STRATEGI PARTAI POLITIK DALAM MERAIH DUKUNGAN PEMILIH PEMULA (Studi Penelitian di DPD Partai Golkar Kota Tarakan Kalimantan Timur)

1 A.Latar Belakang

Partai politik adalah suatu kelompok yang terorganisasi yang anggota-anggotanya mempunyai orientasi, nilai-nilai dan cita-cita yang sama dengan tujuan memperoleh kekuasaan politik dan merebut kedudukan politik (biasanya), dengan cara konstitusional guna melaksanakan kebijaksanaan-kebijaksanaan mereka.1 Aktivitas yang dilakukan oleh partai politik pada umumnya bertujuan untuk berpartisipasi dalam sektor pemerintahan, melakukan pengawasan terhadap tindakan atau kebijaksanaan pemegang otoritas, dan berperan sebagai penafsir kepentingan dengan mencanangkan isu-isu politik (political issue) yang dapat dicerna dan diterima oleh masyarakat secara luas.2

Salah satu tugas berat bagi sebuah parpol adalah bagaimana partai tersebut bisa diterima oleh masyarakat. Permasalahan ini sangat krusial, karena hal ini menjadi langkah awal bagaimana partai harus menanamkan citranya sebagai organisasi politik dalam benak masyarakat. Mengelola persoalan ini bukan tugas yang sederhana dan mudah. Mempublikasikan dan mensosialisasikan nilai-nilai partai membutuhkan penanganan yang khusus mengingat bahwa parpol memiliki dinamika yang tidak mudah diduga. Oleh sebab itulah, keberadaan strategi untuk

       1

Miriam Budiardjo, Dasar-dasar Ilmu Politik, PT. Gramedia, Jakarta, 1993, hal. 162 2

Rusadi Kantaprawira, Sistem Politik Indonesia suatu Model Pengantar, Sinar Baru, Bandung, 1988, hal. 62

menjaring konstituen atau pemilih dalam dunia kepartaian menjadi sesuatu yang sangat strategis dan teramat penting.

Strategi adalah suatu rencana yang sifatnya serba komprehensif, bagaimana sesuatu organisasi dapat mencapai misi dan objeknya serta mengusahakan sekecil mungkin hambatan.3 Strategi memegang peranan penting dalam suatu organisasi untuk mewujudkan tujuan dan tercapainya suatu visi, misi, dan tujuan organisasi, termasuk organisasi partai politik. Sebagai organisasi social politik, partai politik tentu membutuhkan dukungan atau hak suara dari masyarakat sebagai konstituen agar kader-kadernya dapat menjadi pemegang otoritas di lingkungan pemerintahan guna mewujudkan visi dan misi partai politik tersebut. Dalam rangka mencapai tujuan tersebut maka partai politik membutuhkan suatu strategi tertentu untuk meraih dukungan sebanyak-banyaknya dari masyarakat dalam setiap pemilihan langsung (pemilihan presiden, anggota legislatif, kepala daerah).

Strategi politik itu sendiri merupakan strategi atau teknik yang digunakan untuk mewujudkan suatu cita-cita politik. Strategi politik sangat penting untuk sebuah partai politik, tanpa adanya strategi politik, perubahan jangka panjang sama sekali tidak akan dapat diwujudkan. Perencanaan strategi suatu proses dan perubahan politik merupakan analisis yang gamblang dari keadaan kekuasaan, sebuah gambaran yang jelas mengenai tujuan akhir yang ingin dicapai dan juga segala kekuatan untuk mencapai tujuan tersebut.

       3

Hasil penelitian Chandra Saputra,4 tentang strategi partai politik dalam meraih dukungan massa pada PDI-P dan PPP Kota Blitar menunjukkan bahwa Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P) menggunakan strategi pencitraan yakni dengan slogan “Partainya Wong Cilik“ yang mengusung nama rakyat kecil menjadi bagian yang patut diperjuangkan. PDI-P juga mengangkat isu politik sembako murah. Sedangkan strategi Partai Persatuan Pembangunan (PPP) dalam meraih dukungan massa adalah menggunakan nilai agamis tercermin pada implementasi partai dalam menjalankan stategi dan pendekatan terhadap masyarakat. Slogan PPP adalah “Bersih, Islami dan Merakyat”.

Namun, terdapat kelemahan dalam strategi partai politik saat ini, yakni cenderung menempatkan figur-figur yang sudah tua sebagai calon-calonnya dalam pemilihan anggota legislatif dan kepala daerah/wakil kepala daerah. Hal ini wajar dikarenakan figur-figur tersebut dianggap memiliki pengaruh, pengalaman, dan kompetensi di bidangnya. Namun hal ini kurang menarik bagi para pemilih yang baru saja memiliki hak suara atau menggunakan hak pilihnya atau yang lazim disebut sebagai pemilih pemula. Padahal faktor regenerasi atau pencitraan dan pemberdayaan figur-figur kader atau politikus muda dalam baik dalam jabatan struktural partai maupun jabatan di pemerintahan dapat menjadi suatu strategi yang ampuh dalam menjaring dukungan para pemilih pemula yang masih berusia muda.

Salah satu golongan konstituen atau pemilih dalam pemilu atau pilkada adalah para generasi muda. Pemilih pemula merupakan sasaran utama dari partai-      

4

Chandra Saputra, Strategi Partai Politik Dalam Meraih Dukungan Massa (Studi Perbandingan pada PDI-P dan PPP Kota Blitar), Skripsi, Fakultas Ilmu Pemerintahan Universitas

partai politik yang mengikuti pemilu di Indonesia karena jumlahnya setengah jumlah keseluruhan pemilih serta orientasi politiknya belum ajeg (mantap), sehingga mudah dipengaruhi. Untuk mengatasi hal tersebut maka pemilih pemula memerlukan kecakapan partisipatoris politik yang memadai, karena apabila pemilih pemula tidak mempunyai kecakapan partisipatoris politik yang memadai maka menyebabkan rendahnya kualitas politik pemilih pemula, yang akan berdampak pada rendahnya kualitas pemilu. Padahal warga negara dan masyarakat yang demokratis harus memfokuskan pada pendidikan dan pembekalan akan kecakapan-kecakapan yang dibutuhkan untuk berpartisipasi dan bertanggung jawab, efektif, dan ilmiah.5

Dari hasil survei itu dapat ditarik benang merah bahwa pada Pemilu 2004 faktor dominan pilihan kelompok pemula terhadap parpol masih atas dasar ketokohan dan sentimen primordial. Tampak masih belum menjadi proses politik yang didasari oleh sebuah kesadaran yang rasional, sehingga pemilu hanya menghasilkan perputaran elite-elite politik yang tetap. Elite hanya berputar pada

power circle yang ada di partai politik. Bahkan yang paling memprihatinkan

ialah sebagian besar pemilih pemula tidak menggunakan hak pilihnya, dikarenakan sosialisasi kepada pemilih pemula belum maksimal. Situasi yang terjadi pada pemilih pemula tersebut apabila dibiarkan tentunya akan menghambat proses peningkatan kualitas demokrasi yang sedang dilaksanakan oleh negara Indonesia, karena bagaimanapun juga demokrasi memerlukan pemilih yang cerdas

       5

Budimansyah dan Udin Winataputra, Civic Education Konteks: Landasan Bahan Ajar dan Kultur Kelas, Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan SPS UPI, Bandung, 2007, hal. 190

untuk berpartisipasi. Seperti yang dikemukakan oleh Huntington,6 (1982:56) bahwa model demokrasi terbaik meliputi tiga tahap substansial, yakni tahap pertama perumusan dan pengembangan identitas nasional, tahap kedua pengembangan pranata atau kelembagaan politik yang efektif, dan tahap ketiga adalah partisipasi politik. Pemilih pemula harus didorong untuk dapat memposisikan dirinya sebagai pemilih yang memiliki kecakapan partisipatoris, karena bagaimanapun juga mereka merupakan generasi penerus bangsa yang akhirnya dapat menumbuhkan suatu budaya politik karena sikap politiknya.

Lewat jajak pendapat yang dilakukan Litbang Kompas terhadap 221 orang berusia 17-21 tahun yang didefinisikan sebagai pemilih pemula atau memilih untuk pertama kalinya, hanya 2,3% yang mengakui tahu banyak tentang program partai politik. Walaupun demikian, 80,5% menyatakan akan ikut dalam pemilu, baik legislatif maupun presiden. Keinginan untuk ikut memilih ini disambut positif oleh Direktur Eksekutif Centre for Electoral Reform (Cetro) Hadar Gumay. Menurut dia, walau 67,4% motivasi mereka hanya untuk menunaikan hak dan sebagian menyebutnya kewajiban, ini adalah hal positif yang bisa menjadi dasar pemikiran bahwa pemilu adalah hal penting. Para pemilih pemula ini rupanya memandang kejujuran sebagai kriteria utama mereka memilih anggota legislatif atau presiden. Pengalaman kepemimpinan juga dianggap perlu, tanpa memperdulikan usia ataupun program. Melihat potensi pemilih pemula yang menggiurkan dimana jumlahnya mencapai sekitar 36 juta orang atau 19% dari

       6

Samuel P. Huntington, Partisipasi Politik di Negara Berkembang, Rineka Cipta, Jakarta, 1994, hal. 56

pemilih total, mayoritas partai politik menyusun strategi untuk merebut suara mereka.7

Dalam survei yang dilakukan oleh lembaga Charta Politika, Partai Golkar (18%) masih menempati urutan pertama dalam tingkat keterpilihan. Posisi selanjutnya diikuti oleh Partai Demokrat (12,5%) dan PDIP (10,8%). Setidaknya demikian menurut hasil survei yang dilakukan oleh lembaga Charta Politika. Survei ini dilakukan dengan metode multistage random sampling dengan jumlah responden sebanyak 2.000 orang. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara tatap muka dengan margin of error sebesar 2,19%. Survei digelar 8-22 Juli 2012. Selain dilihat dari latar belakang pekerjaan pemilih, Yunarto menambahkan, pemilih Golkar adalah orang yang berumur 50 tahun atau lebih. Dari hasil survei, 22,2% responden yang memilih Golkar berumur 50 tahun lebih. Sementara, pemilih yang berusia 20-29 tahun sebanyak 19,8%.8

Hasil survei terbaru yang dilakukan lembaga survey independen Charta Politika menyebutkan bahwa Partai Golkar paling berpeluang untuk meraih suara signifikan, dan diprediksi akan memenangkan Pemilu 2014 yang akan datang. Sebab, Partai Golkar hingga kini masih didukung oleh pemilih tetap mereka, yang kerap disebut pemilih tradisional, yakni para petani dan nelayan. Korprov Kaltim, Hetifah Siswanda Partai Golkar Wilayah Kalimantan siap memenangkan pemilu dan meraih target suara 35 persen di 2014.9

       7

Bappenas Jakarta, 30 Desember 2008, Parpol Pragmatis untuk Generasi Apolitis, http://www.indonesiamemilih.com

8 _{Koran Kaltim, 31 Agustus 2012, Golkar Masih Paling Kuat, Nasdem Kuda Hitam,} http://www.korankaltim.co.id/read/category/4

9

Hetifah Siswanda, 6 September 2012, Kaltim Siap Sukseskan Verifikasi Golkar Sebagai Peserta Pemilu 2014, http://hetifah.com/kategori/aktivitas

Ketua Umum DPP Partai Golkar Aburizal Bakrie meminta seluruh jajaran dan kader Golkar di setiap jenjang Partai harus mampu merangkul generasi muda sebagai salah satu tulang punggung pemenangan pemilu 2014 mendatang. Pada pemilu mendatang, jumlah pemilih pemula dari kalangan muda yang saat ini duduk di SMP maupun SMA jumlahnya sangat besar. Karena itu, kader Golkar harus mampu membuat program-program yang diinginkan dan digemari oleh kalangan muda.10

Penelitian tentang strategi partai politik dalam meraih dukungan massa cukup banyak dilakukan, namun strategi partai politik yang khusus dalam meraih dukungan pemilih pemula masih sangat jarang dilakukan. Hal ini mendorong peneliti untuk melakukan penelitian tentang strategi apa yang digunakan oleh partai politik dalam meraih dukungan masyarakat, khususnya para pemilih pemula.

Mengingat pentingnya strategi bagi partai politik dalam meraih dukungan dari konstituen, khususnya konstituen atau pemilih berusia muda, maka perlu adanya penelitian mengenai “Strategi Partai Politik Dalam Meraih Dukungan Pemilih Pemula (Studi di DPD Partai Golkar Kota Tarakan Kalimantan Timur).”

B.Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang, maka permasalahan dalam penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut:

       10

Kompas. 30 September 2011, Kader Golkar Diminta Rangkul Generasi Muda, http://nasional. kompas.com/read/xml/2009/11/29/23325511/Kader.Golkar.Diminta.Rangkul.Generasi.Muda.

1. Bagaimana strategi Partai Golkar Kota Tarakan dalam meraih dukungan pemilih pemula?

2. Apa saja faktor pendukung dan penghambat yang dihadapi Partai Golkar Kota Tarakan dalam menerapkan strategi untuk meraih dukungan pemilih pemula?

C.Tujuan Penelitian

Berdasarkan perumusan masalah, maka tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui:

1. Strategi Partai Golkar Kota Tarakan dalam meraih dukungan pemilih pemula.

2. Faktor pendukung dan penghambat yang dihadapi Partai Golkar Kota Tarakan dalam menerapkan strategi untuk meraih dukungan pemilih pemula.

D.Manfaat Penelitian

Adapun manfaat yang diperoleh dari penelitian ini adalah: 1. Bagi penyusun

Hasil penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan mengenai strategi partai Golkar dalam meraih dukungan pemilih pemula.

2. Bagi pihak parpol

Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi terhadap pihak parpol guna meningkatkan dukungan dari para pemilih pemula melalui

strategi yang diterapkan sehingga dapat membantu peningkatan perolehan suara dalam pemilihan umum nasional dan daerah.

E.Definisi Konseptual

Konsep adalah abstraksi mengenai suatu fenomena yang dirumuskan atas dasar generalisasi dari sejumlah karakteristik kejadian, keadaan, kelompok atau individu tertentu11. Adapun definisi tersebut sebagai berikut:

Strategi: adalah suatu rencana yang sifatnya serba komprehensif, bagaimana sesuatu organisasi dapat mencapai misi dan objeknya serta mengusahakan sekecil mungkin hambatan.12

Partai politik: Suatu kelompok yang terorganisir yang anggota-anggotanya mempunyai orientasi, nilai-nilai dan cita-cita yang sama dengan tujuan memperoleh kekuasaan politik dan merebut kedudukan politik (biasanya), dengan cara konstitusional guna melaksanakan kebijaksanaan-kebijaksanaan mereka.13

Pemilih pemula: adalah mereka yang telah berusia 17-21 tahun, yang telah memiliki hak suara dalam pemilu dan terdiri atas pelajar, mahasiswa ataupun pekerja muda yang belum berusia 17 tahun tetapi telah menikah.14

Dalam hal ini peneliti akan menfokuskan pada:

       11

Masri Singarimbun dan Sofyan Effendi, Metode Penelitian Survey, Jakarta, LP3ES, 1998, hal. 34

12

Ermaya Suradinata, Organisasi Manajemen Pemerintahan, Ramadan, Bandung, 1996, hal. 148 13 _{Miriam Budiardjo, op.cit, hal. 162}

14

Asyukuri Ibn. Chamim, Seri Pendidikan Pemilihan untuk Pelajar Menuju Pemilu yang Demokratis dan Tanpa Kekerasan, Jaringan Pendidikan Pemilih untuk Rakyat (JPPR), Yogyakarta, 2003, hal. 13

1. Strategi yang diterapkan partai politik dalam meraih dukungan pemilih pemula

2. Faktor pendukung dan penghambat yang dihadapi partai politik dalam menerapkan strategi untuk meraih dukungan pemilih pemula.

F.Definisi Operasional

Definisi operasional adalah unsur penelitian yang memberitahukan bagaimana caranya mengukur suatu variabel. Atau dapat dikatakan definisi operasional adalah suatu informasi ilmiah yang sangat membantu peneliti lain yang ingin menggunakan variabel yang sama. Dari informasi tersebut akan diketahui bagaimana caranya pengukuran atas variabel itu dilakukan. Dengan penelitian dapat ditentukan apakah prosedur pengukuran yang sama akan dilakukan atau diperlukan prosedur pengukuran yang baru.15 Adapun indikator-indikator dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Strategi yang diterapkan partai Golkar dalam meraih dukungan pemilih pemula

a. Enterprice strategy, yaitustrategi yang berkaitan dengan kebutuhan dan

tuntutan (orientasi politik) pemilih pemula

b. Corporate strategy, adalah strategi yang berkaitan dengan misi Partai

Golkar Tarakan yang bertujuan untuk meraih dukungan pemilih pemula

c. Business strategy, adalah strategi yang menjabarkan langkah-langkah

Partai Golkar Tarakan dalam merebut dukungan pemilih pemula       

15

Hadari Nawawi, Metode penelitian Bidang Sosial, Gajah Mada University Press, Yogyakarta, 2003, hal. 46

d. Functional strategy, yaitu strategi pendukung untuk menunjang suksesnya strategi lainnya yang bertujuan mengontrol situasi lingkungan yang selalu berubah

2. Faktor penghambat dan pendukung yang dihadapi partai Golkar dalam menerapkan strategi tersebut untuk meraih dukungan pemilih pemula

a. Faktor penghambat strategi b. Faktor pendukung strategi

G.Metode Penelitian 1. Jenis Penelitian

Di dalam penelitian ini, penyusun mengunakan jenis penelitian deskriptif yaitu, “prosedur pemecahan masalah yang diselidiki dengan mengerakkan, melukiskan keadaan subyek, obyek penelitian (seorang, lembaga masyarakat dan lain-lain) saat sekarang berdasarkan fakta-fakta yang tampak.16 Dan kemudian penyusun akan memberikan gambaran mengenai strategi partai Golkar Kota Tarakan dalam meraih dukungan pemilih pemula.

2. Lokasi Penelitian

Penelitian tentang strategi partai politik dalam meraih dukungan pemilih pemula dilaksanakan di Kantor DPD Partai Golkar Kota Tarakan Kalimantan Timur.

       16

3. Populasi dan Sampel a. Populasi

Totalitas semua nilai yang mungkin, hasil menghitung atau pengukuran, kuantitatif maupun kualitatif mengenai karakteristik tertentu dari semua anggota kumpulan yang lengkap dan jelas yang ingin dipelajari sifat-sifatnya, dinamakan populasi.17 Adapun yang menjadi populasi dalam penelitian ini adalah keseluruhan dari jajaran pengurus DPD Partai Golkar Kota Tarakan Kalimantan Timur.

b. Sampel

Sampel merupakan sebagian anggota populasi yang diambil dengan menggunakan teknik tertentu yang disebut dengan teknik

sampling.18 Dalam prosedur sampling yang terpenting adalah bagaimana

menentukan informan kunci (key informan) atau situasi sosial tertentu yang sarat informasi sesuai dengan fokus penelitian. Teknik pemilihan sampel secara acak (seperti yang lazim digunakan dalam penelitian kuantitatif), dengan sendirinya tidak relevan. Untuk memilih sampel (dalam hal ini informan kunci atau situasi sosial) lebih tepat dilakukan secara sengaja (purposive sampling). Selanjutnya, bilamana dalam proses pengumpulan data tidak lagi ditemukan variasi informasi baru, proses pengumpulan informasi dianggap sudah selesai. Dengan demikian, penelitian kualitatif tidak dipersoalkan jumlah sampel. Dalam hal ini,       

17

Sudjana, Metode Statistika, Penerbit Tarsito, Bandung, 1996, hal. 6 18

Husaini Usman dan Purnomo S. Akbar, Metodologi Penelitian Sosial, Bumi Aksara, Jakarta, 2004, hal. 44

jumlah sampel (informan) bisa sedikit, tetapi juga bisa banyak, terutama tergantung dari: a) tepat tidaknya pemilihan informan kunci, dan b) kompleksitas dan keragaman fenomena sosial yang diteliti.19

Oleh karena jumlah pengurus DPD Partai Golkar Kota Tarakan cukup banyak maka peneliti menggunakan teknik sampel dalam pengumpulan data, dengan memperhatikan dari segi kehidupan sosialnya, karakteristik atau ciri-ciri dan sifat-sifat dalam keseharian dan budaya yang dimiliki yaitu teknik pengambilan sampel bertujuan (purposive

sampling), sehingga yang menjadi sampel atau informan dalam penelitian

ini adalah:

1) Sekretaris DPD Partai Golkar Kota Tarakan 1 orang 2) Wakil Sekretaris DPD Partai Golkar Kota Tarakan 1 orang 3) Wakil Ketua Bidang Pendidikan dan Pelatihan 1 orang 4) Calon Pemilih Pemula di Kota Tarakan 7 orang 4. Sumber Data

a. Sumber Data Primer

Sumber data primer yaitu sumber data yang diperoleh langsung dari narasumber penelitian. Dalam penelitian ini sumber data primernya adalah orang-orang yang dianggap tahu dan dapat dipercaya untuk menjadi sumber data yang ada kaitannya dengan masalah-masalah dalam penelitian, yakni jajaran pengurus DPD Partai Golkar Kota Tarakan. Sumber data primer tersebut adalah:

       19

Burhan Bungin, Analisis Data Penelitian Kualitatif, PT. RajaGrapindo Persada, Jakarta, 2005, hal. 53

1) Sekretaris DPD Partai Golkar Kota Tarakan 1 orang 2) Wakil Sekretaris DPD Partai Golkar Kota Tarakan 1 orang 3) Wakil Ketua Bidang Pendidikan dan Pelatihan 1 orang 4) Calon Pemilih Pemula di Kota Tarakan 7 orang b. Sumber Data Sekunder

Sumber data sekunder dalam penelitian ini diperoleh dari buku-buku literatur, data dari instansi yang berupa dokumen, peraturan perundang-undangan dan informasi lain serta laporan yang terkait dengan masalah penelitian ini.

5. Teknik Pengumpulan Data a. Teknik Interview

Wawancara atau interview dapat diartikan tanya jawab antara dua orang atau lebih secara langsung.

“Dalam kaitannya dengan teknik interview, dapat ditegaskan bahwa wawancara adalah percakapan dengan maksud tertentu. Percakapan itu oleh dua pihak, yaitu pewawancara (interviewer) yang mengajukan pertanyaan yang diwawancarai (interviewee) yang memberikan jawaban atas pertanyaan itu”.20

Jenis wawancara yang dipakai untuk pengumpulan data dalam penelitian ini adalah wawancara dengan menggunakan instrumen wawancara berupa daftar pertanyaan yang telah disusun sebelumnya dan

       20

Lexy J. Moloeng, Metode penelitian Kualitatif, PT. Remaja Rosdakarya, Bandung, 2002, hal. 135.

wawancara tidak terstruktur dengan didasarkan atas masalah dalam penelitian.

b. Teknik Observasi

Observasi adalah teknik pengumpulan data dengan menggunakan kegiatan pengamatan dan pencatatan secara sistematis yang langsung terhadap gejala-gejala dan peristiwa yang sudah diteliti.21 Data yang diperoleh dari metode observasi adalah penerapan strategi Partai Golkar Kota Tarakan dalam meraih dukungan pemilih pemula.

c. Teknik Dokumentasi

Metode dokumentasi adalah suatu cara pengumpulan data melalui peninggalan-peninggalan, terutama berupa arsip dan termasuk buku-buku tentang pendapat/delik, hukum, teori, dan lain-lain yang berhubungan dengan masalah penelitian.22 Data yang didapat dari hasil penelitian melalui dokumentasi ini adalah data pelengkap dari bahan penelitian yaitu dengan cara pencatatan atau pengutipan dari dokumen-dokumen, arsip-arsip dan sumber-sumber lainnya untuk melengkapi data primer yang diperoleh langsung dari responden.

6. Teknik Analisis Data

Bogdan dan Taylor dalam Moloeng,23 mendefinisikan metode kualitatif sebagi prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati.

       21

Ibid, hal. 100. 22

Ibid, hal. 130. 23

Adapun tahapan analisis data ini adalah: a. Pengumpulan data yang terdiri dari:

1) Mengedit data, yaitu memeriksa data yang terkumpul apakah sudah lengkap dan benar sehingga siap untuk diproses lebih lanjut.

2) Mengkode data, yakni data yang terkumpul diberi kode tertentu dan dikelompokkan.

3) Klasifikasi data, yakni menyeleksi data yang terkumpul sesuai dengan sumber data masing-masing.

b. Pengelolaan dan penyajian data yaitu setelah data terkumpul diklasifikasikan dengan macam kebutuhan, kemudian dilakukan pengelolaan data dengan cara mengklasifikasikan dalam bentuk uraian. c. Pengembangan dan pengambilan alternatif yakni setelah data diolah

maka diambil beberapa alternatif yang terbaik atau dijadikan sebagai bahan penyampaian informasi dan pengambilan keputusan24.

Setelah meninjau pendapat di atas maka metode penelitian yang digunakan penulis adalah metode penelitian kualitatif yaitu dengan cara menggambarkan fenomena-fenomena yang ditangkap di lapangan, Selanjutnya dengan analisis dan interpretasi data penulis berusaha mencari jalan keluar atau pemecahan masalah sehingga mendapatkan kesimpulan.

       24

TUGAS AKHIR

Diajukan Kepada

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S1) Jurusan Ilmu Pemerintahan

Disusun Oleh: Nurmansyah

09230017

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

N F J J       NIM Fakultas Jurusan Judul Dose Dr. Asep Deka Dr. W

: 092300 : Ilmu So : Ilmu pem : STRAT DUKUN Partai G F U en Pembimbi p Nurjaman

an FISIP UM

Wahyudi, M 17

osial dan Ilm merintahan TEGI PAR

NGAN PEM Golkar Kota T

Disetujui U Sidang De Jurusan akultas Ilmu Universitas M ing I

n, M. Si

M MM M. Si mu Politik RTAI PO MILIH PEM Tarakan Kal

Untuk Diuji D ewan Penguj

Ilmu Pemeri u Sosial dan Muhammadiy

Mengetahui,

OLITIK D MULA (Stud limantan Tim Dihadapan ji Skripsi intahan Ilmu Politik yah Malang Do Dr. Ac Kajur Il

Dr. Tri S

DALAM di Penelitian mur) k osen Pembim chmadur.R lmu Pemerin Sulistyaning MERAIH n di DPD

mbing II

Rifai, M. Si 

ntahan

D 2 3 4 Dewan Pen 1. Drs.Imam 2. Hevi Ku 3. Dr. Asep 4. Dr. Achm

F U H Ta Ja Te guji

m Hidayat, M urnia Hardian p Nurjaman, madur.Rifai, F U Sidang De Jurusan akultas Ilmu Universitas M ari : anggal :

am :

empat :

MM

ni,S.IP,MA.G M. Si , M. Si

M akultas Ilmu Universitas M Dr. W ewan Penguj Ilmu Pemeri u Sosial dan Muhammadiy Pada: Sabtu 26 Februari 10.00 Kantor Juru Gov Mengesahkan Dekan u Sosial dan Muhammadiy Wahyudi, M ji Skripsi intahan Ilmu Politik yah Malang i 2013

usan Ilmu Pe

n Ilmu Politik yah Malang M. Si k emerintahan (... (……… (……… (……… k ...) ……..) ……..) ……..)

F J J P K 2 8 7 2 2 2       Fakultas Jurusan Judul Pembinbing Konsultasi S Tanggal Bimbingan 27-9-2012 8-10-2012 17-10-2012 7-11-2012 19-11-2012 27-12-2012 12-1-2013 24-1-2013 29-1-2013 Dose Dr. Ase

: I : I : S

D D

: 1

2 Skripsi : n Pa Pembim en Pembimbi ep Nurjaman

Ilmu Sosial d Ilmu pemerin STRATEGI DUKUNGA DPD Partai G

Dr. Asep N 2. Dr. Achma

araf

mbingan I P

ing I

n, M. Si M Ketua Jurus

Dr. Tri Su

dan Ilmu Po ntahan PARTAI AN PEMILIH Golkar Kota Nurjaman, M adur.Rifai, M Paraf Pembimbing Mengetahui san Ilmu Pem

ulistyanings litik

POLITIK H PEMULA a Tarakan Ka M. Si M. Si gan II Peng Rev ACC Peng Rev ACC Peng Rev ACC Do Dr. A merintahan

sih, M. Si

DALAM A (Studi Pe alimantan Ti

Keterangan gajuan judul visi proposal C seminar B gajuan BAB visi BAB II d C BAB II da gajuan BAB visi BAB IV C BAB IV d

osen Pembim Achmadur.Ri MERAIH enelitian di imur) n Bimbingan l proposal sk

AB I B II dan BAB

dan BAB III an BAB III B IV dan V dan BAB V dan BAB V

mbing II

ifai, M. Si n kripsi

Nama : Nurmansyah Tempat, Tanggal Lahir : Tarakan,26 Agustus 1988

NIM : 09230017

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul : STRATEGI PARTAI POLITIK DALAM MERAIH DUKUNGAN PEMILIH PEMULA (Studi Penelitian di DPD Partai Golkar Kota Tarakan Kalimantan Timur) Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedian mendapatkan sanksi akademik sebagaimana berlaku

Malang, 11 Februari 2013 Yang Menyatakan

Allah Swt dengan keberkahan kehidupan yang diberikan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul tentang “STRATEGI PARTAI POLITIK DALAM MERAIH DUKUNGAN PEMILIH PEMULA (Studi Penelitian di DPD Partai Golkar Kota Tarakan Kalimantan Timur)”ini Skripsi ini merupakan persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Jurusan Ilmu Pemerintahan fakultas Ilmu social dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.

Penulis Menyadari bahwa penyusunan Skripsi ini tidak akan terwujud tanpa adanya bantuan dan dorongan dari berbagai pihak.Oleh karena itu,pada kesempatan itu,pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapakan terima kasih kepada yang terhormat :

1. Kepada pimpinan Universitas Muhammadiyah Malang Bapak Rektor, Pembantu Rektor I, Pembantu Rektor II dan Pembantu Rektor III . terima kasih atas didikasi mereka yang tinggi, mereka adalah para pencinta pengetahuan dan kebijakan yang telah mengabdi demi terciptanya umat manusia dan beradab.

2. Kepada Dosen Pembimbing I (Dr.Asep Nurjaman,M.Si) dan Dosen Pembimbing II (Drs.A.Rifai,M.Si). terima kasih atas kesabaran, pengertian dan kesedian menjadi sharing partner sehingga skripsi ini dengan segera terselesaikan.

3. Kedua orang tua tersayang Muh.Nasir dan Nirmawati yang telah menuntun hidup penulis dengan keteladanan, kesabaran, kedamaian dan cinta kasih yang sangat dalam dan tanpa henti memberikan dorongan semangat,serta ketiga saudara penulis Trisnawati,Ierwansyah dan Nurwansyah.

4. Kepada Dosen Ilmu Pemerintahan yang telah merintis ilmu kepada penulis Ibu Tri Sulistyaningsih,Bapak Jainuri, Bapak Asep Nurjaman, Bapak Krishno Hadi, Bapak Salahuddin, Bapak Saiman, Bapak Imam Hidayat,

5. Kepada DPD Partai Golkar Kota Tarakan atas dukungan dan partisipasinya.

6. Kepada teman-teman Ilmu Pemerintahan angkatan 2007,2008,2009,2010. 7. Anak – anak NGK (iwan,kocong,bro,andi,tono,ari,saban,egi,mamet),anak

– anak “koplak” ( zaki,eko,zainal,prima,ipung,ika,irham,), anak – anak “PANTI” ( biter,dede,masnun,jaka,wanto,pampang,arif.G),anak – anak KKN 71 serta Sappo – sappo randi,asis,pandi,zali,ali,imah,yuni,ardi yang sangat membantu dalam menyelesaikan skripsi ini,baik secara langsung maupun tidak.

8. Semua pihak yang telah membantu penulis menyelesaikan tugas akhir ini yang tidak bias disebutkan satu persatu.

Semoga Allah SWT senantiasa memberikan limpahan Rahmat dan Hidayah-nya kepada semua pihak atas segala amal yang telah diberikan dengan ikhlas kepada penulis selama ini.

Dalam penyusunan Skripsi ini penulis menyadari bahwa masih jauh dari sempurna sehingga penulis mengharapkan saran dan kritik dari semua pihak demi sempurnanya Skripsi ini.Dalam kesempatan ini penulis juga maaf yang sebesar – besarnya jika ada kata – kata yang salah,itu semata – mata dating dari penulis,dan jika ada yang bermamfaat itu semata – mata dating dari Allah SWT.Karena penulis menyadari bahwa penulis hanya manusia biasa yang tidak luput dari salah dan lupa.

Akhir kata penulis mengharapkan banyak mamfaat dari Skripsi ini baik untuk masa sekarang maupun pada masa yang akan datang.Amin

Malang, 11 Februari 2013 Penulis

KATA PENGANTAR. ... iii

ABSTRAK. ... v

DAFTAR ISI ... vii

BAB I PENDAHULUAN. ... 1

A. Latar Belakang. ... 1

B. Rumusan Masalah. ... 7

C. Tujuan Penelitian. ... 7

D. Manfaat Penelitian. ... 8

E. Definisi Konseptual. ... 9

F. Definisi Operasional. ... 10

G. Metode Penelitian. ... 11

BAB II KAJIAN PUSTAKA. ... 17

A. Strategi. ... 17

B. Partai Politik. ... 22

C. Tipologi dan Pemilih dan Pemilih Pemula. ... 34

BAB III DESKRIPSI WILAYAH. ... 45

A. Gambaran Umum Kota Tarakan. ... 45

B. Gambaran Umum Partai Golkar... 51

C. Partai Golkar Kota Tarakan. ... 55

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA. ... 59

A. Strategi Partai Golkar Kota Tarakan dalam Meraih Dukungan Pemilih Pemula. ... 59

B. Factor Pehambat dan Pendukung Yang Dihadapi Partai Golkar Kota Tarakan dalam Menerapakan Strategi Untuk Meraih Dukungan Pemilih Pemula. ... 77

BAB V PENUTUP. ... 85

A. Kesimpulan. ... 85

B. Saran. ... 86

untuk Rakyat (JPPR), Yogyakarta, 2003

Burhan Bungin, Analisis Data Penelitian Kualitatif, PT. RajaGrapindo Persada, Jakarta, 2005

Ermaya Suradinata, Organisasi Manajemen Pemerintahan, Ramadan, Bandung, 1996

Ermaya Suradinata, Ekologi Pemerintahan Dalam Pembangunan, Ramadan, Bandung, 1996

Firmanzah, Marketing Politik antara Pemahaman dan Realitas, Yayasan Obor, Jakarta, 2008

Hadari Nawawi, Metode penelitian Bidang Sosial, Gajah Mada University Press, Yogyakarta, 2003

Husaini Usman dan Purnomo S. Akbar, Metodologi Penelitian Sosial, Bumi Aksara, Jakarta, 2004

Lexy J. Moloeng, Metode penelitian Kualitatif, PT. Remaja Rosdakarya, Bandung, 2002

Masri Singarimbun dan Sofyan Effendi, Metode Penelitian Survey, Jakarta, LP3ES, 1998

Miriam Budiarjo, Dasar-Dasar Ilmu politik, Gramedia, Jakarta, 1998

Rusadi Kantaprawira, Sistem Politik Indonesia suatu Model Pengantar, Sinar Baru, Bandung, 1988

Sudjana, Metode Statistika, Penerbit Tarsito, Bandung, 1996

Tjahya Supriatna, Legitimasi Pemerintahan dalam konteks Administrasi Publik Memasuki Era Indonesia Baru

Yulia Adhani, Sosialisasi Peraturan dan Mekanisme Pemilukada Dalam Membentuk Kompetensi Kewarganegaraan

Hitam, http://www.korankaltim.co.id/read/category/4

Hetifah Siswanda, 6 September 2012, Kaltim Siap Sukseskan Verifikasi Golkar

Sebagai Peserta Pemilu 2014, http://hetifah.com/kategori/aktivitas

Bappenas Jakarta, 30 Desember 2008, Parpol Pragmatis untuk Generasi Apolitis,

http://www.indonesiamemilih.com

Pemilih Pemula: Studi Kasus Sosialisasi Politik pada KPU Provinsi DKI Jakarta,

2012 http://repository.upi.edu

Partai Golkar, AD/ART Partai Golkar, http://www.golkar.or.id/pages-tentang/15/

ad-art

Pemkot Tarakan, Hari Jadi & Sejarah, http://www.tarakankota.go.id/in/Sekilas _Tarakan.php?op=detil&mkode=harijadisejarah

Pemkot Tarakan, Visi, Misi & Motto, http://www.tarakankota.go.id/in/Sekilas_  Tarakan.php?op=detil&mkode=visimisimotto

SURAT PERNYATAAN

Nama : Nurmansyah

Tempat, Tanggal Lahir : Tarakan,26 Agustus 1988

NIM : 09230017

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul : STRATEGI PARTAI POLITIK DALAM MERAIH DUKUNGAN PEMILIH PEMULA (Studi Penelitian di DPD Partai Golkar Kota Tarakan Kalimantan Timur) Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedian mendapatkan sanksi akademik sebagaimana berlaku

Malang, 11 Februari 2013 Yang Menyatakan

KATA PENGANTAR

Rabbi Ziddni I’lman Warzukni Fahman. Tiada uraian kata syukur kepada Allah Swt dengan keberkahan kehidupan yang diberikan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul tentang “STRATEGI PARTAI POLITIK DALAM MERAIH DUKUNGAN PEMILIH PEMULA (Studi Penelitian di DPD Partai Golkar Kota Tarakan Kalimantan Timur)”ini Skripsi ini merupakan persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Jurusan Ilmu Pemerintahan fakultas Ilmu social dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.

Penulis Menyadari bahwa penyusunan Skripsi ini tidak akan terwujud tanpa adanya bantuan dan dorongan dari berbagai pihak.Oleh karena itu,pada kesempatan itu,pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapakan terima kasih kepada yang terhormat :

1. Kepada pimpinan Universitas Muhammadiyah Malang Bapak Rektor, Pembantu Rektor I, Pembantu Rektor II dan Pembantu Rektor III . terima kasih atas didikasi mereka yang tinggi, mereka adalah para pencinta pengetahuan dan kebijakan yang telah mengabdi demi terciptanya umat manusia dan beradab.

2. Kepada Dosen Pembimbing I (Dr.Asep Nurjaman,M.Si) dan Dosen Pembimbing II (Drs.A.Rifai,M.Si). terima kasih atas kesabaran, pengertian dan kesedian menjadi sharing partner sehingga skripsi ini dengan segera terselesaikan.

3. Kedua orang tua tersayang Muh.Nasir dan Nirmawati yang telah menuntun hidup penulis dengan keteladanan, kesabaran, kedamaian dan cinta kasih yang sangat dalam dan tanpa henti memberikan dorongan semangat,serta ketiga saudara penulis Trisnawati,Ierwansyah dan Nurwansyah.

4. Kepada Dosen Ilmu Pemerintahan yang telah merintis ilmu kepada penulis Ibu Tri Sulistyaningsih,Bapak Jainuri, Bapak Asep Nurjaman, Bapak Krishno Hadi, Bapak Salahuddin, Bapak Saiman, Bapak Imam Hidayat,

Bapak A. Rifai, Bapak Mas’ud Said, Bapak Salim Said, Ibu Hevi kurnia, dan Ibu Noenik. Yang telah berjasa banyak kepada penulis dalam memberikan keikhlasan ilmunya

5. Kepada DPD Partai Golkar Kota Tarakan atas dukungan dan partisipasinya.

6. Kepada teman-teman Ilmu Pemerintahan angkatan 2007,2008,2009,2010. 7. Anak – anak NGK (iwan,kocong,bro,andi,tono,ari,saban,egi,mamet),anak

– anak “koplak” ( zaki,eko,zainal,prima,ipung,ika,irham,), anak – anak “PANTI” ( biter,dede,masnun,jaka,wanto,pampang,arif.G),anak – anak KKN 71 serta Sappo – sappo randi,asis,pandi,zali,ali,imah,yuni,ardi yang sangat membantu dalam menyelesaikan skripsi ini,baik secara langsung maupun tidak.

8. Semua pihak yang telah membantu penulis menyelesaikan tugas akhir ini yang tidak bias disebutkan satu persatu.

Semoga Allah SWT senantiasa memberikan limpahan Rahmat dan Hidayah-nya kepada semua pihak atas segala amal yang telah diberikan dengan ikhlas kepada penulis selama ini.

Dalam penyusunan Skripsi ini penulis menyadari bahwa masih jauh dari sempurna sehingga penulis mengharapkan saran dan kritik dari semua pihak demi sempurnanya Skripsi ini.Dalam kesempatan ini penulis juga maaf yang sebesar – besarnya jika ada kata – kata yang salah,itu semata – mata dating dari penulis,dan jika ada yang bermamfaat itu semata – mata dating dari Allah SWT.Karena penulis menyadari bahwa penulis hanya manusia biasa yang tidak luput dari salah dan lupa.

Akhir kata penulis mengharapkan banyak mamfaat dari Skripsi ini baik untuk masa sekarang maupun pada masa yang akan datang.Amin

Malang, 11 Februari 2013 Penulis

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL. ... i

LEMBAR PENGESAHAN. ... ii

KATA PENGANTAR. ... iii

ABSTRAK. ... v

DAFTAR ISI ... vii

BAB I PENDAHULUAN. ... 1

A. Latar Belakang. ... 1

B. Rumusan Masalah. ... 7

C. Tujuan Penelitian. ... 7

D. Manfaat Penelitian. ... 8

E. Definisi Konseptual. ... 9

F. Definisi Operasional. ... 10

G. Metode Penelitian. ... 11

BAB II KAJIAN PUSTAKA. ... 17

A. Strategi. ... 17

B. Partai Politik. ... 22

C. Tipologi dan Pemilih dan Pemilih Pemula. ... 34

BAB III DESKRIPSI WILAYAH. ... 45

A. Gambaran Umum Kota Tarakan. ... 45

B. Gambaran Umum Partai Golkar... 51

C. Partai Golkar Kota Tarakan. ... 55

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA. ... 59

A. Strategi Partai Golkar Kota Tarakan dalam Meraih Dukungan Pemilih Pemula. ... 59

B. Factor Pehambat dan Pendukung Yang Dihadapi Partai Golkar Kota Tarakan dalam Menerapakan Strategi Untuk Meraih Dukungan Pemilih Pemula. ... 77

BAB V PENUTUP. ... 85

A. Kesimpulan. ... 85

B. Saran. ... 86

DAFTAR PUSTAKA

Asyukuri Ibn. Chamim, Seri Pendidikan Pemilihan untuk Pelajar Menuju Pemilu yang Demokratis dan Tanpa Kekerasan, Jaringan Pendidikan Pemilih untuk Rakyat (JPPR), Yogyakarta, 2003

Burhan Bungin, Analisis Data Penelitian Kualitatif, PT. RajaGrapindo Persada, Jakarta, 2005

Ermaya Suradinata, Organisasi Manajemen Pemerintahan, Ramadan, Bandung, 1996

Ermaya Suradinata, Ekologi Pemerintahan Dalam Pembangunan, Ramadan, Bandung, 1996

Firmanzah, Marketing Politik antara Pemahaman dan Realitas, Yayasan Obor, Jakarta, 2008

Hadari Nawawi, Metode penelitian Bidang Sosial, Gajah Mada University Press, Yogyakarta, 2003

Husaini Usman dan Purnomo S. Akbar, Metodologi Penelitian Sosial, Bumi Aksara, Jakarta, 2004

Lexy J. Moloeng, Metode penelitian Kualitatif, PT. Remaja Rosdakarya, Bandung, 2002

Masri Singarimbun dan Sofyan Effendi, Metode Penelitian Survey, Jakarta, LP3ES, 1998

Miriam Budiarjo, Dasar-Dasar Ilmu politik, Gramedia, Jakarta, 1998

Rusadi Kantaprawira, Sistem Politik Indonesia suatu Model Pengantar, Sinar Baru, Bandung, 1988

Sudjana, Metode Statistika, Penerbit Tarsito, Bandung, 1996

Tjahya Supriatna, Legitimasi Pemerintahan dalam konteks Administrasi Publik Memasuki Era Indonesia Baru

Yulia Adhani, Sosialisasi Peraturan dan Mekanisme Pemilukada Dalam Membentuk Kompetensi Kewarganegaraan

INTERNET

Koran Kaltim, 31 Agustus 2012, Golkar Masih Paling Kuat, Nasdem Kuda Hitam, http://www.korankaltim.co.id/read/category/4

Hetifah Siswanda, 6 September 2012, Kaltim Siap Sukseskan Verifikasi Golkar Sebagai Peserta Pemilu 2014, http://hetifah.com/kategori/aktivitas Bappenas Jakarta, 30 Desember 2008, Parpol Pragmatis untuk Generasi Apolitis,

http://www.indonesiamemilih.com

Pemilih Pemula: Studi Kasus Sosialisasi Politik pada KPU Provinsi DKI Jakarta, 2012 http://repository.upi.edu

Partai Golkar, AD/ART Partai Golkar, http://www.golkar.or.id/pages-tentang/15/ ad-art

Pemkot Tarakan, Hari Jadi & Sejarah, http://www.tarakankota.go.id/in/Sekilas _Tarakan.php?op=detil&mkode=harijadisejarah

Pemkot Tarakan, Visi, Misi & Motto, http://www.tarakankota.go.id/in/Sekilas_  Tarakan.php?op=detil&mkode=visimisimotto