36
tumpang tindih kebijakan dan bahkan tabrakan kepentingan antar departemen sektoral. Untuk mencegah permasalahan tersebut
menurut Asdak C. 2007 maka perlu dilakukan koordinasi dalam perumusan kebijakan yaitu :
a. Koordinasi kebijakan preventif, yaitu pencegahan sedini
mungkin terjadinya tabrakan kepentingan antara berbagai instansi yang terkait.
b. Koordinasi strategis, lebih diarahkan kepada upaya penyelarasan
antara suatu kebijakan tertentu dengan kepentingan strategis pencapaian tujuan umum yang telah disepakati bersama.
Koordinasi program secara umum lebih berkaitan dengan koordinasi kegiatan administrasi, menurut C. Asdak 2007
dibedakan menjadi : a.
Koordinasi administrasi prosedural, pada umumnya diarahkan untuk menciptakan keselarasan berbagai prosedur dan metoda
administratif. b.
Koordinasi administrasi substansial, yang diarahkan untuk menciptakan keselarasan kerja dan kegiatan sinergi, bagi setiap
unit organisasi termasuk individu dalam rangka tercapainya efisiensi, efektivitas, dan produktivitas pelaksanaan kebijakan
demi tercapainya tujuan akhir yang telah disepakati bersama.
2.3.3. Strategi Pengelolaan Daerah Aliran Sungai
Sumberdaya alam merupakan modal penting dalam menggerakkan pembangunan di suatu daerah, sehingga pengelolaan
sumberdaya alam menjadi masalah strategis untuk diputuskan secara adil, transparan dan berkelanjutan. Sesuai semangat yang terkandung
dalam UU No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, maka strategi pengelolaan DAS yang bersifat lintas regional adalah :
37
a. Membangun kesepakatan dan kesepahaman antar daerah dalam
pengelolan DAS lintas regional. Masing-masing daerah memahami konsepmekanisme
hidrologis yang terjadi secara alamiah dalam pemanfaatan sumberdaya alam, dimana mekanisme hidrologis ini menekankan
adanya karakteristik antara satu wilayah dengan wilayah lainnya. Mekanisme ini akan memperkecil pengaruh penguasaan
sumberdaya alam secara eksklusif oleh daerah-daerah yang memiliki sumber daya alam berlebih.
Komitmen bersama untuk membangun sistem pengelolaan DAS yang berkelanjutan dan untuk memperoleh keseimbangan dan
keserasian antara kepentingan ekonomi, ekologi dan sosial. Komitmen bersama ini adalah langkah
b.Membangun legislasi yang kuat. Kebijakan publik dalam pengelolaan sumberdaya alam akan
memiliki kekuatan pengendalian perilaku masyarakat public apabila dikukuhkan oleh sistem yang legal hukum yang tegas dan
jelas. Legalisasi pengelolaan DAS mengatur perilaku manusia dalam hubungannya terhadap pengelolaan sumber daya alam
Legalisasi memberikan power dan kewenangan. c.
Meningkatkan peran institusi kelembagaan Kelembagaan merupakan suatu sistem hukum yang
kompleks, rumit, yang mencakup ideologi, hukum, adat istiadat, aturan, kebiasaaan yang tidak terlepas dari lingkungan.
Kelembagaan mengatur apa yang dapat dilakukan atau yang tidak dapat dilakukan dilarang oleh individu perorangan atau
organisasi atau dalam kondisi yang bagaimana individu itu dapat mengerjalan sesuatu. Oleh karena itu kelembagaan adalah suatu
alat atau instrumen yang mengatur hubungan antara individu. Penataan institusi dalam pengelolaan DAS menjadi sangat
sentral, dan salah satu produk institusi yang sangat penting adalah
38
perumusan kebijakan publik. Kebijakan publik dalam pengelolaan DAS diperlukan untuk menghadapi permasalahan yang kompleks
dalam mengatur perilaku masyarakat dalam menjalankan sistemnya.
2.3.4 Peran Serta Masyarakat
