Faktor penentu keberhasilan koperasi yang kedua adalah profesionalisme manajemen. Mutu manajemen koperasi akan sangat menentukan keberhasilan
usaha-usaha bisnis koperasi. Manajemen disini menyangkut perencanaan bisnis, pengawasan dan pengendalian, hingga evaluasi dan pengendalian keuangan. Mutu
manajemen koperasi sangat ditentukan oleh kapasitas organisasi dan leadership koperasi, mutu tenaga profesional, ketepatan memilih strategi bisnis, penetrasi
pasar, jaringan yang dibangun, pemanfaatan iptek serta riset dan informasi. Sedangkan hal lain yang menentukan tingkat keberhasilan koperasi adalah
faktor dari luar koperasi. Faktor dari luar koperasi yang berpengaruh adalah peraturan perundang-undangan dan peraturan pemerintah atau kebijakan
pemerintah terkait kebijakan dibidang ekonomi. Dalam hal ini bukan hanya undang-undang koperasi, tetapi juga peraturan perundang-undangan non koperasi
seperti undang-undang penanaman modal persaingan usaha, pajak, perbankan dan lain-lain.
2.3 Kerangka Konseptual
Koperasi sebagai salah satu lembaga keuangan yang tumbuh di masyarakat saat ini masih dilirik sebagai lembaga keuangan yang dinomorduakan. Padahal,
kebaradaan koperasi ini dapat membantu ekonomi masyarakat kecil maupun kelompok usaha kecil dan menengah yang sedang berkembang dalam mencari
modal usahanya. Demikian juga halnya dengan koperasi serba usaha sebagai bagian dari koperasi yang menjalankan beberapa macam usaha yang sesuai
dengan keperluan masyarakat dan lingkungan harus dikelola secara maksimal
Universitas Sumatera Utara
karena dengan pengelolaan yang maksimal akan membawa pada keberhasilan usaha koperasi.
Koperasi serba usaha adalah koperasi yang menyelenggarakan usaha lebih dari satu macam kebutuhan ekonomi atau kepentingan ekonomi para anggotanya
yang biasanya koperasi ini tidak terbentuk sekaligus untuk melakukan bermacam- macam usaha, melainkan makin luas karena kebutuhan anggota yang makin
berkembang, kesempatan usaha yang terbuka dan lain-lain sebab. Anoraga dan Widiyanti, 2003
Namun realita dilapangan masih terdapat berbagai faktor penghambat dalam keberhasilan pengelolaan koperasi termasuk koperasi serba usaha, antara lain
sumber daya manusia pengelola koperasi, manajemen, partisipasi dan pelayanan yang diberikan koperasi.
Menurut Subiakto dalam Limbong 2010, bahwa kegagalan koperasi disebabkan: 1 masih terbatasnya kualitas dan partisipasi anggota, 2 terbatasnya
sumber daya manusia yang profesional, 3 belum berkembangnya perangkat lunak organisasi koperasi, 4 lemahnya komponen modal dalam struktur permodalan,
dan 5 belum tumbuhnya kemampuan koperasi untuk menyatukan seluruh kemampuan yang dimiliki.
Berdasarkan pendapat Subiakto, dapat disimpulkan bahwa sumber daya manusia merupakan salah satu keberhasilan pengelolaan koperasi. Sumber daya
manusia koperasi sebagaimana yang dijelaskan Hadipermana dalam Andriyani 2012 adalah sumber daya atau potensi, atau kemampuan atau kekuatan yang ada
dalam diri manusia koperasi, yang menentukan kualitas manusia koperasi
Universitas Sumatera Utara
sehingga mampu berprestasi dan menjadikan koperasi efektif dan efisien dalam melayani anggota. Sumber daya manusia koperasi itu tidak terbatas pada
karyawan atau pegawai koperasi, tetapi juga mencakup manajer, pengurus, pengawas dan bahkan para anggotanya.
Salah satu sumber daya manusia dalam koperasi adalah pengurus. Pengurus dalam koperasi memiliki peranan yang cukup penting dalam keberhasilan
pengelolaan koperasi. Hal ini senada dengan pendapat Sumarsono 2003 bahwa “Pengurus koperasi mempunyai kedudukan yang sangat menentukan bagi
keberhasilan koperasi sebagai organisasi ekonomi yang berwatak sosial. Dengan demikian dalam memilih pengurus koperasi sangat diutamakan bagi
mereka yang memiliki berbagai macam kemampuan atau potensi agar dapat mengkelola koperasi menuju keberhasilan.
Secara normatif pengelola pengurus dalam organisasi koperasi memiliki fungsi yang amat strategis yaitu bertindak sebagai pengusaha yang menjaga
kesinambungan koperasi sebagai lembaga ekonomi yang efisien. Rendahnya kualitas dari pengurus koperasi disebabkan oleh berbagai faktor antara lain
rendahnya kemampuannya sebagai seorang wirausaha dalam mengelola koperasi. Hal ini yang mengakibatkan proses manajemen koperasi lemah sehingga arah dan
tujuan yang hendak di capai koperasi tidak bisa diraih terutama dalam peningkatan perkembangan usaha dari koperasi.
Selain itu, partisipasi anggota juga memegang peranan penting dalam keberhasilan pengelolaan koperasi. Anggota Koperasi sebagai modal utama dari
koperasi, berhasil atau tidaknya pengeolalaan koperasi akan ditentukan oleh peran
Universitas Sumatera Utara
aktif anggota baik sebagai pemodal pemilik, nasabah konsumen serta sebagai penerima manfaat atau dengan kata lain anggota adalah raja.
Ini adalah realita dalam perkoperasian karena anggota sebagai pemilik koperasi memberikan makna bahwa anggota memiliki hak penuh menentukan
diterima atau disetujuinya perencanaan usaha yang diajukan oleh Pengurus dan Pengawas dalam forum Rapat Anggota.
Selanjutnya pelayanan koperasi juga merupakan unsur penting dalam mengelola koperasi. Koperasi akan berhasil apabila dikelola dengan menerapkan
pelayanan yang optimal kepada anggota koperasi. Pelayanan Koperasi kepada anggota adalah jasa yang diberikan Koperasi dalam memajukan usaha
anggotanya. Oleh karena itu, sebagian Koperasi adalah pemberi pelayanan yang bertugas memberikan dan meningkatkan pelayanan kepada usaha anggota-nya.
Oleh karena itu untuk memberikan pelayanan yang baik kepada anggota Koperasi harus mewujudkannya melalui penyediaan barang dan jasa yang sesuai
dengan keinginan anggota dengan penawaran harga, kualitas dan kondisi yang lebih menguntungkan anggota dari pada penawaran yang ditawarkan oleh pasar.
Karakteristik yang harus dimiliki oleh Koperasi agar dapat disebut sebagai pusat pelayanan, menurut Nasution 2008 adalah sebagai berikut :
1. Mampu menyediakan sarana dan bahan kebutuhan masyarakat yang sesuai dengan kodrat sebagai manusia baik untuk kebutuhan konsumsi maupun untuk
kegiatan produksi
Universitas Sumatera Utara
2. Mampu berperan untuk membangkitkan inisiatif lokal agar semua masyarakat dapat meningkatkan peran sertanya dalam proses pembangunan dan
menikmati hasil-hasil pem-bangunan tersebut 3. Dapat berperan sebagai sarana dalam proses transformasi struktural termasuk
redistribusi faktor-faktor produksi dan pendapatan. Oleh karena itu, pelayanan yang baik dari Koperasi, akan meningkatkan
keberhasilan usaha koperasi. Demikian pula Koperasi sebagai organisasi ekonomi merupakan wadah berbagai kegiatan ekonomi masyarakat, bisa diterima oleh
anggota karena adanya pelayanan yang diberikan sesuai dengan bentuk dan kebutuhan yang diberikan oleh anggota sehingga dapat meningkatkan
keberhasilan pengelolaan koperasi. Keberhasilan pengelolaan koperasi adalah merupakan prestasi dalam
melaksanakan kegiatan berbisnis dalam meningkatkan kesejahtraan anggotanya dan masyarakat pada umumnya.
Keberhasilan KSU antara lain bisa dilihat sebagai suatu peningkatan dalam kuantitas asset usaha, jasa, perolehan pendapatan atau hal-hal lain. Lebih khusus
untuk koperasi, keberhasilan mungkin dapat ditinjau baik aspek peningkatan aktual atau relatif keanggotaan, simpan pinjam, SHU, kekayaan modal mandiri,
jasa pelayanan dan sebagainya. Rahardjo 2004 yang menyatakan kunci keberhasilan pemberdayaan
koperasi terletak pada kemampuan manajemen yakni : a Harus memiliki rencana usaha corporate plan yang mencakup rumusan mengenai visi,misi dan tujuan
budaya bisnis, strategi pengembangan, target-target jangka pendek dan menengah,
Universitas Sumatera Utara
dan rencana keuangan cash flow; b Pembinaan kelembagaan melalui proses profesionalisasi; dan c Setiap unit koperasi mikro memiliki standar prosedur
koperasi. Hal yang sama juga disampaikan oleh Burhannudin 2005 yang
menyebutkan beberapa kriteria determinan keberhasilan koperasi adalah kemampuan manajemen pengelola koperasi yakni: a Kelayakan ekonomis
koperasi sebagai suatu perusahaan; b Kapasitas koperasi untuk beradaptasi, tumbuh dan melakukan inovasi; c Kemampuan koperasi untuk menyediakan jasa
yang dibutuhkan anggotanya; dKemampuan koperasi untuk
menumbuhkan partisipasi demokratis anggota perencanaan dan implementasi pengambilankeputusan termasuk dalam pembagian manfaat ekonomi dan risiko;
dan e Kemampuan koperasi meraih sasaran-sasaran sosial dan ekonomi yang telah dicanangkan.
Dari uraian sebelumnya, maka kerangka konseptual penelitian ini dapat ditunjukkan pada Gambar:
Gambar 1.1 Kerangka Konseptual Kemampuan SDM KSU
Partisipasi Anggota KSU
Sistem Pelayanan KSU Keberhasilan KSU
Universitas Sumatera Utara
2.4 Hipotesis Penelitian
