancangan

dengan skala

RTNH sebagai

yang lebih

arahan desain

detailbesar

teknis

• Arahan elemen

• Rancangan

pelengkap pada

umum yang

RTNH

terdiri dari

• Konsep-konsep

peruntukan lahan

rencana RTNH

makro dan mikro

sebagai arahan

RTNH, rencana

disain

tapak RTNH,

selanjutnya

rencana wujud

• Indikasi

visual RTNH,

prasarana dan

penyediaan

sarana RTNH

RTNH pada

• Panduan

masing-masing

rancangan yang

kawasanbagia

terdiri dari

n wilayah kota

ketentuan dasar

implementasi dan prinsip

RTRKRTBL

pengembangan

• Penetapan

rancangan

lokasi dan

• Program

alokasi RTNH

investasi realisasi

pada sub

kawasan sesuai • Ketentuan arah RDTR dan analisa

rancangan dan pedoman

• Konsep

RTNH sebagai arahan desain

teknis

2. Pemanfaatan

• Pemanfaatan

• Rancangan

RTNH di

umum yang

kawasan

terdiri dari

perkotaan

peruntukan

sebagai bagian

lahan makro

dari Rencana

dan mikro

Tata Ruang

RTNH, rencana

(RDTR, dan

perpetakan

RTRKRTBL)

RTNH, rencana

• Pelaksanaan

tapak RTNH,

pembangunan

rencana wujud

sesuai program

visual RTNH,

pemanfaatan

rencana

RTNH di

prasarana dan

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

sarana RTNH

perkotaan

• Panduan rancangan

3. Pengendalian

yang terdiri dari

• Pengendalian

ketentuan dasar

pemanfaatan

implementasi

RTNH di

dan prinsip

kawasan perkotaan

pengembangan rancangan

• Program investasi realisasi RTNH

• Ketentuan pengendalian rancangan dan pedoman pengendalian pelaksanaan

2. Pemanfaatan • Pemanfaatan RTNH di

wilayah kota sebagai bagian dari Rencana Tata Ruang (RTRW Kota, RDTR, dan RTRKRTBL)

• Pelaksanaan pembangunan sesuai program pemanfaatan RTNH di wilayah kota

3. Pengendalian • Pengendalian pemanfaatan

RTNH di kawasan perkotaan

• Ketentuan tentang peraturan zonasi

D PENGAWASAN 1. Pengawasan

RTNH di wilayah

n RTNH di

RTNH di wilayah

khususnya pada

terhadap

2. Pengawasan

kawasan perkotaan

penyelenggaraan

terhadap

RTNH di wilayah

penyelenggaraa

kota

n RTNH di wilayah kota

Sumber: Rumusan Tim Penyusun, 2008

70 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

5.4. Peran Masyarakat dan Kearifan Lokal

Peran masyarakat dalam penyediaan dan pemanfaatan RTNH merupakan upaya melibatkan masyarakat, swasta, lembaga badan hukum, organisasi kemasyarakatan (civil society organization), dan atau perseorangan baik pada tahap perencanaan, pemanfaatan maupun pengendalian. Upaya ini dimaksudkan untuk menjamin hak masyarakat dan swasta, untuk memberikan kesempatan akses dan mencegah terjadinya penyimpangan pemanfaatan ruang dari rencana tata ruang yang telah ditetapkan melalui pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang oleh masyarakat dan swasta dalam pengelolaan RTNH, dengan prinsip:

a) menempatkan masyarakat sebagai pelaku yang sangat menentukan dalam proses

pembangunan ruang ruang terbuka non hijau;

b) memposisikan pemerintah sebagai fasilitator dalam proses pembangunan ruang terbuka

non hijau;

c) menghormati hak yang dimiliki masyarakat serta menghargai kearifan lokal dan

keberagaman sosial budayanya;

d) menjunjung tinggi keterbukaan dengan semangat tetap menegakkan etika;

e) memperhatikan perkembangan teknologi dan bersikap profesional. Hal-hal yang dapat

dilakukan oleh pemerintah kota dalam mewujudkan penghijauan antara lain: dalam lingkup kegiatan pembangunan ruang terbuka non hijau (yang meliputi perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian), pedoman ini ditujukan pada tahap pemanfaatan ruang terbuka non hijau, dimana rencana pembangunannya akan disusun dan ditetapkan.

Diagram 5.1 Pelibatan Masyarakat pada Pemanfaatan dan Pengendalian

Perencanaan

Pemanfaatan dan Pengendalian

Pengambilan Keputusan

Skala Keterlibatan

Sumber: Rumusan Tim Penyusun, 2008

Indonesia terdiri dari beragam suku bangsa dengan tradisi masyarakat yang bersifat lokalita (unik). Oleh karena itu, terkait dengan peran masyarakat, proses penyediaan dan pemanfaatan RTNH yang ditetapkan perlu memperhatikan potensi dan kearifan lokal. Sehingga dalam implementasinya penyediaan dan pemanfaatan RTNH pada suatu daerah dapat berbeda dengan daerah lainnya karena pertimbangan potensi dan kearifan lokal tertentu.

5.4.1. Peran Masyarakat dalam Tahap Penyediaan

Peran masyarakat, swasta dan badan hukum dalam penyediaan RTNH publik meliputi penyediaan lahan, pembangunan dan pemeliharaan RTNH. Peran dalam penyediaan RTNH ini dapat berupa:

a) Pengalihan hak kepemilikan lahan dari lahan privat menjadi RTNH publik (hibah).

b) Menyerahkan penggunaan lahan privat untuk digunakan sebagai RTNH publik.

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

c) Membiayai pembangunan RTNH publik.

d) Membiayai pemeliharaan RTNH pubilk.

e) Mengawasi pemanfaatan RTNH publik.

f) Memberikan penyuluhan tentang peranan RTNH publik (antara lain dalam peningkatan kualitas dan keamanan lingkungan, sarana interaksi sosial serta mitigasi bencana).

Secara skematis, kedudukan dan peran masyarakat dalam tahap penyediaan RTNH dapat digambarkan dalam beberapa gambar berikut ini.

Diagram 5.2 Keterlibatan dalam Proses Perencanaan

PELAKU

KETERLIBATAN DALAM PROSES

Sumber: Rumusan Tim Penyusun, 2008

Diagram 5.3 Keterlibatan dalam Proses Perancangan

PELAKU

KETERLIBATAN DALAM PROSES PERANCANGAN

Sumber: Rumusan Tim Penyusun, 2008

Diagram 5.4 Keterlibatan dalam Proses Pelaksanaan

PELAKU

KETERLIBATAN DALAM PROSES

SDM Dana

Program Pemerintah

Sumber: Rumusan Tim Penyusun, 2008

72 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

5.4.2. Peran Masyarakat dalam Tahap Pemanfaatan

Peran masyarakat pada tahap pemanfaatan RTNH privat meliputi:

a) Memberikan penyuluhan tentang peranan RTNH dalam peningkatan kualitas

lingkungan.

b) Turut serta dalam meningkatkan kualitas lingkungan di perumahan dalam hal

penanaman tanaman, pembuatan sumur resapan (bagi daerah yang memungkinkan) dan pengelolaan sampah.

c) Turut serta secara aktif dalam komunitas masyarakat pecinta RTNH. Secara skematis, kedudukan dan peran masyarakat dalam tahap penyediaan RTNH dapat

digambarkan dalam beberapa gambar berikut ini.

Diagram 5.5 Keterlibatan dalam Proses Pemanfaatan

PELAKU

KETERLIBATAN DALAM PROSES PEMANFAATAN

Acara Massal

Sumber: Rumusan Tim Penyusun, 2008

Diagram 5.6 Keterlibatan dalam Proses Pengendalian

PELAKU

KETERLIBATAN DALAM PROSES PENGENDALIAN

Sumber: Rumusan Tim Penyusun, 2008

5.5. Pemangku Kepentingan (Stakeholders)

5.5.1. IndividuKelompok

Masyarakat dapat berperan secara individu atau kelompok dalam penyediaan dan pemanfaatan RTNH. Pada kondisi yang lebih berkembang, masyarakat dapat membentuk suatu forum atau komunitas tertentu untuk menghimpun anggota masyarakat yang memiliki kepentingan terhadap RTNH, membahas permasalahan, mengembangkan konsep serta upaya-upaya untuk mempengaruhi kebijakan pemerintah.

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

Untuk mencapai tujuan tersebut, terdapat beberapa hal yang dapat dilakukan masyarakat:

a) Anggota masyarakat baik individu maupun kelompok yang memiliki keahlian danatau pengetahuan mengenai penataan ruang serta ruang terbuka non hijau dapat membentuk suatu komunitas ruang terbuka non hijau. Misalnya: membentuk forum masyarakat peduli ruang terbuka non hijau atau komunitas masyarakat ruang terbuka non hijau di setiap daerah.

b) Mengembangkan dan memperkuat kerjasama proses mediasi antara pemerintah, masyarakat dan swasta dalam pembangunan ruang terbuka non hijau.

c) Meningkatkan kemampuan masyarakat dalam menyikapi perencanaan, pembangunan serta pemanfaatan ruang terbuka non hijau melalui sosialisasi, pelatihan dan diskusi di kelompok-kelompok masyarakat.

d) Meningkatkan kemampuan masyarakat (forum, komunitas, dan sebagainya) dalam mengelola permasalahan, konflik yang muncul sehubungan dengan pembangunan ruang terbuka non hijau.

e) Menggalang dan mencari dana kegiatan dari pihak tertentu untuk proses sosialisasi.

f) Bekerjasama dengan pemerintah dalam menyusun mekanisme pengaduan,

penyelesaian konflik serta respon dari pemerintah melalui jalur yang telah disepakati bersama.

g) Menjamin tegaknya hukum dan peraturan yang telah ditetapkan dan disepakati oleh semua pihak dengan konsisten tanpa pengecualian.

5.5.2. Swasta

Swasta merupakan pelaku pembangunan penting dalam pemanfaatan ruang perkotaan dan ruang terbuka non hijau. Terutama karena kemampuan kewirausahaan yang mereka miliki. Peran swasta yang diharapkan dalam pemanfaatan ruang perkotaan sama seperti peran yang diharapkan dari masyarakat. Namun, karena swasta memiliki karakteristik yang berbeda dengan masyarakat umum, maka terdapat peran lain yang dapat dilakukan oleh swasta, yaitu untuk tidak saja menekankan pada tujuan ekonomi, namun juga sosial dan lingkungan dalam memanfaatkan ruang perkotaan.

Untuk mencapai tujuan tersebut, terdapat beberapa hal yang dapat dilakukan oleh pihak swasta:

a) Pihak swasta yang akan membangun lokasi usaha (mal, plasa, dan sebagainya) dengan areal yang luas perlu menyertakan konsep pembangunan ruang terbuka non hijau.

b) Bekerjasama dengan pemerintah dan masyarakat dalam membangun dan memelihara ruang terbuka non hijau.

c) Menfasilitasi proses pembelajaran kerjasama pemerintah, swasta dan masyarakat untuk memecahkan masalah yang berhubungan dengan penyusunan RTNH perkotaan. Kegiatan ini dapat berupa pemberian pelatihan pembangunan ruang terbuka non hijau maupun dengan proses diskusi dan seminar.

d) Berperan aktif dalam diskusi dan proses pembangunan sehubungan dengan

pembentukan kebijakan publik dan proses pelibatan masyarakat dan swasta yang terkait dengan pembangunan ruang terbuka non hijau.

e) Mengupayakan bantuan pendanaan bagi masyarakat dalam realisasi pelibatan dalam pemanfaatan dan pemeliharaan ruang terbuka non hijau.

f) Menjamin tegaknya hukum dan peraturan yang telah ditetapkan dan disepakati oleh semua pihak dengan konsisten tanpa pengecualian.

74 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

5.5.3. LembagaBadan Hukum

Lembaga atau badan hukum yang dimaksud merupakan Organisasi non-pemerintah, atau organisasi lain yang serupa berperan utama sebagai perantara, pendamping, menghubungkan masyarakat dengan pemerintah dan swasta, dalam rangka mengatasi kesenjangan komunikasi, informasi dan pemahaman di pihak masyarakat serta akses masyarakat ke sumber daya.

Untuk mencapai tujuan tersebut, terdapat beberapa hal yang dapat dilakukan organisasi non-pemerintah antara lain:

a) Membentuk sistem mediasi dan fasilitasi antara pemerintah, masyarakat dan swasta dalam mengatasi kesenjangan komunikasi dan informasi pembangunan ruang terbuka non hijau.

b) Menyelenggarakan proses mediasi jika terdapat perbedaan pendapat atau kepentingan antara pihak yang terlibat.

c) Berperan aktif dalam mensosialisasikan dan memberikan penjelasan mengenai proses kerjasama antara pemerintah, masyarakat dan swasta serta mengenai proses pengajuan keluhan dan penyelesaian konflik yang terjadi.

d) Mendorong danatau menfasilitasi proses pembelajaran masyarakat untuk

memecahkan masalah yang berhubungan dengan penyusunan RTNH perkotaan. Kegiatan ini dapat berupa pemberian pelatihan kepada masyarakat danatau yang terkait dalam pembangunan ruang terbuka non hijau, maupun dengan proses diskusi dan seminar.

e) Menciptakan lingkungan dan kondisi yang kondusif yang memungkinkan masyarakat dan swasta terlibat aktif dalam proses pemanfaatan ruang secara proporsional, adil dan bertanggung jawab. Dengan membentuk badan atau lembaga bersama antara pemerintah, perwakilan masyarakat dan swsata untuk aktif melakukan mediasi.

f) Menjamin tegaknya hukum dan peraturan yang telah ditetapkan dan disepakati oleh semua pihak dengan konsisten tanpa pengecualian.

Organisasi lain yang memiliki peran dan posisi penting dalam mempengaruhi, menyusun, melaksanakan, mengawasi kebijakan pemanfaatan ruang perkotaan, antara lain:

o Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) KabupatenKota; o Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD); o Badan Permusyaratan Desa (BPD); o Dewan Kelurahan (DEKEL); o Asosiasi profesi; o Perguruan tinggi; o Organisasi kemasyarakatan yang relevan.

Peran masing-masing organisasi tersebut diatas dapat disesuaikan dengan posisi dan keahlian yang dimiliki organisasi dalam membantu atau terlibat proses pembangunan ruang terbuka non hijau.

5.6. Penghargaan dan Kompensasi

Penghargaan dan kompensasi terhadap masyarakatperseorangan, swasta, dan badan hukum dalam penyediaan, pembangunan pemeliharaan maupun peningkatan kesadaran masyarakat terhadap RTNH dapat berupa:

5.6.1. Penghargaan

Piagam penghargaan yang dikeluarkan oleh lembaga swadaya masyarakat pemerhati RTNHlingkungan, perguruan tinggi, unsur kewilayahan seperti RT, RW, Kelurahan dan Kecamatan. Instansi yang terkait dengan pengeloaan RTNHlingkungan hidup, pemerintah daerah atau pemerintah pusat.

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

5.6.2. Kompensasi

Kompensasi berupa antara lain pencantuman nama, baik perorangan, lembaga atau perusahaan dalam ukuran yang wajar dan tidak mengganggu keindahan, sebagai kontributor dalam penyediaan RTNH tersebut, dengan persetujuan tertulis dari instansi pengelolanya, sesuai dengan peraturan yang berlaku di wilayah tersebut.

76 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

Lampiran – 1

Tabel Matrikulasi RTNH berdasarkan Hirarki Wilayah

TIPOLOGI

RUKUN TETANGGA RT

RUKUN WARGA RW

DESAKELURAHAN

KECAMATAN

WILAYAH KOTA

METROPOLITAN

MEGAPOLITAN CONURBATION

KOTA BESAR

(1.000.000 – 8.000.000 jiwa)

(> 8.000.000 jiwa) (tidak ditentukan)

KOTA KECIL

KOTA SEDANG

(500.000 – 1.000.000 jiwa)

(10.000 – 100.000 jiwa)

(100.000 – 500.000 jiwa)

A PLASA

• Plasa untuk skala RT

• Plasa untuk skala RW

• Plasa untuk skala

• Plasa untuk skala kecamatan

• Plasa pada wilayah kotakota

• Plasa pada kota metropolitan

• Plasa pada kota

• Terletak di pusat setiap

merupakan fungsi utama dari

desakelurahan merupakan

merupakan fungsi utama dari

besar memiliki luas minimal

memiliki luas minimal

metropolitan memiliki luas kota yang merupakan

lapangan yang dapat

fungsi utama dari alun-alun

alun-alun yang dapat

100.000m2, berada pada

200.000m2, berada pada

minimal 1.600.000m2, bagian dari kesatuan

dimanfaatkan beberapa

yang dapat dimanfaatkan

dimanfaatkan beberapa

pusat kota (atau pusat

berada pada pusat kota wilayah conurbation

aktivitas (aktivitas

beberapa aktivitas (aktivitas

aktivitas (aktivitas

pemerintahan)

(atau pusat pemerintahan)

bersosialisasi, olahraga, dan

• Luas setiap area plasa

• Selain itu, ada juga plasa

• Selain itu, ada juga plasa disesuaikan dengan

• Luas minimal 250m2, berada standar kebutuhan plasa • Luas minimal 1.250m2, • Luas minimal 9.000m2, berada • Luas minimal 24.000m2,

monumen dengan luas

tertentu (sesuai kebutuhan)

tertentu (sesuai

setiap kota

pada radius <300m dari

berada pada radius <1.000m

pada pusat lingkungan

berada pada pusat

yang terletak di lokasi-lokasi

kebutuhan) yang terletak di

setiap rumah yang dilayani

dari setiap rumah yang

desakelurahan (kantor

lingkungan kecamatan

yang memiliki nilai historis

lokasi-lokasi yang memiliki • Fungsi utama sebagai

• Fungsi utama sebagai ruang ruang aktivitas sosial • Fungsi utama sebagai ruang • Fungsi utama sebagai ruang

dilayani

desakelurahan)

(kantor kecamatan)

nilai historis

aktivitas sosial masyarakat

• Fungsi utama sebagai ruang

masyarakat

aktivitas sosial masyarakat

• Fungsi utama sebagai

aktivitas sosial masyarakat

ruang aktivitas sosial • Fungsi tambahan yang

• Fungsi tambahan yang dapat

masyarakat

dapat diakomodir yaitu

diakomodir yaitu fungsi

• Fungsi tambahan yang dapat

diakomodir yaitu fungsi

fungsi ekonomi (misalnya

ekonomi (misalnya acara

diakomodir yaitu fungsi

diakomodir yaitu fungsi ekonomi

diakomodir yaitu fungsi

ekonomi (misalnya acara

• Fungsi tambahan yang acara bazaar,

bazaar, penggalangan dana,

ekonomi (misalnya acara

(misalnya acara bazaar,

ekonomi (misalnya acara

bazaar, penggalangan dana,

dapat diakomodir yaitu penggalangan dana, acara

acara musik), fungsi ekologis

bazaar, penggalangan dana,

penggalangan dana, acara

bazaar, penggalangan dana,

acara musik), fungsi ekologis

fungsi ekonomi (misalnya musik), fungsi ekologis

(community garden dalam

acara musik), fungsi ekologis

musik), fungsi ekologis

acara musik), fungsi ekologis

(community garden dalam

acara bazaar,

(community garden dalam

potbak), fungsi arsitektural

(community garden dalam

potbak), fungsi arsitektural

penggalangan dana, acara potbak), fungsi arsitektural

(melengkapnya dengan

potbak), fungsi arsitektural

(melengkapnya dengan

musik), fungsi ekologis (melengkapnya dengan

ornamen tertentu), serta

(melengkapnya dengan

ornamen tertentu), serta

(community garden dalam ornamen tertentu), serta

fungsi darurat (tempat

ornamen tertentu), serta

ornamen tertentu), serta fungsi

ornamen tertentu), serta

fungsi darurat (tempat

potbak), fungsi arsitektural fungsi darurat (tempat

berkumpul massa saat

fungsi darurat (tempat

darurat (tempat berkumpul

fungsi darurat (tempat

berkumpul massa saat

(melengkapnya dengan berkumpul massa saat

bencana)

berkumpul massa saat

massa saat bencana)

berkumpul massa saat

bencana)

ornamen tertentu), serta bencana)

bencana)

fungsi darurat (tempat berkumpul massa saat bencana)

B PARKIR

• Luas 100m2 di setiap pusat

• Luas 400m2 di setiap pusat

• Luas 2.000m2 di setiap pusat

• Luas 4.000m2 di setiap pusat

• Luas 30.000m2 (atau 3 dari

• Luas 60.000m2 (atau 3 dari

• Luas 480.000m2 (atau 3 • Terletak di pusat setiap

lingkungan RT

lingkungan RW

lingkungan desakelurahan

lingkungan kecamatan

luas daerah yang dilayani),

dari luas daerah yang kota yang merupakan

• Fungsi utama sebagai lahan bagian dari kesatuan • Fungsi utama sebagai lahan • Dipisahkan dengan terminal • Dipisahkan dengan terminal

terletak di pusat kota

dilayani), terletak di pusat

kota

wilayah conurbation

parkir komunal lingkungan

kelurahan (seluas 1.000m2) dan

kecamatan (seluas 2.000m2)

• Dipisahkan dengan terminal

RT, juga sekaligus berfungsi

RW, juga sekaligus berfungsi

pangkalan opletangkot seluas

dan pangkalan opletangkot

kota dengan luas sesuai

• Dipisahkan dengan • Luas setiap lahan parkir

sebagai pangkalan

200m2)

seluas 500m2)

standar yang berlaku sesuai

terminal kota dengan luas disesuaikan dengan

sementara kendaraan

dengan sistem kota

sesuai standar yang standar kebutuhan parkir

angkutan publik

• Fungsi utama sebagai lahan

berlaku sesuai dengan komunal setiap kota

parkir komunal lingkungan

• Fungsi utama sebagai lahan

• Fungsi tambahan yang dapat

sistem kota

• Masing-masing dipisahkan

desakelurahan, juga sekaligus

kecamatan, juga sekaligus

parkir komunal, juga

dengan terminal kota

diakomodir antara lain fungsi

berfungsi sebagai pangkalan

sekaligus berfungsi sebagai

• Fungsi utama sebagai dengan luas sesuai

sosial budaya (aktivitas

sementara kendaraan angkutan

sementara kendaraan

pangkalan sementara

lahan parkir komunal, juga standar yang berlaku

massal pada saat-saat

publik

angkutan publik

kendaraan angkutan publik

sekaligus berfungsi sesuai dengan sistem kota

tertentu), fungsi ekologis

(melengkapinya dengan

• Fungsi tambahan yang dapat

sebagai pangkalan

sementara kendaraan • Fungsi utama sebagai

vegetasi tertentu), fungsi

diakomodir antara lain fungsi

angkutan publik

lahan parkir komunal, juga

arsitektural (melengkapinya

sosial budaya (aktivitas massal

sosial budaya (aktivitas

sekaligus berfungsi

arsitektural (melengkapinya

dengan ornamen fungsional

pada saat-saat tertentu), fungsi

massal pada saat-saat

• Fungsi tambahan yang sebagai pangkalan

dan estetis), serta fungsi

ekologis (melengkapinya

tertentu), fungsi ekologis

dapat diakomodir antara sementara kendaraan

darurat (tempat berkumpul

dengan vegetasi tertentu),

(melengkapinya dengan

lain fungsi sosial budaya angkutan publik

massa saat bencana)

fungsi arsitektural

vegetasi tertentu), fungsi

(aktivitas massal pada

saat-saat tertentu), fungsi • Fungsi tambahan yang

(melengkapinya dengan

arsitektural (melengkapinya

ornamen fungsional dan

dengan ornamen fungsional

ekologis (melengkapinya dapat diakomodir antara lain fungsi sosial budaya

estetis), serta fungsi darurat

dan estetis), serta fungsi

dengan vegetasi tertentu),

(tempat berkumpul massa saat

darurat (tempat berkumpul

fungsi arsitektural

(aktivitas massal pada saat-saat tertentu), fungsi

bencana)

massa saat bencana)

(melengkapinya dengan ornamen fungsional dan

ekologis (melengkapinya estetis), serta fungsi dengan vegetasi tertentu), darurat (tempat berkumpul

fungsi arsitektural (melengkapinya dengan

massa saat bencana) ornamen fungsional dan estetis), serta fungsi darurat (tempat berkumpul

massa saat bencana)

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

TIPOLOGI

RUKUN TETANGGA RT

RUKUN WARGA RW

DESAKELURAHAN

KECAMATAN

WILAYAH KOTA

METROPOLITAN

MEGAPOLITAN CONURBATION

KOTA BESAR

(1.000.000 – 8.000.000 jiwa)

(> 8.000.000 jiwa) (tidak ditentukan)

KOTA KECIL

KOTA SEDANG

(500.000 – 1.000.000 jiwa)

(10.000 – 100.000 jiwa)

(100.000 – 500.000 jiwa)

C LAPANGAN OLAHRAGA

• Lapangan olahraga untuk

• Lapangan olahraga untuk skala

• Lapangan olahraga untuk

• Lapangan olahraga untuk • Terletak di pusat setiap

skala RT dapat

skala RW dapat

RW dapat memanfaatkan

skala desakelurahan dapat

skala kota besar dapat

skala kota metropolitan dapat

skala kota megapolitan kota yang merupakan

memanfaatkan secara

secara bersama area plasa RW

memanfaatkan secara

dapat memanfaatkan bagian dari kesatuan

bersama area plasa RT yang

bersama area plasa RW

yang memiliki luas minimal

bersama area plasa

bersama area plasa kota

secara bersama area wilayah conurbation

memiliki luas minimal 250m2

yang memiliki luas minimal

9.000m2

desakelurahan yang memiliki

besar yang memiliki luas

plasa kota besar yang

• Olahraga yang dapat

1.250m2

• Olahraga yang dapat

luas minimal 24.000m2

minimal 100.000m2

minimal 200.000m2

memiliki luas minimal • Luas setiap lapangan

• Olahraga yang dapat

1.600.000m2

olahraga disesuaikan

diakomodasi yaitu

diakomodasi yaitu bulutangkis,

dengan standar kebutuhan

bulutangkis, voli, basket atau

diakomodasi yaitu

voli, basket atau senam

diakomodasi pada area

• Olahraga yang dapat lapangan olahraga setiap

senam

bulutangkis, voli, basket atau

RTNH yaitu bulutangkis, voli,

diakomodasi pada area kota

• Fungsi utama sebagai sarana RTNH yaitu bulutangkis,

senam

• Aktivitas olahraga pada skala

basket atau senam

basket , senam, jogging

desakelurahan lainnya yaitu

track, tenis, futsal atau

voli, basket , senam, • Aktivitas olahraga yang

olahraga masyarakat yang

• Fungsi utama sebagai sarana

jogging track, tenis, futsal atau

• Aktivitas olahraga pada skala

beladiri

jogging track, tenis, futsal dapat diakomodasi pada

dapat digolongkan sebagai

olahraga masyarakat yang

beladiri

kecamatan lainnya yaitu

atau beladiri

area RTNH disesuaikan

aktivitas sosial masyarakat

dapat digolongkan sebagai

jogging track, tenis, futsal

• Aktivitas olahraga pada skala

dengan hirarki setiap

• Fungsi tambahan yang dapat kotanya

aktivitas sosial masyarakat

• Fungsi utama sebagai sarana

atau beladiri

kota besar lainnya yaitu

kota metropolitan lainnya

• Aktivitas olahraga pada

olahraga masyarakat yang

atletik, balap motor, balap

yaitu atletik, balap motor,

skala kota metropolitan

diakomodir yaitu fungsi

• Fungsi tambahan yang dapat

dapat digolongkan sebagai

• Fungsi utama sebagai sarana

mobil, atau balap sepeda,

balap mobil, atau balap

lainnya yaitu atletik, balap • Fungsi utama sebagai

ekonomi (misalnya acara

diakomodir yaitu fungsi

aktivitas sosial masyarakat

olahraga masyarakat yang

dengan luas sesuai dengan

sepeda, dengan luas sesuai

motor, balap mobil, atau sarana olahraga

bazaar, penggalangan dana,

ekonomi (misalnya acara

• Fungsi tambahan yang dapat

dapat digolongkan sebagai

kebutuhannya masing-

dengan kebutuhannya

balap sepeda, dengan luas masyarakat yang dapat

acara musik), fungsi ekologis

bazaar, penggalangan dana,

aktivitas sosial masyarakat

masing

masing-masing

sesuai dengan

digolongkan sebagai

(membantu sistem aliran

acara musik), fungsi ekologis

diakomodir yaitu fungsi ekonomi

aktivitas sosial masyarakat

udara), fungsi arsitektural

(misalnya acara bazaar,

kebutuhannya masing-

(membantu sistem aliran

• Fungsi tambahan yang dapat

• Fungsi utama sebagai sarana

masing

(melengkapnya dengan

udara), fungsi arsitektural

penggalangan dana, acara

diakomodir yaitu fungsi

olahraga masyarakat yang

• Fungsi tambahan yang

ornamen tertentu), serta

(melengkapnya dengan

musik), fungsi ekologis

ekonomi (misalnya acara

dapat digolongkan sebagai

• Fungsi utama sebagai dapat diakomodir yaitu

fungsi darurat (tempat

ornamen tertentu), serta

(membantu sistem aliran udara),

bazaar, penggalangan dana,

aktivitas sosial masyarakat

sarana olahraga

fungsi ekonomi (misalnya

berkumpul massa saat

fungsi darurat (tempat

fungsi arsitektural

acara musik), fungsi ekologis

masyarakat yang dapat acara bazaar,

bencana)

berkumpul massa saat

(melengkapnya dengan

(membantu sistem aliran

• Fungsi tambahan yang dapat

digolongkan sebagai penggalangan dana, acara

bencana)

ornamen tertentu), serta fungsi

udara), fungsi arsitektural

diakomodir yaitu fungsi

aktivitas sosial masyarakat

musik), fungsi ekologis

darurat (tempat berkumpul

(melengkapnya dengan

ekonomi (misalnya acara

(membantu sistem aliran

massa saat bencana)

ornamen tertentu), serta

bazaar, penggalangan dana,

• Fungsi tambahan yang udara), fungsi arsitektural

fungsi darurat (tempat

acara musik), fungsi ekologis

dapat diakomodir yaitu (melengkapnya dengan

berkumpul massa saat

(membantu sistem aliran

fungsi ekonomi (misalnya ornamen tertentu), serta

bencana)

udara), fungsi arsitektural

acara bazaar,

fungsi darurat (tempat

(melengkapnya dengan

penggalangan dana, acara berkumpul massa saat

ornamen tertentu), serta

musik), fungsi ekologis bencana)

fungsi darurat (tempat

(membantu sistem aliran

berkumpul massa saat

udara), fungsi arsitektural

bencana)

(melengkapnya dengan ornamen tertentu), serta fungsi darurat (tempat berkumpul massa saat

bencana)

D TEMPAT

• Tempat bermain untuk skala

• Tempat bermain untuk • Terletak di pusat setiap

BERMAIN

RT dapat memanfaatkan

RW dapat memanfaatkan

desakelurahan dapat

kecamatan dapat

kota besar dapat

kota metropolitan dapat

skala kota megapolitan kota yang merupakan

secara bersama area plasa

memanfaatkan secara bersama

memanfaatkan secara

dapat memanfaatkan bagian dari kesatuan

RT yang memiliki luas

RW yang memiliki luas

area plasa desakelurahan yang

bersama area plasa

bersama area plasa kota

secara bersama area wilayah conurbation

minimal 250m2

minimal 1.250m2

memiliki luas minimal 9.000m2

kecamatan yang memiliki

besar yang memiliki luas

metropolitan yang memiliki

yang memiliki luas minimal • Luas setiap taman

plasa kota metropolitan

• Untuk mengakomodasi

• Untuk mengakomodasi aktivitas

luas minimal 24.000m2

minimal 100.000m2

luas minimal 200.000m2

1.600.000m2

bermain disesuaikan

aktivitas bermain, area plasa

bermain, area plasa perlu

• Untuk mengakomodasi

dengan standar kebutuhan

perlu dilengkapi dengan

dilengkapi dengan beberapa

aktivitas bermain, area plasa

• Untuk mengakomodasi aktivitas bermain setiap

beberapa bentuk peralatan

bentuk peralatan bermain

perlu dilengkapi dengan

aktivitas bermain, area kota

bermain sederhana, seperti

sederhana, seperti ayunan,

beberapa bentuk peralatan

plasa perlu dilengkapi

ayunan, perosotan, dan lain-

perosotan, labirin mini dan lain-

bermain sederhana, seperti

dengan beberapa bentuk • Aktivitas bermain yang

ayunan, perosotan, labirin

peralatan bermain

dapat diakomodasi pada

• Fungsi utama sebagai sarana area RTNH disesuaikan • Fungsi utama sebagai sarana • Fungsi utama sebagai sarana

mini dan lain-lain

sederhana, seperti

• Selain itu, pada skala

• Selain itu, pada skala kota

ayunan, perosotan, labirin dengan hirarki setiap

bermain masyarakat,

bermain masyarakat, terutama

mini dan lain-lain

kotanya

terutama anak-anak yang

anak-anak yang dapat

kecamatan dapat juga

besar dapat juga disediakan

dapat digolongkan sebagai

digolongkan sebagai aktivitas

disediakan taman bermain

taman bermain tematik

• Selain itu, pada skala kota • Fungsi utama sebagai

aktivitas sosial masyarakat

sosial masyarakat

mini dengan berbagai bentuk

seperti taman lalulintas,

besar dapat juga

sarana bermain

• Fungsi tambahan yang dapat masyarakat, terutama • Fungsi tambahan yang dapat • Fungsi tambahan yang dapat

permainan seperti bianglala,

wahana bermain, dunia air,

disediakan taman bermain

kuda putar, dan lain-lain

dan lain-lain

tematik seperti taman anak-anak yang dapat

diakomodir yaitu fungsi

diakomodir yaitu fungsi ekonomi

lalulintas, wahana

digolongkan sebagai

ekonomi (misalnya acara

(misalnya acara bazaar,

• Fungsi utama sebagai sarana

bermain, dunia air, dan aktivitas sosial masyarakat

bazaar, penggalangan dana,

penggalangan dana, acara

bermain masyarakat,

lain-lain

acara musik), fungsi ekologis

musik), fungsi ekologis

terutama anak-anak yang

• Fungsi tambahan yang

(membantu sistem aliran

(membantu sistem aliran udara),

dapat digolongkan sebagai

• Fungsi utama sebagai dapat diakomodir yaitu

udara), fungsi arsitektural

fungsi arsitektural

sarana bermain

fungsi ekonomi (misalnya

2 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kawasan Perkotaan

TIPOLOGI

RUKUN TETANGGA RT

RUKUN WARGA RW

DESAKELURAHAN

KECAMATAN

WILAYAH KOTA

METROPOLITAN

MEGAPOLITAN CONURBATION

KOTA BESAR

(1.000.000 – 8.000.000 jiwa)

(> 8.000.000 jiwa) (tidak ditentukan)

KOTA KECIL

KOTA SEDANG

(500.000 – 1.000.000 jiwa)

(10.000 – 100.000 jiwa)

(100.000 – 500.000 jiwa)

(melengkapnya dengan

aktivitas sosial masyarakat

masyarakat, terutama acara bazaar,

ornamen tertentu), serta

ornamen tertentu), serta fungsi

anak-anak yang dapat penggalangan dana, acara

fungsi darurat (tempat

darurat (tempat berkumpul

• Fungsi tambahan yang dapat

digolongkan sebagai musik), fungsi ekologis

berkumpul massa saat

massa saat bencana)

diakomodir yaitu fungsi

aktivitas sosial masyarakat (membantu sistem aliran

bencana)

ekonomi (misalnya acara

bazaar, penggalangan dana, udara), fungsi arsitektural bazaar, penggalangan dana, bazaar, penggalangan dana, • Fungsi tambahan yang (melengkapnya dengan acara musik), fungsi ekologis

ekonomi (misalnya acara

acara musik), fungsi ekologis

dapat diakomodir yaitu ornamen tertentu), serta

(membantu sistem aliran

fungsi ekonomi (misalnya fungsi darurat (tempat

udara), fungsi arsitektural

acara bazaar,

berkumpul massa saat

(melengkapnya dengan

penggalangan dana, acara bencana)

ornamen tertentu), serta

musik), fungsi ekologis

fungsi darurat (tempat

(membantu sistem aliran

berkumpul massa saat

udara), fungsi arsitektural

(melengkapnya dengan ornamen tertentu), serta fungsi darurat (tempat berkumpul massa saat bencana)

E PEMBATAS • Pembatas antar rumah,

• Pembatas antar lingkungan

• Pembatas antar lingkungan RW,

• Pembatas antar lingkungan

• Pembatas antar wilayah

• Pembatas antar wilayah • Pembatas antar wilayah

(BUFFER)

dengan luasan dan

RT, dengan luasan dan

dengan luasan dan perletakan

desakelurahan, dengan

kecamatan, dengan luasan

kotaperkotaan, dengan

kotaperkotaan, dengan kotaperkotaan, dengan

perletakan disesuaikan

disesuaikan dengan sistem

luasan dan perletakan

dan perletakan disesuaikan

luasan dan perletakan

luasan dan perletakan luasan dan perletakan

dengan sistem lingkungan

lingkungan tertentu

disesuaikan dengan sistem

dengan sistem lingkungan

disesuaikan dengan sistem

disesuaikan dengan sistem disesuaikan dengan

permukiman RT tertentu

tertentu

lingkungan tertentu • Pembatas antara satu fungsi sistem lingkungan tertentu

lingkungan tertentu

tertentu

lingkungan tertentu

• Pembatas antara satu fungsi

• Pembatas antara fungsi

permukiman dengan fungsi

• Pembatas antara satu fungsi

• Pembatas antara satu • Pembatas antara satu

dengan fungsi lainnya,

permukiman dengan fungsi

lainnya, dengan luasan dan

dengan fungsi lainnya,

fungsi dengan fungsi fungsi dengan fungsi

dengan luasan dan

lainnya, dengan luasan dan

perletakan disesuaikan dengan

dengan luasan dan

lainnya, dengan luasan lainnya, dengan luasan

perletakan disesuaikan

sistem lingkungan tertentu

perletakan disesuaikan

dan perletakan

dengan kebutuhannya

dengan sistem lingkungan

• Fungsi utama sebagai bentuk

dengan sistem lingkungan

dengan sistem kota tertentu

disesuaikan dengan sistem disesuaikan dengan

• Fungsi utama sebagai bentuk sistem kota tertentu

tertentu

• Fungsi utama sebagai bentuk

kota tertentu

pemisah antar fungsi

• Fungsi utama sebagai bentuk

pemisah antar fungsi

• Fungsi utama sebagai bentuk

pemisah antar fungsi

• Fungsi utama sebagai • Fungsi utama sebagai

• Fungsi tambahan yang dapat bentuk pemisah antar

pemisah antar fungsi

• Fungsi tambahan yang dapat

pemisah antar fungsi

• Fungsi tambahan yang dapat

bentuk pemisah antar

fungsi

diakomodir yaitu fungsi

• Fungsi tambahan yang dapat

diakomodir yaitu fungsi ekonomi

(memanfaatkannya untuk

• Fungsi tambahan yang dapat

diakomodir yaitu fungsi

ekonomi (memanfaatkannya

diakomodir yaitu fungsi

reklame), fungsi ekologis

diakomodir yaitu fungsi

ekonomi (memanfaatkannya

• Fungsi tambahan yang • Fungsi tambahan yang

untuk reklame), fungsi

ekonomi (memanfaatkannya

(menanam vegetasi tertentu

ekonomi (memanfaatkannya

untuk reklame), fungsi

dapat diakomodir yaitu dapat diakomodir yaitu

ekologis (menanam vegetasi

untuk reklame), fungsi

dalam potbak), fungsi

untuk reklame), fungsi

ekologis (menanam vegetasi

fungsi ekonomi

tertentu dalam potbak),

ekologis (menanam vegetasi

arsitektural (melengkapnya

ekologis (menanam vegetasi

tertentu dalam potbak),

(memanfaatkannya untuk (memanfaatkannya untuk

fungsi arsitektural

tertentu dalam potbak),

dengan ornamen tertentu), serta

tertentu dalam potbak),

fungsi arsitektural

reklame), fungsi ekologis reklame), fungsi ekologis

(melengkapnya dengan

fungsi arsitektural

fungsi darurat (jalur evakuasi

fungsi arsitektural

(melengkapnya dengan

(menanam vegetasi (menanam vegetasi

ornamen tertentu), serta

(melengkapnya dengan

massa saat bencana)

(melengkapnya dengan

ornamen tertentu), serta

tertentu dalam potbak), tertentu dalam potbak),

fungsi darurat (jalur evakuasi

ornamen tertentu), serta

fungsi darurat (jalur evakuasi

fungsi arsitektural

massa saat bencana)

fungsi darurat (jalur evakuasi

massa saat bencana)

(melengkapnya dengan (melengkapnya dengan

massa saat bencana)

ornamen tertentu), serta ornamen tertentu), serta

fungsi darurat (jalur fungsi darurat (jalur evakuasi massa saat

evakuasi massa saat

bencana)

F KORIDOR • Koridor pada skala RT dapat

• Koridor pada skala RW dapat

• Koridor pada skala

• Koridor pada skala Kota

• Koridor pada skala

• Koridor terletak di setiap

berupa jalur sirkulasi antar

desakelurahan dapat berupa

kecamatan dapat berupa

Besar dapat berupa jalur

Metropolitan dapat berupa

Megapolitan dapat berupa kota yang merupakan

rumah, dengan luasan dan

bangunan, dengan luasan

jalur sirkulasi antar bangunan,

jalur sirkulasi antar

sirkulasi antar bangunan atau

jalur sirkulasi antar bangunan

jalur sirkulasi antar bagian dari kesatuan

perletakan disesuaikan

dan perletakan disesuaikan

dengan luasan dan perletakan

bangunan, dengan luasan

antara satu fungsi dengan

atau antara satu fungsi

bangunan atau antara satu wilayah conurbation sesuai

dengan sistem lingkungan

disesuaikan dengan sistem

dan perletakan disesuaikan

fungsi lainnya, dengan

dengan fungsi lainnya,

fungsi dengan fungsi dengan kebutuhan dan

permukiman RT tertentu

permukiman RW tertentu

lingkungan permukiman RW

dengan sistem lingkungan

luasan dan perletakan

dengan luasan dan

lainnya, dengan luasan ketentuan sistem kotanya

• Dapat juga berupa jalur masing-masing • Dapat juga berupa jalur

tertentu

permukiman desakelurahan

disesuaikan dengan sistem

perletakan disesuaikan

dan perletakan

• Dapat juga berupa jalur sirkulasi

tertentu

lingkungan permukiman

dengan sistem kota tertentu

disesuaikan dengan sistem

sirkulasi antara satu fungsi

• Dapat juga berupa jalur

kecamatan tertentu

• Fungsi utama adalah jalur

dengan fungsi lainnya,

antara satu fungsi dengan

• Fungsi utama adalah jalur

kota tertentu

sirkulasi, yang dapat

dengan luasan dan

fungsi lainnya, dengan luasan

sirkulasi antara satu fungsi

• Fungsi utama adalah jalur

sirkulasi, yang dapat

• Fungsi utama adalah jalur dikategorikan sebagai

perletakan disesuaikan

dan perletakan disesuaikan

dengan fungsi lainnya,

sirkulasi, yang dapat

dikategorikan sebagai fungsi

sirkulasi, yang dapat fungsi sosial

dengan kebutuhannya

dengan luasan dan

dikategorikan sebagai fungsi

sosial

dikategorikan sebagai

• Fungsi utama adalah jalur

perletakan disesuaikan

sosial

• Fungsi tambahan yang

dengan kebutuhannya

• Fungsi tambahan yang dapat

fungsi sosial

sirkulasi, yang dapat

• Fungsi tambahan yang dapat

diakomodir yaitu fungsi

• Fungsi tambahan yang fungsi ekonomi

dapat diakomodir yaitu

dikategorikan sebagai fungsi

• Fungsi utama adalah jalur

diakomodir yaitu fungsi

ekonomi (memanfaatkannya

dapat diakomodir yaitu (memanfaatkannya untuk

sirkulasi, yang dapat

ekonomi (memanfaatkannya

untuk reklame), fungsi

fungsi ekonomi

reklame), fungsi ekologis

• Fungsi tambahan yang dapat (menanam vegetasi • Fungsi tambahan yang dapat • Fungsi tambahan yang dapat

dikategorikan sebagai fungsi

untuk reklame), fungsi

ekologis (menanam vegetasi

(memanfaatkannya untuk

sosial

ekologis (menanam vegetasi

tertentu dalam potbak),

reklame), fungsi ekologis tertentu dalam potbak),

diakomodir yaitu fungsi

diakomodir yaitu fungsi ekonomi

tertentu dalam potbak),

fungsi arsitektural

(menanam vegetasi fungsi arsitektural

Direktorat Jenderal Penataan Ruang Departemen Pekerjaan Umum

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

TIPOLOGI

RUKUN TETANGGA RT

RUKUN WARGA RW

DESAKELURAHAN

KECAMATAN

WILAYAH KOTA

METROPOLITAN

MEGAPOLITAN CONURBATION

KOTA BESAR

(1.000.000 – 8.000.000 jiwa)

(> 8.000.000 jiwa) (tidak ditentukan)

KOTA KECIL

KOTA SEDANG

(500.000 – 1.000.000 jiwa)

(10.000 – 100.000 jiwa)

(100.000 – 500.000 jiwa)

ekonomi (memanfaatkannya

(memanfaatkannya untuk

• Fungsi tambahan yang dapat

fungsi arsitektural

(melengkapnya dengan

tertentu dalam potbak), (melengkapnya dengan

untuk reklame), fungsi

reklame), fungsi ekologis

diakomodir yaitu fungsi

(melengkapnya dengan

ornamen tertentu), serta

fungsi arsitektural ornamen tertentu), serta

ekologis (menanam vegetasi

(menanam vegetasi tertentu

ekonomi (memanfaatkannya

ornamen tertentu), serta

fungsi darurat (jalur evakuasi

(melengkapnya dengan fungsi darurat (jalur

tertentu dalam potbak),

dalam potbak), fungsi

untuk reklame), fungsi

fungsi darurat (jalur evakuasi

massa saat bencana)

ornamen tertentu), serta evakuasi massa saat

fungsi arsitektural

arsitektural (melengkapnya

ekologis (menanam vegetasi

massa saat bencana)

fungsi darurat (jalur bencana)

(melengkapnya dengan

dengan ornamen tertentu), serta

tertentu dalam potbak),

evakuasi massa saat

ornamen tertentu), serta

fungsi darurat (jalur evakuasi

fungsi arsitektural

bencana)

fungsi darurat (jalur evakuasi

massa saat bencana)

(melengkapnya dengan

massa saat bencana)

ornamen tertentu), serta fungsi darurat (jalur evakuasi massa saat bencana)

Sumber: Rumusan Tim Penyusun, 2008

4 Direktorat Penataan Ruang Nasional

Pentingnya Penyelenggaraan RTNH

Parts

Dokumen yang terkait

ANALISIS KOMPARATIF PENDAPATAN DAN EFISIENSI ANTARA BERAS POLES MEDIUM DENGAN BERAS POLES SUPER DI UD. PUTRA TEMU REJEKI (Studi Kasus di Desa Belung Kecamatan Poncokusumo Kabupaten Malang)

FREKUENSI KEMUNCULAN TOKOH KARAKTER ANTAGONIS DAN PROTAGONIS PADA SINETRON (Analisis Isi Pada Sinetron Munajah Cinta di RCTI dan Sinetron Cinta Fitri di SCTV)

DEKONSTRUKSI HOST DALAM TALK SHOW DI TELEVISI (Analisis Semiotik Talk Show Empat Mata di Trans 7)

MANAJEMEN PEMROGRAMAN PADA STASIUN RADIO SWASTA (Studi Deskriptif Program Acara Garus di Radio VIS FM Banyuwangi)

MOTIF MAHASISWA BANYUMASAN MENYAKSIKAN TAYANGAN POJOK KAMPUNG DI JAWA POS TELEVISI (JTV)Studi Pada Anggota Paguyuban Mahasiswa Banyumasan di Malang

PERANAN ELIT INFORMAL DALAM PENGEMBANGAN HOME INDUSTRI TAPE (Studi di Desa Sumber Kalong Kecamatan Wonosari Kabupaten Bondowoso)

Analisis Sistem Pengendalian Mutu dan Perencanaan Penugasan Audit pada Kantor Akuntan Publik. (Suatu Studi Kasus pada Kantor Akuntan Publik Jamaludin, Aria, Sukimto dan Rekan)

DOMESTIFIKASI PEREMPUAN DALAM IKLAN Studi Semiotika pada Iklan "Mama Suka", "Mama Lemon", dan "BuKrim"

KONSTRUKSI MEDIA TENTANG KETERLIBATAN POLITISI PARTAI DEMOKRAT ANAS URBANINGRUM PADA KASUS KORUPSI PROYEK PEMBANGUNAN KOMPLEK OLAHRAGA DI BUKIT HAMBALANG (Analisis Wacana Koran Harian Pagi Surya edisi 9-12, 16, 18 dan 23 Februari 2013 )

PENERAPAN MEDIA LITERASI DI KALANGAN JURNALIS KAMPUS (Studi pada Jurnalis Unit Aktivitas Pers Kampus Mahasiswa (UKPM) Kavling 10, Koran Bestari, dan Unit Kegitan Pers Mahasiswa (UKPM) Civitas)

Dukungan

Links

Pentingnya Penyelenggaraan RTNH

Parts

Dokumen yang terkait

ANALISIS KOMPARATIF PENDAPATAN DAN EFISIENSI ANTARA BERAS POLES MEDIUM DENGAN BERAS POLES SUPER DI UD. PUTRA TEMU REJEKI (Studi Kasus di Desa Belung Kecamatan Poncokusumo Kabupaten Malang)

FREKUENSI KEMUNCULAN TOKOH KARAKTER ANTAGONIS DAN PROTAGONIS PADA SINETRON (Analisis Isi Pada Sinetron Munajah Cinta di RCTI dan Sinetron Cinta Fitri di SCTV)

DEKONSTRUKSI HOST DALAM TALK SHOW DI TELEVISI (Analisis Semiotik Talk Show Empat Mata di Trans 7)

MANAJEMEN PEMROGRAMAN PADA STASIUN RADIO SWASTA (Studi Deskriptif Program Acara Garus di Radio VIS FM Banyuwangi)

MOTIF MAHASISWA BANYUMASAN MENYAKSIKAN TAYANGAN POJOK KAMPUNG DI JAWA POS TELEVISI (JTV)Studi Pada Anggota Paguyuban Mahasiswa Banyumasan di Malang

PERANAN ELIT INFORMAL DALAM PENGEMBANGAN HOME INDUSTRI TAPE (Studi di Desa Sumber Kalong Kecamatan Wonosari Kabupaten Bondowoso)

Analisis Sistem Pengendalian Mutu dan Perencanaan Penugasan Audit pada Kantor Akuntan Publik. (Suatu Studi Kasus pada Kantor Akuntan Publik Jamaludin, Aria, Sukimto dan Rekan)

DOMESTIFIKASI PEREMPUAN DALAM IKLAN Studi Semiotika pada Iklan "Mama Suka", "Mama Lemon", dan "BuKrim"

KONSTRUKSI MEDIA TENTANG KETERLIBATAN POLITISI PARTAI DEMOKRAT ANAS URBANINGRUM PADA KASUS KORUPSI PROYEK PEMBANGUNAN KOMPLEK OLAHRAGA DI BUKIT HAMBALANG (Analisis Wacana Koran Harian Pagi Surya edisi 9-12, 16, 18 dan 23 Februari 2013 )

PENERAPAN MEDIA LITERASI DI KALANGAN JURNALIS KAMPUS (Studi pada Jurnalis Unit Aktivitas Pers Kampus Mahasiswa (UKPM) Kavling 10, Koran Bestari, dan Unit Kegitan Pers Mahasiswa (UKPM) Civitas)

Dokumen yang Anda mencari sudah siap untuk unduhkan