ANALISIS PERBANDINGAN PERSEPSI TERHADAP MINAT MASYARAKAT MENJADI PESERTA BPJS
ANALISIS PERBANDINGAN PERSEPSI TERHADAP MINAT
MASYARAKAT MENJADI PESERTA BPJS
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan Mencapai Derajat Serjana Keperawatan (S. Kep)
Pada Program Studi Ilmu Keperawatan Fakultas Ilmu Kesehatan
Universitas Muhammadiyah Malang
Oleh :
BAIQ FATHIN AYU RAKHMAWATI
NIM. 201010420311213
PROGRAM STUDI ILMU KEPERAWATAN
FAKULTAS ILMU KESEHATAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya panjatkan kehadirat allah SWT, berkat rahmat dan
bimbingannya saya dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “ Analisis
HubunganPersepsi
Terhadap
Minat
Masyarakat
Menjadi
Peserta
Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS). Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana keperawatan (S.kep) pada Program Studi
Ilmu
Keperawatan Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas Muhammadiyah Malang.
Bersama ini perkenankanlah saya mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya
dengan hati yang tulus kepada:
1. Prof.Ir.Dr.Sujono.M.Kes pembimbing 1 yang telah memberikan bimbingan,
masukan, serta dorongan dalam penyusunan proposal skripsi ini.
2. Ibu Nur Lailatul Masrusoh, MNS selaku pembimbing II yang telah sabat
memberikan dorongan, motivasi, serta bimbingan dalam proses penyusunan
proposal skripsi ini
3. Ibu Nurul Aini, S.Kep. Ns M.kep selaku Ketua Program Studi Ilmu
keperawatan Fakultas Ilmu kesehatan Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Kedua orang tua dan seluruh keluarga saya yang selalu meberikan
doa,support dan motivasi selama ini, serta memberikan dukungan moril dan
materi.
5. Kepala Puskesmas Dinoyo Malang yang telah memberikan izin penelitian
dalam penelitian ini.
6. Teman-teman PSIK E 2010 semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan
namanya satu persatu yang turut membantu dalam menyelesaikan proposal
skripsi ini.
Penulis hanya mampu berdoa semoga amal kebaikannya mendapat imbalan dan
diterima sebagai ibadah oleh ALLAH SWT. Penulis menyadari bahwa penyusunan
proposal skripsi ini masih banyak kekurangan yang disebabkan oleh keterbatasan
kemampuan dan pengetahuan yang penulis miliki, oleh karena itu ktritik dan saran
bersifat membangun sangat penulis harapkan. Semoga ALLAH SWT senantiasa
memudahkan
setiap
langkah-langkah
kita
menuju
kebaikan
dan
menganugerahkan kasih sayang-Nya untuk kita semua
Malang, 24 Januari 2015
Baiq Fathin Ayu R
selalu
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................ i
LEMBAR PERSETUJUAN...................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ...................................................................... iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN PENULISAN ............................... iv
KATA PENGANTAR ............................................................................... v
MOTTO ......... .......................................................................................... vii
LEMBAR PERSEMBAHAN....................................................................
viii
ABSTACT ................................................................................................. x
ABSTRAK ................................................................................................. xi
DAFTAR ISI ............................................................................................. xii
DAFTAR TABEL ..................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR.................................................................................. xvi
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xvii
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1
1.1
Latar Belakang ..................................................................................................... 1
1.2
Rumusan Masalah ............................................................................................... 5
1.3
Tujuan Penelitian................................................................................................. 5
1.3.1 Tujuan Umum ..................................................................................... 5
1.3.2 Tujuan Khusus .................................................................................... 5
1.4
Manfaat Penelitian .............................................................................................. 6
1.5
Keaslian Penelitian .............................................................................................. 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................... 8
2.1
Konsep Prilaku Konsumen ............................................................................... 8
2.1.1 Pengertian Perilaku Konsumen ........................................................ 8
2.1.2 Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Perilaku Konsumen ............ 9
2.1.3
Proses Pengambilan Keputusan Pembeli terhadap Produk Baru
11
2.2
2.3
2.4
2.5.
Konsep Persepsi................................................................................................... 12
2.2.1 Pengertian Persepsi.............................................................................. 12
2.2.2 Pengorganisasian Persepsi ................................................................. 13
2.2.3 Karakteristik Konsumen yang Mempengaruhi Persepsi .............. 14
2.2.4 Proses Pembentukan Persepsi .......................................................... 14
2.2.5 Pengukuran Persepsi .......................................................................... 15
Minat Konsumen ................................................................................................ 16
2.3.1 Minat ..................................................................................................... 16
Jaminan Kesehatan Masyarakat ......................................................................... 17
2.4.1 Prinsip-prinsi Jamninan Kesehatan Masyarakat ............................ 18
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial ................................................................ 19
2.5.1 Peserta BPJS ........................................................................................ 19
2.5.2 Pendaftaran BPJS ................................................................................. 19
2.5.3 Alur Pendaftaran BPJS ...................................................................... 20
2.5.4 Iuran BPJS ........................................................................................... 20
2.5.5 Pelayanan.............................................................................................. 22
2.5.6 Tempat Pelayanan............................................................................... 23
2.5.7 Fasilitas ................................................................................................. 24
BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS PENELITIAN ...... 26
3.1
Kerangka Konsep ............................................................................................... 26
3.2
Hipotesis Penelitian ............................................................................................ 28
BAB IV METODE PENELITIAN .......................................................... 29
4.1
Desain Penelitian ................................................................................................. 29
4.2
Populasi, Sampeldan Sampling ......................................................................... 29
4.2.1 Populasi ................................................................................................ 29
4.2.2 Sampel .................................................................................................. 31
4.2.3 Tekhnik Sampling ............................................................................... 29
4.3
Kerangka Penelitian ............................................................................................ 31
4.4
Identifikasi Varibel ............................................................................................. 33
4.5
Definisi Operasional ........................................................................................... 33
4.6
Tempat dan Waktu Penelitian ........................................................................... 35
4.7
Instrumen Penelitian .......................................................................................... 35
4.8
Prosedur Pengumpulan Data ............................................................................ 38
4.9Analisa Data ................................................................................................................. 39
4.10 PreAnalisis ............................................................................................................. 40
4.10.1 Teknik Analisa Data ......................................................................... 41
4.11Etika Penelitian ......................................................................................................... 42
BAB V HASIL PENELITIAN DAN ANALISA DATA
5.1
Karakteristik Responden.................................................................................... 44
5.2
Perbandingan Persepsi Masyarakat Terhadap program BPJS ..................... 46
5.3
Minat Masyarakat Menjadi Peserta BPJS ........................................................ 47
5.4
Perbandingan Persepsi dan Minat Masyarakat Peserta BPJS dan
Bukan Peserta BPJS ............................................................................................ 48
5.5
Perbandingan Persepsi terhadap Minat Masyarakat Mendaftar
Sebagai Peserta BPJS .......................................................................................... 49
BAB VI PEMBAHASAN ............................................................................................ 52
6.1
Gambaran Persepsi Masyarakat Terhadap BPJS ........................................... 52
6.2
Minat Masyarakat Mendaftar Sebagai Peserta BPJS ..................................... 54
6.3
Perbandingan Persepsi dan Minat Masyarakat Peserta BPJS dan
Bukan Peserta BPJS ........................................................................................... 55
6.4
6.5
6.6
Perbandingan Persepsi Terhadap Minat Masyarakat
Mendaftar Menjadi Peserta BPJS ..................................................................... 56
Keterbatasan Penelitian ..................................................................................... 56
Implikasi Untuk Keperawatan .......................................................................... 57
BAB VIIPENUTUP..................................................................................................... 59
7.1
Kesimpulan .......................................................................................................... 59
7.2
Saran ...................................................................................................................... 60
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
4.1 Persepsi Menurut Skala Likert ........................................................................34
4.2 Definisi Oprasional Penelitian........................................................................34
5.1 Karakteristik Responden .................................................................................45
5.2 Persepsi Masyarakat Peserta BPJS Terhadap Program BPJS ....................46
5.3 Minat Masyarakat Menjadi Peserta BPJS ......................................................48
5.4 PerbandinganPersepsiTerhadapMinatMasyarakatPeserta BPJS
MendaftarSebagaiPeserta BPJS .............................................................................50
Tabel 5.5 PerbandinganPersepsiTerhadapMinatMasyarakat
Bukan Peserta BPJS MendaftarSebagaiPeserta BPJS ...................................50
DAFTAR GAMBAR
2.1
2.2
3.1
4.2
Faktor dalam Keputusan Konsumen ..................................................................11
Proses Pembentukan Persepsi ..............................................................................15
Kerangka konsep.....................................................................................................27
Kerangka Penelitian ................................................................................................32
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian
Lampiran 2. Lembar Konsultasi Pembimbing 1
Lampiran 3. Lembar Konsultasi Pembimbing 2
Lampiran 4. Angket Persetujuan
Lampiran 5. Lembar Pemohonan Izin Menjadi Responden
Lampiran 6. Lembar Persetujuan Menjadi Responden
Lampiran 7. Lembar Kuesioner
Lampiran 8. Validitas dan Reabilitas
Lampiran 9. Data Hasil Penelitian Persepsi Masyarakat
Lampiran 10. Data Hasil Penelitian Minat Masyarakat
Lampiran 11. Data Hasil Analisis Uji Korelasi Uji Mann Whitney
dan Spearman Rank
Lampiran 12. Dokumentasi
Daftar Pustaka
Abdul Hamid, Warga menilai pelayanan BPJS di RSCM. Memuaskan. 2014,
http://www.aktual.co/jakartaraya/181713warga-menilai-pelayanan-bpjs-dirscm-memuaskan, diperoleh 25 Agustus 2014
Ahmad Reza. Balada rumah sakit wong cilik (23 agustus 2014).Harian Nasional, hlm
15
Ari Dwi, ( 22 Januari 2014), Sejak di luncukan ,3,5 juta orang peserta mendaftar
BPJS, Vivanews.
Amirullah. 2002. Perilaku Konsumen. Yogyakarta : Graha Ilmu
Birokrasi BPJS Dinilai Rumit, (20 maret 2014). HaluanKepri, hlm 25
Pasien BPJS keluhkan minimnya Obat gratis.(24 maret 2014).Lampung post, hlm 18
Dodds, William B., Kent B. Monroe, and Dhruv Grewal. 1991. Effect of Price, Brand,
and Store Information on Buyers’ Product Evaluations, Journal of Marketing
Research, Vol. XXVIII, pp. 307‐19.
Etta dan Sopiah.2013. Prilaku Konsumen. Yogyakarta : ANDI
Fahrizal, (21 agustus 2014),Warga lebih menyukai Jamkesmas dari pada
BPJS,Dnaberita.
Halim. (2014). Testimoni peserta BPJS Kesehatan : Iuarannya Murah, Manfaatnya
Banyak.Kompasiana. hlm 25.
Hidayat, Aziz Alimul. 2007. Metode Penelitian Keperawatan dan Teknik Analisa Data.
Jakarta : Salemba Medika
________________. 2009. Metode Penelitian Kebidanan dan Teknik Analisa Data.
Jakarta : Salemba Medika.
https://Detik.com+2014+maret+13+TNI+dan+PNS+dapat+langsung+menikmati
+BPJS+%2Cdiah+ratna
http://www.jamsosindonesia.com/sjsn/bpjs
Jumlah penduduk miskin maret 2014. 2014. http://www.bps.go.id/getfile.php?news=1116 .
diperoleh 13 November 2014
Kemenkes RI . 2013. Buku Pegangan Sosialisasi Jaminan Keaehtn Nasional ,
Kementrian Kesehatan Republik Indonesia.
National Health Insurance (JKN) officially launched. What benefits and how to
access?,2014, http://aiphss.org, diperoleh 28 September 2014.
Nursalam. 2008. Konsep Dan Penerapan Metodologi Penelitian Ilmu Keperawatan Pedoman
Skripsi, Tesis, Dan Instrumen Penelitian Keperawatan. Jakarta : Salemba Medika
_______. 2013. Metode Penelitian Ilmu Keperawatan: Pendekata Praktisi Edisi 3. Jakarta :
Salemba Medika
Notoatmodjo. 2003. Pendidikan dan Perilaku Kesehatan.Jakarta : Rineka Cipta
Nova, Feni, M. 2005. Hubungan Minat Menonton Televisi dengan Motivasi
Belajar Siswa. Skripsi (tidak diterbitkan). Pekanbaru
Optimalisasi perencanaan dan anggaran menuju BPJS.( 12 Juni, 2012). Buletin Buk
edisis II. Hlm 2
Pendaftaran Peserta oleh BPJS keseharan, 2014, http://bpjskesehatan.go.id/index.php/pages/detail/2014/15, diperoleh Agustus 2014.
Peraturan Menkes RI No. 59 Tahun 2014 tentang Tarif JKN, 2013,
http://kesehatan.go.id/. 18 Agustus 2014
Peserta JKBM Banyak Migrasi ke BPJS Kesehatan. (17 September 2014). Bisnis. Hlm
30
Philip Kotler.2001.Marketing Management. Pearson Education, Limited
PKMK FK UGM. 2013. Monitoring Pelaksanaan Jamninan Kesehatan oleh BPJS Kesehatan
Tahun 2014. Fakultas Kedokteran Universitas Cajah Mada Yogyakarta
Sandjaja, Soejanto. 2006. Pengaruh Keterlibatan Orang Tua terhadap Minat
Membaca Anak Ditinjau dari Pendekatan Stres Lingkungan. Tersedia:
www.google.com
Silalahi Uber. 2012. Metode Penelitian Sosial. Bandung : Refika Aditama
Sue L. T. 2012.Consumer Interest Research (CIR) Primer for Policy-Making Purposes
Sugiyono.2010. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif & R&D. Bandung : Alfabeta
_______. 2012. Statistika Untuk Upenelitian. Bandung : Alfabeta
Sunaryo. 2004. Psikologi Untuk Perawatan. Jakarta: EGC
Triono, Soewartoyo. 2013. Mengoptimalkan Peran Intelektual Dalam Mengakses
Jaminan Sosial. Universitas Diponegoro
Taufik H, Funny M. Hubungan Antara Atribut Produk dengan Minat Beli
Konsumen.
Wuryandari Mya. Perbedaan Persepsi Suami Istri Terhadap KualitasPernikahan Antara
Yang MenikahDengan Pacaran Dan Ta’aruf. Universitas Diponogoro
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Permasalahan Indonesia sebagai salah satu negara berkembang pada bidang
kesehatan adalah belum tersentuhnya seluruh masyarakat Indonesia dengan layanan
kesehatan, hal ini dikarenakan faktor ekonomi (BPS, 2014) dimana sebanyak 28,28
juta jiwa penduduk Indonesia termasuk golongan miskin. Pemerintah memiliki
beberapa
program untuk membantu masyarakat miskin agar dapat menjangkau
pelayanan kesehatan sehingga dapat meningkatkan derajat kesehatan.
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial biasa disebut juga BPJS adalah jaminan
sosial yang ditetapkan oleh Menteri Kesehatan tanggal 1 Januari 2014. Program ini
digunakan untuk melaksanakan program kesehatan di Indonesia. Tujuan Jaminan
Kesehatan Nasional secara umum adalah mempermudah masyarakat untuk
mengakses pelayanan kesehatan dan mendapatkan pelayanan kesehatan yang bermutu
(UGM Yogyakarta, 2013)
BPJS merujuk keputusan negara-negara tergabung dalam WHO 2005
menyetujui sebuah resolusi agar Negara dapat mengembangkan system pembiayaan
kesehatan dengan tujuan untuk menyediakan universal healthy coverage. Sangat
penting untuk memastikan akses yang adil bagi semua warga Negara sehingga semua
tindakan preventif, promotif, kuratif dan rehabilitative dengan biaya terjangkau
(affordable cost) agar dapat diakses oleh semua kalangan (Bulletin BUK, 2012).
BPJS kesehatana dalah badan hukum yang dibentuk untuk menyelenggarakan
program jaminan kesehatan. Jaminan kesehatan adalah jaminan berupa perlindungan
1
2
kesehatan agar peserta memperoleh manfaat pemeliharaan kesehatan dan
perlindungan dalam memenuhi kebutuhan dasar kesehatan yang diberikan kepada
setiap orang yang telah membayar iuran atau iurannya dibayar oleh pemerintah (BPJS
Kesehatan, 2014).
Seluruh penduduk Indonesia wajib menjadi peserta jaminan kesehatan yang
dikelola oleh BPJS termasuk orang asing yang telah bekerja paling singkat enam bulan
di Indonesia dan telah membayar iuran. Peserta BPJS dibagi menjadi dua kelompok
yaitu PBI (Penerima Bantuan Iuran) adalah peserta jaminan kesehatan bagi fakir
miskin dan orang tidak mampu sebagaimana dalam Peraturan Pemerintah Nomor
101 tahun 2012 tentang Penerima Bantuan Iuran Jaminan Kesehatan yang iurannya
dibayar pemerintah sebagai peserta program Jaminan Kesehatan. Peserta bukan PBI
jaminan kesehatan harus melakukan pembayara iuran dilansir dari (JKN, 2014).
Sejak ditetapkan jaminan kesehatan BPJS ini pemerintah mengharapkan
seluruh masyarakat Indonesia terdaftar menjadi peserta BPJS paling lambat tanggal 1
Januari 2019 agar seluruh masyarakat Indonesia mendapatkan manfaat serta
mendapatkan
perlindungan
dalam
memenuhi
kebutuhan
dasar
kesehatan.
Pendaftaran BPJS sangat mudah cukup dengan membawa Kartu Keluarga (KK) dan
Kartu Tanda Pengenal (KTP) lalu mendaftar ke PUSKESMAS, Rumah Sakit dan
Kantor BPJS tedekat. Pendaftaran BPJS ini juga bias melalui Online dengan
mempersiapkan Kartu Tanda Penduduk, Kartu keluarga, Kartu NPWP, alamat Email
dan no HP yang bisa di hubungi (BPJS, 2014).
Beberapa kendala yang dirasakan dalam proses pelaksanaan Program BPJS ini
adalah birokrasi misalnya peserta Jaminan Sosial dan Ketenagakerjaan (Jamsostek)
yang masuk BPJS melihat, lebih positif menggunakan Jamsostek dikarenakan
birokrasi pengurusannya tidak terlalu rumit seperti BPJS (Haluankepri, 2014) selain
3
itu kurangnya sosialisasi mengenai program BPJS sehingga masih banyak masyarakat
yang belum mengetahui manfaat dan prosedur untuk menjadi peserta BPJS. Kendala
penunjang fasilitas yaitu praktisi kesehatan sekitar 938 Puskesmas (sekitar 9,8 persen)
dari puskesmas di Indonesia belum memiliki dokter umum dan banyak puskesmas
belum memiliki praktisi kesehatan lainnya seperti dokter gigi, perawat maupun bidan
(Harian Nasional, 2014). Kendala dalam konsumen adalah tingkat pendidikan dan
pengetahuan juga berpengaruh terhadap akses komunikasi dan akses pengetahuan
bagi pekerja terhadap jaminan sosial nasional. Tingkat pendapatan sangat
berpengaruh terhadap keikutsertaan pekerja dalam jaminan sosial (Triono &
Soewartoyo, 2013).
Masyarakat memiliki pandangan berbeda mengenai BPJS. Masyarakat yang
menyetujui kebijakan ini salah satunya adalah karena dengan program tersebut,
seluruh Prajurit Tentara Nasional Indonesi dan Pegawai Negeri Sipil Kementrian
Pertahanan dapat memanfaatkan pelayanan dari fasilitas kesehatan umum terdekat
tanpa harus ke Rumah Sakit TNI (Detik, 2014). Masyarakat yang tidak menyetujui
kebijakan ini mengatakan BPJS mulai terlihat menyusahkan rakyat karena
pelayanannya kurang bagus di lapangan, bahkan obat-obatan yang selama ini
ditanggung Askes malah sekarang tidak ditanggung lagi (Lampost, 2014).
Persepsi masyarakat lebih memilih membayar sendiri biaya kesehatan karena
merasa tidak perlu berurusan dengan proses yang rumit. Persepsi masyarakat lain
yaitu mengenai rendahnya pelayanan puskesmas dimana masih banyak puskesmas
tidak dilengkapi dokter, peralatan yang tidak lengkap, pengobatan yang ala kadarnya
dan waktu tunggu yang lama merupakan salah satu alasan mengapa masyarakat
Indonesia memilih untuk tidak memiliki jaminan sosial (Fakultas Kedokteran UGM,
2013).
4
Pemberitaan negatif mengenai program pemerintah ini namun, pendaftaran
BPJS sangat diminati oleh masyarakat Indonesia. Dilansir dari Fahmi (2014) kepala
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) mengklaim menerima peserta baru
jutaan orang sejak program diluncurkan. BPJS mendapatkan tambahan peserta
hampir 3,5 juta sejak program BPJS diluncurkan dimana 200 ribu diantaranya
merupakan peserta baru dengan pendaftaran mandiri. Pandangan berbeda dalam
mengartikan program BPJS yang telah di canangkan oleh pemerintah ini, masyarakat
yang menangkap hal tersebut menjadi persepsi yang positif atau negatif sehingga
menggugah minat untuk daftar sebagai peserta BPJS ataupun sebaliknya.
Puskesmas Dinoyo adalah salah satu puskesmas yang menjalankan program
BPJS. Puskesmas Dinoyo Malang memiliki 6 wilayah kerja yaitu Kelurahan Tunggul
wulung, KelurahanTelogomas, Kelurahan Dinoyo, Kelurahan Tawang Gede,
Kelurahan Sumbersari, dan Kelurahan Merjosari. Pengunjung Puskesmas Dinoyo
tidaklah hanya dari wilayah kerjanya saja, namun beberapa pengunjung dari luar
wilayah kerjanya. Dimulai tanggal 1 januari 2015 Puskesmas Dinoyo memiliki
peraturan baru adalah peserta BPJS yang diterima sesuai dengan wilayah yang
dicangkupnya. Terdapat sedikit perbedaan pada pengunjung di Puskesmas Dinoyo,
persepsi mereka terhadap peserta BPJS dan bukan peserta BPJS, pada peserta BPJS
pada saat di apotik mereka merasa mendapatkan pelayanan yang lebih lama
dibandingkan dengan bukan peserta BPJS.
Penelitian ini melakukan pengklasifikasian terhadap masyarakat dibagi
menjadi dua, yakni masyarakat yang sudah menjadi peserta BPJS dan belum menjadi
peserta BPJS. Kendatipun hal ini ditunjukan untuk menilai perilaku masyarakat
sebagai konsumen disetiap populasi. Masyarakat yang telah menjadi peserta BPJS
akan memiliki persepsi yang positif atau negatif terhadap pelayanan yang telah
5
didapatkan. Masyarakat yang belum menjadi peserta BPJS yang memiliki persepsi
positif mengenai program baru ataupun persepsi negatif dari informasi yang telah
didapatkan. Dampak tersebut akan berpengaruh terhadap minat masyarakat yang
sudah menjadi peserta ataupun yang belum menjadi peserta BPJS. Untuk itu perlu
dilakukan penelitian tentang persepsi terhadap minat masyarakat menjadi peserta
BPJS.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas rumusan masalah yang dapat diangkat adalah :
1. Bagaimanakah persepsi masyarakat terhadap program BPJS.
2. Bagaimanakah minat masyarakat menjadi peserta BPJS.
3. Bagaimanakah perbandingan persepsi terhadap minat masyarakat menjadi peserta
BPJS.
1.3 Tujuan Penelitian.
Berdasarkan rumusan masalah diatas, maka tujuan penelitian ini dibagi menjadi
tujuan umum dan tujuan khusus.
1.3.1
Tujuan Umum Penelitian
Menganalisispersepi terhadap minat masyarakat antara peserta BPJS dengan
masyarakat yang belum menjadi peserta BPJS.
1.3.2 Tujuan Khusus Penelitian
1. Mengidentifikasi persepsi masyarakat terhadap program BPJS.
2. Mengidentifikasi minat masyarakat menjadi peserta BPJS.
3. Menganalisis perbandingan persepsi terhadap minat masyarakat menjadi peserta
BPJS.
6
1.4 Manfaat Penelitian.
Manfaat yang diharapkan dari karya ilmiah ini adalah:
1. Bagi masyarakat adalah sebagai informasi edukatif terkait program BPJS sebagai
pertimbangan penggunaan jasa jaminan kesehatan dan membantu untuk
meringankan beban biaya saat mendapatkan pelayanan kesehatan sehingga dapat
meningkatkan status kesehatan masyarakat .
2. Bagi praktisi kesehatan adalah sebagai informasi atau refrensi informasi saat
memberikan informasi kepada pasien mengenai program BPJS. Menarik minat
masyarakat untuk mendaftar menjadi peserta BPJS.
3. Bagi BPJS sendiri adalah sebagai acuan untuk melakukan strategi pemasaran dan
evaluasi elemen pemasaran yang telah ada agar dapat dikembangkan sehingga
meningkatkan kualitas pelayanan BPJS.
4. Bagi lembaga pelayanan kesehatan adalah sebagai informasi mengenai pelaksanaan
BPJS sehingga dapat menilai dan memonitoring apakah kebijakan ini berjalan
dengan benar. Data hasil dapat digunakan untuk sebagai acuan pelaksanaan
program BPJS.
5. Bagi penliti lain adalah sebagai dasar untuk melakukan penelitian selajutnya,
menjadi referensi tambahan dalam pengkajian dan penelitian yang terkait dengan
pelaksanaan program BPJS.
1.5 Keaslian Penelitian
Hasil penelitian yang dilakukan oleh I GustiAgung, 2013 (Universitas
Udayana, Fakultas Ekonomi). Judul penelitian “Persepsi dan Minat Mahasiswa
Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Udayana Terhadap Profesi
Akuntan Publik”. Metode yang digunakan adalah Deskriptif analitik, dengan jumlah
sample 100 kepada mahasiswa yang mahasiswa jurusan akutansi Fakultas Ekonomi
7
Universitas Udayana. Hasil penelitian menunjukan bahwa mahasiswa jurusan akuntasi
Fakultas Ekonomi Universitas Udayana memiliki persepsi positif terhadapa profesi
akuntan publik. Terdapat hubungan signifikan antara persepsi dan minat mahasiswa
terhadap profesi akuntan publik.
Persamaan pada penelitian diatas dengan penelitian yang dilakukan adalah
pada variabel dependen, yaitu tentang minat masyarakat. Perbedaannya terdapat pada
variable Independennya, pada penelitian di atas adalah profesi akuntan publik dan
pada penelitian ini adalah persepsi masyarakat terhadap BPJS.
Persepsi mayarakat terhadap produk baru memiliki hubungan dengan minat
masyarakat untuk melakukan pembelian, ini sesuai dengan penelitian yang dilakukan
Ardi (2012) dengan judul “hubungan antara persepsi terhadap organisasi dengan
minat berorganisasi pada mahasiswa fakultas psikologi”. Metode penelitian adalah
deskriptif dengan sample 200 orang. Persamaan dalam penelitian di atas dengan
penelitian yang dilakukan adalah variabel independent peresepsi masyarakat dan
variable dependennya minat. Perbedaannya terdapat pada teknik sampling yang
digunakan adalah stratified proportional random sampling.
MASYARAKAT MENJADI PESERTA BPJS
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan Mencapai Derajat Serjana Keperawatan (S. Kep)
Pada Program Studi Ilmu Keperawatan Fakultas Ilmu Kesehatan
Universitas Muhammadiyah Malang
Oleh :
BAIQ FATHIN AYU RAKHMAWATI
NIM. 201010420311213
PROGRAM STUDI ILMU KEPERAWATAN
FAKULTAS ILMU KESEHATAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya panjatkan kehadirat allah SWT, berkat rahmat dan
bimbingannya saya dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “ Analisis
HubunganPersepsi
Terhadap
Minat
Masyarakat
Menjadi
Peserta
Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS). Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana keperawatan (S.kep) pada Program Studi
Ilmu
Keperawatan Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas Muhammadiyah Malang.
Bersama ini perkenankanlah saya mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya
dengan hati yang tulus kepada:
1. Prof.Ir.Dr.Sujono.M.Kes pembimbing 1 yang telah memberikan bimbingan,
masukan, serta dorongan dalam penyusunan proposal skripsi ini.
2. Ibu Nur Lailatul Masrusoh, MNS selaku pembimbing II yang telah sabat
memberikan dorongan, motivasi, serta bimbingan dalam proses penyusunan
proposal skripsi ini
3. Ibu Nurul Aini, S.Kep. Ns M.kep selaku Ketua Program Studi Ilmu
keperawatan Fakultas Ilmu kesehatan Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Kedua orang tua dan seluruh keluarga saya yang selalu meberikan
doa,support dan motivasi selama ini, serta memberikan dukungan moril dan
materi.
5. Kepala Puskesmas Dinoyo Malang yang telah memberikan izin penelitian
dalam penelitian ini.
6. Teman-teman PSIK E 2010 semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan
namanya satu persatu yang turut membantu dalam menyelesaikan proposal
skripsi ini.
Penulis hanya mampu berdoa semoga amal kebaikannya mendapat imbalan dan
diterima sebagai ibadah oleh ALLAH SWT. Penulis menyadari bahwa penyusunan
proposal skripsi ini masih banyak kekurangan yang disebabkan oleh keterbatasan
kemampuan dan pengetahuan yang penulis miliki, oleh karena itu ktritik dan saran
bersifat membangun sangat penulis harapkan. Semoga ALLAH SWT senantiasa
memudahkan
setiap
langkah-langkah
kita
menuju
kebaikan
dan
menganugerahkan kasih sayang-Nya untuk kita semua
Malang, 24 Januari 2015
Baiq Fathin Ayu R
selalu
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................ i
LEMBAR PERSETUJUAN...................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ...................................................................... iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN PENULISAN ............................... iv
KATA PENGANTAR ............................................................................... v
MOTTO ......... .......................................................................................... vii
LEMBAR PERSEMBAHAN....................................................................
viii
ABSTACT ................................................................................................. x
ABSTRAK ................................................................................................. xi
DAFTAR ISI ............................................................................................. xii
DAFTAR TABEL ..................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR.................................................................................. xvi
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xvii
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1
1.1
Latar Belakang ..................................................................................................... 1
1.2
Rumusan Masalah ............................................................................................... 5
1.3
Tujuan Penelitian................................................................................................. 5
1.3.1 Tujuan Umum ..................................................................................... 5
1.3.2 Tujuan Khusus .................................................................................... 5
1.4
Manfaat Penelitian .............................................................................................. 6
1.5
Keaslian Penelitian .............................................................................................. 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................... 8
2.1
Konsep Prilaku Konsumen ............................................................................... 8
2.1.1 Pengertian Perilaku Konsumen ........................................................ 8
2.1.2 Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Perilaku Konsumen ............ 9
2.1.3
Proses Pengambilan Keputusan Pembeli terhadap Produk Baru
11
2.2
2.3
2.4
2.5.
Konsep Persepsi................................................................................................... 12
2.2.1 Pengertian Persepsi.............................................................................. 12
2.2.2 Pengorganisasian Persepsi ................................................................. 13
2.2.3 Karakteristik Konsumen yang Mempengaruhi Persepsi .............. 14
2.2.4 Proses Pembentukan Persepsi .......................................................... 14
2.2.5 Pengukuran Persepsi .......................................................................... 15
Minat Konsumen ................................................................................................ 16
2.3.1 Minat ..................................................................................................... 16
Jaminan Kesehatan Masyarakat ......................................................................... 17
2.4.1 Prinsip-prinsi Jamninan Kesehatan Masyarakat ............................ 18
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial ................................................................ 19
2.5.1 Peserta BPJS ........................................................................................ 19
2.5.2 Pendaftaran BPJS ................................................................................. 19
2.5.3 Alur Pendaftaran BPJS ...................................................................... 20
2.5.4 Iuran BPJS ........................................................................................... 20
2.5.5 Pelayanan.............................................................................................. 22
2.5.6 Tempat Pelayanan............................................................................... 23
2.5.7 Fasilitas ................................................................................................. 24
BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS PENELITIAN ...... 26
3.1
Kerangka Konsep ............................................................................................... 26
3.2
Hipotesis Penelitian ............................................................................................ 28
BAB IV METODE PENELITIAN .......................................................... 29
4.1
Desain Penelitian ................................................................................................. 29
4.2
Populasi, Sampeldan Sampling ......................................................................... 29
4.2.1 Populasi ................................................................................................ 29
4.2.2 Sampel .................................................................................................. 31
4.2.3 Tekhnik Sampling ............................................................................... 29
4.3
Kerangka Penelitian ............................................................................................ 31
4.4
Identifikasi Varibel ............................................................................................. 33
4.5
Definisi Operasional ........................................................................................... 33
4.6
Tempat dan Waktu Penelitian ........................................................................... 35
4.7
Instrumen Penelitian .......................................................................................... 35
4.8
Prosedur Pengumpulan Data ............................................................................ 38
4.9Analisa Data ................................................................................................................. 39
4.10 PreAnalisis ............................................................................................................. 40
4.10.1 Teknik Analisa Data ......................................................................... 41
4.11Etika Penelitian ......................................................................................................... 42
BAB V HASIL PENELITIAN DAN ANALISA DATA
5.1
Karakteristik Responden.................................................................................... 44
5.2
Perbandingan Persepsi Masyarakat Terhadap program BPJS ..................... 46
5.3
Minat Masyarakat Menjadi Peserta BPJS ........................................................ 47
5.4
Perbandingan Persepsi dan Minat Masyarakat Peserta BPJS dan
Bukan Peserta BPJS ............................................................................................ 48
5.5
Perbandingan Persepsi terhadap Minat Masyarakat Mendaftar
Sebagai Peserta BPJS .......................................................................................... 49
BAB VI PEMBAHASAN ............................................................................................ 52
6.1
Gambaran Persepsi Masyarakat Terhadap BPJS ........................................... 52
6.2
Minat Masyarakat Mendaftar Sebagai Peserta BPJS ..................................... 54
6.3
Perbandingan Persepsi dan Minat Masyarakat Peserta BPJS dan
Bukan Peserta BPJS ........................................................................................... 55
6.4
6.5
6.6
Perbandingan Persepsi Terhadap Minat Masyarakat
Mendaftar Menjadi Peserta BPJS ..................................................................... 56
Keterbatasan Penelitian ..................................................................................... 56
Implikasi Untuk Keperawatan .......................................................................... 57
BAB VIIPENUTUP..................................................................................................... 59
7.1
Kesimpulan .......................................................................................................... 59
7.2
Saran ...................................................................................................................... 60
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
4.1 Persepsi Menurut Skala Likert ........................................................................34
4.2 Definisi Oprasional Penelitian........................................................................34
5.1 Karakteristik Responden .................................................................................45
5.2 Persepsi Masyarakat Peserta BPJS Terhadap Program BPJS ....................46
5.3 Minat Masyarakat Menjadi Peserta BPJS ......................................................48
5.4 PerbandinganPersepsiTerhadapMinatMasyarakatPeserta BPJS
MendaftarSebagaiPeserta BPJS .............................................................................50
Tabel 5.5 PerbandinganPersepsiTerhadapMinatMasyarakat
Bukan Peserta BPJS MendaftarSebagaiPeserta BPJS ...................................50
DAFTAR GAMBAR
2.1
2.2
3.1
4.2
Faktor dalam Keputusan Konsumen ..................................................................11
Proses Pembentukan Persepsi ..............................................................................15
Kerangka konsep.....................................................................................................27
Kerangka Penelitian ................................................................................................32
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian
Lampiran 2. Lembar Konsultasi Pembimbing 1
Lampiran 3. Lembar Konsultasi Pembimbing 2
Lampiran 4. Angket Persetujuan
Lampiran 5. Lembar Pemohonan Izin Menjadi Responden
Lampiran 6. Lembar Persetujuan Menjadi Responden
Lampiran 7. Lembar Kuesioner
Lampiran 8. Validitas dan Reabilitas
Lampiran 9. Data Hasil Penelitian Persepsi Masyarakat
Lampiran 10. Data Hasil Penelitian Minat Masyarakat
Lampiran 11. Data Hasil Analisis Uji Korelasi Uji Mann Whitney
dan Spearman Rank
Lampiran 12. Dokumentasi
Daftar Pustaka
Abdul Hamid, Warga menilai pelayanan BPJS di RSCM. Memuaskan. 2014,
http://www.aktual.co/jakartaraya/181713warga-menilai-pelayanan-bpjs-dirscm-memuaskan, diperoleh 25 Agustus 2014
Ahmad Reza. Balada rumah sakit wong cilik (23 agustus 2014).Harian Nasional, hlm
15
Ari Dwi, ( 22 Januari 2014), Sejak di luncukan ,3,5 juta orang peserta mendaftar
BPJS, Vivanews.
Amirullah. 2002. Perilaku Konsumen. Yogyakarta : Graha Ilmu
Birokrasi BPJS Dinilai Rumit, (20 maret 2014). HaluanKepri, hlm 25
Pasien BPJS keluhkan minimnya Obat gratis.(24 maret 2014).Lampung post, hlm 18
Dodds, William B., Kent B. Monroe, and Dhruv Grewal. 1991. Effect of Price, Brand,
and Store Information on Buyers’ Product Evaluations, Journal of Marketing
Research, Vol. XXVIII, pp. 307‐19.
Etta dan Sopiah.2013. Prilaku Konsumen. Yogyakarta : ANDI
Fahrizal, (21 agustus 2014),Warga lebih menyukai Jamkesmas dari pada
BPJS,Dnaberita.
Halim. (2014). Testimoni peserta BPJS Kesehatan : Iuarannya Murah, Manfaatnya
Banyak.Kompasiana. hlm 25.
Hidayat, Aziz Alimul. 2007. Metode Penelitian Keperawatan dan Teknik Analisa Data.
Jakarta : Salemba Medika
________________. 2009. Metode Penelitian Kebidanan dan Teknik Analisa Data.
Jakarta : Salemba Medika.
https://Detik.com+2014+maret+13+TNI+dan+PNS+dapat+langsung+menikmati
+BPJS+%2Cdiah+ratna
http://www.jamsosindonesia.com/sjsn/bpjs
Jumlah penduduk miskin maret 2014. 2014. http://www.bps.go.id/getfile.php?news=1116 .
diperoleh 13 November 2014
Kemenkes RI . 2013. Buku Pegangan Sosialisasi Jaminan Keaehtn Nasional ,
Kementrian Kesehatan Republik Indonesia.
National Health Insurance (JKN) officially launched. What benefits and how to
access?,2014, http://aiphss.org, diperoleh 28 September 2014.
Nursalam. 2008. Konsep Dan Penerapan Metodologi Penelitian Ilmu Keperawatan Pedoman
Skripsi, Tesis, Dan Instrumen Penelitian Keperawatan. Jakarta : Salemba Medika
_______. 2013. Metode Penelitian Ilmu Keperawatan: Pendekata Praktisi Edisi 3. Jakarta :
Salemba Medika
Notoatmodjo. 2003. Pendidikan dan Perilaku Kesehatan.Jakarta : Rineka Cipta
Nova, Feni, M. 2005. Hubungan Minat Menonton Televisi dengan Motivasi
Belajar Siswa. Skripsi (tidak diterbitkan). Pekanbaru
Optimalisasi perencanaan dan anggaran menuju BPJS.( 12 Juni, 2012). Buletin Buk
edisis II. Hlm 2
Pendaftaran Peserta oleh BPJS keseharan, 2014, http://bpjskesehatan.go.id/index.php/pages/detail/2014/15, diperoleh Agustus 2014.
Peraturan Menkes RI No. 59 Tahun 2014 tentang Tarif JKN, 2013,
http://kesehatan.go.id/. 18 Agustus 2014
Peserta JKBM Banyak Migrasi ke BPJS Kesehatan. (17 September 2014). Bisnis. Hlm
30
Philip Kotler.2001.Marketing Management. Pearson Education, Limited
PKMK FK UGM. 2013. Monitoring Pelaksanaan Jamninan Kesehatan oleh BPJS Kesehatan
Tahun 2014. Fakultas Kedokteran Universitas Cajah Mada Yogyakarta
Sandjaja, Soejanto. 2006. Pengaruh Keterlibatan Orang Tua terhadap Minat
Membaca Anak Ditinjau dari Pendekatan Stres Lingkungan. Tersedia:
www.google.com
Silalahi Uber. 2012. Metode Penelitian Sosial. Bandung : Refika Aditama
Sue L. T. 2012.Consumer Interest Research (CIR) Primer for Policy-Making Purposes
Sugiyono.2010. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif & R&D. Bandung : Alfabeta
_______. 2012. Statistika Untuk Upenelitian. Bandung : Alfabeta
Sunaryo. 2004. Psikologi Untuk Perawatan. Jakarta: EGC
Triono, Soewartoyo. 2013. Mengoptimalkan Peran Intelektual Dalam Mengakses
Jaminan Sosial. Universitas Diponegoro
Taufik H, Funny M. Hubungan Antara Atribut Produk dengan Minat Beli
Konsumen.
Wuryandari Mya. Perbedaan Persepsi Suami Istri Terhadap KualitasPernikahan Antara
Yang MenikahDengan Pacaran Dan Ta’aruf. Universitas Diponogoro
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Permasalahan Indonesia sebagai salah satu negara berkembang pada bidang
kesehatan adalah belum tersentuhnya seluruh masyarakat Indonesia dengan layanan
kesehatan, hal ini dikarenakan faktor ekonomi (BPS, 2014) dimana sebanyak 28,28
juta jiwa penduduk Indonesia termasuk golongan miskin. Pemerintah memiliki
beberapa
program untuk membantu masyarakat miskin agar dapat menjangkau
pelayanan kesehatan sehingga dapat meningkatkan derajat kesehatan.
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial biasa disebut juga BPJS adalah jaminan
sosial yang ditetapkan oleh Menteri Kesehatan tanggal 1 Januari 2014. Program ini
digunakan untuk melaksanakan program kesehatan di Indonesia. Tujuan Jaminan
Kesehatan Nasional secara umum adalah mempermudah masyarakat untuk
mengakses pelayanan kesehatan dan mendapatkan pelayanan kesehatan yang bermutu
(UGM Yogyakarta, 2013)
BPJS merujuk keputusan negara-negara tergabung dalam WHO 2005
menyetujui sebuah resolusi agar Negara dapat mengembangkan system pembiayaan
kesehatan dengan tujuan untuk menyediakan universal healthy coverage. Sangat
penting untuk memastikan akses yang adil bagi semua warga Negara sehingga semua
tindakan preventif, promotif, kuratif dan rehabilitative dengan biaya terjangkau
(affordable cost) agar dapat diakses oleh semua kalangan (Bulletin BUK, 2012).
BPJS kesehatana dalah badan hukum yang dibentuk untuk menyelenggarakan
program jaminan kesehatan. Jaminan kesehatan adalah jaminan berupa perlindungan
1
2
kesehatan agar peserta memperoleh manfaat pemeliharaan kesehatan dan
perlindungan dalam memenuhi kebutuhan dasar kesehatan yang diberikan kepada
setiap orang yang telah membayar iuran atau iurannya dibayar oleh pemerintah (BPJS
Kesehatan, 2014).
Seluruh penduduk Indonesia wajib menjadi peserta jaminan kesehatan yang
dikelola oleh BPJS termasuk orang asing yang telah bekerja paling singkat enam bulan
di Indonesia dan telah membayar iuran. Peserta BPJS dibagi menjadi dua kelompok
yaitu PBI (Penerima Bantuan Iuran) adalah peserta jaminan kesehatan bagi fakir
miskin dan orang tidak mampu sebagaimana dalam Peraturan Pemerintah Nomor
101 tahun 2012 tentang Penerima Bantuan Iuran Jaminan Kesehatan yang iurannya
dibayar pemerintah sebagai peserta program Jaminan Kesehatan. Peserta bukan PBI
jaminan kesehatan harus melakukan pembayara iuran dilansir dari (JKN, 2014).
Sejak ditetapkan jaminan kesehatan BPJS ini pemerintah mengharapkan
seluruh masyarakat Indonesia terdaftar menjadi peserta BPJS paling lambat tanggal 1
Januari 2019 agar seluruh masyarakat Indonesia mendapatkan manfaat serta
mendapatkan
perlindungan
dalam
memenuhi
kebutuhan
dasar
kesehatan.
Pendaftaran BPJS sangat mudah cukup dengan membawa Kartu Keluarga (KK) dan
Kartu Tanda Pengenal (KTP) lalu mendaftar ke PUSKESMAS, Rumah Sakit dan
Kantor BPJS tedekat. Pendaftaran BPJS ini juga bias melalui Online dengan
mempersiapkan Kartu Tanda Penduduk, Kartu keluarga, Kartu NPWP, alamat Email
dan no HP yang bisa di hubungi (BPJS, 2014).
Beberapa kendala yang dirasakan dalam proses pelaksanaan Program BPJS ini
adalah birokrasi misalnya peserta Jaminan Sosial dan Ketenagakerjaan (Jamsostek)
yang masuk BPJS melihat, lebih positif menggunakan Jamsostek dikarenakan
birokrasi pengurusannya tidak terlalu rumit seperti BPJS (Haluankepri, 2014) selain
3
itu kurangnya sosialisasi mengenai program BPJS sehingga masih banyak masyarakat
yang belum mengetahui manfaat dan prosedur untuk menjadi peserta BPJS. Kendala
penunjang fasilitas yaitu praktisi kesehatan sekitar 938 Puskesmas (sekitar 9,8 persen)
dari puskesmas di Indonesia belum memiliki dokter umum dan banyak puskesmas
belum memiliki praktisi kesehatan lainnya seperti dokter gigi, perawat maupun bidan
(Harian Nasional, 2014). Kendala dalam konsumen adalah tingkat pendidikan dan
pengetahuan juga berpengaruh terhadap akses komunikasi dan akses pengetahuan
bagi pekerja terhadap jaminan sosial nasional. Tingkat pendapatan sangat
berpengaruh terhadap keikutsertaan pekerja dalam jaminan sosial (Triono &
Soewartoyo, 2013).
Masyarakat memiliki pandangan berbeda mengenai BPJS. Masyarakat yang
menyetujui kebijakan ini salah satunya adalah karena dengan program tersebut,
seluruh Prajurit Tentara Nasional Indonesi dan Pegawai Negeri Sipil Kementrian
Pertahanan dapat memanfaatkan pelayanan dari fasilitas kesehatan umum terdekat
tanpa harus ke Rumah Sakit TNI (Detik, 2014). Masyarakat yang tidak menyetujui
kebijakan ini mengatakan BPJS mulai terlihat menyusahkan rakyat karena
pelayanannya kurang bagus di lapangan, bahkan obat-obatan yang selama ini
ditanggung Askes malah sekarang tidak ditanggung lagi (Lampost, 2014).
Persepsi masyarakat lebih memilih membayar sendiri biaya kesehatan karena
merasa tidak perlu berurusan dengan proses yang rumit. Persepsi masyarakat lain
yaitu mengenai rendahnya pelayanan puskesmas dimana masih banyak puskesmas
tidak dilengkapi dokter, peralatan yang tidak lengkap, pengobatan yang ala kadarnya
dan waktu tunggu yang lama merupakan salah satu alasan mengapa masyarakat
Indonesia memilih untuk tidak memiliki jaminan sosial (Fakultas Kedokteran UGM,
2013).
4
Pemberitaan negatif mengenai program pemerintah ini namun, pendaftaran
BPJS sangat diminati oleh masyarakat Indonesia. Dilansir dari Fahmi (2014) kepala
Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) mengklaim menerima peserta baru
jutaan orang sejak program diluncurkan. BPJS mendapatkan tambahan peserta
hampir 3,5 juta sejak program BPJS diluncurkan dimana 200 ribu diantaranya
merupakan peserta baru dengan pendaftaran mandiri. Pandangan berbeda dalam
mengartikan program BPJS yang telah di canangkan oleh pemerintah ini, masyarakat
yang menangkap hal tersebut menjadi persepsi yang positif atau negatif sehingga
menggugah minat untuk daftar sebagai peserta BPJS ataupun sebaliknya.
Puskesmas Dinoyo adalah salah satu puskesmas yang menjalankan program
BPJS. Puskesmas Dinoyo Malang memiliki 6 wilayah kerja yaitu Kelurahan Tunggul
wulung, KelurahanTelogomas, Kelurahan Dinoyo, Kelurahan Tawang Gede,
Kelurahan Sumbersari, dan Kelurahan Merjosari. Pengunjung Puskesmas Dinoyo
tidaklah hanya dari wilayah kerjanya saja, namun beberapa pengunjung dari luar
wilayah kerjanya. Dimulai tanggal 1 januari 2015 Puskesmas Dinoyo memiliki
peraturan baru adalah peserta BPJS yang diterima sesuai dengan wilayah yang
dicangkupnya. Terdapat sedikit perbedaan pada pengunjung di Puskesmas Dinoyo,
persepsi mereka terhadap peserta BPJS dan bukan peserta BPJS, pada peserta BPJS
pada saat di apotik mereka merasa mendapatkan pelayanan yang lebih lama
dibandingkan dengan bukan peserta BPJS.
Penelitian ini melakukan pengklasifikasian terhadap masyarakat dibagi
menjadi dua, yakni masyarakat yang sudah menjadi peserta BPJS dan belum menjadi
peserta BPJS. Kendatipun hal ini ditunjukan untuk menilai perilaku masyarakat
sebagai konsumen disetiap populasi. Masyarakat yang telah menjadi peserta BPJS
akan memiliki persepsi yang positif atau negatif terhadap pelayanan yang telah
5
didapatkan. Masyarakat yang belum menjadi peserta BPJS yang memiliki persepsi
positif mengenai program baru ataupun persepsi negatif dari informasi yang telah
didapatkan. Dampak tersebut akan berpengaruh terhadap minat masyarakat yang
sudah menjadi peserta ataupun yang belum menjadi peserta BPJS. Untuk itu perlu
dilakukan penelitian tentang persepsi terhadap minat masyarakat menjadi peserta
BPJS.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas rumusan masalah yang dapat diangkat adalah :
1. Bagaimanakah persepsi masyarakat terhadap program BPJS.
2. Bagaimanakah minat masyarakat menjadi peserta BPJS.
3. Bagaimanakah perbandingan persepsi terhadap minat masyarakat menjadi peserta
BPJS.
1.3 Tujuan Penelitian.
Berdasarkan rumusan masalah diatas, maka tujuan penelitian ini dibagi menjadi
tujuan umum dan tujuan khusus.
1.3.1
Tujuan Umum Penelitian
Menganalisispersepi terhadap minat masyarakat antara peserta BPJS dengan
masyarakat yang belum menjadi peserta BPJS.
1.3.2 Tujuan Khusus Penelitian
1. Mengidentifikasi persepsi masyarakat terhadap program BPJS.
2. Mengidentifikasi minat masyarakat menjadi peserta BPJS.
3. Menganalisis perbandingan persepsi terhadap minat masyarakat menjadi peserta
BPJS.
6
1.4 Manfaat Penelitian.
Manfaat yang diharapkan dari karya ilmiah ini adalah:
1. Bagi masyarakat adalah sebagai informasi edukatif terkait program BPJS sebagai
pertimbangan penggunaan jasa jaminan kesehatan dan membantu untuk
meringankan beban biaya saat mendapatkan pelayanan kesehatan sehingga dapat
meningkatkan status kesehatan masyarakat .
2. Bagi praktisi kesehatan adalah sebagai informasi atau refrensi informasi saat
memberikan informasi kepada pasien mengenai program BPJS. Menarik minat
masyarakat untuk mendaftar menjadi peserta BPJS.
3. Bagi BPJS sendiri adalah sebagai acuan untuk melakukan strategi pemasaran dan
evaluasi elemen pemasaran yang telah ada agar dapat dikembangkan sehingga
meningkatkan kualitas pelayanan BPJS.
4. Bagi lembaga pelayanan kesehatan adalah sebagai informasi mengenai pelaksanaan
BPJS sehingga dapat menilai dan memonitoring apakah kebijakan ini berjalan
dengan benar. Data hasil dapat digunakan untuk sebagai acuan pelaksanaan
program BPJS.
5. Bagi penliti lain adalah sebagai dasar untuk melakukan penelitian selajutnya,
menjadi referensi tambahan dalam pengkajian dan penelitian yang terkait dengan
pelaksanaan program BPJS.
1.5 Keaslian Penelitian
Hasil penelitian yang dilakukan oleh I GustiAgung, 2013 (Universitas
Udayana, Fakultas Ekonomi). Judul penelitian “Persepsi dan Minat Mahasiswa
Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Udayana Terhadap Profesi
Akuntan Publik”. Metode yang digunakan adalah Deskriptif analitik, dengan jumlah
sample 100 kepada mahasiswa yang mahasiswa jurusan akutansi Fakultas Ekonomi
7
Universitas Udayana. Hasil penelitian menunjukan bahwa mahasiswa jurusan akuntasi
Fakultas Ekonomi Universitas Udayana memiliki persepsi positif terhadapa profesi
akuntan publik. Terdapat hubungan signifikan antara persepsi dan minat mahasiswa
terhadap profesi akuntan publik.
Persamaan pada penelitian diatas dengan penelitian yang dilakukan adalah
pada variabel dependen, yaitu tentang minat masyarakat. Perbedaannya terdapat pada
variable Independennya, pada penelitian di atas adalah profesi akuntan publik dan
pada penelitian ini adalah persepsi masyarakat terhadap BPJS.
Persepsi mayarakat terhadap produk baru memiliki hubungan dengan minat
masyarakat untuk melakukan pembelian, ini sesuai dengan penelitian yang dilakukan
Ardi (2012) dengan judul “hubungan antara persepsi terhadap organisasi dengan
minat berorganisasi pada mahasiswa fakultas psikologi”. Metode penelitian adalah
deskriptif dengan sample 200 orang. Persamaan dalam penelitian di atas dengan
penelitian yang dilakukan adalah variabel independent peresepsi masyarakat dan
variable dependennya minat. Perbedaannya terdapat pada teknik sampling yang
digunakan adalah stratified proportional random sampling.