20 akibat perpindahan penduduk kota yang membutuhkan tempat bermukim dan untuk
kegiatan industri Maulida, 2002. Pemukiman liar yang terdapat di bantaran Sungai Kali Adem, Jakarta Utara
merupakan salah satu fenomena yang terjadi dari proses urbanisasi. Ternyata kondisi demikian akan memberikan dampak negatif sehingga perlu adanya penataan kembali
daerah tersebut. Relokasi merupakan upaya dalam penataan kembali daerah pemukiman penduduk melalui pemindahan penduduk ke wilayah lain. Secara umum bahwa relokasi
merupakan perpindahan penduduk suatu wilayah ke wilayah lain secara sengaja Maulida, 2002.
2.5.1 Dampak akibat pemukiman kembali
Proyek bantuan bank yang merubah pola penggunaan lahan, air dan sumberdaya alam lainnya dapat menyebabkan dampak pemukiman kembali. Dampak ini, sering
timbul akibat pengadaan lahan yang didapat melalui ekspropriasi atau melalui pengaturan lainnya. Perumahan, struktur dan sistem masyarakat, hubungan sosial dan pelayanan
sosial dapat terganggu. Sumber-sumber produktif, termasuk lahan, pendapatan dan mata pencaharian dapat hilang. Kultur budaya dan kegotong-royongan yang ada dalam
masyarakat dapat menurun. Kehilangan sumber kehidupan dan pendapatan dapat mendorong timbulnya eksploitasi ekosistem, kesulitan hidup, ketegangan sosial, dan
kemiskinan Asian Development Bank, 1999. Di perkotaan, penduduk yang tergusur akan menimbulkan peningkatan tempat-
tempat kumuh. Oleh karena itu, orang terkena dampak ini tidak mempunyai pilihan selain harus mencoba membangun kembali kehidupan, pendapatan dan segala potensi yang
dimilikinya di tempat lain. Untuk menjamin bahwa masyarakat tidak dirugikan dalam proses pembangunan, bank berusaha mencegah atau mengurangi dampak pemukiman
kembali. Jika pemukiman kembali tidak dapat dihindari, bank membantu memulihkan mutu kehidupan dan mata pencaharian orang terkena dampak. Apabila memungkinkan
tidak hanya memulihkan tapi juga meningkatkan mutu kehidupan, khususnya bagi kelompok rawanrentan. Seluruh bentuk dampak pemukiman kembali memerlukan
langkah pencegahan sebagaimana tercantum pada Tabel 1.
21 Tabel 1 Jenis dampak utama pemukiman kembali dan langkah penanggulangan
Jenis Dampak Langkah Penanggulangan
Kehilangan sumber yang produktif, termasuk lahan, pendapatan dan mata
pencaharian . Kehilangan perumahan, mungkin seluruh
struktur, sistem dan fasilitas sosial masyarakat.
Kehilangan kekayaan lain Kehilangan sumber daya masyarakat,
lingkungan, peninggalan budaya dan harta lainnya.
Ganti rugi yang sesuai dengan harga penggantian, atau penggantian bagi
pendapatan dan mata pencaharian yang hilang. Penggantian pendapatan dan biaya
pemindahan selama waktu pembangunan kembali serta langkah pemulihan
pendapatan bagi yang kehilangan mata pencaharian.
Ganti rugi bagi perumahan dan kekayaan yang hilang sesuai dengan harga
penggantian; relokasi termasuk pembangunan tempat relokasi, kalau
perlu, serta langkah-langkah memperbaiki taraf hidup.
Ganti rugi sesuai harga penggantian atau diganti.
Diganti atau ganti rugi sesuai dengan harga penggantian,
langkah-langkah pemulihan .
Sumber: Asian Development Bank, 1999
2.5.2 Masalah pemukiman kembali
