PENAWARAN
METODE 2 DUA TAHAP METODE 2 DUA TAHAP
Penyampaian dokumen penawaran file 1 administrasi dan teknis pada tahap
1, kemudian file 2 yang berisi penawaran harga disampaikan setelah
lulus administrasi dan teknis Penyampaian dokumen penawaran file
1 administrasi dan teknis pada tahap 1, kemudian file 2 yang berisi
penawaran harga disampaikan setelah lulus administrasi dan teknis
• BPKJL yg kompleks • BPKJL yg memenuhi kriteria kinerja tertentu termasuk
pertimbangan kemudahan pengoperasian dan efisiensi pemeliharaan peralatan
• BPKJL dengan beberapa alternatif penggunaan sistem, desain, dan teknologi
• Membutuhkan waktu evaluasi teknis yang lama; danatau • Membutuhkan penyetaraan teknis
• BPKJL yg kompleks • BPKJL yg memenuhi kriteria kinerja tertentu termasuk
pertimbangan kemudahan pengoperasian dan efisiensi pemeliharaan peralatan
• BPKJL dengan beberapa alternatif penggunaan sistem, desain, dan teknologi
• Membutuhkan waktu evaluasi teknis yang lama; danatau • Membutuhkan penyetaraan teknis
Pengadaan barang jasa dimana harga yang akan ditawarkan
dipengaruhi oleh waktu atau teknis evaluasi
Pengadaan barang jasa dimana harga yang akan ditawarkan
dipengaruhi oleh waktu atau teknis evaluasi
JENIS PEKERJAAN JENIS PEKERJAAN
TATA CARA PELAKSANAAN TATA CARA PELAKSANAAN
KRITERIA PENGGUNAAN KRITERIA PENGGUNAAN
versi_9.1 17
versi_9.1 18
Sistem penilaian biaya selama
umur ekonomis Sistem Nilai
Sistem Gugur
Membandingkan dokumen penawaran terhadap
dokumen lelang dengan urutan tahap administrasi,
teknis, harga dimana apabila tidak memenuhi
pada setiap tahapan dinyatakan gugur
Memberikan nilai unsur teknis yang telah
ditentukan dalam dokumen pengadaan, kemudian
dikombinasi dengan nilai harga penawaran sesuai
dengan bobot yang telah ditentukan
Memberikan nilai unsur teknis yang telah
ditentukan dalam dokumen pengadaan, kemudian
dikombinasi dengan nilai harga penawaran sesuai
dengan bobot yang telah ditentukan
Memberikan nilai pada unsur teknis dan harga
menurut umur ekonomis kemudian dikonversi ke
dalam uang
BPKJL yang metode teknis pelaksanaan
tidak bervariasi
• BPKJL yang mempunyai metode teknis dan harga
yang bervariasi untuk memperoleh efesiensi dan
efektifitasspesifikasi pekerjaan yang paling
baik. • Ketentuan bobot penilaian
unsur teknis yang dapat dikuantifikasikan adalah
10-30 dan bobot harga 70-90
BPKJL yang dapat di perkirakan biaya
operasional, biaya pemeliharaan dan nilai
sisanya serta diketahui umur ekonomis
Pasal 48
versi_9.1 19
KONSULTANSI
Metode Evaluas
i Kualita
s
Contoh:
Jasa Konsultansi yang bersifat kajian makro masterplan, roadmap
Penasihatan advisory
Perencanaan dan pengawasan pekerjaan kompleks, seperti desain
pembuatan pembangkit tenaga listrik, perencanaan terowongan di bawah laut dan desain pembangunan bandar udara internasional
• Sistem 2 dua file • Evaluasi teknis untuk mendapatkan
nilai teknis terbaik. • Pembukaan file 2 harga hanya untuk
nilai teknis terbaik, dilanjutkan dengan negosiasi teknis dan harga terhadap
nilai teknis terbaik.
• Sistem 2 dua file • Evaluasi teknis untuk mendapatkan
nilai teknis terbaik. • Pembukaan file 2 harga hanya untuk
nilai teknis terbaik, dilanjutkan dengan negosiasi teknis dan harga terhadap
nilai teknis terbaik.
TATA CARA PELAKSANAAN TATA CARA PELAKSANAAN
Mengutamakan kualitas
teknis sebagai faktor yang menentukan terhadap
hasilmanfaat outcome secara keseluruhan; danatau
Lingkup pekerjaan yang sulit
ditetapkan dalam KAK
Mengutamakan kualitas teknis sebagai faktor yang
menentukan terhadap hasilmanfaat outcome
secara keseluruhan; danatau
Lingkup pekerjaan yang sulit
ditetapkan dalam KAK
Pasal 49
versi_9.1 20
KONSULTANSI
Metode evaluasi
kualitas dan biaya
Contoh
Desain jaringan irigasi primer, desain jalan
Studi kelayakan
Konsultansi manajemen dan supervise bangunan non-gedung
• Sistem 2 dua file • Pembukaan file 2 harga untuk
peserta yang lulus teknis • Evaluasi berdasarkan nilai kombinasi
terbaik : penawaran teknis 0,6 s.d 0,8 dan biaya terkoreksi 0,2 s.d 0,4,
dilanjutkan dengan klarifikasi dan negosiasi teknis serta biaya
• Sistem 2 dua file • Pembukaan file 2 harga untuk
peserta yang lulus teknis • Evaluasi berdasarkan nilai kombinasi
terbaik : penawaran teknis 0,6 s.d 0,8 dan biaya terkoreksi 0,2 s.d 0,4,
dilanjutkan dengan klarifikasi dan negosiasi teknis serta biaya
TATA CARA PELAKSANAAN TATA CARA PELAKSANAAN
Lingkup, keluaran output,
waktu penugasan dan hal-hal lain dapat diperkirakan
dengan baik dalam KAK; danatau
Besarnya biaya dapat
ditentukan dengan mudah, jelas dan tepat
Lingkup, keluaran output, waktu penugasan dan hal-hal
lain dapat diperkirakan dengan baik dalam KAK;
danatau
Besarnya biaya dapat
ditentukan dengan mudah, jelas dan tepat
versi_9.1 21
KONSULTASI
Metode evaluasi
pagu anggaran
Contoh
Pekerjaan desain dan supervisi bangunan gedung
Pekerjaan survei dan pemetaan skala kecil
• Sistem 1 satu file dan 2 dua file • Untuk sistem 2 dua file, pembukaan
file 2 harga untuk peserta yang lulus teknis
• Evaluasi penawaran teknis terbaik dengan penawaran biaya terkoreksi
lebih kecil atau sama dengan Pagu Anggaran, dilanjutkan dengan
klarifikasi dan negosiasi teknis serta biaya
• Sistem 1 satu file dan 2 dua file • Untuk sistem 2 dua file, pembukaan
file 2 harga untuk peserta yang lulus teknis
• Evaluasi penawaran teknis terbaik dengan penawaran biaya terkoreksi
lebih kecil atau sama dengan Pagu Anggaran, dilanjutkan dengan
klarifikasi dan negosiasi teknis serta biaya
TATA CARA PELAKSANAAN TATA CARA PELAKSANAAN
Ada aturan yang mengatur
standar;
Pekerjaan dapat dirinci dengan tepat waktu, tenaga
ahli, input lainnya; atau
Anggarannya tidak melampaui pagu tertentu
Ada aturan yang mengatur
standar;
Pekerjaan dapat dirinci dengan tepat waktu, tenaga
ahli, input lainnya; atau
Anggarannya tidak
melampaui pagu tertentu
versi_9.1 22
KONSULTANSI
Metode evaluasi
biaya terenda
h
Contoh
Desain danatau supervisi bangunan sederhana
Pengukuran skala kecil
• Sistem 1 satu file • Evaluasi berdasarkan penawaran
biaya terkoreksi terendah yang nilai teknisnya diatas ambang batas,
dilanjutkan dengan klarifikasi dan negosiasi teknis serta biaya
• Sistem 1 satu file • Evaluasi berdasarkan penawaran
biaya terkoreksi terendah yang nilai teknisnya diatas ambang batas,
dilanjutkan dengan klarifikasi dan negosiasi teknis serta biaya
TATA CARA PELAKSANAAN TATA CARA PELAKSANAAN
Pekerjaan yang bersifat sederhana dan standar
Pekerjaan yang bersifat sederhana dan standar
versi_9.1 23
Mengenali karakteristik barangjasa yang diadakan
Mengenali karakteristik barangjasa yang diadakan
Sistem pengadaan sudah ditetapkan termasuk metode penilaian
kualifikasi Sistem pengadaan sudah ditetapkan
termasuk metode penilaian kualifikasi
Penyusunan tahapan berdasarkan sistem pengadaan
Penyusunan tahapan berdasarkan sistem pengadaan
Penyusunan jadwal Penyusunan jadwal
Langkah-langkah Penyusunan Langkah-langkah Penyusunan
versi_9.1 24
HAL-HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN
Dalam membuat jadwal pengadaan:
Saat mulai mempersiapkan proses pengadaan barangjasa
Saat mulai dan lamanya waktu proses pengadaan
barangjasa
Saat hasil pengadaan diterima oleh pengguna barangjasa
Saat tersedianya anggaran pembiayaan.
Batas akhir efektif anggaran
Dalam membuat jadwal proses pemilihan:
Penayangan pengumuman
Kesempatan untuk pendaftaran dan pengambilan dokumen
kualifikasi dan pemilihan
Kesempatan untuk mempelajari dokumen dan penyiapan dokumen penawaran
Pemasukan dokumen penawaran
versi_9.1 25
versi_9.1 26
N o
Tahapan Waktu Hari Kerja
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1
1 1
1 2
1 3
1 4
1 5
1 6
1 7
1 8
1 9
2 2
1 2
2 2
3 2
4 2
5 2
6 2
7 2
8 2
9 3
3 1
3 2
3 3
3 4
3 5
3 6
3 7
3 8
1 Pengumuman = 7 hari
2 Pendaftaran dan Pengambilan Dok. Kualifkasi
1 hari sebelum batas akhir
pemasukan dokumen
3 Pemasukan Dok. Kualifkasi = 3 hari setelah
hari akhir pengumuman
4 Pembukaan dokumen Kualifkasi 5 Evaluasi Kualifkasi disesuaikan dng
jenis pekerjaan 6 Penetapan daftar pendek penyedia
7 Masa sanggah utk pek. tertentu 5 hari
8 Undangan 9 Pengambilan dok. Pemilihan
1 hari sebelum batas akhir pemasukan dok.
Penawaran 1
Penjelasan paling cepat 3 hari setelah
undangan 1
1 Pemasukan Dok. Penawaran
= 7 hari setelah penjelasan
1 2
Evaluasi Penawaran disesuaikan dng jenis pekerjaan
1 3
Penetapan dan pengumuman pemenang
1 4
Masa sanggah 5 hari
1 5
Penerbitan SPPBJ jika tidak ada sanggah
1 6
Penandatangan Kontrak
Catatan: -
-waktu menjawab sanggah oleh ULP adalah 5 hari lelang umumseleksi umumlelang terbatas dan 3 hari lelang sederhanapemilihan langsungseleksi sederhana sejak sanggah diterima
Alokasi Waktu Jadwal Prakualifikasi
versi_9.1 27
Alokasi Waktu Jadwal Pascakualifikasi
No Tahapan
Waktu Hari Kerja 1 2 3 4 5 6
7 8 9 1
1 1
1 2
1 3
1 4
1 5
1 6
1 7
1 8
1 9
2 2
1 2
2 2
3 24
1 Pengumuman = 7 hari
2 Pendaftaran dan Pengambilan Dok. Pengadaan
1 hari sebelum batas akhir pemasukan
dokumen 3 Penjelasan
paling cepat 3 hari kerja sejak tanggal pengumuman
4 Pemasukan Dok. Pengadaan paling kurang 2 hari sejak tanggal
penjelasan 5 Pembukaan Dokumen Pengadaan
6 Evaluasi Dok. Pengadaan disesuaikan dng jenis pekerjaan
7 Penetapan dan pengumuman pemenang 8 Masa sanggah
5 hari 9 Penerbitan SPPBJ jika tidak ada sanggah
10 Penandatangan Kontrak catatan:
-waktu menjawab sanggah oleh ULP adalah 5 hari lelang umumseleksi umumlelang terbatas dan 3 hari lelang sederhanapemilihan langsungseleksi sederhana sejak sanggah diterima
•
Pelelangan terbatas atau seleksi umum sama dengan alokasi
waktu pelelangan umum dengan prakualifikasi
•
Seleksi sederhana paskakualifikasi sama dengan Konsultan
Perseorangan Paska Kualifikasi.
•
Pelelangan sederhana, pemilihan langsung atau seleksi sederhana perorangan
sama dengan pelelangan umum pasca kualifikasi, kecuali proses pengumuman sekurangnya 4 hari kerja, SPPBJ 4
hari kerja, sanggahan
•
Penunjukan langsung diserahkan sepenuhnya kepada
ULPPejabat Pengadaan
•
Pengadaan langsung diserahkan sepenuhnya kepada
ULPPejabat Pengadaan
Perbedaan Alokasi Waktu
versi_9.1 28
PENGADAAN
2 JENIS DOKUMEN PENGADAAN:
1. Dokumen Kualifikasi 2. Dokumen Pemilihan