30
“ Upah merupakan kompensasi dalam bentuk uang yang dibayarkan berdasar jumlah waktu yang digunakan untuk bekerja. Sedangkan gaji merupakan
kompensasi dalam bentuk uang yang dibayarkan karena seseorang melaksanakan tanggung jawab pekerjaan. ”
Menurut Mulyadi 2001:377 :
“ Gaji pada umumnya merupakan pembayaran atas penyerahan jasa yang dilakukan oleh para karyawan yang mempunyai jenjang jabatan manajer, dan
dibayarkan secara tetap perbulan, sedangkan upah merupakan pembayaran atas penyerahan jasa yang dilakukan oleh karyawan pelaksana buruh
umumnya dibayarkan berdasarkan hari atau jumlah kerja suatu produk yang dihasilkan oleh karyawan. ”
Dari beberapa pandangan para ahi di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa upah merupakan kompensasi berbentuk uang yang dibayarkan atas
penyerahan jasa oleh pekerja berdasarkan jumlah jam kerja, atau output yang telah dihasilkan oleh pekerja. Sedangkan gaji merupakan kompensasi
berbentuk uang yang dibayarkan atas penyerahan jasa oleh pegawai atau karyawan karena telah melaksanakan tanggung jawab pekerjaan yang
dihitung secara periodik, seperti mingguan atau bulanan.
B. Unsur – Unsur Gaji dan Upah
Gaji dan upah merupakan hal yang sangat vital bagi kelangsungan hidup pegawai, karyawan, atau pekerja biasa. Gaji dan upah merupakan suatu
nilai atas karya atau apresiasi atas jasa yang telah dilakukan kepada suatu instansi atau perusahaan. Pada Dinas Pendidikan Kabupaten Karo, gaji dan
31
upah memiliki peranan penting bagi setiap pegawai sebagai penghargaan dan motivasi agar pegawai dapat bekerja dengan baik sesuai jenis pekerjaan dan
keahliannya. Gaji dan upah pada seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah SKPD di Indonesia termasuk Dinas Pendidikan Kabupaten Karo telah diatur
pada Undang – Undang No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara dan Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2014 tentang Perubahan Keenam Belas
atas Peraturan Pemerintah No. 7 Tahun 1977 tentang Peraturan Gaji Pegawai Negeri Sipil.
Berikut ini unsur – unsur gaji dan upah pada Dinas Pendidikan Kabupaten Karo:
1. Gaji Pokok
Gaji pokok dibayarkan kepada pegawai secara berkala setiap bulan selama yang bersangkutan bekerja sebagai Pegawai Negeri Sipil PNS.
Besarnya gaji pokok yang didapatkan oleh pegawai pada Dinas Pendidikan Kabupaten Karo begitu pula di instansi lain di Indonesia
adalah sama, disesuaikan pada pangkat dan golongan. 2.
Tunjangan IstriSuami Tunjangan ini diberikan bagi Pegawai Negeri Sipil yang telah
berkeluarga, baik itu suami atau istrinya. Masing – masing akan mendapatkan tunjangan suamiistri sebesar sepuluh persen 10 dari
gaji pokok sesuai aturan yang berlaku. Salah satu aturan yang berlaku adalah bagi suami dan istri sama – sama sebagai Pegawai Negeri Sipil,
32
maka tunjangan suamiistri tidak diberikan kepada kedua – duanya tetapi diberikan kepada salah satu yang gajii pokoknya paling tinggi.
3. Tunjangan Anak
Tunjangan anak diberikan jika dalam satu keluarga memiliki anak, anak baik kandung maupun anak angkat, masing – masing akan
mendapatkan bagian dua persen 2 dari gaji pokok. Tunjangan tersebut diberikan kepada Pegawai Negeri Sipil, di mana anaknya berusia
di bawah 25 tahun, belum memiliki penghasilan sendiri, belum menikah, dan masih menjadi tanggungan dari orangtuanya yang berstatus sebagai
Pegawai Negeri Sipil. 4.
Tunjangan Jabatan Umum Tunjangan yang diterima oleh Pegawai Negeri Sipil PNS karena
posisi atau jabatannya pada suatu instansi pemerintah. Tunjangan ini ditujukan bagi Pegawai Negeri Sipil PNS di luar dari pegawai yang
menerima tunjangan jabatan struktural, tunjangan jabatan fungsional, dan tunjangan yang dipersamakan dengan tunjangan jabatan. Tujuan umum
diberikan dengan tujuan untuk memaksimalkan kinerja serta mendorong pegawai untuk lebih semangat mencapai prestasi kerja.
5. Tunjangan Jabatan Struktural
Tunjangan jabatan struktural adalah tunjangan yang diberikan kepada Pegawai Neeri Sipil PNS yang berkedudukan sebagai pejabat
struktural yang didasarkan pada jabatan eselon. Jumlahnya lebih besar
33
dibandingkan tunjangan jabatan umum karena tanggung jawab yang diemban cukup besar.
6. Tunjangan Beras
Tunjangan beras diberikan kepada Pegawai Negeri sipil PNS setiap bulan berdasarkan pada harga beras yang berlaku pada saat ini.
Namun, biasanya besarnya ditentukan atas harga pembelian oleh pemerintah kepada Perum Bulog. Pembayaran tunjangan ini dibedakan
atas dua jenis, yaitu natura dan uang. Pembayaran tunjangan dibatasi hanya untuk dua 2 orang anak saja, dengan masing – masing
memperoleh 10 kg per bulan. 7.
Tunjangan Khusus Pajak Tunjangan khusus pajak adalah tunjangan untuk pemotongan pajak
atas penghasilan yang didapatkan oleh Pegawai Negeri Sipil PNS, baik yang masih aktif kerja ataupun yang telah memasuki masa pensiun.
Pemotongan dilakukan secara otomatis dengan dibebankan kepada APBN atau APBD.
8. Tunjangan Askes BPJS Kesehatan
Tunjangan yang diberikan kepada Pegawai Negeri Sipil PNS berhubungan dengan kesehatan yang nantinya akan dipotong dari gaji
setiap bulannya. Besarnya jumlah tunjangan adalah sebesar tiga persen 3 dari total gaji gaji pokok, tunjangan suamiistri, tunjangan anak
dengan jumlah tanggungan sebanyak lima 5 orang, yaitu ayah, ibu, dan 3 orang anaknya yang masih dalam tanggungan.
34
9. Iuran Wajib Pegawai IWP
Iuran wajib pegawai dipotong secara otomatis dari jumlah keseluruhan gaji dengan besaran sepuluh persen 10. Potongan
tersebut akan dibagikan untuk persiapan pemenuhan kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil PNS, baik yang dirasakan sekarang atau nanti
setelah memasuki masa pensiun. 10.
Taperum PNS Taperum adalah akronim dari Tabungan Perumahan Pegawai
Negeri Sipil yang merupakan program pemerintah untuk mempersiapkan pegawai dalam hal memiliki rumah. Tabungan ini dipotong dari gaji
pokok pegawai. Dana perumahan akan dikelola oleh sebuah lembaga yang dinamakan dengan Bapertarum PNS Badan Pertimbangan
Tabungan Perumahan Pegawai Negeri Sipil.
C. Perhitungan Gaji dan Upah
