Strategi Pengembangan Program PHBM .1. Konsep Strategi

24 sesudah suatu program dinyatakan berlaku atau dirumuskan merupakan fokus perhatian implementasi kebijakan, yakni kejadian-kejadian dan kegiatan-kegiatan yang timbul sesudah disahkannya pedoman-pedoman kebijakan Negara, yang mencakup baik usaha-usaha untuk mengadministrasikannya maupun untuk menimbulkan akibat dampak nyata pada masyarakat atau kejadian-kejadian”. Berdasarkan pandangan-pandangan tersebut dapat disiimpulkan bahwa proses implementasi kebijakan sesungguhnya merupakan kejadian yang tidak hanya berkaitan dengan perilaku badan-badan administrative yang bertanggung jawab untuk melaksanakan program dan menimbulkan ketaatan pada kelompok sasaran, tetapi lebih luas yaitu berkaitan dengan jaringan-jaringan kekuatan politik, ekonomi dan social yang secara langsung maupun tidak langsung. Serta dapat mempengaruhi perilaku pada seluruh pihak yang terlibat, dan pada akhirnya akan berpengaruh terhadap tercapainya hasil positif serta dapat meminimilasi apa yang tidak diharapkan spilovenegative effect. Secara spesifik, maka implementasi adalah suatu proses pelaksanaan keputusan kibijakan dalam bentuk peraturan yang dilaksanakan oleh individukelompok baik swasta maupun instansi pemerintah sesuai dengan apa yang menjadi tujuan kebijakan tersebut. 2.4 Strategi Pengembangan Program PHBM 2.4.1. Konsep Strategi Strategi adalah merupakan alat untuk mencapai tujuan perusahaan dalam kaitannya dengan tujuan jangka panjang , program tindak lanjut, serta prioritas alokasi sumber daya.Chandler 1962 dalam Rangkuti 2006:3 25 Konsep-konsep lain yang berkaitan dan sangat menentukan suksesnya strategi yang disusun antara lain: 1. Distinctive Competence, tindakan yang dilakukan oleh perusahaan untuk melakukan yang lebih baik dibanding dengan pesaingnya. Menurut Day dan Wensley,1988 dalam Rangkuti 2006, identifikasi distinctive competence dalam suatu organisasi meliputi, keahlian tenaga kerja dan kemampuan sumber daya. 2. Competitive Advantage yaitu kegiatan spesifik yang dikembangkan perusahaan untuk melakukan yang lebih baik dibanding dengan pesaingnya. Menurut Porter ada tiga strategi yang digunakan untuk memperoleh keunggulan bersaing yaitu, cost leadership, differensiai dan fokus Rangkuti, 2006:6.

2.4.2. Alat Formulasi Strategi

Analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi perusahaan. SWOT adalah singkatan dari lingkungan internal Strengths dan Weaknesses serta lingkungan eksternal Opprtunities dan Threats. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan kekuatan Strengths dan peluang Opportunities, namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan Weaknesses dan ancaman Threats. Proses pengambilan keputusan strategis selalu berkaitan dengan pengembangan misi, tujuan, strategi dan kebijakan perusahaan. 26 Analisis SWOT BERBAGAI PELUANG 3. Mendukung strategi turn around 1. Mendukung strategi agresif KELEMAHAN INTERNAL KEKUATAN INTERNAL 4. mendukung strategi defensive 2. Mendukung strategi diversifikasi BERBAGAI ANCAMAN Sumber: Rangkuti, Freddy. 2006: 19 Gambar 2.1 analisis SWOT Keterangan: 1. Kuadran I : Merupakan situasi yang menguntungkan, karena memiliki kekuatan dan peluang, strategi yang harus diterapkan adalah mendukung kebijakan pertumbuhan yang agresif Growth oriented strategy 2. Kuadran II : Dalam situasi ini perusahaan menghadapi ancaman tetapi masih memiliki kekuatan dari segi internal, strateginya adalah dengan cara strategi diversifikasi produkpasar. 3. Kuadran III : Dalam situasi ini perusahaan memiliki peluang pasar yang besar tetapi mengalami kendala internal, fokus strateginya adalah meminimalkan masalah internal. 4. Kuadran IV : Dalam situasi ini perusahaan menghadapi ancaman dan kelemahan internal. Proses penyusunan perencanaan strategis melalui 3 analisis yaitu, tahap pengumpulan data, tahap analisis dan tahap pengambilan keputusan. Dengan 27 analisis SWOT dapat membantu perusahaan untuk menentukan strategi yang tepat dengan kondisi yang dihadapi oleh perusahaan tersebut. Strategi pengembangan PHBM merupakan suatu cara yang sistematis untuk mencapai tujuan dari implementasi program PHBM yaitu tercapainya kelestarian sumber daya hutan, masyarakat desa hutan dan Perhutani dengan memadukan aspek ekonomi, ekologi, dan sosial.

2.5 Penelitian Terdahulu