PENYELESAIAN SENGKETA BISNIS NON LITIGASI DI KOPERASI SIMPAN PINJAM JASA CABANG SURAKARTA

PENYELESAIAN SENGKETA BISNIS NON LITIGASI
DI KOPERASI SIMPAN PINJAM JASA
CABANG SURAKARTA

Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat -Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana dalam Ilmu Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta

Oleh :
ABDUL AZIS
E 1101001

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2008

PERSETUJUAN PEMBIMBING


Penulisan Hukum (Skripsi)

PENYELESAIAN SENGKETA BISNIS NON LITIGASI
DI KOPERASI SIMPAN PINJAM JASA
CABANG SURAKARTA

Disusun oleh:
ABDUL AZIS
E 1101001

Disetujui untuk Dipertahankan
Dosen Pembimbing

Hernawan Hadi, S.H., M.Hum.
NIP. 131571620

ii

PENGESAHAN PENGUJI


Penulisan Hukum (Skripsi)
PENYELESAIAN SENGKETA BISNIS NON LITIGASI
DI KOPERASI SIMPAN PINJAM JASA
CABANG SURAKARTA

Disusun oleh:
ABDUL AZIS
E 1101001
Telah diterima dan dipertahankan oleh Tim Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
pada :
Hari

: Rabu

Tanggal

: 03 September 2008


TIM PENGUJI
1. Ibu Djuwityastuti, S.H.
Ketua

: ______________________

2. Bp. Hernawan Hadi,S.H.,M.Hum : ______________________
Sekretaris
3. Ibu Diana Tantri C.,S.H.M.Hum : ______________________
Anggota
Mengetahui
Dekan

(Moh. Jamin, S.H., M.Hum)
NIP. 131570154

iii

MOTTO


Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh jadi (pula)
kamu menyukai sesuatu, padahal ia amat buruk bagimu; Allah menget ahui, sedang
kami tidak mengetahui

(QS. Al-Baqoroh: 216)

Ya Rab...
Semoga aku lebih ingin memberi daripada diberi, lebih ingin memaaf kan daripada
dimaafkan, lebih ingin menolong daripada ditolong, lebih ingin melindungi daripada
dilindungi, lebih ingin mencintai daripada dicintai
K arena dengan memberi aku menerima, dengan memaaf kan aku dimaaf kan, dengan
menolong aku ditolong, dengan melindungi aku dilindungi, dan dengan mencintai
aku dicintai

(Penulis)

iv

PERSEMBAHAN


Sebuah karya sederhana ini kupersembahkan kepada:
Allah Swt. yang selalu menyertai setiap langkahku
Beliau -beliau tercinta yang selalu menj aga, merawatku dan mendidikku hingga aku
dewasa,beliau I bu, I bu, I bu dan Bapakku...
K akak dan adikku tersayang yang telah memberikan warna dihidupku
Sahabat -sahabatku yang tak pernah ingin aku lupakan, kalian adalah penggalan
terindah dari perjalanan hidup ini
Almamaterku...

v

KATA PENGANTAR

Dengan menyebut asma Allah Swt. yang Maha Pengasih dan Penyayang
serta diiringi rasa syukur kehadirat Illahi Rabbi, Penulisan Hukum (Skripsi) yang
berjudul

"PENYELESAIAN

SENGKETA


BISNIS

NON

LITIGASI

DI

KOPERASI SIMPAN PINJAM JASA CABANG SURAKARTA" dapat
terselesaikan.
Penulisan hukum ini membahas tentang sengketa bisnis utang piutang di
Koperasi Simpan Pinjam Jasa Cabang Surakarta yang didominasi oleh kasus
kredit macet dengan penyelesaian jalur non litigasi. Penyelesaian jalur non litigasi
ini merupakan bentuk penyelesaian dengan cara mencari kesepakatan antara pihak
koperasi dan nasabah. Kesepakatan ini merupakan bentuk penyelesaian yang
bertujuan untuk memberikan kemudahan bagi nasabah yang mengalami kesulitan
membayar angsuran kredit.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih terdapat
banyak kekurangan, untuk itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran

yang bersifat membangun sehingga dapat memperkaya penulisan hukum ini
Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih
kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil
sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan, terutama kepada:
1. Bapak Moh. Jamin, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum UNS yang
telah memberikan izin dan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan
Penulisan Hukum (Skripsi)
2. Bapak Hernawan Hadi, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing Penulisan hukum
yang

telah

menyediakan

waktu

dan

banyak


memberikan

sumbangan

pemikiran, serta dengan sabar telah memberikan bimbingan dan arahan
kepada penulis hingga tersusunnya Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
3. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu
pengetahuan umumnya dan ilmu hukum khususnya ini dan semoga dapat
dijadikan bekal penulis dalam penulisan hukum ini dan semoga dapat penulis
amalkan dalam kehidupan masa depan penulis.
vi

4. Ibu Utami, SE. selaku Pimpinan Kospin Jasa Cabang Solo yang telah
memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian di Kospin Jasa
Cabang Solo.
5. Ibu, ibu, ibu dan bapak yang dengan tulus memberikan doa yang tiada henti,
semangat, cinta dan kasih sayang serta segalanya kepada penulis, semoga
Ananda dapat membalas budi jasa kalian dengan memenuhi harapan kalian
kepada Ananda.
6. Adikku tersayang Heru Santoso, Kakakku Zaenal Arifin, Mas Ali, dan Mbak

Eni yang memberikan nasehat dan semangat kepada Penulis.
7. Keluarga besarku yang tak pernah henti memberikan nasehat, do'a dan
semangat kepada penulis.
8. Teman-temanku kost Dongah, Rahman, Mbak Ita, Ayub, Koh Wid, Gepeng,
Tia', Kebo, Alex, Punda, makasih untuk semuanya.
9. Teman-teman kantor yang telah ikut mendukung terselesaikannya skripsi ini.
10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu
penyusunan penulisan hukum ini.
Demikian

mudah-mudahan

penulisan

hukum

ini

dapat


memberikan

manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulis, kalangan akademisi, praktisi
serta masyarakat hukum.

Surakarta, Agustus 2008
Penulis

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................

ii


HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................

iii

HALAMAN MOTTO .....................................................................................

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................

v

KATA PENGANTAR .....................................................................................

vi

DAFTAR ISI ...................................................................................................

viii

ABSTRAK ......................................................................................................

x

BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................

1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................

1

B. Perumusan Masalah ......................................................................

4

C. Tujuan Penelitian...........................................................................

4

D. Manfaat Penelitian ........................................................................

5

E. Metode Penelitian .........................................................................

5

1. Jenis Penelitian ........................................................................

6

2. Lokasi Penelitian......................................................................

6

3. Pendekatan Penelitian .............................................................

6

4. Jenis Data ................................................................................

7

5. Sumber Data ............................................................................

8

6. Metode Pengumpulan Data .....................................................

8

7. Analisis Data ............................................................................

9

F. Sistematika Penulisan Hukum ......................................................

11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................

12

A. Tinjauan Umum Tentang Musyawarah .........................................

12

1. Pengertian Musyawarah ..........................................................

12

2. Musyawarah sebagai Upaya Non-Litigasi ..............................

12

viii

3. Alternatif Penyelesaian Sengketa Non-Litigasi Menurut
Peraturan Perundangan ............................................................

15

B. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian .............................................

24

1. Pengertian Perjanjian ..............................................................

24

2. Syarat-syarat Sahnya Perjanjian ..............................................

26

3. Beberapa Asas Hukum Perjanjian ...........................................

32

4. Wanprestasi dan Overmacth ...................................................

34

BAB III PELAKSANAAN DAN HASIL PENELITIAN ..............................

45

A. Seluk Beluk Koperasi Simpan Pinjam Jasa ..................................

45

1.

Sejarah Berdirinya dan Perkembangan Koperasi Simpan
Pinjam Jasa..............................................................................

45

2.

Usaha dan Permodalan Koperasi Simpan Pinjam Jasa ...........

49

3.

Prestasi ...................................................................................

54

4.

Prosedur Kredit ......................................................................

54

5.

Koperasi Simpan Pinjam Jasa Surakarta .................................

55

6.

Keadaan Responden ................................................................

56

B. Penyelesaian sengketa bisnis utang piutang di Koperasi Simpan
Pinjam Jasa Cabang Surakarta .......................................................

57

C. Kendala yang mempengaruhi proses jalur non litigasi dalam
penyelesaian bisnis di koperasi jasa cabang Surakarta ..................

59

BAB IV PENUTUP ........................................................................................

61

A. Simpulan .......................................................................................

61

B. Saran ..............................................................................................

61

DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................

62

LAMPIRAN-LAMPIRAN

ix

ABSTRAK
Abdul Azis, 2008. PENYELESAIAN SENGKETA BISNIS NON LITIGASI DI
KOPERASI SIMPAN PINJAM JASA CABANG SURAKARTA. Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tujuan dalam penelitian ini adalah: 1) Menemukan penyelesaian sengketa
bisnis utang piutang di Koperasi Simpan Pinjam Jasa Cabang Surakarta; 2)
Mengetahui kendala yang mempengaruhi proses jalur non litigasi dalam
penyelesaian bisnis di koperasi jasa cabang Surakarta; 3) Memperoleh data
sebagai bahan utama penyusunan penulisan hukum guna memenuhi salah satu
syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan di bidang ilmu hukum Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 4) Menambah wacana dalam rangka
mendukung pengembangan hukum bagian manajemen.
Permasalahan dalam penelitian ini dirumuskan: 1) Bagaimana penyelesaian
sengketa bisnis utang piutang di Koperasi Simpan Pinjam Jasa Cabang
Surakarta?; 2) Apa kendala yang mempengaruhi proses jalur non litigasi dalam
penyelesaian bisnis di koperasi jasa cabang Surakarta?
Sengketa bisnis utang piutang di Koperasi Simpan Pinjam Jasa Cabang
Surakarta didominasi kasus kredit macet. Ada beberapa penyelesaian yang
digunakan dalam sengketa kredit macet diantaranya adalah jalur non litigasi.
Penyelesaian jalur non litigasi ini merupakan bentuk penyelesaian dengan cara
mencari kesepakatan antara pihak koperasi dan nasabah. Kesepakatan ini
merupakan bentuk penyelesaian yang bertujuan untuk memberikan kemudahan
bagi nasabah yang mengalami kesulitan membayar angsuran kredit. Namun ada
beberapa kendala yang dihadapi pada saat proses non litigasi. Kendala tersebut
adalah adanya upaya menghindar dari pihak nasabah sehingga sulit untuk dapat
duduk dalam satu meja.
Implikasi teoritis dalam penyelesaian sengketa kredit macet ini menurut
KUHPerdata merupakan langkah awal penyelesaian sengketa sebelum masuk
jalur litigasi, yaitu sesuai Pasal 1851 sampai dengan 1864 Bab Kedelapanbelas
Buku III Kitab Undang-undang Hukum Perdata tentang Perdamaian. Implikasi
praktis dalam penelitian ini adalah bahwa dalam setiap sengketa bisnis tidak harus
diselesa ikan melalui jalur litigasi. Penggunaan jalur non litigasi pada dasarnya
adalah merupakan karakter budaya bangsa Indonesia yang mengedepankan
kepentingan umum daripada kepentingan pribadi sehingga musyawarah mufakat
menjadi salah satu media penyelesaian sengketa bisnis.

x